Los medios de comunicación en Croacia se refieren a los medios de comunicación con sede en Croacia . La televisión, las revistas y los periódicos son operados por corporaciones estatales y con fines de lucro que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos relacionados con las ventas. La Constitución de Croacia garantiza la libertad de expresión y Croacia ocupó el puesto 63 en el informe Índice de libertad de prensa de 2016 elaborado por Reporteros sin Fronteras , cayendo cinco puestos en comparación con el Índice de 2015.
En materia de radiodifusión, la corporación Radiotelevisión Croata (HRT) , financiada por el gobierno, tuvo el monopolio de las transmisiones nacionales hasta finales de los años 1990, aunque en los años 1980 comenzaron a surgir varias estaciones de radio y televisión locales. En los años posteriores a la caída del comunismo y la posterior liberalización del mercado de medios, HRT se reorganizó con su rama de infraestructura establecida como una empresa separada, Transmisores y Comunicaciones Ltd (OiV), y un sistema en el que las corporaciones de propiedad privada pueden adquirir radiodifusión renovable. Se adoptaron licencias a nivel nacional y de condado . El primer canal nacional con fines de lucro, Nova TV, se lanzó en 2000, y cuatro años más tarde, en 2004, se unió a él RTL. Tanto Nova TV como RTL son de propiedad extranjera.
En el ámbito de la prensa escrita, el mercado lo dominan las empresas croata Europapress Holding y el austriaco Styria Media Group , que publican sus principales diarios Jutarnji list , Večernji list y 24sata . Otros diarios nacionales muy leídos son Novi list y el estatal Vjesnik . El semanario de actualidad más popular es Globus , junto con una serie de publicaciones especializadas, algunas de las cuales son publicadas por instituciones culturales patrocinadas por el gobierno. En el ámbito de la edición de libros, el mercado está dominado por varias editoriales importantes como Školska knjiga , Profil, VBZ , Algoritam y Mozaik ; El evento central de la industria es la feria comercial Interliber que se celebra anualmente en Zagreb y está abierta al público.
La industria cinematográfica de Croacia es pequeña y recibe una gran ayuda del gobierno, principalmente a través de subvenciones aprobadas por el Ministerio de Cultura , y las películas suelen ser coproducidas por HRT. El ministerio también patrocina el Festival de Cine de Pula , los premios nacionales de cine anuales y una variedad de festivales de cine internacionales especializados como Animafest y ZagrebDox , que a menudo presentan programas que muestran obras de cineastas locales.
Internet es un uso generalizado en Croacia : aproximadamente el 63% de la población tenía acceso desde casa en 2012.
En mayo de 1990, tras la victoria electoral de Franjo Tuđman , él y su partido gobernante, la Unión Democrática Croata, comenzaron a tomar el control de las estaciones de radio y televisión en Croacia. En junio de 1990, el Parlamento croata cambió el nombre de la emisora nacional del país de Radio Televisión Zagreb ( croata : Radiotelevizija Zagreb ) a Radiotelevisión croata ( croata : Hrvatska radiotelevizija ). El Parlamento croata, de mayoría HDZ, pronto nombró a leales al partido para altos cargos directivos y editoriales en la emisora. [1] Durante este tiempo, los medios de comunicación propiedad del gobierno fueron utilizados para fomentar el odio étnico en medio de las guerras yugoslavas . Las publicaciones se cerraron por motivos políticos con el pretexto de privatización o reestructuración. [2]
Tras la muerte de Tudjman en 1999 y la derrota del HDZ en las elecciones de 2000, los medios comenzaron a liberalizarse. [3]
A principios de los años 1990, el proceso de democratización estuvo acompañado por el fuerte papel de la Asociación de Periodistas Croatas (HND/CJA), así como de Europapress Holding , el principal grupo editorial. Este último se ha enfrentado recientemente a una grave crisis económica, también debida a ambiciones desmesuradas. De manera similar, la estación de culto Radio 101 se convirtió últimamente en una emisora comercial estándar después de un turbio proceso de privatización. [4] : 55
La Constitución de Croacia protege la libertad de expresión y la libertad de prensa , prohíbe la censura y garantiza los derechos de los periodistas a informar y acceder a la información. Garantiza el derecho a la corrección, si los derechos legales son violados por las noticias publicadas. [5]
Los medios de comunicación en Croacia están regulados por la Ley de Medios de Comunicación, la Ley de Medios Electrónicos, la Ley de Radiotelevisión Croata y la Ley sobre el Derecho de Acceso a la Información. La legislación croata, incluida la ley de medios, se ha armonizado con la legislación de la UE en el proceso de adhesión a la UE. La Directiva de Televisión Sin Fronteras de la UE ha sido transpuesta en Croacia dentro de la Ley de Medios Electrónicos y la Ley de Medios; Las disposiciones de la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales de la UE de 2007 se incluyeron en las enmiendas de 2009 a la Ley de Medios Electrónicos, incluidas las licencias para canales de medios especializados y estaciones de radio y televisiones municipales sin fines de lucro. [5]
El Código Penal y el Código Civil croatas contienen disposiciones sobre difamación y calumnia . La carga de la prueba sobre difamación ha recaído en el fiscal desde 2005. En 2005, cuatro periodistas fueron condenados a penas de prisión suspendidas por difamación; Las penas de prisión por difamación fueron abolidas en 2006. [5]
El discurso de odio en Croacia conlleva una pena máxima de cinco años de prisión. Insultar "a la República de Croacia, su escudo, su himno nacional o su bandera" también se castiga con hasta tres años de prisión. [6]
En 2013, el parlamento croata aprobó una enmienda que tipifica como delito la "difamación", que pretende ser la difamación sistemática y deliberada de una persona, institución o entidad jurídica. Esto fue visto como preocupante por los profesionales de los medios, y posteriormente se confirmó cuando un periodista de investigación fue multado en 2014. Como señala IREX , "un periodista puede ser procesado incluso si informa sólo hechos verificados si el juez considera que los hechos publicados no están 'en el interés público'". [4] : 46
El representante de libertad de prensa de la OSCE, Dunja Mijatovic, caracterizó las definiciones legales croatas de "insulto" y "vergüenza" como "vagas, abiertas a la interpretación individual y, por lo tanto, propensas a la aplicación arbitraria", y pidió la despenalización afirmando que "la libertad de expresión no debe estar sujeta a cargos penales de cualquier tipo". [7]
El acceso a la información en Croacia es un derecho bien definido, aunque limitado por pruebas de proporcionalidad e interés público. Un comisionado de información independiente supervisa su cumplimiento. [6] Ha habido preocupaciones sobre la mentalidad de la administración que tiende a reducir al público a un receptor pasivo de información. [4] : 47 Los periodistas también carecen de formación y recursos para acceder a la información: sólo el 7% de los periodistas croatas alguna vez solicitaron acceso a documentos oficiales. [4] : 48
El derecho a obtener correcciones para todos aquellos cuyos derechos o intereses hayan sido vulnerados por la información está consagrado en la Ley de Medios de Comunicación; la responsabilidad recae sobre los editores en jefe. En caso de falta de corrección, se puede iniciar un proceso civil. [5]
La divulgación de información sobre la propiedad de los medios es obligatoria en Croacia. Sin embargo, la propiedad nominal a menudo no equivale a control: en la terrible situación económica de Croacia, varios grupos editoriales dependen de unos pocos bancos importantes, a menudo extranjeros. La información de datos financieros vitales básicos aún no está disponible públicamente. [4] : 52
La concentración de medios está impedida por la Ley de Medios, que establece un límite del 40% para la propiedad de diarios o semanarios de información general. La Ley de Medios Electrónicos permite la propiedad cruzada de medios electrónicos nacionales, siempre que no supere el umbral del 25% en todos los niveles territoriales (región, condado, ciudad). Los titulares de licencias de radiodifusión nacionales no pueden poseer periódicos con una tirada diaria superior a 3.000 ejemplares, o más del 10 por ciento de las acciones de una agencia de noticias, y viceversa. Las licencias de radio y televisión son mutuamente excluyentes. Los titulares de licencias nacionales y regionales tienen prohibido poseer más del 30% de participación en medios similares o diarios locales en el área de radiodifusión. [5]
Los requisitos de licencia para los medios se consideran mínimos, ya que se aplican únicamente a los medios de radiodifusión que utilizan un bien público limitado (frecuencias de radio). [4] : 45 Otros medios sólo necesitan registrarse y declarar su estructura de propiedad. [4] : 46
Los medios de comunicación en lenguas minoritarias reciben subvenciones a través del Fondo para la Pluralización de los Medios (3% de la cuota de suscripción al HRT). El diario en italiano La Voce del Popolo tiene 70 años de historia, mientras que el semanario de minoría serbia Novosti tiene un alcance que va mucho más allá de su comunidad. [4] : 52
La reputación pública de los periodistas de prensa es baja: una encuesta de 2008 encontró que el 54% de los encuestados consideraba que los periodistas estaban influenciados por intereses políticos o económicos. [8]
No se requiere licencia para trabajar como periodista en Croacia y el gobierno no tiene forma de excluir a nadie del ejercicio del periodismo. Sin embargo, los periodistas se encuentran en una situación profesional cada vez más grave, debido a la creciente inseguridad laboral vinculada a la degeneración de las condiciones económicas generales del país. Las presiones han ido aumentando, mientras que el respeto por las normas éticas está disminuyendo. Los periodistas "no tienen tiempo, ni dinero, ni incentivos y, muy a menudo, ni siquiera el impulso interior necesario para formar buenos periodistas", resume el IREX. [4] : 47 El periodismo de investigación es cada vez más raro, mientras que la mayor parte del periodismo tiende a ser "superficial, sensacionalista, de estilo sensacionalista y de copiar y pegar". [4] : 48 Los publirreportajes y el infoentretenimiento también están en aumento. A falta de periodistas especializados, se suele consultar a "expertos", pero tienden a ser siempre los mismos y simplemente a confirmar la posición del periodista, en lugar de ofrecer una variedad de puestos. [4] : 48
Los periodistas en Croacia tienen salarios similares a los de otras profesiones, aunque a menudo no regulares, y alrededor de un 20-20% más bajos que en 2007/2008. El salario promedio es de $1.200, pero en los medios locales puede bajar a la mitad. Trabajar por cuenta propia no es suficiente para ganarse la vida y los periodistas jóvenes a menudo también tienen que buscar un segundo o tercer empleo. [4] : 49
La Asociación de Periodistas de Croacia (CJA) ha adoptado un Código de Ética. El Consejo Ético de la asociación controla el cumplimiento del Código e investiga sus violaciones, aunque sólo puede adoptar declaraciones públicas. [5] El Código de Ética de la CJA se considera uno de los mejores de su tipo y, a menudo, se utiliza como punto de referencia en otros países en transición. Sin embargo, la difamación y el discurso de odio, particularmente en línea, siguen estando más allá de los estándares aceptables. [4] : 48
La autonomía de los periodistas debe estar garantizada por los estatutos de cada medio de comunicación, pero desde 2010 sólo Jutarnji List ha adoptado una autorregulación al respecto. [5]
Los ingresos por publicidad en los medios croatas están en línea con los estándares internacionales (alrededor del 55% de sus ingresos), aunque su distribución está sesgada hacia el mercado televisivo (un 75% más del total, a pesar de los promedios globales del 40%). [4] : 54
Croacia tiene más de 800 publicaciones impresas registradas, de las cuales 9 son diarios nacionales y aproximadamente el mismo número de semanarios y quincenales. [4] : 50
Hay varios diarios importantes en Croacia, incluidos Jutarnji list , Večernji list , Slobodna Dalmacija y Novi list .
Además de estos, hay varios diarios regionales que están disponibles en todo el país, aunque presentan principalmente contenido centrado en la región. Ejemplos de estos son Glas Istre , Glas Slavonije , Zadarski list , Dubrovački vjesnik , etc.
También hay varios diarios especializados. Sportske novosti y SportPlus cubren temas deportivos, mientras que Business.hr y Poslovni dnevnik cubren temas financieros y relacionados con los negocios.
La revista semanal de noticias más popular fue Globus , pero durante los últimos años 7Dnevno ganó más popularidad y tiene una circulación más amplia. La Arquidiócesis de Zagreb también publica Glas Koncila , una revista semanal dedicada a presentar una perspectiva católica sobre los acontecimientos actuales y ampliamente distribuida en las iglesias. Vijenac y Zarez son las dos revistas quincenales más influyentes que cubren arte y cultura. Además, hay una amplia selección de ediciones croatas de revistas mensuales internacionales, como Cosmopolitan , Elle , Grazia , Men's Health , National Geographic , Le Monde diplomatique , Playboy , Reader's Digest y Forbes .
No se dispone de cifras fiables sobre la circulación de los medios impresos; la ley lo exige pero no prevé ninguna sanción por la inacción. [8] Los diarios reciben un trato fiscal preferencial, con un IVA muy bajo (5%, frente al 25% habitual). Esto también ha dado lugar a preocupaciones sobre preferencias arbitrarias en comparación con otros medios croatas (no diarios y no impresos). [4] : 46
Siete años de recesión económica se cobraron un alto precio en los medios impresos croatas. Algunas ediciones croatas de revistas mensuales internacionales, como GEO , fueron cerradas. Los ingresos por publicidad se redujeron a la mitad, mientras que las cifras de circulación diaria, 300.000, son un tercio de sus valores de finales de los noventa. La industria de los medios impresos ha perdido el 40% de los puestos de trabajo desde 2007, y las cifras de empleo e ingresos probablemente no volverán a estar disponibles antes de 2025. Según IREX, esto indica "un mercado publicitario contraído y una gestión de los medios incapaz de hacer frente". [4] : 52
Los medios de comunicación croatas luchan por un pequeño mercado publicitario, siguiendo así una tendencia hacia medios más parecidos a los tabloides. La presión comercial desalienta los reportajes de investigación, a favor de diseños a todo color llenos de fotografías y anuncios, y somete a los medios de comunicación a la presión de los anunciantes y sus intereses comerciales, con preocupaciones sobre la autocensura. [8] La trivialización de los contenidos reduce aún más la confianza en los medios de comunicación, lo que provoca una mayor caída de la circulación. Una mayor dependencia de los principales anunciantes (cadenas minoristas, empresas farmacéuticas y operaciones de telefonía móvil) obstaculiza la independencia editorial de los medios, creando una "pirámide de miedo": "Los periodistas temen perder sus puestos de trabajo. Los editores temen perder su puesto con los propietarios. Los propietarios temen perder ingresos por publicidad". [4] : 53
Las imprentas en Croacia son apolíticas, de propiedad privada y sólo se gestionan con fines comerciales. La presencia de un exceso de capacidad y de instalaciones de prensa más baratas en los países vecinos favorece la posición de los clientes. [4] : 56
La distribución no tiene restricciones. Sin embargo, el sistema nacional de distribución de material impreso se encuentra bajo un monopolio casi total , ya que un único distribuidor (Tisak) cubre el 90% del mercado y es propiedad del individuo más rico del país, que también es propietario de la mayor empresa de Croacia, Agrokor , que también es la mayor anunciante y mayor agencia de publicidad. Aunque esto no ha dado lugar a preocupaciones de presión política, sí se han sentido presiones empresariales, ya que el distribuidor quería mantener constantes los beneficios durante la crisis económica, cuando todo el sector estaba en pérdidas. Esto llevó a una situación en la que "la distribución está asfixiando a la industria gráfica". [4] : 56
La concentración de la propiedad en el mercado de los medios impresos es un problema, ya que Europa Press Holding (43% - datos de 2011) y Styria Verlag (46%) controlan la mayor parte del mercado. [6]
Croacia cuenta con un gran número de estaciones de radio (158 estaciones de radio activas: 6 con licencia nacional y 152 locales y regionales [4] : 50 ), con ocho canales que se transmiten a nivel nacional. Cuatro de ellos son operados por HRT (HR1, HR2, HR3 y Glas Hrvatske ), además de dos canales religiosos (la Radio Católica Croata ( Hrvatski Katolički Radio , HKR) y Radio Marija ) y dos estaciones privadas con fines de lucro (Otvoreni Radio y Narodni Radio, la segunda única emisora de música en croata ). Antena Zagreb, relanzada en 2008 desde la capital, pronto alcanzó una amplia audiencia. [9]
Mientras que las estaciones de radio estatales se centran en noticias, política, música clásica y artes, las radios privadas siguieron el modelo de maximizar el tiempo de emisión de música, mezclada con noticias breves cada hora. El 40% de las emisoras de radio se consideran de propiedad estatal, especialmente las locales y municipales que reciben fondos de los presupuestos locales. Los reportajes radiales han mejorado después de la distribución de transmisiones de noticias por Radio Mreža (Red de Radio), una ONG que ofrece servicios de noticias gratuitos para estaciones de radio más pequeñas. [9]
La televisión sigue siendo la principal fuente de información para los ciudadanos croatas. Prácticamente todos los hogares tienen un televisor en color, mientras que la mitad de la población no lee el periódico ni escucha la radio. Croacia tiene 31 canales de televisión terrestre: 10 nacionales y 21 locales y regionales. [4] : 50 La televisión también controla la mayor parte del mercado publicitario (77%, o 700 millones de euros, en 2009). [10]
La principal estación de televisión de Croacia es HTV, la rama televisiva de la Radiotelevisión Croata (HRT), que es enteramente de propiedad estatal y miembro de la Unión Europea de Radiodifusión . Está obligado por ley a promover el idioma croata y ofrecer programación dirigida a todos los grupos sociales del país, y se financia principalmente mediante una tasa de licencia obligatoria (cobrada en cuotas mensuales a todos los ciudadanos que poseen un televisor, con una tasa muy alta: 96%). - tasa de recaudación), que cubre el 50% de su presupuesto, con ingresos adicionales provenientes de la publicidad (aunque bajando del 40% de su presupuesto en 2010 a menos del 15% en 2015). Todavía falta transparencia presupuestaria del HRT. [4] : 46 HTV transmite actualmente cuatro canales en abierto disponibles en todo el país ( HRT 1 , HRT 2 , HRT 3 y HRT 4 ). El nombramiento de los miembros de la junta directiva de la emisora pública HRT por mayoría parlamentaria simple la deja vulnerable a influencias y presiones políticas. [4] : 46 HRT también ha sido criticado por partidismo (incluida la suspensión arbitraria de programas y decisiones politizadas del personal [6] [11] ), falta de flexibilidad, falta de plazas y tarifas de suscripción excesivas (1,5% del salario medio ); Sin embargo, su transición a una emisora de servicio público todavía se considera en toda la región un modelo exitoso que garantiza una audiencia respetable y estabilidad financiera. [4] : 51
Los canales HTV tienen sus raíces en RTV Zagreb, que se estableció en 1956 como una división regional de la emisora nacional JRT de Yugoslavia . Su segundo canal se lanzó en 1972 y, tras la desintegración de Yugoslavia en 1990, RTV Zagreb pasó a llamarse HTV. Por el contrario, los canales se convirtieron en HTV1 y HTV2, y HTV3 se añadió en 1994. Aunque un pequeño número de estaciones locales comenzaron a operar en la década de 1980, HTV tuvo el monopolio de la transmisión nacional hasta el año 2000, hasta que también estuvo bajo un estricto control político por parte del gobierno. .
Ese año se cerró HTV3 y su frecuencia pasó a manos de Nova TV, de propiedad privada, que había ganado la primera licitación pública para una licencia de transmisión a nivel nacional por 10 años en 1999. [12] En 2003 se convocó una licitación para el cuarto canal nacional. ofrecida, y fue ganada por RTL Televizija , la filial croata del grupo RTL , propiedad de Bertelsmann , que salió al aire en 2004. Después de competir en la licitación de 2003 y perder frente a RTL, la empresa de medios Central European Media Enterprises compró Nova TV en agosto. 2004 por 24 millones de euros . [12] [13] En abril de 2010, la licencia de Nova TV se renovó por otros 15 años. [13]
Además, en septiembre de 2010, el Consejo de Medios Electrónicos otorgó dos nuevas licencias de transmisión por 15 años en una licitación para canales especializados de transmisión nacional, ganada por Nova TV y RTL. Se espera que los dos nuevos canales (Doma TV y RTL2) se lancen en Navidad de 2010, y sólo las licencias les costarán 450.000 kunas (alrededor de 60.000 euros ) al año. [14]
Los canales de televisión públicos y comerciales han convergido últimamente: el enfoque más ligero de los canales comerciales (con películas, telenovelas, juegos y entretenimiento) ha sido cada vez más acompañado por los canales estatales, mientras que los propios canales comerciales han mejorado sus programas de noticias e información, haciendo mella en la Monopolio anterior de HTV. Los anunciantes también se han desplazado cada vez más hacia los canales comerciales. [10]
Además de los canales de emisión nacional, hay varias estaciones de televisión regionales y locales (unas 20) que alquilan licencias a nivel de condado . Aunque todos son de propiedad privada, también están financiados en parte por el Estado, ya que la Ley de Medios Electrónicos estipula que un porcentaje de los derechos de licencia de HRT cobrados a los ciudadanos debe invertirse en el desarrollo de medios de comunicación locales a través del Fondo para la Promoción del Pluralismo y la Promoción de la Agencia de Medios Electrónicos. Diversificación de los medios electrónicos ( Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija ). En 2009, el fondo concedió un total de 31,4 millones de kunas ( 4,3 millones de euros ), o el 3 por ciento de los derechos de licencia recaudados, a 21 canales de televisión locales y 147 estaciones de radio. [15] En 2010, la mayor subvención individual entre las estaciones de televisión la recibió VTV, un canal local con sede en Varaždin (1,1 millones de HRK), mientras que Radio Istra, una estación local que cubre Istria , fue la mayor receptora de radio con 182.000 HRK. [15]
Las emisoras locales con mayor audiencia y presupuesto son generalmente las que tienen su sede en ciudades grandes y medianas, como las emisoras OTV y Z1 en Zagreb, STV y TV Jadran en Split , ČKTV en Čakovec , RiTV en Rijeka , etc.
La televisión por cable (CATV) también es un método popular de distribución de programación en Croacia y está disponible en varias ciudades grandes del país. El mayor proveedor de cable es B.net, fundado en 2007, que está disponible en Osijek , Rijeka, Solin , Split, Velika Gorica , Zadar y Zagreb. En 2010, unos 250.000 hogares estaban suscritos a los paquetes de cable de B.net. [16] La televisión por protocolo de Internet (IPTV) también está ganando terreno en los últimos años, y la mayoría de los ISP ofrecen una amplia selección de canales muy similares a los paquetes de cable. Un paquete básico de cable o IPTV en Croacia tradicionalmente incluye:
La televisión terrestre analógica se suspendió en Croacia el 5 de octubre de 2010 para las estaciones de televisión nacionales, aunque algunas estaciones locales todavía transmiten señales analógicas. HRT comenzó a transmitir programación digital en 1997 (en DVB-S ) y desde entonces ha cambiado por completo sus canales de televisión (HTV1, HTV2, HTV3 y HTV4) y tres estaciones de radio (HR1, HR2 y HR3) al formato digital. El formato DVB-T se introdujo por primera vez a principios de 2002. Los nueve canales en abierto de emisión nacional (HTV1, HTV2, HTV3, HTV4, RTL, Nova TV...) se transmitían a través de una red de nueve transmisores principales construidos por la empresa estatal Transmisores y Comunicaciones Ltd ( Odašiljači i veze u OiV; anteriormente una sucursal de HRT), terminada en 2007 y que cubre alrededor del 70 por ciento del país. El proceso de apagón analógico se llevó a cabo gradualmente región por región durante 2010, comenzando con Istria y Rijeka en enero y terminando en Zagreb el 5 de octubre de 2010, cuando todo el país se convirtió al formato digital DVB-T.
Las subvenciones a los medios de radiodifusión locales proceden del Fondo para la Pluralización de los Medios Electrónicos, financiado por el 3& de las cuotas de suscripción al HRT. El Fondo financia "producciones de interés público" de hasta 120.000 dólares para un presupuesto anual total de 6 a 7 millones de dólares, con algunos aspectos de discriminación positiva hacia los medios de comunicación en lenguas minoritarias. Últimamente se ha convertido en un salvavidas para buena parte de los medios audiovisuales locales. [4] : 53
El cine croata tuvo grandes éxitos durante la Yugoslavia socialista. Después de soportar dificultades en los años 1990, el cine regresó en los años 2000. El cine croata produce de 6 a 9 largometrajes cada año, presentados en festivales como el Festival de Cine de Motovun , el Festival de Cine de Zagreb y el Festival de Cine de Pula , así como el festival de documentales ZagrebDox . [10]
El Centro Audiovisual de Croacia se creó en 2008 como agencia pública estratégica para el sector audiovisual, encargada de la formación profesional y la financiación de la producción, distribución y promoción de obras audiovisuales. [10]
El dominio de nivel superior del código de país de Internet para Croacia es .hr y está administrado por CARNET (Red Académica y de Investigación de Croacia). Los registrantes se clasifican en varios grupos diferentes con diferentes reglas de registro de dominio. Alguna forma verificable de conexión con Croacia, como ser ciudadano croata o residente permanente, o una empresa registrada en el país, es común a todas las categorías excepto al subdominio .com.hr . Cualquier persona en el mundo puede registrar dominios de tercer nivel ( ejemplo.com.hr ) siempre que proporcionen un contacto local. En 2009, la mitad de los hogares croatas tenían acceso a Internet y el 40% a banda ancha. [10] Las nuevas regulaciones prevén proporcionar al menos 1 Mbit/s de banda ancha también en las zonas rurales; Los paquetes de Internet de nivel inicial siguen siendo asequibles, alrededor de $40 al mes. [4] : 57 El 69% de la población utilizó Internet en 2014. [6]
En septiembre de 2011, los sitios web .hr[actualizar] más visitados son la versión croata de Google , seguidos por los sitios web de noticias Net.hr e Index.hr y las ediciones en línea de los diarios impresos Jutarnji list y 24sata . [17] En diciembre de 2014, Croacia tenía 170 portales web registrados, aunque muchos de ellos recurren al "periodismo de copiar y pegar", reflejando contenidos. [4] : 50
Alrededor del 60% de la población está activa en Facebook y Twitter. Los medios sociales han demostrado ser una plataforma para la participación social fuera de línea en Croacia, con las primeras "protestas en Facebook" organizadas por estudiantes de secundaria en otoño de 2008, y otros eventos que llevaron a la destitución de políticos locales corruptos, por ejemplo en Sisak . Dos de los principales grupos políticos que atraen a los votantes jóvenes, los ambientalistas de ORaH y el partido antidesalojos Živi Zid , se basan fuertemente en Internet. [4] : 50
A finales de 2013, Wikipedia en croata ( Wikipedija na hrvatskom jeziku , también hr:wiki ) recibió atención de los medios internacionales por promover una cosmovisión fascista y de derecha , así como prejuicios contra los serbios de Croacia y propaganda anti-LGBT mediante el revisionismo histórico. y negando o diluyendo la gravedad de los crímenes cometidos por el régimen Ustaše (ver Wikipedia en croata ). [18] [19] [20] En agosto de 2019, [actualizar]esta versión tiene más de 200.000 artículos, lo que la convierte en la 40.ª edición más grande de Wikipedia.
Los estándares internacionales en el campo del pluralismo y la diversidad de los medios aplicados en la política de medios croata son los desarrollados por el Consejo de Europa , que define el pluralismo y la diversidad en términos de diversidad estructural (de propiedad) en el mercado de los medios y en términos de pluralismo de ideas y diversidad cultural. [21]
Después del año 2000, Croacia introdujo un nuevo conjunto de leyes sobre medios de comunicación, que incluían medidas para controlar la concentración de la propiedad de los monomedios y de los medios cruzados. La Ley de Medios (2004) limita la concentración en los medios impresos, mientras que la Ley de medios electrónicos (2003) limita la propiedad entre medios. [22]
Limitar la concentración de la propiedad de los medios fue uno de los principales objetivos de la nueva legislación sobre medios adoptada en 2003. Además, en Croacia la cuestión de la concentración está regulada por la Ley de Protección de la Competencia en el Mercado, una ley general que en su artículo 18 prohíbe cualquier tipo de concentración que puede poner en peligro la competencia en el mercado. [23]
Una disposición específica de la Ley de Medios limita la concentración de propiedad con respecto a los medios de prensa únicamente: se limita a los medios de comunicación cuya participación de mercado en términos de copias totales vendidas excede el 40 por ciento. [24]
Las licencias nacionales y regionales impiden que las licencias tengan más del 30 por ciento de participación en medios similares o en periódicos locales en el área de transmisión. [25]
La Ley de Medios Electrónicos, aprobada en 2003 y modificada en 2007, 2008 y 2009, para completar la transposición de la Directiva Audiovisual de la UE [21] permite la propiedad cruzada de medios electrónicos nacionales, si la propiedad no excede el 25 por ciento. La licencia de transmisión nacional excluye la propiedad de cualquier diario con una circulación superior a 3.000 o la propiedad de más del 10 por ciento en cualquier agencia de noticias y viceversa. [25] También impide que las agencias de publicidad que poseen más del 10 por ciento de las acciones de las agencias de publicidad reduzcan a la mitad las acciones de los medios de televisión o radio. [24] La ley también define el significado de "partes conectadas/afiliadas", es decir, personas conectadas por familia, matrimonio, parientes, accionistas, etc., que se tienen en cuenta al determinar la concentración de medios. [24]
Las modificaciones de 2009 a la Ley de Medios Electrónicos ampliaron las medidas anticoncentración también a Internet y otros distribuidores/proveedores, así como a servicios no lineales, como la televisión a la carta. [21]
La Agencia para la Protección de la Competencia en el Mercado supervisa y revisa todas las concentraciones previstas en el sector de los medios de comunicación, independientemente de los ingresos totales de las empresas. [22] Además, todo cambio en la estructura de propiedad debe ser notificado al Consejo de Medios Electrónicos. [21] Si la Agencia detecta un caso de concentración indebida, se concederá al organismo de radiodifusión un plazo para que la estructura se ajuste a los límites legales. En caso de incumplimiento, el Consejo de Medios Electrónicos puede revocar la concesión. [21]
La concentración de poder en manos de unos pocos actores comerciales importantes es uno de los principales problemas que afectan a la propiedad de los medios en Croacia. [24]
Según el Media Pluralism Monitor (MPM) 2015, la concentración de la propiedad de los medios en Croacia presenta un nivel de riesgo medio (49%). [26] El informe del MPM también revela que las salvaguardias legales que impiden la concentración de la propiedad de los medios están bien supervisadas e implementadas en el sector audiovisual y de la radio, pero no son igualmente efectivas con respecto a la concentración en el sector impreso. La concentración también puede evitarse mediante normas de control de fusiones, pero la Agencia para la protección de la competencia en el mercado no realiza un seguimiento activo periódicamente. Incluso si ha comenzado a realizar investigaciones por iniciativa propia en casos de concentración sospechosa de propiedad, por lo general continúa reaccionando principalmente a los informes de las empresas. [26]
Los datos sobre el mercado y las acciones de los medios de comunicación de Croacia también muestran que existen algunos problemas con la concentración de la propiedad de los medios. Por ejemplo, el análisis de la cuota de mercado muestra que los principales sectores del mercado (audiovisual, radio, proveedores de contenidos digitales) están muy concentrados, lo que significa que las cuatro principales empresas de medios tienen más del 50% del mercado. [26]
En cuanto a la concentración de la propiedad cross-media, según el MPM 2015, los indicadores muestran un bajo nivel de riesgo. [26] Según el Monitor, las autoridades encargadas de controlar el cumplimiento de las normas no utilizan sus poderes para impedir la concentración en todos los casos relevantes. [26]
La concentración de medios en Croacia ocurre de manera semilegal, en áreas grises que no están adecuadamente reguladas, generalmente en sectores que no están relacionados con los medios. [24] Además, se practican nuevas formas de concentración para disminuir los costos y aumentar la potencia, como en el caso de las redes de radio. [24]
Los grandes medios de comunicación pertenecen en gran medida a propietarios extranjeros: es el caso, por ejemplo, del mercado de la televisión ( RTL , Nova ), de la prensa ( WAS , Styria Media Group ) y, en parte, del mercado de Internet ( Deutsche Telecom ). Por el contrario, el mercado de la radio es principalmente de propiedad nacional. [24] La distribución de prensa y la publicidad, que mantienen vivos todos los medios comerciales, están controladas principalmente por Tisak, la mayor cadena de quioscos del país controlada por la empresa croata Agrokor . [24]
El Estado croata todavía posee la principal agencia de noticias, HINA ( Hrvatska Izvještajna Novinska Agencija ), fundada en 1991 y que proporciona 300 noticias diarias a todos los medios del país. HINA se ha adaptado a las condiciones del mercado, proporcionando cables competitivos y asequibles para los medios nacionales. En Croacia operan varias agencias de noticias internacionales, incluidas Associated Press (AP), Agence France Press (AFP) y Reuters , [10] pero siguen siendo prohibitivamente caras para los servicios locales. [4] : 51
Otras agencias son IKA (Agencia Católica de Información, propiedad de la Conferencia Episcopal Croata) y STINA, una agencia privada regional, especializada en informes sobre diversidad y minorías. [10]
La ley exige que todas las emisoras comerciales privadas produzcan su propia programación de noticias. Esto ha dado lugar a noticias nítidas y de infoentretenimiento, pero también llega a audiencias más amplias. Las radios y televisiones locales, sin embargo, que no han encontrado el potencial comercial de las noticias, se han quejado de esta obligación. [4] : 51 Radijska Mreža, una agencia de noticias de radio independiente, transmite noticias diariamente y de forma gratuita para estaciones de radio regionales. [10]
La Hrvatsko novinarsko društvo (HND), o Asociación de Periodistas Croatas (CJA), agrupa a casi todos los periodistas croatas (más de 3.000, de los cuales el 60% en Zagreb). Fundada en 1910, como una de las asociaciones profesionales más antiguas de Croacia, se adhirió en 1992 a la Federación Internacional de Periodistas . El HND trabaja junto con el Sindicato de Periodistas Croatas para proteger los derechos laborales y sociales de los periodistas. [10] El HND tiene una continuidad casi incomparable en la región; a principios de la década de 1990 fue fundamental para fomentar el proceso de democratización y el respeto de los derechos humanos en el país. [4] : 54 Sin embargo, su número de miembros ha ido disminuyendo, ya que la industria de los medios impresos ha perdido el 40% de sus puestos de trabajo durante la crisis, mientras que periodistas antiguos y nuevos han sido contratados con contratos a tiempo parcial o independientes, por lo que no cumplen con sus requisitos. Requisitos de membresía de HND. [4] : 55
En 2015 se formó Hrvatski novinari i publicisti (HNiP), Periodistas y Publicistas Croatas . La asociación tiene pocos miembros y ha llamado la atención por sus sentimientos de derecha, siendo uno de sus actos famosos [27] el apoyo al ex ministro de cultura croata Zlatko Hasanbegović , después de que Hasanbegović fuera criticado por el Centro Simon Wiesenthal por sus comentarios sobre La historia de Croacia durante la Segunda Guerra Mundial .
La Hrvatska udruga radija i novina (HURIN), o Asociación Croata de Emisoras de Radio y Periódicos, reúne 140 emisoras de radio y 30 periódicos regionales. Las 16 editoriales más importantes son miembros de la Udruga novinskih izdavača (Asociación de Editores de Periódicos), que a su vez forma parte de la Asociación de Empresarios de Croacia. Junto con HURIN cubre alrededor del 80 por ciento de los empleados de los medios croatas. [10]
Las ONG que trabajan para mejorar los estándares profesionales de los medios incluyen Gong y BaBe [4] : 55
Los editores y editores también están unidos en asociaciones, como la Asociación de Editores, la Asociación Nacional de Estaciones de Televisión, la Asociación Croata de Radio y Periódicos, así como las asociaciones de estaciones de televisión comerciales y de portales web. [4] : 55
El Parlamento croata tiene un Comité de Información, TIC y Medios, en el que se debaten cuestiones relacionadas con los medios. El Comité participa en la redacción legislativa sobre medios impresos y electrónicos. [5]
La Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Croacia incluía un Consejo de Usuarios de Telecomunicaciones para mediar en disputas extrajudiciales entre usuarios y proveedores de servicios de telecomunicaciones. El Consejo de Usuarios también actúa como órgano consultivo en materia de protección de los derechos de los consumidores. En 2009, la Agencia disolvió el Consejo de Usuarios y asumió directamente sus tareas. [5]
El principal organismo regulador de la radiodifusión es la Agencia de Medios Electrónicos del gobierno a través de su Consejo de Medios Electrónicos ( Vijeće za elektroničke medije o VEM), que se encarga de revisar y otorgar todas las licencias de transmisión de radio y televisión y garantizar que la programación se ajuste a los requisitos legales. marco establecido en la Ley de Medios Electrónicos del Parlamento croata . Esto la convierte en el equivalente local de agencias reguladoras similares, como la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos. El Consejo de Medios Electrónicos libera las licencias de transmisión, según la Ley de Medios Electrónicos; cualquier cambio en la estructura de propiedad debe ser informado por los editores al consejo, así como a la Agencia para la Protección de la Competencia en el Mercado. El consejo puede emitir advertencias, presentar cargos, hacer recomendaciones y apoyar la autorregulación. [5] La asignación de frecuencias por parte de la Agencia es transparente desde hace algún tiempo; sus principales desafíos todavía tienen que ver con la independencia de sus miembros de la arena política (particularmente en términos de su nombramiento) y la falta de experiencia en sus temas, lo que lo lleva a subestimar también la necesidad de radios web alternativas. [4] : 45
La Constitución de la República de Croacia prohíbe la censura. [28]
En su historia reciente, Croacia ha experimentado la mayoría de los problemas que son comunes en los estados postsocialistas, incluida la autocensura, las amenazas contra periodistas, la presión de los anunciantes y actores políticos, etc. [28]
Una práctica común para ejercer presión sobre los periodistas en Croacia es emitir traslados, descensos de categoría y advertencias públicas a editores y periodistas por razones políticas. [29] Varios periodistas distinguidos han tenido que trasladarse de un medio de comunicación a otro debido a estas presiones, mientras que el desempleo entre los periodistas aumenta. [29] Muchos de estos casos ocurrieron en algunos de los medios de comunicación croatas más influyentes, es decir, la Televisión Pública Croata (HRT) y EPH/WAZ. Los periodistas que se trasladaron a medios menos destacados se enfrentaron a menos restricciones y menos presión y censura. Además, muchos periodistas han abandonado su profesión y han optado por no trabajar en el campo de los medios de comunicación debido a la creciente presión y restricciones y a la disminución del profesionalismo. [29]
Según la organización Índice de Censura , desde 2013 las amenazas y ataques contra periodistas han sido menos graves. La Asociación Croata de Periodistas y la Organización para la Cooperación en materia de Seguridad en Europa (OSCE) han pedido poner fin a la impunidad de los crímenes cometidos contra periodistas, ya que llevaron a la autocensura, una de las principales amenazas a la libertad de prensa. [30] Uno de los principales factores que conducen a la autocensura en Croacia son las leyes sobre difamación. [30]
Croacia ocupó el puesto 63 en el índice de libertad de prensa de 2016 elaborado por Reporteros sin Fronteras , cayendo cinco puestos en comparación con el índice de 2015 [31] y deteniendo la tendencia positiva desde 2009. Freedom House clasifica a Croacia como "parcialmente libre", en el puesto 80 sobre 199 países, después de Hungría y Montenegro y antes de Bosnia y Herzegovina y la República de Macedonia . [6] [32]
Aunque ya es "un valor verdaderamente internalizado", [4] : 45 la libertad de expresión en Croacia sufre un cierto cansancio en tiempos de profunda crisis económica, después de muchos años consecutivos de recesión. Las nuevas medidas legislativas, como la norma de 2013 sobre la "difamación", parecen ir en la dirección equivocada. Paradójicamente, las presiones internacionales han disminuido después de la adhesión de Croacia a la Unión Europea, y la libertad de prensa en el país se considera hoy en peores condiciones que en 2013. [33]
La Federación Europea de Periodistas , en cooperación con las asociaciones HND y SNH de Croacia, crearon en julio de 2015 el Centro Croata para la Protección de la Libertad de Expresión para brindar protección legal a los periodistas. [34]
En 2023, el proyecto de ley de medios propuesto por el gobierno croata generó críticas de la Asociación de Periodistas Croatas HND . La Ley de Medios daría a los editores el derecho a no publicar artículos periodísticos sin explicación, lo que el HND teme conduciría a la autocensura. La Ley también generó críticas por la propuesta de establecer un Registro de Periodistas y la necesidad de que los periodistas revelen sus fuentes de información. [35] El gobierno croata también recibió críticas por la débil protección de los periodistas contra las demandas SLAPP . [36]
Los crímenes contra periodistas han disminuido en los últimos años. Aunque últimamente ningún periodista croata ha perdido la vida, persisten las amenazas contra los periodistas. Sin embargo, últimamente los tribunales también han empezado a tomar más en serio las amenazas verbales. [4] : 46 2015 marcó un deterioro de la situación, con 14 casos notificados solo entre mayo y agosto, en comparación con los 24 casos en mayo de 2014/mayo de 2015. [33]
En 2011, la Asociación de Periodistas de Investigación de Croacia (ACIJ) publicó un Libro Blanco con 70 historias de censura e intimidación contra periodistas desde principios de los años 1990. La impunidad sigue siendo un gran problema, debido a la falta de seguimiento de los informes policiales, a los fiscales que acusan a los agresores de delitos menores (por ejemplo, perturbación de la paz en lugar de agresión) y a la falta de investigaciones sobre los orquestadores del crimen y no sólo sobre los sicarios. Los periodistas que trabajan sobre crímenes de guerra, crimen organizado y corrupción han estado particularmente en riesgo. [37]
En Croacia todavía se denuncian casos de presiones políticas, censura y autocensura . Si bien la integridad física de los periodistas no está en juego, presiones políticas y empresariales más sutiles y la falta de seguridad laboral aún obstaculizan la independencia editorial de los medios croatas y fomentan la autocensura entre sus periodistas. El nombramiento de los miembros de la junta directiva de la emisora pública HRT por mayoría parlamentaria simple la deja vulnerable a influencias y presiones políticas. [4] : 46
La propiedad de los medios en Croacia todavía plantea varios problemas. Los magnates utilizan la política editorial como un brazo de sus propios intereses comerciales, mientras que los periodistas intentan anticiparse a sus deseos, recurriendo así a la autocensura y al periodismo partidista.
La Iglesia católica, los veteranos de guerra y los grandes anunciantes siguen siendo considerados "temas delicados" en el periodismo croata. La política internacional recibe una cobertura limitada -y en su mayoría reactiva-, mientras que las cuestiones sociales (desempleo, despoblación, falta de uso de los fondos de la UE) tampoco reciben suficiente cobertura. [4] : 49
Los medios locales que son parcialmente propiedad de los gobiernos locales reciben beneficios en especie, como espacios de oficina gratuitos. A su vez, tienden a no ser críticos con las autoridades de las que viven. [4] : 53 Los medios locales también se benefician de una norma que exige que los gobiernos locales inviertan al menos el 15% de sus presupuestos publicitarios en medios comerciales locales. [4] : 54
Según la Asociación de Periodistas Croatas (HND), en abril de 2014 había más de 40 casos penales pendientes contra periodistas por difamación e insultos. [6]
