El multiculturalismo en los Países Bajos comenzó con un importante aumento de la inmigración durante los años 1950 y 1960. Como consecuencia, a principios de los años 1980 se adoptó una política nacional oficial de multiculturalismo. Posteriormente, esta política dio paso a políticas más asimilacionistas en los años 1990 y, a partir de 1994, las encuestas postelectorales mostraron de manera uniforme que una mayoría prefería que los inmigrantes se asimilaran en lugar de conservar la cultura de su país de origen. Aunque la aceptación general de los inmigrantes aumentó, las encuestas de opinión de principios de los años 1980 y posteriores mostraron que muchos eran críticos con la inmigración. [1] [2] Tras los asesinatos de Pim Fortuyn (en 2002) y Theo van Gogh (en 2004), el debate político sobre el papel del multiculturalismo en los Países Bajos alcanzó nuevas cotas. [ cita requerida ]
Lord Sacks , rabino jefe de las Congregaciones Hebreas Unidas de la Commonwealth, distingue entre tolerancia y multiculturalismo, y dice que los Países Bajos son una sociedad tolerante, más que multicultural. [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial, se produjo una inmigración de trabajadores invitados y migrantes de las antiguas colonias. Había poca presión para asimilarse culturalmente , era fácil obtener la ciudadanía y las agencias gubernamentales traducían documentos y servicios para los inmigrantes que carecían de conocimientos del idioma holandés . Hasta la década de 1970, se suponía en general que los inmigrantes, especialmente los trabajadores invitados, terminarían regresando a sus países de origen. [4] Después de los disturbios de Afrikaanderwijk, el municipio de Rotterdam adoptó una política del 5%: las personas de origen mediterráneo, surinamés y antillano no debían superar el 5% de la población de un barrio. En 1974, el Consejo de Estado anuló esta decisión. [5]
El multiculturalismo fue adoptado como política gubernamental por los Países Bajos a principios de los años 1980 [6] , en gran medida por la convicción de que era imposible una rápida asimilación de los inmigrantes musulmanes y para estimular la remigración. En 1983 se adoptó una "Política de Minorías Étnicas". [7]
La segunda crisis del petróleo provocó un colapso de la mano de obra industrial holandesa y causó un desempleo masivo para los antiguos "trabajadores invitados", que no se integraron fácilmente en la nueva sociedad posindustrial en desarrollo . La mano de obra holandesa poco calificada como fracción de la fuerza laboral total disminuyó del 18% al 2% entre 1979 y 1985, afectando desproporcionadamente a los inmigrantes. [8] Los programas estatales para rectificar la situación fueron ineficaces durante la década de 1980. El auge económico de la década de 1990 mejoró la situación. La tasa de desempleo de los marroquíes, el gran grupo de inmigrantes más desfavorecido, disminuyó del 50% al 10% entre 1989 y 2001. [9] En el período posterior a 1998, las políticas gubernamentales se han vuelto más estrictas y, si bien las políticas de integración anteriores promovieron la diversidad, ahora se percibía que la diversidad obstruía la integración en la sociedad holandesa. [4]
Los Países Bajos han atraído la atención internacional [ ¿cuándo? ] por el grado en que revirtieron sus políticas multiculturalistas anteriores, y sus políticas de asimilación cultural han sido descritas como las más duras de Europa. [10]
Después de la Segunda Guerra Mundial hubo tres oleadas sucesivas de inmigración importante a los Países Bajos. [6] La primera se originó en la antigua colonia holandesa de las Indias Orientales Holandesas ( Indonesia ) en los años 1940 y 1950. La segunda ola se originó en el sur de Europa (Grecia, Italia, España y Portugal) y de Turquía y Marruecos durante los años 1960 y 1970, coincidiendo con una ola de la colonia holandesa de Surinam . La segunda ola fue en gran parte en forma de migración laboral de trabajadores reclutados por el estado holandés, una política que terminó en 1974. La tercera ola consistió en solicitantes de asilo de diferentes países como Irán, Irak y la ex Yugoslavia desde mediados de la década de 1990. Las olas deben discernirse a partir de un nivel general alto y creciente de inmigración laboral de "antecedentes" de países europeos, que representa la mayoría de las personas que se establecen en los Países Bajos. [ cita requerida ]
El Centrumpartij antiinmigración tuvo un éxito electoral limitado desde 1982, pero su líder Hans Janmaat fue condenado al ostracismo y multado por sus declaraciones discriminatorias y su promoción de la limpieza étnica . [11]
En 2007, casi el 20% de la población del país eran inmigrantes (occidentales y no occidentales) o hijos de padres inmigrantes. [4]
El consenso político multicultural restó importancia a los aspectos negativos de la presencia de comunidades culturales inmigrantes y destacó los efectos beneficiosos. La inmigración no estaba sujeta a límites por motivos culturales: en la práctica, la tasa de inmigración estaba determinada por la demanda de mano de obra no calificada y, más tarde, por la migración de miembros de la familia. La inmigración y la remigración totales occidentales y no occidentales dieron como resultado una población inmigrante de aproximadamente 3,5 millones. [12] En 2014, alrededor de dos millones de habitantes eran inmigrantes no occidentales (1.095.731) o descendientes directos de estos. La inmigración neta y la tasa de natalidad inicialmente más alta de las comunidades inmigrantes han transformado la estructura de la población holandesa desde la década de 1950. En 2006, una quinta parte de la población era de etnia no holandesa, y aproximadamente la mitad de ellos eran de origen no occidental. [12] La inmigración transformó especialmente las ciudades holandesas: en Ámsterdam, el 55% de los jóvenes son de origen no occidental (principalmente marroquíes, surinameses y turcos). [ cita requerida ]
En 1999, el filósofo legal Paul Cliteur atacó el multiculturalismo en su libro La filosofía de los derechos humanos . [13] Cliteur rechaza toda corrección política en el tema: la cultura occidental, el Rechtsstaat (estado de derecho) y los derechos humanos son superiores a la cultura y los valores no occidentales. Son producto de la Ilustración . Cliteur ve las culturas no occidentales no solo como diferentes sino como anacrónicas. Ve el multiculturalismo principalmente como una ideología inaceptable del relativismo cultural , que llevaría a la aceptación de prácticas bárbaras, incluidas las traídas al mundo occidental por los inmigrantes. Cliteur enumera el infanticidio , la tortura , la esclavitud , la opresión de las mujeres, la homofobia , el racismo, el antisemitismo, las pandillas , la mutilación genital femenina , la discriminación por parte de los inmigrantes, el suttee y la pena de muerte . Cliteur compara el multiculturalismo con la aceptación moral de Auschwitz , Joseph Stalin , Pol Pot y el Ku Klux Klan .
El trabajo de Cliteur de 1999 es indicativo del tono polémico del debate en los años siguientes. La mayoría de las "barbaridades de los inmigrantes" que él nombra son citadas regularmente por los oponentes del multiculturalismo, a veces como un reductio ad absurdum , pero también como supuestas prácticas factuales de los inmigrantes en los Países Bajos. [ cita requerida ]
En 2000, Paul Scheffer —miembro del Partido Laborista y posteriormente profesor de estudios urbanos— publicó su ensayo “La tragedia multicultural”, [14] un ensayo crítico tanto de la inmigración como del multiculturalismo. Scheffer es un partidario comprometido del Estado-nación y asume que la homogeneidad y la integración son necesarias para una sociedad: la presencia de inmigrantes las socava. Una sociedad tiene una “capacidad de absorción” finita para las personas de otras culturas, dice, pero ésta ha sido superada en los Países Bajos. Su posición más específica incluía los siguientes puntos:
Scheffer citó con aprobación al sociólogo holandés JAA van Doorn, que dijo que la presencia de inmigrantes en los Países Bajos había "retrocedido el reloj evolutivo" cincuenta años o más. La alta tasa de inmigración y la falta de integración amenazaban a la sociedad y había que ponerle fin. Su ensayo tuvo un gran impacto y dio lugar a lo que se conocería como el "debate sobre la integración". Como en el ensayo, no se trataba simplemente de multiculturalismo, sino de inmigración, Islam, identidad nacional y unidad nacional. [15]
En 2002, el jurista Afshin Ellian , un refugiado de Irán, abogó por un Estado de derecho monocultural en los Países Bajos. [16] Una democracia liberal no puede ser multicultural, argumentó, porque el multiculturalismo es una ideología y una democracia no tiene una ideología oficial. Es más, según Ellian, una democracia debe ser monolingüe . El holandés es el idioma de la constitución y, por lo tanto, debe ser el único idioma público; todos los demás deben limitarse a la esfera privada. Los Países Bajos, escribió, habían sido tomados como rehenes por los multiculturalistas de izquierda, y su política estaba a su vez determinada por los conservadores islámicos. Ellian afirmó que había 800 000 musulmanes en el país, con 450 mezquitas, y que los Países Bajos habían legalizado el "sistema feudal del Imperio islámico". La democracia y el estado de derecho solo podrían restaurarse aboliendo el multiculturalismo.
Tras revertir la estabilidad política de los años 1990, Fortuyn ganó rápidamente popularidad a principios de 2002. [17] Fue asesinado durante la campaña electoral nacional holandesa de 2002 por un activista militante de los derechos de los animales, Volkert van der Graaf , quien afirmó ante el tribunal haber asesinado a Fortuyn para evitar que explotara a los musulmanes como "chivos expiatorios" y atacara "a las partes débiles de la sociedad para ganar puntos" en la búsqueda de poder político. [18] Sus partidarios vieron a Fortuyn como un mártir nacional en la lucha contra la islamización.
Tras la muerte de Fortuyn, el rechazo abierto al multiculturalismo y la inmigración dejó de ser un tabú . El nuevo gabinete, bajo el primer ministro Jan-Peter Balkenende, instituyó una política de asimilación de línea dura, impuesta mediante multas y deportaciones , acompañada de controles mucho más estrictos sobre la inmigración y el asilo . Muchos antiguos partidarios del multiculturalismo cambiaron su posición. En un manifiesto de 2006 "un país, una sociedad", [19] varios de ellos lanzaron un llamamiento a una sociedad más cohesionada mediante la " unidad en la diversidad ", al tiempo que deploraban lo que veían como una creciente intolerancia. Piet Hein Donner , Ministro del Interior y Relaciones del Reino en el gabinete Rutte , dijo que "la cultura, las normas y los valores holandeses deben ser dominantes". [20]
La figura más destacada en el debate posterior a Fortuyn sobre el tema fue Ayaan Hirsi Ali . Sus primeras críticas al multiculturalismo fueron paralelas a las de las primeras críticas liberales-feministas en los Estados Unidos: el énfasis en la identidad de grupo y los derechos de grupo disminuían la libertad individual de las personas pertenecientes a las minorías, y especialmente de las mujeres. Con el tiempo, sus críticas se dirigieron cada vez más al Islam en sí mismo y a su incompatibilidad con la democracia y la cultura occidental. En 2004, era la crítica más destacada del Islam en Europa . Escribió el guion de un cortometraje sobre la opresión islámica de las mujeres, que presenta textos del Corán sobre los cuerpos desnudos de las mujeres; su director, Theo van Gogh, fue asesinado más tarde por Mohammed Bouyeri . Amenazada de muerte y fuertemente vigilada, pasó la mayor parte de su tiempo en los Estados Unidos y se mudó a Washington en 2006 para trabajar para el American Enterprise Institute . En 2006, también expresó su apoyo a la tesis de Eurabia —que los políticos tradicionales están conspirando para islamizar completamente Europa— y que sus habitantes no musulmanes se verán reducidos a la dhimmitud . [21] En un discurso para CORE en enero de 2007, declaró que la cultura occidental era abrumadoramente superior:
... mi sueño es que quienes hayan tenido la suerte de nacer en una cultura en la que las mujeres son lo primero abandonen el mito de que todas las culturas son iguales. Los seres humanos son iguales, las culturas no. [22]
Algunas de las medidas, especialmente las que buscan promover la identificación patriótica, incluyen: En los Países Bajos, la ceremonia de naturalización incluye un regalo que simboliza la unidad nacional. En Gouda es una vela con los colores nacionales rojo-blanco-azul, en Ámsterdam una patata de cerámica de Delft con motivos florales. [23]
Se han propuesto medidas que van mucho más allá de estas, y que suelen provenir, aunque no siempre, de partidos de derechas y de sus partidarios. Las propuestas ilustran el clima "post-multicultural": un juramento de lealtad para todos los ciudadanos, la prohibición legal del uso público de una lengua extranjera, el cese de toda inmigración, la expulsión de los inmigrantes delincuentes, desempleados o no integrados, la retirada de la Unión Europea , un servicio militar obligatorio (no militar) [24] , la prohibición de la construcción de mezquitas [25] , el cierre de todas las escuelas islámicas [26] , el cierre de todas las mezquitas o la prohibición total del Islam.
El Partido por la Libertad del político antiinmigración Geert Wilders se opuso a la nominación de dos ministros porque tenían doble nacionalidad . Posteriormente, el partido propuso una moción de censura contra ambos ministros. El partido duda de su lealtad a los Países Bajos, en caso de conflicto con sus países de origen ( Turquía y Marruecos ). [27] Según una encuesta de opinión, más de la mitad de la población está de acuerdo con el partido. [28] La opinión está muy dividida por partido político: el 96% de los votantes de Wilders están de acuerdo con él, y el 93% de los votantes de GreenLeft están en desacuerdo.
Aunque estas políticas suelen tener como objetivo declarado revivir la unidad nacional, uno de los resultados ha sido una mayor polarización . [29] Los musulmanes en Gran Bretaña o los Países Bajos escuchan que su cultura es atrasada, que la cultura occidental es superior y que están obligados a adoptarla. A su vez, las reacciones defensivas [30] incluyen una mayor autoidentificación como "musulmanes" y la adopción de vestimenta islámica por parte de las mujeres y barbas "islámicas" por parte de los hombres. Parte de la minoría musulmana es ahora hostil a la sociedad en la que vive y simpatiza con el terrorismo . [31] En las escuelas secundarias de Ámsterdam, aproximadamente la mitad de la minoría marroquí no se identifica con los Países Bajos: ven su identidad como "musulmana" y expresan regularmente opiniones antioccidentales . [32]
Se han empezado a utilizar nuevos términos para las minorías de ascendencia inmigrante: el término allochtoon en Flandes (la parte de Bélgica donde se habla holandés) y los Países Bajos. Ambos se aplican independientemente de la ciudadanía . El renovado énfasis en la cultura histórica impone mayores exigencias a la asimilación cultural; se puede alentar a los inmigrantes a aprender, por ejemplo, a identificar y describir a héroes culturales y figuras históricas como Thorbecke y Guillermo de Orange . [33]