El gobierno mixto (o constitución mixta ) es una forma de gobierno que combina elementos de democracia , aristocracia y monarquía , haciendo ostensiblemente imposibles sus respectivas degeneraciones que son concebidas en la Política de Aristóteles como anarquía , oligarquía y tiranía . La idea se popularizó durante la antigüedad clásica para describir la estabilidad, la innovación y el éxito de la república como forma de gobierno desarrollada bajo la constitución romana .
A diferencia de la democracia clásica, la aristocracia o la monarquía, bajo un gobierno mixto los gobernantes son elegidos por los ciudadanos en lugar de adquirir sus puestos por herencia o sorteo (en la época grecorromana, el sorteo se consideraba convencionalmente como la característica principal de la democracia clásica ). [1]
El concepto de gobierno mixto fue estudiado durante el Renacimiento y la Era de la Razón por Tomás Fernández de Medrano , Niccolò Machiavelli , Giambattista Vico , Immanuel Kant , Thomas Hobbes y otros. Fue y sigue siendo una teoría muy importante entre los partidarios del republicanismo . Varias escuelas han descrito a las entidades políticas modernas, como la Unión Europea y los Estados Unidos , como poseedoras de constituciones mixtas.
Platón en su libro La República dividió a los gobiernos en cinco tipos básicos (cuatro de ellos son formas existentes y uno es la forma ideal de Platón, que existe "sólo en el habla"):
Platón encontró fallas en todas las formas de gobierno existentes y, por lo tanto, concluyó que la aristocracia, que enfatiza la virtud y la sabiduría, es la forma más pura de gobierno. Aristóteles abrazó en gran medida las ideas de Platón y en su Política se analizan en detalle tres tipos (excluyendo la timocracia). Aristóteles considera que el gobierno constitucional (una combinación de oligarquía y democracia bajo la ley) es la forma ideal de gobierno, pero observa que ninguna de las tres es saludable y que los estados alternarán entre las tres formas en un proceso abrupto y caótico conocido como kyklos o anaciclosis . En su Política , enumera una serie de teorías sobre cómo crear un gobierno estable. Una de estas opciones es crear un gobierno que sea una combinación de las tres formas de gobierno.
Polibio argumentó que la mayoría de los estados tienen un sistema de gobierno que se compone de "más de uno" de estos principios básicos, lo que entonces se denominó sistema de gobierno mixto. [2]
El ideal de un gobierno mixto fue popularizado por Polibio , quien vio la República Romana como una manifestación de la teoría de Aristóteles (Millar, 2002). La monarquía estaba encarnada por los cónsules , la aristocracia por el Senado y la democracia por las elecciones y grandes reuniones públicas de las asambleas . Cada institución complementa y también controla a las demás, presumiblemente garantizando estabilidad y prosperidad. Polibio fue muy influyente y sus ideas fueron adoptadas por Cicerón (Millar, 2002).
Santo Tomás de Aquino argumentó en su carta Sobre la realeza que una monarquía, con algunas limitaciones impuestas por una aristocracia y elementos democráticos, era la mejor y más justa forma de gobierno. También enfatizó el deber del monarca de defender la ley divina y natural y cumplir con las limitaciones impuestas al monarca por la costumbre y la ley existente.
Cicerón llegó a ser muy bien considerado durante el Renacimiento y muchas de sus ideas fueron adoptadas. Polibio también fue redescubierto y la visión positiva de los gobiernos mixtos se convirtió en un aspecto central de la ciencia política del Renacimiento integrado en la noción en desarrollo del republicanismo . Para minimizar el abuso del poder político, Juan Calvino abogó por una mezcla de aristocracia y democracia como la mejor forma de gobierno. Elogió las ventajas de la democracia: "Es un don inestimable si Dios permite que un pueblo elija a sus gobernantes y magistrados". Para salvaguardar aún más los derechos y libertades de los que son comunes, Calvino también favoreció la distribución del poder entre varias instituciones políticas ( separación de poderes ). [3] Las teorías del gobierno mixto se hicieron extremadamente populares en la Ilustración y fueron discutidas en detalle por Thomas Hobbes , John Locke , Giambattista Vico , Montesquieu , Jean-Jacques Rousseau e Immanuel Kant . Aparte de sus contemporáneos, sólo Montesquieu llegó a ser ampliamente reconocido como autor de un concepto de separación de poderes (aunque escribió más bien sobre su "distribución"). [4]
Según algunos estudiosos, por ejemplo Heinrich August Winkler, la noción también influyó en los redactores de la Constitución de los Estados Unidos , quienes basaron la idea de controles y contrapesos , en parte, en la teoría antigua. [5] La constitución de Gran Bretaña durante la era victoriana con un Parlamento compuesto por el Soberano (monarquía), una Cámara de los Lores (aristocracia) y la Cámara de los Comunes (democracia) es un excelente ejemplo de una constitución mixta en el siglo XIX. [6] Este sistema político tuvo sus raíces en dos acontecimientos estrechamente relacionados en la Inglaterra del siglo XVII. Primero, una serie de agitaciones políticas: la Guerra Civil (Revolución Puritana), la crisis de exclusión de 1679-1681 y la Revolución Gloriosa de 1688. Segundo, un intenso debate público sobre la mejor forma de gobierno, la más liberal y la más estable. Sus principales participantes fueron John Milton , John Locke , Algernon Sidney y James Harrington . Su pensamiento se convirtió en la base de la ideología radical Whig . "Describía dos tipos de amenazas a la libertad política: una decadencia general del pueblo que invitaría a la intrusión de gobernantes malvados y despóticos, y la invasión de la autoridad ejecutiva sobre la legislatura, el intento que el poder siempre hacía de someter la libertad protegida por La Revolución Americana reveló que esta comprensión radical Whig de la política se había arraigado profundamente en las mentes estadounidenses [...] Las percepciones radicales Whig de la política atrajeron un amplio apoyo en Estados Unidos porque revivieron las preocupaciones tradicionales de una cultura protestante que siempre había. rayaba en el puritanismo . Que la decadencia moral amenazara al gobierno libre no podía ser una sorpresa para un pueblo cuyos padres habían huido de Inglaterra para escapar del pecado". [7] Los Whigs del siglo XVIII, o miembros de la Commonwealth , como John Trenchard , Thomas Gordon y Benjamin Hoadly "alabaron la constitución mixta de monarquía, aristocracia y democracia, y le atribuyeron la libertad inglesa; y como Locke postularon un estado de naturaleza de la cual surgieron derechos que la política civil, creada por consentimiento mutuo, garantizaba, argumentaban que un contrato formaba el gobierno y la soberanía residía en el pueblo". De modo que el gobierno mixto es el núcleo tanto de la forma británica de democracia de la era moderna, la monarquía constitucional , como del modelo estadounidense: el republicanismo . [8] [9] [10]
El "padre" de la constitución estadounidense, James Madison , afirmó en el Documento Federalista No. 40 que la Convención Constitucional de 1787 creó una constitución mixta. Madison se refirió a Polibio en el Documento Federalista No. 63 . [11] Sin embargo, mucho más importante fue que "la mayoría" de las ideas que los revolucionarios americanos pusieron en su sistema político "eran parte de la gran tradición de los miembros de la Commonwealth del siglo XVIII, la ideología radical Whig". [12]
Una escuela académica basada principalmente en Estados Unidos considera que el gobierno mixto es la característica central de una república y sostiene que Estados Unidos gobierna por uno (el Presidente ; monarquía), unos pocos (el Senado ; aristocracia) y el otro. muchos ( Cámara de Representantes ; democracia). [13] Otra escuela de pensamiento en Estados Unidos dice que la Corte Suprema ha asumido el papel de "Lo Mejor" en las últimas décadas, asegurando una continua separación de autoridades al compensar la elección directa de senadores y preservando la mezcla de democracia, aristocracia y monarquía. [14]
Según una opinión, en el contexto de la Unión Europea el Presidente de la Comisión representa el gobierno del uno, mientras que la Comisión representa la dimensión aristocrática y el Parlamento representa la dimensión democrática. [15]