El gobernador del estado de Maryland es el jefe de gobierno de Maryland y el comandante en jefe de las unidades de la Guardia Nacional del estado . El gobernador es el funcionario de mayor rango del estado y tiene una amplia gama de poderes de designación tanto en el gobierno estatal como en los gobiernos locales, como se especifica en la Constitución de Maryland (1867 y revisiones/enmiendas). Debido al alcance de estos poderes constitucionales, el gobernador de Maryland ha sido clasificado como uno de los gobernadores más poderosos de los Estados Unidos . [2]
El gobernador actual es Wes Moore , quien está en el cargo desde 2023. [3]
Al igual que la mayoría de los jefes ejecutivos estatales en los Estados Unidos, el gobernador es elegido por los ciudadanos de Maryland para cumplir un mandato de cuatro años. Según la Constitución de Maryland , el gobernador puede postularse cualquier cantidad de veces, pero no más de dos veces seguidas. [4] Esto hace posible que un gobernador de dos mandatos se postule nuevamente para el cargo después de permanecer fuera del cargo durante al menos un mandato. Un candidato elegible para gobernador debe tener al menos 30 años de edad y también ser residente y votante registrado en Maryland durante los cinco años anteriores a la elección. [4] Los candidatos que cumplan con este requisito mínimo deben presentar su candidatura ante la Junta Estatal de Elecciones de Maryland, pagar una tarifa de presentación, presentar una declaración financiera y crear un organismo financiero de campaña legal. [5] El gobernador, como todos los funcionarios estatales en Maryland, es elegido en los años pares en los que no se realiza la elección para presidente de los Estados Unidos . [4]
Como jefe ejecutivo del estado de Maryland, el gobernador encabeza la rama ejecutiva del gobierno, que incluye todos los departamentos y agencias ejecutivas estatales, así como juntas asesoras, comisiones, comités y grupos de trabajo. La principal responsabilidad constitucional del gobernador de Maryland, y de cualquier otro jefe ejecutivo estatal, es llevar a cabo los negocios del estado y hacer cumplir las leyes aprobadas por la legislatura. El gobernador también tiene algo que decir sobre estas leyes, ya que tiene la capacidad de vetar cualquier proyecto de ley enviado a su escritorio por la Asamblea General de Maryland , aunque la asamblea puede anular ese veto. El gobernador también tiene una serie de poderes más específicos relacionados con las asignaciones de fondos estatales, el nombramiento de funcionarios estatales y también una variedad de poderes menos destacados y menos utilizados. [4]
Cada año, el gobernador debe presentar un presupuesto propuesto a la Asamblea General de Maryland . Después de recibir el presupuesto propuesto, la asamblea puede reducir cualquier parte del presupuesto para el poder ejecutivo, pero nunca puede aumentarlo ni transferir fondos entre departamentos ejecutivos. Sin embargo, la asamblea puede aumentar los fondos para los poderes legislativo y judicial del gobierno. [6] El gobernador tiene el poder de vetar cualquier ley que apruebe la Asamblea General , incluido un " veto de partida presupuestaria ", que puede usarse para eliminar ciertas partes de los proyectos de ley de asignaciones. La legislatura luego tiene el poder de anular el veto de un gobernador mediante el voto de tres quintos (60%) del número de miembros de cada cámara. [4]
El gobernador también forma parte de la junta de obras públicas, cuyos otros dos miembros son el interventor y el tesorero. Esta junta tiene amplios poderes para supervisar y aprobar el gasto de los fondos estatales. Debe aprobar los gastos estatales de todos los fondos generales y fondos de mejoras de capital, con exclusión de los gastos para la construcción de carreteras, puentes y autopistas estatales. Tiene el poder de solicitar préstamos por propia iniciativa, ya sea para cubrir un déficit o en previsión de otros ingresos, además de aprobar los gastos de fondos procedentes de préstamos autorizados por la Asamblea General. [7]
El gobernador nombra a casi todos los funcionarios militares y civiles del gobierno estatal, sujeto al consejo y consentimiento del Senado del Estado de Maryland . El gobernador también nombra ciertas juntas y comisiones en cada uno de los 24 condados y en la ciudad de Baltimore , como las Juntas Electorales locales, comisiona notarios públicos y nombra funcionarios para cubrir vacantes en los cargos electos de fiscal general y contralor . [4] Si surge una vacante en cualquiera de las dos cámaras de la Asamblea General, el gobernador también cubre esa vacante, aunque el gobernador debe elegir entre las recomendaciones de la organización partidaria local a la que pertenecía la persona que deja la vacante. [8] Cualquier funcionario designado por el gobernador, excepto un miembro de la Asamblea General, es destituible por él o ella, si existe una causa legítima para la destitución. Entre los designados más destacados del gobernador se encuentran los 24 secretarios y jefes de departamentos que actualmente componen el Gabinete del gobernador , también conocido como el consejo ejecutivo. [4]
El gobernador de Maryland es el presidente del consejo ejecutivo (o gabinete) del gobernador, que coordina todas las funciones del gobierno estatal. Está compuesto por los siguientes miembros, todos los cuales, excepto el vicegobernador, son designados por el gobernador con el asesoramiento y consentimiento del Senado del estado de Maryland como jefes de departamentos ejecutivos: [9]
Otros miembros del personal del gobernador pueden ser invitados a las reuniones del Gabinete como "asistentes". [9]
El gobernador también supervisa varios subgabinetes que coordinan las actividades de una determinada función del gobierno estatal que involucra a varios departamentos o agencias estatales. Actualmente, estos son el Subgabinete de Cierre y Reestructuración de Bases , el Subgabinete de BayStat, el Gabinete de la Bahía de Chesapeake, el Gabinete de la Infancia, el Subgabinete del Gobernador para Asuntos Internacionales, el Subgabinete de Crecimiento Inteligente y el Subgabinete de Creación de Fuerza Laboral. [12]
El gobernador es el comandante en jefe de las fuerzas militares del estado: la Guardia Nacional del Ejército de Maryland y la Guardia Nacional Aérea y la Fuerza de Defensa de Maryland , excepto cuando la primera de estas fuerzas haya sido convocada al servicio federal , lo cual el presidente de los Estados Unidos tiene la autoridad de hacer. En tiempos de emergencia pública, el gobernador puede ejercer poderes de emergencia, incluida la movilización de estas fuerzas militares. En el área de justicia penal, el gobernador puede otorgar indultos a criminales, conmutar las sentencias de prisioneros o condonar multas y decomisos impuestos a personas que hayan sido condenadas, encarceladas o multadas por violaciones de las leyes estatales.
En ambas áreas, y en una variedad de otras, el gobernador participa en juntas y comisiones estatales e interestatales con diferentes poderes. El gobernador también está obligado a informar sobre las condiciones del estado en cualquier momento durante el año, aunque esto tradicionalmente ocurre en un discurso sobre el "Estado del Estado" cada enero al comienzo de la sesión anual de la Asamblea General. [4]
Además de los diversos departamentos y agencias bajo el control del gobernador, el gobernador cuenta con un personal administrativo ejecutivo que ayuda a coordinar las funciones ejecutivas. Este personal está dirigido por un jefe de gabinete e incluye cinco oficinas: Relaciones Intergubernamentales, Asesoría Jurídica, Legislación y Política, Prensa y la Oficina del Gobernador en Washington, DC . El jefe de gabinete tiene varios adjuntos que lo ayudan a administrar estos departamentos. El personal del gobernador es designado y, por lo tanto, está en gran medida exento de las leyes de servicio civil del estado. [4]
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Durante el período colonial , los propietarios de Maryland, los barones y lores de Baltimore , que generalmente permanecían en el Reino de Inglaterra , elegían a quién serviría como gobernador propietario de Maryland en su nombre. Leonard Calvert (1606-1647), hermano menor del segundo lord Baltimore, Cecilius Calvert (1605-1675), y el primer lord propietario, llegó con los primeros colonos en marzo de 1634 para servir como el primer gobernador de la provincia colonial de Maryland hasta su muerte en 1647. Entre 1692, cuando los Baltimore perdieron el control, y 1715, Maryland fue una colonia real directa, y el gobernador era designado por el monarca británico . Los lores de Baltimore recuperaron su carta real en 1715, bajo los monarcas británicos de la Casa de Hanover , y luego bajo el quinto y sexto lord Baltimore, reanudaron la elección de los gobernadores hasta el comienzo de la Revolución estadounidense (1775-1783). [4] El primer gobernador de un estado independiente elegido para romper esta cadena de gobernadores coloniales fue Thomas Johnson (1732-1819) del condado de Frederick , quien asumió el cargo el 21 de marzo de 1777. [13] [14]
En virtud de la primera Constitución de Maryland de 1776 para el estado independiente , el gobernador era elegido por ambas cámaras de la Asamblea General para un período de un año . Una enmienda constitucional de 1838 permitió a los votantes elegir al gobernador para un período de tres años de uno de los tres distritos rotativos para gobernador: partes este, sur y oeste del estado. En cada elección, solo los votantes de un solo distrito electoral para gobernador elegían al gobernador. La segunda Constitución de Maryland de 1851 estableció un período de cuatro años y los requisitos geográficos fueron eliminados por la tercera Constitución de 1864 durante la Guerra Civil estadounidense . [15] La cuarta y actual constitución fue ratificada por el pueblo después de la guerra en 1867. Una enmienda en 1922 agregó el artículo XVII, titulado "Elecciones cuatrienales", a la constitución estatal de 1867 y estableció que el próximo año electoral sería 1926 y cada cuatro años a partir de entonces, [16] pasando así del ciclo histórico de años intermedios (...1915, 1919, 1923) al actual ciclo electoral de mitad de período .
De 1777 a 1870, el gobernador residió en la Casa Jennings en Annapolis . Ubicada en el sitio del futuro campus ampliado de la adyacente Academia Naval de los Estados Unidos (fundada en 1845), la casa fue vendida más tarde a la academia en 1869 después de que regresara de su receso en el norte en Rhode Island durante la Guerra Civil estadounidense (1861-1865). Fue demolida en 1901 para edificios adicionales de la USNA. Desde 1870, el gobernador de Maryland ha residido en la Casa de Gobierno , originalmente una mansión de ladrillo rojo de arquitectura de estilo victoriano (luego reconstruida/renovada en la década de 1930 en una mansión de estilo georgiano para combinar con otros edificios y residencias estatales de arquitectura de estilo colonial/ georgiano - federal en la ciudad histórica). Está ubicada en State Circle junto a la Casa Estatal de Maryland de la era colonial construida entre 1772 y 1797. Además de ser la residencia del gobernador y su familia, la Casa de Gobierno cuenta con una serie de salas públicas que son utilizadas por el gobernador en ocasiones oficiales. [17]
Spiro Agnew , quien fue el 55.º gobernador de Maryland de 1967 a 1969, sirvió más tarde como el 39.º vicepresidente de los Estados Unidos bajo el presidente Richard M. Nixon . Agnew es, hasta ahora, el ciudadano de Maryland de mayor rango (junto con el presidente de la Corte Suprema del siglo XIX Roger B. Taney ) en el servicio público en la historia de los Estados Unidos . [18] Renunció después de declararse "sin oposición" a los cargos legales federales de corrupción durante sus mandatos como ejecutivo del condado de Baltimore, gobernador de Maryland y vicepresidente. En 1979, su retrato de gobernador fue retirado de la sala de recepción del gobernador de la Casa del Estado de Maryland . En 1995, el entonces gobernador Parris Glendening volvió a incluir el retrato, afirmando que no le correspondía a nadie alterar la historia, ya sea para bien o para mal, citando la famosa novela de George Orwell , Mil novecientos ochenta y cuatro . [19]
Hasta 2023, Maryland aún no ha tenido una gobernadora. [18] Sin embargo, las mujeres fueron las finalistas en cuatro elecciones para gobernador (en 1974, 1994, 1998 y 2002), tres republicanas y una demócrata . [20] Además, dos mujeres han sido vicegobernadoras; Kathleen Kennedy Townsend , bajo el gobernador demócrata Parris Glendening de 1995 a 2003; y Aruna Miller , bajo el gobernador demócrata Wes Moore desde 2023. [18] Otra mujer, Kristen Cox , quien era Secretaria de Discapacidades, se postuló sin éxito para vicegobernadora como compañera de fórmula del entonces gobernador republicano en ejercicio Robert Ehrlich , cuando el vicegobernador en ese momento, Michael Steele , dejó el cargo para postularse para el Senado de los Estados Unidos . Cox fue una persona única al postularse para ese cargo, no sólo porque es mujer, sino también porque es legalmente ciega . [21]
En 1971, el cargo de vicegobernador de Maryland, que había existido durante sólo unos pocos años en la década de 1860, fue reinstaurado mediante una enmienda a la Constitución de Maryland. El vicegobernador es un cargo débil en comparación con otros homólogos (en otros estados, incluido Texas, el vicegobernador es el presidente del Senado del estado, mientras que en California el vicegobernador asume todos los poderes del gobernador cuando el gobernador en funciones está fuera del estado), ya que sólo posee los poderes y deberes que el gobernador le asigna. El vicegobernador es elegido en la misma papeleta que el gobernador y por el mismo mandato que este último. El vicegobernador sucede en el cargo de gobernador sólo si hay una vacante en ese cargo. [22]
A pesar de que el gobernador y el vicegobernador fueron elegidos por el mismo partido, muy a menudo ha habido desavenencias públicas entre ambos; por ejemplo, entre el gobernador Marvin Mandel y el vicegobernador Blair Lee III; el gobernador Harry R. Hughes y el vicegobernador Samuel W. Bogley III; el gobernador Schaefer y el vicegobernador Melvin A. Steinberg, y el gobernador Parris Glendening y la vicegobernadora Kathleen Kennedy Townsend. [23] Ningún vicegobernador de Maryland ha sido elegido todavía como gobernador en futuras elecciones, o ha sido sucedido permanentemente en el cargo de gobernador debido a una vacante (que se crearía por la renuncia, muerte o destitución del gobernador en funciones), aunque Blair Lee III sirvió como gobernador interino desde el 4 de junio de 1977 hasta el 15 de enero de 1979, mientras el gobernador Marvin Mandel cumplía una condena por fraude postal y crimen organizado (en consecuencia, en un ejemplo moderno de Damnatio memoriae , el retrato oficial de gobernador de Mandel no se colgó en la Sala de Recepción del Gobernador de la Casa del Estado de Maryland hasta 1993). [18]
