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Ministro de Hacienda

El canciller del exchequer , a menudo abreviado como canciller , [3] es un ministro de alto rango de la Corona dentro del Gobierno del Reino Unido y jefe del Tesoro . Como uno de los cuatro Grandes Cargos del Estado , el canciller es un miembro de alto rango del Gabinete británico .

Responsable de todos los asuntos económicos y financieros, el papel es equivalente al de un ministro de finanzas en otros países. El canciller es ahora siempre segundo lord del Tesoro como uno de al menos seis lords comisionados del Tesoro , responsables de ejecutar el cargo de tesorero del Tesoro  ; los otros son el primer ministro y los látigos del gobierno de los Comunes. En los siglos XVIII y principios del XIX, era común que el primer ministro también sirviera como canciller del Tesoro si ocupaba un escaño en los Comunes; el último canciller que fue simultáneamente primer ministro y canciller del Tesoro fue Stanley Baldwin en 1923. Anteriormente, en los casos en que el puesto de canciller estaba vacante, el lord presidente del Tribunal Supremo del Banco del Rey actuaba como canciller pro tempore . [4] El último lord presidente del Tribunal Supremo que sirvió de esta manera fue Lord Denman en 1834.

El canciller es el tercer cargo estatal más antiguo en la historia inglesa y británica , y en los últimos tiempos se ha convertido en el cargo más poderoso en la política británica después del primer ministro. Originalmente tenía la responsabilidad del Exchequer , la institución inglesa medieval para la recaudación y auditoría de los ingresos reales. Los primeros registros supervivientes , que son los resultados de la auditoría del Exchequer, datan de 1129 a 1130 bajo el rey Enrique I y muestran continuidad con los años anteriores. [5] El canciller supervisa la política fiscal , por lo tanto, los impuestos y el gasto público en todos los departamentos gubernamentales . Anteriormente también controlaba la política monetaria hasta 1997, cuando se le concedió al Banco de Inglaterra el control independiente de sus tasas de interés.

Desde 1718, todos los cancilleres del Tesoro, excepto ocasionalmente el Lord Presidente del Tribunal Supremo como titulares interinos, han sido miembros de la Cámara de los Comunes , siendo Lord Stanhope el último canciller de la Cámara de los Lores .

El titular del cargo trabaja junto con los demás ministros del Tesoro y el secretario permanente del Tesoro . El ministro en la sombra correspondiente es el ministro de Hacienda en la sombra , y el ministro también es examinado por el portavoz del Tesoro del Partido Liberal Demócrata y el Comité Selecto del Tesoro . [6]

La actual canciller es Rachel Reeves , la primera mujer en ejercer como canciller del Tesoro a lo largo de los ochocientos años de historia del cargo.

Segundo Lord del Tesoro

El titular del cargo de canciller del exchequer es ex officio segundo lord del Tesoro como miembro de la comisión que ejerce el antiguo cargo de tesorero del exchequer . [7] Como segundo lord, su residencia oficial es el 11 de Downing Street en Londres, al lado de la residencia del primer lord del Tesoro (un título que durante muchos años ha estado en manos del primer ministro ), que reside en el 10 de Downing Street . Si bien en el pasado ambas casas eran residencias privadas, hoy sirven como oficinas interconectadas, y el ocupante vive en un apartamento hecho de habitaciones abuhardilladas en las que anteriormente residían los sirvientes.

Desde 1827, el canciller siempre ha ejercido simultáneamente el cargo de segundo lord del Tesoro cuando no ha sido también primer ministro.

Roles y responsabilidades

Un ministro anterior, Robert Lowe , describió el cargo en los siguientes términos en la Cámara de los Comunes, el 11 de abril de 1870: "El Ministro de Hacienda es un hombre cuyos deberes lo convierten en una especie de máquina impositiva. Se le confía una cierta cantidad de miseria que es su deber distribuir de la manera más justa posible".

Política fiscal

El canciller tiene un control considerable sobre otros departamentos, ya que es el Tesoro el que establece los límites de gasto departamental. La cantidad de poder que esto le da a un canciller individual depende de su fuerza personal, su estatus dentro de su partido y su relación con el primer ministro. Gordon Brown , quien se convirtió en canciller cuando el Partido Laborista llegó al gobierno en 1997, tenía una gran base de poder personal en el partido. Quizás como resultado, Tony Blair decidió mantenerlo en el mismo puesto durante sus diez años como primer ministro; convirtiendo a Brown en una figura inusualmente dominante y el canciller con más años en el cargo desde la Ley de Reforma de 1832. [8] Esto ha fortalecido una tendencia preexistente hacia el canciller que ocupa una clara segunda posición entre los ministros del gobierno, elevado por encima de sus pares tradicionales, el ministro de Asuntos Exteriores y el ministro del Interior .

Una parte de las funciones clave del canciller implica la elaboración del presupuesto anual . A partir de 2017, el primero es el Presupuesto de Otoño , también conocido como el Día del Presupuesto , que pronostica el gasto del gobierno en el próximo año financiero y también anuncia nuevas medidas financieras. El segundo es una Declaración de Primavera , también conocida como "mini-Presupuesto". El año fiscal británico ha conservado el antiguo fin de año juliano : 24 de marzo (estilo antiguo) / 5 de abril (estilo nuevo, es decir, gregoriano). A partir de 1993, el Presupuesto se realizó en primavera, precedido por una declaración anual de otoño. Esto entonces se llamó Informe Previo al Presupuesto . La Declaración de Otoño generalmente tenía lugar en noviembre o diciembre. Los presupuestos de 1997, 2001, 2002, 2003, 2006, 2007 , 2008 , 2012 y 2016 se entregaron todos los miércoles, resumidos en un discurso ante la Cámara de los Comunes .

El presupuesto es un secreto de Estado hasta que el canciller lo revela en su discurso ante el Parlamento. Hugh Dalton , en camino a pronunciar el discurso sobre el presupuesto en 1947, soltó sin querer detalles clave a un periodista de un periódico, que aparecieron impresos antes de que pronunciara su discurso. Dalton se vio obligado a dimitir. [9]

Política monetaria

Aunque el Banco de Inglaterra es responsable de fijar los tipos de interés, el canciller también desempeña un papel importante en la estructura de la política monetaria. Fija el objetivo de inflación que el Banco debe alcanzar con los tipos de interés fijados. En virtud de la Ley del Banco de Inglaterra de 1998, el canciller tiene el poder de nombrar a cuatro de los nueve miembros del Comité de Política Monetaria del Banco (los denominados miembros "externos"). También tiene un alto nivel de influencia en el nombramiento del Gobernador y los Vicegobernadores del Banco, y tiene derecho de consulta sobre el nombramiento de los dos miembros restantes del Comité de Política Monetaria dentro del Banco. [10] La Ley también establece que el Gobierno tiene el poder de dar instrucciones al Banco sobre los tipos de interés durante un período limitado en circunstancias extremas. Este poder nunca se ha utilizado oficialmente.

Acuerdos ministeriales

En el Ministerio de Hacienda, el canciller cuenta con el apoyo de un equipo político de cuatro ministros subalternos y de funcionarios permanentes . El ministro subalterno más importante es el secretario jefe del Tesoro , un miembro del Gabinete en quien se delegan las negociaciones con otros departamentos gubernamentales sobre los detalles del gasto público, seguido por el pagador general , el secretario financiero del Tesoro y el secretario económico del Tesoro . Aunque no se utilizan continuamente, también se puede nombrar un secretario comercial del Tesoro y un secretario de Hacienda del Tesoro . Otros dos funcionarios reciben el título de secretario del Tesoro , aunque ninguno es ministro del Gobierno en el Tesoro: el secretario parlamentario del Tesoro es el jefe de la bancada del Gobierno en la Cámara de los Comunes ; el secretario permanente del Tesoro no es un ministro , sino el funcionario de mayor rango del Tesoro.

El canciller está obligado a ser miembro del Consejo Privado , y por ello se le denomina Muy Honorable (Rt. Hon.). Debido a que la Cámara de los Lores está excluida de los asuntos financieros por tradición confirmada por las Leyes del Parlamento , el cargo está efectivamente limitado a los miembros de la Cámara de los Comunes; aparte de las ocasiones en que el Lord Chief Justice of the King's Bench ha actuado como Canciller interino. El último lord en ocupar el cargo fue Henry Booth, segundo barón Delamer (creado conde de Warrington poco después de dejar el cargo) desde el 9 de abril de 1689 hasta el 18 de marzo de 1690. El canciller ocupa el cargo anteriormente independiente de Maestro de la Casa de la Moneda como un cargo subsidiario. [11]

Prerrogativas del cargo

Residencia oficial

El canciller del Exchequer no tiene residencia oficial en Londres como tal, pero desde 1828, en su papel de Segundo Lord del Tesoro, vive en la residencia oficial del segundo lord, el número 11 de Downing Street . [12] En 1997, los entonces primer y segundo lores, Tony Blair y Gordon Brown respectivamente, intercambiaron apartamentos, ya que el apartamento más grande del canciller en el número 11 acomodaba mejor a la importante familia de Blair (además de él y su esposa, tenía tres hijos menores de 18 años al asumir el cargo, y un cuarto nació en 2000); mientras tanto, Brown estaba soltero y no tenía hijos.

Bosque de Dorney

Dorneywood es la residencia de verano que tradicionalmente se pone a disposición del canciller, aunque es el primer ministro quien decide en última instancia quién puede utilizarla. Gordon Brown , al convertirse en canciller en 1997, se negó a utilizarla y la casa, que está situada en 215 acres (87 ha) [13] de zonas verdes, fue asignada al viceprimer ministro John Prescott . En 2007, volvió a manos del entonces canciller, Alistair Darling . [14]

Caja de presupuesto

Caja de presupuesto o caja Gladstone, c. 1860

El Ministro de Hacienda lleva tradicionalmente su discurso presupuestario a la Cámara de los Comunes en una caja roja especial . La llamada "caja presupuestaria" es idéntica a las cajas que utilizan todos los demás ministros del gobierno (conocidas como cajas ministeriales o "cajas de despacho") para transportar sus documentos oficiales, pero es más conocida porque el Ministro de Hacienda muestra tradicionalmente la caja, que contiene el discurso presupuestario, a la prensa antes de salir del 11 de Downing Street hacia la Cámara de los Comunes.

La caja de presupuesto original fue utilizada por primera vez por William Ewart Gladstone en 1853 y continuó en uso hasta 1965, cuando James Callaghan fue el primer canciller en romper con la tradición al utilizar una caja más nueva. Antes de Gladstone, se utilizaba una caja de despacho roja genérica de diseño y especificaciones variables. Se dice que la práctica comenzó a fines del siglo XVI, cuando el representante de la reina Isabel I, Francis Throckmorton, le presentó al embajador español, Bernardino de Mendoza , un maletín rojo especialmente construido lleno de morcillas . [15]

En julio de 1997, Gordon Brown se convirtió en el segundo canciller en utilizar una nueva caja para el presupuesto. Fabricada por aprendices industriales en el astillero de barcos y submarinos Babcock Rosyth Defence Ltd en Fife, la nueva caja está hecha de pino amarillo, con un tirador y una cerradura de latón, cubierta de cuero escarlata y estampada con la cifra y el escudo real y el título del canciller. En su primer presupuesto , en marzo de 2008, Alistair Darling volvió a utilizar la caja del presupuesto original y su sucesor, George Osborne, continuó esta tradición para su primer presupuesto, antes de anunciar que la retiraría debido a su frágil estado. [16] La llave de la caja del presupuesto original se ha perdido. [17]

Bebida económica

Según la tradición, al canciller se le ha permitido beber lo que quiera mientras pronuncia su discurso sobre el presupuesto anual ante el Parlamento. Esto incluye el alcohol, que de otro modo estaría prohibido según las normas parlamentarias.

Los cancilleres anteriores optaron por el whisky ( Kenneth Clarke ), el gin tonic ( Geoffrey Howe ), el brandy con agua ( Benjamin Disraeli y John Major ), el spritz ( Nigel Lawson ) y el jerez con huevo batido ( William Gladstone ). [18]

Los ministros de Hacienda que sucedieron a Clarke, Philip Hammond , George Osborne , Alistair Darling y Gordon Brown [19] , optaron por el agua. De hecho, Darling bebió lo que se denominó "Agua estándar" en referencia a la campaña del periódico London Evening Standard para que los restaurantes tuvieran agua corriente gratuita para los clientes y la apoyaran . [20]

Túnica de oficina

El canciller, como Maestro de la Casa de la Moneda , tiene una túnica de cargo, [21] similar a la del lord canciller (como se ve en varios de los retratos representados a continuación). En tiempos recientes, solo se ha usado regularmente en coronaciones , pero algunos cancilleres (al menos hasta la década de 1990) también la han usado cuando asistieron al Juicio del Píx como Maestro de la Casa de la Moneda. Según George Osborne, la túnica (que data de la época de Gladstone en el cargo y que usaron personas como Lloyd George y Churchill ) [22] "desapareció" durante el tiempo de Gordon Brown como canciller. [23]

Lista de Ministros de Hacienda

Cancilleres del Tesoro de Inglaterra (do. 1221–do. 1558)

^† Murió en el cargo.
  1. ^ Sirvió hasta 1264.
  2. ^ Lord Lancaster sirvió como regente de Inglaterra durante la minoría de edad de Eduardo III.
  3. ^ El gobierno de Regencia dirigido por el Consejo de Regencia gobernó Inglaterra durante la minoría de Enrique VI.
  4. ^ El duque de Gloucester sirvió como regente de Inglaterra durante el reinado de Eduardo V.
  5. ^ Sirvió hasta 1488.
  6. ^ Margaret Beaufort sirvió como regente de Inglaterra durante la minoría de edad de Enrique VIII.
  7. ^ El duque de Somerset y el duque de Northumberland sirvieron como regentes de Inglaterra sucesivamente durante el reinado de Eduardo VI.

Cancilleres del Tesoro de Inglaterra (do. 1558– 1708)

  1. ^ Sirvió hasta 1589 durante el 9º Parlamento de la Reina Isabel I.
  2. ^ Sirvió desde 1601 antes del Discurso de Oro .
  3. ^ Sirvió durante el tercer Parlamento del rey Jaime I en 1621.
  4. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1695 .
  5. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1705 .

Cancilleres del Tesoro de Gran Bretaña (1708-1817)

  1. ^ Lord Parker sirvió como regente de Gran Bretaña del 1 de agosto al 18 de septiembre de 1714.
  2. ^ Elevado a la nobleza de Gran Bretaña el 6 de febrero de 1742.
  3. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones parciales de Hampshire.
  4. ^ El Príncipe de Gales sirvió como príncipe regente desde el 5 de febrero de 1811.
  5. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1784 .
  6. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1812 .

Cancilleres del Tesoro del Reino Unido (1817-presente)

Aunque los Reinos de Gran Bretaña e Irlanda habían sido unidos por las Actas de Unión de 1800 , los Tesoros de los dos Reinos no se consolidaron hasta 1817 bajo la Ley de Fondo Consolidado de 1816 ( 56 Geo. 3. c. 98). [26] [27] Para los titulares del cargo irlandés antes de esta fecha, véase Canciller del Tesoro de Irlanda .

  1. ^ El Príncipe de Gales sirvió como príncipe regente desde el 5 de febrero de 1811.
  2. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1832 .
  3. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1865 .
  4. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1918 .
  5. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 1950 .
  6. ^ Elegido para un nuevo distrito electoral en las elecciones generales de 2005 .

Cronología

1817-presente

Rachel ReevesJeremy HuntKwasi KwartengNadhim ZahawiRishi SunakSajid JavidPhilip HammondGeorge OsborneAlistair DarlingGordon BrownKenneth ClarkeNorman LamontJohn MajorNigel LawsonGeoffrey HoweDenis HealeyAnthony BarberIain MacleodRoy JenkinsJames CallaghanReginald MaudlingSelwyn LloydDerick Heathcoat-AmoryPeter ThorneycroftHarold MacmillanRab ButlerHugh GaitskellStafford CrippsHugh DaltonJohn Anderson, 1st Viscount WaverleyKingsley WoodJohn Simon, 1st Viscount SimonWinston ChurchillPhilip SnowdenNeville ChamberlainStanley BaldwinRobert Horne, 1st Viscount Horne of SlamannanBonar LawReginald McKennaDavid Lloyd GeorgeH. H. AsquithAustin ChamberlainCharles Ritchie, 1st Baron Ritchie of DundeeGeorge Goschen, 1st Viscount GoschenLord Randolph ChurchillWilliam Hardcourt (politician)Michael Hicks Beach, 1st Earl St AldwynHugh ChildersStafford NorthcoteRobert LoweGeorge Ward HuntGeorge Cornewall LewisWilliam Ewart GladstoneBenjamin DisraeliCharles Wood, 1st Viscount HalifaxFrancis Baring, 1st Baron NorthbrookThomas Spring Rice, 1st Baron Monteagle of BrandonRobert PeelThomas Denman, 1st Baron DenmanJohn Spencer, 3rd Earl SpencerHenry GoulburnJohn Charles HerriesCharles Abbott, 1st Baron TenterdenGeorge CanningFrederick John RobinsonNicholas Vansittart

Véase también

Notas

  1. ^ abcd Incluye distritos electorales para diputados electos .

Referencias

  1. ^ "Sueldos de los miembros del Gobierno de Su Majestad – Ejercicio económico 2022-23" (PDF) . 15 de diciembre de 2022.
  2. ^ "Pagos y gastos de los diputados". Parliament.uk . Consultado el 15 de julio de 2024 .
  3. ^ Martin, Ben (13 de julio de 2016). «¿Quién es Philip Hammond, el nuevo canciller británico, y cuáles serán probablemente sus primeros pasos?» . The Telegraph . Archivado desde el original el 11 de enero de 2022, a través de www.telegraph.co.uk.
  4. ^ Joseph Haydn, Horace Ockerby (ed.): The Book of Dignities, 3.ª edición, Parte III (Política y Oficial), pág. 164. WH Allen & Co., Londres 1894, reimpreso por Firecrest Publishing Ltd, Pancakes, 1969.
  5. ^ Chrimes, Historia administrativa , págs.
  6. ^ "George Osborne testifica sobre el presupuesto ante el Comité Selecto del Tesoro". ITV.COM . Consultado el 25 de abril de 2022 . El Ministro de Hacienda, George Osborne, testifica ante el Comité Selecto del Tesoro.
  7. ^ Sainty, John Christopher (1972). Funcionarios públicos en la Gran Bretaña moderna: Volumen 1, Funcionarios del Tesoro 1660-1870. Londres: Universidad de Londres. Págs. 16-25. ISBN. 0485171414. Recuperado el 19 de octubre de 2021 .
  8. ^ "Gordon Brown: Ministro de Hacienda". Enciclopedia II . Experiencefestival.com. Archivado desde el original el 2 de noviembre de 2012. Consultado el 2 de mayo de 2010 .
  9. ^ Ben Pimlott, Hugh Dalton (1985) págs. 524–48.
  10. ^ "Política monetaria | Comité de Política Monetaria (MPC) | Marco". Banco de Inglaterra. 6 de mayo de 1997. Archivado desde el original el 8 de mayo de 2010. Consultado el 2 de mayo de 2010 .
  11. ^ Owen, James (19 de diciembre de 2012). «Sir Isaac Newton, ¿lo sabías?». The Royal Mint. Archivado desde el original el 1 de junio de 2017. Consultado el 6 de junio de 2017 .
  12. ^ "Historia del número 11 de Downing Street". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 16 de octubre de 2014 .
  13. ^ "Historia local". Ayuntamiento de Burnham. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2011.
  14. ^ "Un canciller reacio intenta mantener su mansión fuera de su alcance". Archivado desde el original el 5 de junio de 2011. Consultado el 24 de marzo de 2010 .
  15. ^ "¿Qué es la Caja del Presupuesto? ¿Por qué es roja?". Birmingham Mail . 27 de octubre de 2021 . Consultado el 4 de febrero de 2022 .
  16. ^ "Adiós caja económica, hola mochila". The Guardian . 21 de marzo de 2011.
  17. ^ Darling, Alistair (2011). De regreso del abismo .
  18. ^ "El presupuesto y el Parlamento". Parlamento del Reino Unido . Consultado el 8 de noviembre de 2015 .
  19. ^ Lydall, Ross (6 de marzo de 2008). "El Ministro de Hacienda nombra su bebida preferida del presupuesto: un vaso de agua corriente de Londres". The Scotsman . Consultado el 2 de mayo de 2010 .
  20. ^ Murphy, Joe (5 de marzo de 2008). "Darling elige agua del grifo para el Día del Presupuesto en apoyo a la campaña de Standard". London Evening Standard . Consultado el 9 de febrero de 2012 .
  21. «Noviembre de 1943. Sir John Anderson, Ministro de Hacienda, con túnica tradicional y sosteniendo su caja roja de presupuesto». Getty Images . Archivado desde el original el 18 de febrero de 2015. Consultado el 18 de febrero de 2015 .
  22. ^ "Retrato de Churchill con su hábito de Ministro de Hacienda, obra de John Singer Sargent, 1929. © National Trust Collections". 4 de diciembre de 2012.
  23. ^ Vina, Gonzalo (10 de diciembre de 2010). "www.bloomberg.com". Bloomberg .
  24. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb cc cd ce cf cg ch ci cj ck cl cm cn co cp cq cr cs ct cu cv cw cx cy cz da db dc dd de df dg dh "Cancilleres del Tesoro anteriores". gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 7 de septiembre de 2017 .
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  28. ^ "No. 17893". The London Gazette . 4 de febrero de 1823. pág. 193.
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  40. ^ "¿Quién es Rishi Sunak? Conozca al sustituto de Sajid Javid como canciller". Evening Standard . 13 de febrero de 2020 . Consultado el 13 de febrero de 2020 .
  41. ^ "Nadhim Zahawi fue nombrado canciller tras la dimisión de Rishi Sunak, mientras Steve Barclay sustituye a Sajid Javid como secretario de Sanidad". Sky News . 5 de julio de 2022 . Consultado el 5 de julio de 2022 .
  42. ^ "Kwasi Kwarteng es el nuevo canciller del Reino Unido". POLITICO . 6 de septiembre de 2022 . Consultado el 28 de septiembre de 2022 .
  43. ^ "Jeremy Hunt fue nombrado canciller después de que Liz Truss despidiera a Kwasi Kwarteng". Sky News . 14 de octubre de 2022 . Consultado el 14 de octubre de 2022 .
  44. ^ Giles, Chris (25 de octubre de 2022). "Jeremy Hunt permanecerá como canciller". BBC News . Consultado el 25 de octubre de 2022 .

Lectura adicional

Enlaces externos