The Senedd building (Welsh pronunciation: [ˈsɛnɛð]),[2] in Cardiff, houses the debating chamber and three committee rooms of the Senedd (Welsh Parliament; Welsh: Senedd Cymru; formerly the National Assembly for Wales). The 5,308-square-metre (57,100 sq ft) Senedd building was opened by Queen Elizabeth II on 1 March 2006, Saint David's Day, and the total cost was £69.6 million, which included £49.7 million in construction costs. The Senedd building is part of the Senedd estate that includes Tŷ Hywel and the Pierhead Building.
After two selection processes, it was decided that the debating chamber would be on a new site, called Site 1E, at Capital Waterside in Cardiff Bay. The Pritzker Prize-winning architect Lord Rogers of Riverside won an international architectural design competition, managed by RIBA Competitions, to design the building. It was designed to be sustainable with the use of renewable technologies and energy efficiency integrated into its design. The building was awarded an "Excellent" certification by the Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM), the highest ever awarded in Wales, and was nominated for the 2006 Stirling Prize.
El edificio Senedd se construyó en dos fases, la primera en 2001 y la segunda desde agosto de 2003 hasta su entrega a la entonces Asamblea Nacional de Gales en febrero de 2006. Entre fases, la Asamblea Nacional cambió de contratistas y de estructura de gestión del proyecto, pero retuvo a Lord Rogers de Riverside como arquitecto del plan. El edificio superó casi seis veces el presupuesto y tuvo un retraso de cuatro años y 10 meses en comparación con las estimaciones originales del proyecto en 1997. Los costos totales aumentaron debido a medidas de seguridad imprevistas después de los ataques del 11 de septiembre y porque la Asamblea Nacional no tenía un evaluación de costes independiente del proyecto hasta diciembre de 2000, tres años después de la estimación original. Los costos de la fase 2 aumentaron menos del 6% por encima del presupuesto, y esa fase tuvo un retraso de seis meses.
El edificio Senedd se encuentra en los antiguos muelles de Cardiff , a unos 3 kilómetros (1,9 millas) al sur del castillo de Cardiff . Cardiff Docks había sido el puerto exportador de carbón más grande del mundo, pero en la década de 1980, con el declive de la cuenca carbonífera del sur de Gales , la zona se había vuelto gradualmente abandonada. [3] En la década de 1990, el área se estaba transformando con la construcción de la presa de la Bahía de Cardiff y pasó a llamarse Bahía de Cardiff. [4]
El edificio está orientado al suroeste sobre la bahía de Cardiff, tiene una fachada de cristal alrededor de todo el edificio y está dominado por un techo de acero y un techo de madera. Tiene tres plantas; el primer y segundo piso son accesibles al público y la planta baja es un área privada para funcionarios. El edificio fue diseñado para ser lo más abierto y accesible posible, dijeron los arquitectos de Richard Rogers Partnership (RRP). "El edificio no iba a ser un edificio insular y cerrado. Más bien, sería una envoltura transparente, mirando hacia la bahía de Cardiff. y más allá, haciendo visible el funcionamiento interno de la Asamblea y fomentando la participación pública en el proceso democrático". [5] El área principal del edificio es la sala de debates, llamada Siambr, que incluye una galería de observación pública. Otras áreas del edificio son el Neuadd, que es el área de recepción principal en el primer piso y el Oriel en el segundo piso. Las tres salas de comités y el Cwrt se encuentran en la planta baja. [6]
Los criterios de diseño requerían sostenibilidad, incluida una vida útil de 100 años, el uso de materiales galeses locales, un consumo mínimo de energía y residuos, el uso de tecnologías renovables y ser un ejemplo en términos de sostenibilidad. [7]
En total, el 36% de todos los costes de materiales y mano de obra se gastaron en Gales, y se utilizaron alrededor de 1.000 toneladas de pizarra galesa . [8] Las características medioambientales del edificio han permitido un ahorro energético de entre el 30% y el 50% respecto a edificios sin estas características. Las características incluyen 27 tuberías que fueron perforadas a 100 m bajo tierra, de modo que durante las olas de frío, el agua se bombea a través de las tuberías y se calienta a 14 °C mediante energía geotérmica . [9] A continuación, el agua caliente se bombea de nuevo al suelo de pizarra para calentar el edificio a una temperatura constante. [9] En períodos cálidos, el mismo sistema ayuda a mantener el edificio fresco. Se instaló una caldera de biomasa para utilizar astillas de madera reciclada para calentar el edificio, [9] y el agua de lluvia se recoge del techo para descargar los inodoros del edificio. [9]
Y Siambr ( La Cámara ; pronunciación galesa: [/ə ʃambr/] ) es una cámara de debate de 610 m2 ( 6600 pies cuadrados), que alberga a los 60 miembros del Senedd (MS) en una configuración circular debajo de la capucha. [10] El Siambr se puede ampliar para albergar 80 MS en el futuro, eliminando las paredes temporales. [11] En el nivel superior se encuentra la galería de observación pública, que mira hacia la sala de debates y está separada por un vidrio de seguridad. [12] La galería pública tiene capacidad para 128 personas en dos filas de asientos. [10] Los escritorios de los MS y los asientos de la galería pública están hechos de roble galés en una configuración circular para que todos los MS puedan verse entre sí, lo que, según se afirma, hace que el debate sea menos conflictivo. [13]
Frente al escritorio de Llywydd se encuentra la maza ceremonial de 1,3 metros (4,3 pies) . El orfebre de Melbourne Fortunato Rocca recibió el encargo del Parlamento de Nueva Gales del Sur en 2002 de diseñarlo. La maza tardó 300 horas en fabricarse y está hecha de oro, plata y latón. [14] En 2006, valía alrededor de £10.500 ( A$ 25.000) y fue entregado a la Asamblea Nacional durante la ceremonia de apertura. [14]
Todas las reuniones del comité se llevan a cabo en tres salas de comité. Cada una tiene capacidad para 24 personas, aunque las salas de comité 1 y 2 pueden albergar a 34 personas cuando están completamente abiertas. El público puede acceder a la sala de reuniones con galerías de observación desde el Neuadd, con capacidad para 31 personas. [15]
El público ingresa al edificio a través de Y Neuadd ("The Hall ", pronunciación galesa: [/ˈnəiað/] ). Este primer nivel alberga el área de recepción e información al público. El mostrador de recepción cuenta con un gran escritorio de pizarra y cristal y un dosel. Las escaleras a la izquierda del escritorio conducen al Oriel en el segundo piso. [dieciséis]
Yr Oriel ("La Galería", del francés antiguo : Oriol ; [17] Pronunciación en galés: [/ɔrjɛl/] ) es un área de exposición y sesión pública con vistas a Y Siambr y las salas de comités. El suelo de cristal, que rodea un gran embudo, permite a los visitantes mirar hacia el Siambr dos pisos más abajo. [18] Las sillas Swan seleccionadas para las áreas Neuadd y Oriel fueron de Fritz Hansen , una empresa danesa, y diseñadas originalmente por Arne Jacobsen en 1958. [19] [20] Y Cwrt ("El patio "; pronunciación galesa: [/ ˈkʊrt/] ) es un área en la planta baja con un salón de té para los miembros, una sala de reuniones informativas para los medios y acceso al Siambr y a las salas de comités. Sólo es accesible para los Estados miembros, funcionarios del Senedd y miembros de la prensa. [21]
Un techo ondulado hecho de madera de cedro rojo occidental de origen canadiense se extiende a lo largo de las distintas secciones del edificio. Fue fabricado e instalado por BCL Timber Projects (subcontratado por Taylor Woodrow ). [22]
La Asamblea Nacional encargó originalmente cuatro obras de arte para que fueran tanto decorativas como funcionales; Cuestan £ 300.000 en total. El artista Alexander Beleschenko [23], radicado en Swansea, diseñó y creó el Corazón de Gales circular y abovedado para el centro de Siambr . Tiene 2 metros (6,6 pies) de ancho, está hecho de vidrio azul y dorado y está iluminado desde abajo. [24] Martin Richman diseñó y creó 270 paneles de absorción acústica cubiertos de tela, que fueron teñidos y pintados. [24] [25] El escultor estadounidense Danny Lane diseñó y creó el seto contra el viento, Assembly Field . Tiene cinco filas paralelas de 32 placas de vidrio y fue diseñado para tener el uso práctico de proteger al público de los fuertes vientos provenientes de la Bahía de Cardiff. [24] El escultor nacido en Devon, Richard Harris [26] creó The Meeting Place on the Plinth , que consta de 45 toneladas de pizarra cortadas a máquina en 39 losas de pizarra; la pizarra era de Cwt y Bugail Quarry en el norte de Gales . [27] Es una zona de estar informal al sur del edificio. Harris dijo sobre el trabajo: "Quería crear un espacio que estuviera al costado del edificio, que estuviera estrechamente relacionado con el edificio pero que fuera muy atractivo para la gente, un lugar más tranquilo donde la gente pudiera sentarse y pasar un rato". [24]
En 2008, la Asamblea Nacional de Gales encargó dos retratos temporales de hojalata. El artista fue Dylan Hammond, y cada retrato, uno de Aneurin Bevan y el otro de Margaret Thatcher, medía 4,3 metros (14 pies) x 3 metros (9,8 pies). Estuvieron en exhibición durante 3 meses. [28]
El escultor y herrero galés Angharad Pearce Jones diseñó y creó los Tres mapas de Gales ( galés : Tri Map o Gymru ) que se dieron a conocer en 2021. [29] [30] Fueron hechos con acero de Port Talbot en su taller cerca de Brynamman y están en exposición permanente. [30] Consisten en tres grandes mapas de acero de Gales, el más pequeño muestra los límites de las 5 regiones electorales de Senedd, el otro los 40 distritos electorales de Senedd y el más grande muestra el paisaje de Gales y pesa 0,25 toneladas (250 kg). ) y tiene 2 m (6,6 pies) de ancho y poco más de 2 metros de alto. [30] El mapa más grande del paisaje galés está sobre ruedas, por lo que puede exhibirse en otras partes del edificio si es necesario. [30]
La palabra galesa senedd significa "senado" o "parlamento". [31] El Senado romano ( latín : Senatus Romanus ) utilizó la palabra Senatus en su nombre, que se deriva de la palabra latina senex , que significa 'anciano', 'vejez', 'anciano' o 'consejo de ancianos'. [32] [33] [34]
Según la Ley de Leyes de Gales de 1536, Gales quedó plenamente incorporada a Inglaterra y administrada como un único estado soberano (el Reino de Inglaterra ) con un único sistema jurídico ( ley inglesa ). [35] Fue en 1964 cuando se creó el Secretario de Estado de Gales como puesto del Gabinete, lo que otorgó algunos poderes a Gales. [35] En 1979 se celebró un referéndum para decidir si había apoyo para una Asamblea de Gales entre el electorado galés. [36] Este fue derrotado con una mayoría del 20,2% a favor y el 79,7% en contra. [36]
Después de las elecciones generales del Reino Unido de 1997 , el gobierno laborista publicó un libro blanco en julio de 1997, llamado Una voz para Gales ; en él, el Gobierno del Reino Unido propuso que "la sede (de la Asamblea de Gales ) estará en Cardiff... (la) creación de la Asamblea probablemente cueste entre £12 y £17 millones. Los costos de funcionamiento adicionales deberían estar entre £ 15 millones y 20 millones de libras al año". [37] El 18 de septiembre de 1997, Gales votó a favor de una Asamblea Nacional para Gales en el referéndum de devolución de poderes , con un 50,30% a favor y un 49,70% en contra. La Ley del Gobierno de Gales de 1998 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido y obtuvo la aprobación real el 31 de julio de 1998. [38]
Antes de que se llevara a cabo el referéndum, la Oficina de Gales pidió a Symonds Facilities Management (más tarde conocida como Capita Symonds ) que investigara posibles sitios para una nueva Asamblea de Gales. [39] El estudio se llevó a cabo en junio de 1997 y consideró 20 sitios. [39] En agosto de 1997, la Oficina de Gales y los Asesores de Propiedad del Estado Civil (ahora parte de la Oficina de Comercio del Gobierno ) elaboraron una lista corta de cinco sitios para su selección : el edificio Cathays Park (los edificios existentes de la Oficina de Gales); la Bolsa del Carbón en la Bahía de Cardiff ; un sitio junto al Ayuntamiento en la Bahía de Cardiff; el antiguo Ayuntamiento del Condado de Glamorgan , Cathays Park ; y el Ayuntamiento de Cardiff , Cathays Park, propiedad del Ayuntamiento de Cardiff . [39] Al tomar su decisión consideraron la necesidad de un espacio de 80.000 pies cuadrados (7.400 m 2 ) que estaría listo para su uso en mayo de 1999. El edificio debía tener la estatura [ se necesita aclaración ] , ubicación y calidad apropiadas. y proporcionar un buen acceso para las personas discapacitadas y un buen alojamiento para el personal que evite molestias al personal existente. [39]
De los cinco preseleccionados, se seleccionaron dos sitios para su posterior consideración: el edificio Cathays Park y el Ayuntamiento de Cardiff. [39] El Ayuntamiento de Cardiff se vio favorecido porque las funciones ejecutiva y legislativa estarían separadas; El Ayuntamiento de Cardiff era más reconocido por el público galés y era un edificio más prestigioso en comparación con el edificio Cathays Park. El traslado al Ayuntamiento de Cardiff también habría evitado un traslado perturbador para el personal de la Oficina de Gales en el edificio Cathays Park. [39] La Oficina de Gales concluyó que el Ayuntamiento de Cardiff sólo seguiría siendo una opción si los costos iniciales fueran £17 millones o menos, que era el extremo superior de la cifra estimada dada en el Libro Blanco. Esto sólo sería posible si las obras esenciales se llevaran a cabo inmediatamente y el resto del trabajo se realizara más tarde. El Ayuntamiento de Cardiff tendría que acordar un precio de venta de 5 millones de libras esterlinas o menos para que esto fuera posible. [39]
Hubo conversaciones entre el líder del Consejo de Cardiff, Russell Goodway , y el secretario de Estado de Gales, el diputado Ron Davies . Los dos no estuvieron de acuerdo sobre la valoración del sitio: Davies ofreció lo que se creía que era el precio de mercado de 3,5 millones de libras esterlinas; Goodway exigió 14 millones de libras esterlinas para la reubicación del personal del Consejo. [40] En octubre de 1997, tanto la Oficina de Gales como el Ayuntamiento de Cardiff acordaron que el tasador de distrito proporcionara una evaluación independiente del valor de mercado del Ayuntamiento de Cardiff y del coste del traslado del personal a un nivel de alojamiento equivalente. [39] El tasador de distrito informó que el valor de mercado abierto del Ayuntamiento de Cardiff era de £3,5 millones. [39] No había suficiente información disponible para que el Tasador del Distrito tomara una decisión. [39] La Oficina de Gales presentó una oferta de 2,5 millones de libras el 14 de noviembre de 1997, que fue rechazada el 21 de noviembre de 1997. [39] El 24 de noviembre se hizo una oferta final de 3,5 millones de libras, que también fue rechazada por Cardiff. Concejal de Ayuntamiento. Davies anunció más tarde su decisión de no seguir adelante con el sitio del Ayuntamiento de Cardiff para la Asamblea Nacional. [39]
En diciembre de 1997, la Oficina de Gales invitó a Gales a presentar propuestas para el edificio de la Asamblea Nacional. Se recibieron 24 propuestas; [40] 14 procedían del sector privado y de corporaciones de propiedad gubernamental, incluidas HTV Group , Grosvenor Waterside (propiedad de Associated British Ports ), Tarmac Developments , Cardiff Bay Development Corporation y el aeropuerto de Cardiff . [39] Nueve autoridades locales de Gales hicieron propuestas, entre ellas el Guildhall propuesto por el Ayuntamiento de Swansea , el Ayuntamiento de Cardiff por el Ayuntamiento de Cardiff , el Castillo de Margam por el Ayuntamiento de Neath Port Talbot , el Castillo Cyfarthfa por el Ayuntamiento de Merthyr Tydfil ; Las propuestas también vinieron del consejo de Wrexham , el consejo del condado de Flintshire que propuso dos sitios en Ewloe y Mold , el consejo de Rhondda Cynon Taf , el consejo del condado de Powys y cinco sitios del consejo de Bridgend . [39] La propuesta de Grosvenor Waterside, conocida como Capital Waterside, incluía el edificio Pierhead , la casa Crickhowell y el sitio 1E, que se convertiría en el sitio de la nueva cámara de debates.
Todas las propuestas fueron revisadas por la Oficina de Gales, que rechazó los sitios debido a su mala ubicación, alojamiento o costo. Se revisó más a fondo una lista corta de diez sitios. Estos eran: Capital Waterside (ahora conocida como Cardiff Waterside); Ayuntamiento de Cardiff; un sitio junto al Ayuntamiento ; Plaza Bute (ahora conocida como Plaza Callaghan ); Lugar prospectivo; Parque empresarial Cardiff Gate; Kingsway y Coal Exchange están todos en Cardiff, con el sitio HTV en Culverhouse Cross y Guildhall en Swansea . [39]
Davies anunció el 13 de marzo de 1998 que el nuevo edificio de la Asamblea Nacional estaría en Cardiff. [39] Dijo que las propuestas de Cardiff eran "demasiado convincentes para resistirlas", porque "al tomar esta decisión, soy consciente de que Gales ha invertido 40 años en promover Cardiff como nuestra ciudad capital". [40] El edificio de la Asamblea Nacional estaría en Bute Square o Capital Waterside. [39] La Oficina de Gales decidió que la propuesta de Capital Waterside conllevaba menos riesgo y costaría menos que la propuesta de Bute Square. [39] Capital Waterside costaría £43,9 millones, mientras que Bute Square costaría £52,5 millones. [41] El 28 de abril de 1998, Davies anunció que el sitio del edificio de la Asamblea Nacional sería Capital Waterside. [39] El sitio fue adquirido por la Asamblea Nacional de Grosvenor Waterside Investments Ltd, que era propiedad de Associated British Ports . [42] El acuerdo cubría la extensión del arrendamiento de Crickhowell House, más tarde conocida como Tŷ Hywel, hasta 2023, el alquiler del edificio Pierhead durante 15 años y la compra del Sitio 1E por £1, que sería donde se construiría el edificio Senedd. [39]
Antes de decidirse por Capital Waterside como sede de la Asamblea Nacional, Davies anunció el 13 de marzo de 1998 que se celebraría un concurso internacional para seleccionar el diseño del edificio de la cámara de debates. Los concursos del Real Instituto de Arquitectos Británicos (RIBA) supervisarían el concurso y un panel de diseño recomendaría un diseño al Secretario de Estado de Gales. [39] [43] El Panel Asesor del Concurso de Diseño estaba compuesto por siete miembros y estaba presidido por Lord Callaghan de Cardiff , ex diputado de Cardiff Sur y Penarth y Primer Ministro del Reino Unido . El presidente y otros cuatro miembros fueron designados por Davies y los dos miembros restantes fueron designados por el RIBA. El concurso fue anunciado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas el 13 de junio de 1998. [39]
Davies quería un edificio "que capturara la imaginación del pueblo galés". [44] Los criterios del concurso eran que el edificio debía tener una especificación funcional y un precio de no más de £ 12 millones, tarifas incluidas. [43] En total, 55 arquitectos habían mostrado interés en el proyecto: nueve procedían de Gales, 38 del resto del Reino Unido y los ocho restantes del resto del mundo. [40] El Panel Asesor del Concurso de Diseño seleccionó a 12 arquitectos para entrevistarlos en agosto de 1998; de ellos se eligió una lista corta de seis arquitectos para presentar diseños conceptuales; eran: Benson y Forsyth ; Asociados de Eric Parry ; Niels Torp y Stride Treglown Davies; Asociación Richard Rogers (ahora conocida como Rogers Stirk Harbour + Partners ); Itsuko Hasegawa Atelier y Kajima Design Europe; y MacCormac Jamieson Prichard . [39]
Cada arquitecto presentó sus diseños antes del 5 de octubre de 1998; [39] Diez días después, el Panel Asesor del Concurso de Diseño se reunió y recomendó por unanimidad que se seleccionara el diseño de Richard Rogers Partnership (RRP). [39] [40] [43] Davies anunció a RRP como los arquitectos del plan el 16 de octubre de 1998. [39] Richard Rogers dijo: "La idea era que los escalones surgieran del agua y hubiera todo un dominio público donde las personas se encontraran entre sí". otros y menospreciar a los asambleístas". [45] Richard Rogers había diseñado previamente el edificio Lloyd's en Londres y el Centro Pompidou en París con Renzo Piano . [46] 11 días después, Davies dimitió como Secretario de Estado de Gales. [47]
Se planeó que el diseño general estaría terminado en junio de 1999 y el diseño detallado en febrero de 2000. La construcción del edificio debía comenzar en noviembre de 2000 y finalizarse en abril de 2001. [39] El 1 de julio de 1999, el La Orden de 1999 de la Asamblea Nacional de Gales (Transferencia de Funciones) entró en vigor: transfirió todos los poderes del Secretario de Estado de Gales a la Asamblea Nacional de Gales; Al mismo tiempo se transfirió la responsabilidad de la construcción de la sala de debates. [38] El Ayuntamiento de Cardiff concedió el permiso de planificación para el edificio el 8 de noviembre de 1999, y el 26 de enero de 2000 la Asamblea Nacional votó a favor de hacer avanzar el proyecto a la siguiente etapa. [38] [48]
Rhodri Morgan AM reemplazó a Alun Michael AM como Primer Secretario (ahora conocido como Primer Ministro ) de la Asamblea Nacional el 15 de febrero de 2000. [49] El 22 de marzo, Morgan detuvo todos los trabajos en el proyecto para llevar a cabo una revisión completa. [39] La decisión de detener el proyecto fue apoyada por una votación en la Asamblea Nacional el 6 de abril de 2000. La revisión incluyó los costos y riesgos de construcción del nuevo edificio, el calendario para la finalización del proyecto y la consideración de posibles alternativas a el nuevo edificio. [39]
La revisión fue realizada por la División de Servicios de Gestión de la Asamblea, los Asesores Inmobiliarios del Patrimonio Civil y Symonds Group Ltd. Consideraron las siguientes opciones: cancelar el proyecto; continuar con el diseño existente; diseñar un edificio en el Sitio 1E; mejorar la sala de debates existente; construir una pequeña cámara en el patio de Crickhowell House; y trasladarse al Ayuntamiento de Cardiff. [39] El 21 de junio de 2000 se acordó que debía procederse con la propuesta original que utilizaba el diseño del PRR. [50]
Se celebró un concurso internacional para seleccionar al contratista principal. Se anunció en el Diario Oficial de la Comunidad Europea y, en diciembre de 2000, se seleccionó a Skanska Ltd como contratista principal. [51] Edwina Hart AM, Ministra de Finanzas, Gobierno Local y Comunidades, aprobó el diseño final del proyecto el 18 de enero de 2001 y el 1 de marzo de 2001 tuvo lugar la ceremonia de colocación de la primera piedra para marcar el inicio de la construcción. [2]
Seis meses después de que comenzara la construcción y cuando sólo se habían completado los pilotes y un camino temporal alrededor del sitio, [48] [52] Hart anunció el 17 de julio de 2001 que la Asamblea Nacional había rescindido el contrato de RRP. Según ella, a pesar de la rescisión del contrato, la sala de debates todavía debería construirse según el diseño de RRP. [53] RRP dijo sobre el proyecto que "Desde el principio, RRP ha informado que el proyecto no podría construirse dentro de un presupuesto de construcción de £13,1 millones debido a cambios de clientes, el requisito político de utilizar materiales autóctonos a cualquier costo y contratista excepcional. "El consejo de RRP fue constantemente ignorado. Es claramente falso que el Ministro de Finanzas afirme que RRP subestimó los costos." Hart dijo que detuvo el proyecto debido a las "subestimaciones significativas en el plan de costos preparado por RRP", y que RRP "había ocultado costos a la Asamblea". [54]
Entonces surgió una disputa legal entre RRP, que reclamaba 529.000 libras esterlinas en concepto de honorarios, y la Asamblea Nacional, que reclamaba 6,85 millones de libras esterlinas en concepto de daños y perjuicios. [55] El 10 de diciembre de 2001, RRP solicitó el nombramiento de un juez del Consejo de la Industria de la Construcción para resolver la cuestión. [56] La sentencia tuvo lugar en febrero de 2002 y dictaminó que RRP tenía derecho a £448.000 de su reclamación, mientras que la Asamblea Nacional no tenía derecho a ninguno de los daños y perjuicios que habían reclamado. [55]
En agosto de 2001, la Asamblea Nacional nombró a Francis Graves Ltd como director del proyecto, para revisar todo el proyecto hasta la terminación del contrato RRP y proponer cómo debería avanzar el proyecto en el futuro. [57] Informaron que las "líneas de rendición de cuentas eran complejas e insuficientemente claras", que la Asamblea Nacional, independiente del RRP, no obtuvo los costos del proyecto hasta diciembre de 2000, [57] y que el proyecto "era altamente susceptible a los costos". sobrecarreras". [57] El informe recomendaba que la Asamblea Nacional nombrara directores de proyecto, lo que hicieron cuando designaron a Schal International Management Ltd (parte de Carillion ) en mayo de 2002. [57] Northcroft Group Ltd fue nombrado subcontratista, responsable de la gestión de costes y reportaban directamente a Schal. [57] Schal tenía plena responsabilidad de gestionar al contratista principal y a los subcontratistas. [51] Schal dependía de una Junta de Proyecto, que a su vez dependía del Ministro de Finanzas, Gobierno Local y Comunidades. [57] La Junta del Proyecto estaba formada por funcionarios de la Asamblea Nacional y del Gobierno de Gales y un representante de Schal. [57]
El Gobierno de Gales decidió que se utilizaría un contrato de diseño y construcción de precio fijo para la segunda fase de la construcción, mientras que la primera fase de la construcción hizo que el tiempo fuera el factor importante sobre la certeza de los costos. [57] El objetivo general era "entregar un edificio emblemático... en el momento oportuno, con una calidad adecuada y dentro del presupuesto". [57] El 23 de octubre de 2002 se publicó una invitación a licitar a través del Diario Oficial de la Comunidad Europea. [57] [58] Ocho empresas presentaron interés en el proceso de licitación, incluidas Taylor Woodrow, David McLean, Laing y Skanska, [59] de ellas sólo David McLean y Taylor Woodrow Strategic Alliance Partnership con RRP como subcontratista, [57 ] presentó ofertas. La oferta de David McLean no cumplió con los requisitos de la licitación, por lo que el Gobierno de la Asamblea negoció un contrato de precio fijo con Taylor Woodrow por 48,2 millones de libras esterlinas. [57] El contrato fue firmado entre Taylor Woodrow y el Primer Ministro el 1 de julio de 2003 y la construcción comenzó por segunda vez el 4 de agosto de 2003. [60]
La ceremonia de culminación tuvo lugar el 25 de noviembre de 2004 por el Presidente , Dafydd Elis-Thomas , Consejero Privado (PC) , AM, que incluyó el levantamiento de la capota impulsada por el viento de rotación libre más grande del mundo , que era el punto más alto de el edificio. [61] La capota se encuentra a 6 metros (20 pies) por encima de la línea del techo y gira cuando el viento cambia de dirección para ventilar la cámara de debate. [62] La construcción del edificio Senedd terminó el 7 de febrero de 2006, cuando la Asamblea Nacional tomó el control del edificio. [57] El proyecto se retrasó seis meses, debido a que la Asamblea Nacional no produjo una especificación detallada a tiempo. [57] El contrato de TIC de 10 años, conocido como Merlin, fue entre la Asamblea Nacional y Siemens Business Services Ltd, [63] ahora conocida como Siemens IT Solutions and Services . [63] [64] Otros subcontratistas en el proyecto incluyeron Arup (ingenieros estructurales), BDSP Partnership y MJN Colston (ingenieros de servicios), [65] y BCL Timber Projects (techo de madera). [66]
El edificio Senedd de 5.308 m2 ( 57.130 pies cuadrados) fue inaugurado por la reina Isabel II, el duque de Edimburgo , el príncipe de Gales y la duquesa de Cornualles el 1 de marzo de 2006 ( día de San David ). [67] [68] Después de un discurso de la Reina, el Parlamento de Nueva Gales del Sur presentó una maza ceremonial a la Asamblea Nacional para reconocer los vínculos entre Gales y Nueva Gales del Sur . [68] Posteriormente pronunciaron discursos el diputado John Price , vicepresidente de la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur , Morgan y Elis-Thomas. [68] El Royal Mail emitió un conjunto de sobres y matasellos conmemorativos para marcar la inauguración del edificio Senedd, en forma de hoja de recuerdo . [69]
Dos años después de la ceremonia de inauguración en 2008, Taylor Woodrow Construction recibió una multa de 200.000 libras esterlinas y se le ordenó pagar unos costes de 71.400 libras esterlinas, tras ser procesada por el Ejecutivo de Salud y Seguridad por violar la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 en el Tribunal de la Corona de Cardiff. . [70] La infracción contribuyó a la muerte de John Walsh, un capataz que trabajaba para Ferson Construction Services Ltd, un subcontratista de Taylor Woodrow. El accidente se produjo el 14 de marzo de 2004 y se debió a que una pared hueca que el Sr. Walsh estaba rellenando se derrumbó sobre él, a pesar de que Taylor Woodrow Construction había reconocido los riesgos antes de que comenzara el contrato. El juez Neil Bidder QC dijo que "nadie discute seriamente que fue una construcción insegura y Ferson (Construction Services) debe compartir la culpa por esa construcción". [71]
El coste del edificio Senedd aumentó de £12 millones en 1997 a £69,6 millones en 2006, un aumento del 580%. En un informe publicado en marzo de 2008 por la Oficina de Auditoría de Gales , el motivo del aumento fue que la estimación original de £12 millones no se basaba en ningún diseño detallado de los requisitos finales del edificio. [72] Además, hubo medidas de seguridad imprevistas después de los ataques del 11 de septiembre en Estados Unidos. [73]
Después de que el proyecto se detuviera en 2001, el contrato para la construcción de la segunda fase del edificio utilizó un contrato de diseño y construcción de precio fijo, lo que significó un control de costos mucho más estricto que en la primera fase. [72]
En 2008, dos años después de la inauguración del edificio Senedd, el coste de las reparaciones del edificio había alcanzado las 97.709 libras esterlinas. Las reparaciones han sido de ventanas, puertas, plomería y electricidad. Un portavoz de la Asamblea Nacional afirmó: "Las cifras de reparación no son excesivas para un edificio público que recibe cientos de miles de visitantes cada año. Los costos están dentro de los niveles estimados y están cubiertos por los presupuestos existentes". [74] En 2011, las cifras oficiales muestran que se habían gastado más de 157.000 libras esterlinas en la reparación del edificio desde su inauguración, de las cuales 29.000 libras esterlinas se habían gastado en reparaciones eléctricas, 25.000 libras esterlinas en la reparación de puertas y casi 19.000 libras esterlinas en fontanería. [75] Además, Vinci Construction también pagó otras reparaciones con arreglo a los términos del contrato. [75] Se informó que el agua de lluvia se había filtrado en una escalera de acero y vidrio reservada para los miembros y el personal y en septiembre de 2008, una reunión del comité se detuvo después de que el agua comenzó a gotear por el techo. [75]
El edificio Senedd es parte de la finca Senedd en la bahía de Cardiff, junto con Tŷ Hywel ( Casa Howell ) y el edificio Pierhead, catalogado de grado 1 . [76] [77] Tŷ Hywel alberga al personal de la Comisión Senedd , los AM, el Primer Ministro y otros ministros. [76] [78] Tŷ Hywel lleva el nombre de Hywel Dda ( Howell el Bueno ), rey de Deheubarth en el suroeste de Gales . [78] [79] El 26 de junio de 2008, el Príncipe de Gales inauguró oficialmente Siambr Hywel, la entonces cámara de debate juvenil y centro educativo de la entonces Asamblea Nacional. [80] Tiene su sede en la sala de debates que fue utilizada por la Asamblea Nacional entre 1999 y 2006, mientras se construía el edificio Senedd. [76] [78] [81] Dos puentes de enlace cubiertos conectan el edificio Senedd con Tŷ Hywel. La construcción de los puentes de enlace comenzó en septiembre de 2004 y se completaron en diciembre de 2005. [12] [62] [82]
El edificio Pierhead fue inaugurado en 1897 y diseñado por William Frame . [83] Originalmente fue la sede de Bute Dock Company y en 1947 era la oficina administrativa del puerto de Cardiff. [84] El edificio fue reabierto en mayo de 2001 como 'La Asamblea en Pierhead', que era un centro educativo y de visitantes para la Asamblea Nacional. [38] La exposición proporcionó a los visitantes información sobre la Asamblea Nacional. [85] El 1 de marzo de 2010, el edificio fue reabierto nuevamente al público como museo y exposición de historia de Gales. [86] En 2008, Elis-Thomas anunció que el edificio Pierhead mostraría la historia de la comunidad negra en Butetown , los muelles de Cardiff y la devolución de Gales . [87]
El edificio Senedd estuvo involucrado en lo que se llama la controversia "El sexo y el Senedd". [88] [89] Un episodio de Caerdydd , el programa de televisión en galés de S4C ambientado en Cardiff , que comenzó cuando la transmisión del episodio filmó una escena de sexo, fue filmado en un baño del Senedd, y no en un estudio de televisión. [90] [91] [92] La Comisión de la Asamblea Nacional de Gales , que aprobó el rodaje en la zona de Neuadd, los pasillos del edificio Senedd y una escena en la sala para cambiar pañales, no fue informada de la naturaleza del escena. [90] [93]
El episodio de Doctor Who " The Lazarus Experiment " fue filmado en el edificio Senedd, junto con el final de " The Almost People " [94] al igual que el programa derivado de Doctor Who Torchwood , que utilizó el edificio Senedd en el episodio " Meat ". ", donde Gwen Cooper y Rhys Williams están sentados en las escaleras del edificio Senedd. [94]
En marzo de 2015 se supo que los creadores de Spectre , la película número 24 de James Bond , habían solicitado el uso de la cámara de debates del edificio Senedd para filmar algunas escenas, pero los funcionarios de Senedd lo habían rechazado, quienes dijeron que la cámara de debates estaba " no es un estudio de teatro". Varios políticos galeses, incluido el primer ministro Carwyn Jones y el líder conservador galés Andrew RT Davies , citaron la decisión como una oportunidad perdida que habría impulsado el turismo en Gales. [95]
