La crisis económica irlandesa posterior a 2008 en la República de Irlanda , [2] [3] [4] [5] [6] coincidió con una serie de escándalos bancarios , siguió al período del Tigre Celta de las décadas de 1990 y 2000 de rápido crecimiento económico real impulsado por la inversión extranjera directa, una burbuja inmobiliaria posterior que hizo que la economía real no fuera competitiva y una expansión de los préstamos bancarios a principios de la década de 2000. Una desaceleración inicial del crecimiento económico en medio de la crisis financiera internacional de 2007-2008 se intensificó enormemente a fines de 2008 y el país cayó en recesión por primera vez desde la década de 1980. La emigración, así como el desempleo (particularmente en el sector de la construcción), aumentaron a niveles no vistos desde esa década.
El índice general de la Bolsa de Valores de Irlanda (ISEQ), que alcanzó un pico de 10.000 puntos brevemente en abril de 2007, cayó a 1.987 puntos (un mínimo de 14 años) el 24 de febrero de 2009 (la última vez que estuvo por debajo de los 2.000 fue a mediados de 1995). [7] En septiembre de 2008, el gobierno irlandés (una coalición entre el Fianna Fáil y los Verdes ) reconoció oficialmente la caída del país en recesión; en los meses siguientes se produjo un aumento masivo del desempleo. Irlanda fue el primer estado de la eurozona en entrar en recesión, según declaró la Oficina Central de Estadísticas (CSO). [8] En enero de 2009, el número de personas que vivían de los subsidios de desempleo había aumentado a 326.000 (el nivel mensual más alto desde que se empezaron a llevar registros en 1967) y la tasa de desempleo aumentó del 6,5% en julio de 2008 al 14,8% en julio de 2012. [9] La economía en crisis atrajo a 100.000 manifestantes a las calles de Dublín el 21 de febrero de 2009, en medio de más conversaciones sobre protestas y acciones industriales . [10]
Con los bancos "garantizados", [11] y la Agencia Nacional de Gestión de Activos (NAMA) establecida [12] en la noche del 21 de noviembre de 2010, el entonces Taoiseach Brian Cowen confirmó en televisión en vivo que la troika UE / BCE / FMI se involucraría en los asuntos financieros de Irlanda. El apoyo al partido Fianna Fáil, dominante durante gran parte del siglo anterior, se desmoronó; en un evento sin precedentes en la historia de la nación, cayó al tercer lugar en una encuesta de opinión realizada por The Irish Times , colocándose detrás de Fine Gael y el Partido Laborista , este último superando a Fianna Fáil por primera vez. El 22 de noviembre, los Verdes convocaron elecciones al año siguiente. [13] Las elecciones generales de 2011 reemplazaron a la coalición gobernante por otra entre Fine Gael y Laborista . Esta coalición continuó con las mismas políticas de austeridad de la coalición anterior, ya que los partidos más grandes del país favorecen una agenda similar, pero posteriormente perdió el poder en las elecciones generales de 2016 .
Las estadísticas oficiales mostraron una caída en la mayoría de los delitos coincidiendo con la crisis económica. Sin embargo, los robos aumentaron aproximadamente un 10% [14] y los delitos de prostitución registrados aumentaron más del doble entre 2009 y 2010. [15] [16] A fines de 2014, la tasa de desempleo era del 11,0% en la medida ajustada estacionalmente, aún más del doble de los mínimos de mediados de la década de 2000, pero menor que el pico del 15,1% a principios de 2012. Para mayo de 2016, esta cifra había caído al 7,8% [17] , y había regresado a un nivel previo a la crisis del 4,5% en junio de 2019 [18].
Antecedentes y causas
La economía de la República de Irlanda se expandió rápidamente durante los años del Tigre Celta (1995-2007) debido a una baja tasa de impuestos corporativos, bajas tasas de interés del BCE y otros factores sistémicos (como la vigilancia blanda de la supervisión bancaria, incluso contra la observancia de los Principios Básicos de Basilea , sistemas subdesarrollados de gestión financiera pública y anticorrupción y la adopción de políticas deficientes, incluido un sistema de impuestos corporativos que promovía los bienes y servicios no transables a través de la industria de la construcción). Al final del tercer trimestre de 2010, los bancos alemanes tenían entre US$186.4 mil millones [19] y $208.3 mil millones en exposición total a Irlanda, con $57.8 mil millones en exposición a bancos irlandeses. [20] [21] Esto llevó a una expansión del crédito y a una burbuja inmobiliaria que se apagó en 2007. Los bancos irlandeses, ya sobreexpuestos al mercado inmobiliario irlandés, se vieron sometidos a una fuerte presión en septiembre de 2008 debido a la crisis financiera mundial de 2007-08 .
Los préstamos extranjeros de los bancos irlandeses aumentaron de 15.000 millones de euros a 110.000 millones de euros en el período 2004-2008. [22] Gran parte de esa cantidad se obtuvo en préstamos con un plazo de renovación de tres meses para financiar proyectos de construcción que no se venderían durante varios años. Cuando las propiedades no pudieron venderse debido al exceso de oferta, el resultado fue un clásico desajuste entre activos y pasivos . En el momento de la garantía bancaria se dijo que los bancos tenían una liquidez de 4.000 millones de euros (pero no eran insolventes), lo que resultó ser una subestimación enorme.
Impacto
La economía y las finanzas gubernamentales comenzaron a mostrar signos de recesión inminente a finales de 2007, cuando los ingresos fiscales fueron inferiores a las previsiones presupuestarias anuales de 2.300 millones de euros (5%), y los derechos de timbre y el impuesto sobre la renta fueron inferiores en 0.800 millones de euros (19% y 5%) a los previstos, lo que dio lugar a que el superávit presupuestario del gobierno general de 2007 de 2.300 millones de euros (1,2% del PIB ) se eliminara. [23] [24] A mediados de 2008 se hizo evidente una recesión inminente. [25] Posteriormente, los déficits gubernamentales aumentaron, muchas empresas cerraron y el desempleo aumentó. La Bolsa de Valores de Irlanda (ISEQ) cayó y muchos trabajadores inmigrantes se marcharon.
Banco Anglo Irlandés
El Anglo Irish Bank estuvo expuesto a la burbuja inmobiliaria irlandesa. Una controversia sobre préstamos ocultos en diciembre de 2008 provocó una nueva caída en el precio de sus acciones. El ISEQ cayó a su nivel más bajo en 14 años el 24 de septiembre de 2009, probablemente provocado por la renuncia inesperada de la ex directora del Anglo Irish Bank, Anne Heraty, del directorio de la Bolsa de Valores de Irlanda la noche anterior. [26]
Mercado inmobiliario
Debido al fin de la burbuja, los mercados inmobiliarios residenciales y comerciales sufrieron una severa caída y tanto las ventas como los valores de las propiedades colapsaron.
Los promotores inmobiliarios, como Liam Carroll, comenzaron a retrasarse en el pago de sus préstamos. Debido a la crisis financiera, bancos como ACC presionaron para recuperar sus ingresos y solicitaron la liquidación de las empresas promotoras. [ cita requerida ]
Una finca fantasma en Irlanda
Economía
La economía irlandesa entró en una recesión severa en 2008, y luego entró en una depresión económica en 2009. [27] El Instituto de Investigación Económica y Social predijo una contracción económica del 14% para 2010. [28] En el primer trimestre de 2009, el PIB cayó un 8,5% respecto al mismo trimestre del año anterior, y el PNB bajó un 12%. [29] El desempleo aumentó del 8,75% [30] al 11,4%. [31] [32] La economía salió de la recesión en el tercer trimestre de 2009, con un crecimiento del PIB del 0,3% en el trimestre, pero el PNB siguió contrayéndose, un 1,4%. La economía creció un 1,9% en el primer trimestre y un 1,6% en el segundo trimestre de 2011, pero se contrajo un 1,9% en el tercer trimestre.
Desempleo
La tasa de desempleo aumentó del 4,2% en 2007 al 14,6% en febrero de 2012. [33]
Emigración
La Oficina Central de Estadísticas estimó que 34.500 personas abandonaron el país entre abril de 2009 y 2010, la mayor emigración neta desde 1989. Sin embargo, sólo 27.700 de ellas son nacionales irlandeses, un aumento de 12.400 desde 2006. También es notable que más personas se fueron a algún lugar distinto del Reino Unido, la UE o los EE. UU., destinos tradicionales de los emigrantes irlandeses. [34]
Recesión
2008: Gobierno de Cowen
Brian Cowen
Tras el nombramiento de Brian Cowen como Taoiseach en mayo de 2008 , el partido gobernante Fianna Fáil había estado en las encuestas cerca de sus niveles del 41% de la elección de 2007 , pero el partido comenzó a caer en las encuestas a partir de septiembre de 2008. Su apoyo cayó al tercer lugar por primera vez detrás de los dos principales partidos de la oposición en una encuesta de opinión nacional publicada en The Irish Times el 13 de febrero de 2009, obteniendo solo el 22%. [35] [36] Una encuesta del 27 de febrero indicó que solo el 10% de los votantes estaban satisfechos con el desempeño del Gobierno y que más del 50% desearía una elección general inmediata. [37] Obtuvieron alrededor del 24% de los votos en las elecciones locales de junio de 2009 y continuaron languideciendo a medida que la crisis se intensificaba durante el resto del año, alcanzando un nuevo mínimo del 17% de apoyo en septiembre de 2009. Durante el período 2009/2010, los llamamientos de la oposición a una elección anticipada se intensificaron y algunos de sus propios diputados dimitieron del partido apoyando los llamamientos y reduciendo la mayoría del Gobierno a un solo dígito. Los tribunales instaron al Gobierno a celebrar una elección parcial en el sur de Donegal, que se había retrasado durante mucho tiempo. En diciembre de 2010, tras la intervención del FMI, su apoyo alcanzó otro mínimo histórico del 13% y sus socios de coalición, el Partido Verde, anunciaron que retirarían su apoyo al Gobierno en enero de 2011 una vez que se hubiera aprobado el presupuesto de 2011. El Gobierno anunció que se celebrarían elecciones en la primavera de 2011, pero la fecha prevista tuvo que adelantarse al 25 de febrero de 2011 tras una reorganización del gabinete ampliamente criticada. El Taoiseach Cowen fue reemplazado como líder del partido por Micheál Martin . En las elecciones, Fianna Fáil recibió el 17% de los votos y sus escaños cayeron de 71 a un mínimo histórico de 20. La oposición Fine Gael y Laborista obtuvo un récord de escaños, pero no una mayoría absoluta, y formó un gobierno de coalición.
Presupuesto de emergencia del Gobierno de octubre de 2008
Irlanda declaró oficialmente que estaba en recesión en septiembre de 2008. Antes de esta declaración, el gobierno irlandés anunció, el 3 de septiembre de 2008, que adelantaría el presupuesto gubernamental de 2009 de su fecha habitual de diciembre al 14 de octubre de 2008. [38] En una declaración, el gobierno afirmó que esto se debía en gran medida a una disminución de la economía mundial. [39] El presupuesto, etiquetado como "el más duro en muchos años", [40] incluía una serie de medidas controvertidas como un impuesto sobre la renta propuesto que finalmente se reestructuró, [41] y la retirada de las vacunas contra el VPH prometidas anteriormente para las colegialas. [42] [43] [44] [45] Otros resultados del presupuesto incluyeron un nuevo impuesto sobre la renta que se impuso a todos los trabajadores por encima de un umbral específico y el cierre de una serie de cuarteles militares cerca de la frontera con Irlanda del Norte . [46] [47] [48] [49] [50]
Se produjo una protesta pública inesperada ante la propuesta de retirar las tarjetas médicas y la amenaza de devolución de las tasas universitarias. Se produjo una serie de manifestaciones entre profesores y agricultores, [51] [52] [53] [54] [55] [56] mientras que el 22 de octubre de 2008, al menos 25.000 jubilados y estudiantes acudieron en solidaridad al parlamento irlandés en Leinster House , Kildare Street , Dublín . [57] Incluso se vio a algunos de los jubilados animando a los estudiantes mientras las protestas se cruzaban en las calles de Dublín. [58] [59] Los cambios en la educación llevaron a una reunión ministerial con tres obispos de la Iglesia de Irlanda [60] a quienes O'Keeffe les aseguró que la instrucción religiosa no se vería afectada por los cambios presupuestarios. [61]
La rebelión dentro de las filas del gobierno de coalición gobernante llevó a una serie de deserciones de miembros de la coalición desencantados . El diputado del condado de Wicklow , Joe Behan, renunció al partido Fianna Fáil en protesta por los cambios propuestos en la tarjeta médica después de sugerir que los ex taoisigh Éamon de Valera y Seán Lemass "se revolverían en sus tumbas por las decisiones tomadas la semana pasada". [62] El diputado independiente Finian McGrath amenazó entonces con retirar su apoyo al gobierno a menos que se retirara por completo el plan de eliminar el derecho automático de los mayores de 70 años a una tarjeta médica. [63] El Taoiseach Brian Cowen pospuso un viaje planeado a China , enviando al Ministro de Educación y Ciencia Batt O'Keeffe para liderar la delegación. [64] Behan, junto con McGrath y el ex ministro de gobierno Jim McDaid , [65] [66] [67] [68] luego votó en contra de sus antiguos colegas en dos votaciones cruciales del Dáil sobre tarjetas médicas y vacunas contra el cáncer. Estas deserciones redujeron la mayoría de doce miembros del gobierno irlandés en una cuarta parte.
En abril de 2009 se aprobó un presupuesto suplementario para abordar un déficit fiscal de más de 4.500 millones de euros. [69]
Garantía bancaria
El 29 de septiembre de 2008, el gobierno emitió una garantía ilimitada de dos años sobre toda la deuda (la Ley de Estabilización Financiera de las Instituciones de Crédito o garantía CIFS) a favor de seis bancos. [70] [71] El alcance amplio e ilimitado del hecho consumado irlandés sorprendió a otros gobiernos, al BCE y a la Comisión Europea en ese momento. Hubo una respuesta inmediata en los mercados, con fondos del mercado monetario a corto plazo que regresaron a Irlanda, principalmente desde el Reino Unido.
Lorenzo Bini Smaghi , miembro del Comité Ejecutivo del BCE, dijo más tarde: “El BCE se enteró del asunto y nos pareció muy sorprendente que un país saliera por sí solo –incluso en una situación en la que se encontraban los irlandeses, con un gran sistema bancario– a garantizar todo. Fue sorprendente… Fue sorprendente que alguien se embarcara en una garantía general por sí solo. Fue una apuesta peligrosa”. [72]
La "garantía global" de los bancos nacionales irlandeses, que en un principio se estimaba en 440.000 millones de euros, cubría todas las deudas de los seis bancos protegidos, no era renovable y nunca se ejecutó. Por tanto, la garantía en sí no le costó nada directamente al Estado y, puesto que los bancos protegidos pagaron gravámenes a cambio, técnicamente se puede decir que generó dinero. Sin embargo, al impedir que se ejecutara la garantía, el gobierno irlandés se comprometió a evitar el colapso de cualquiera de los bancos participantes, lo que habría dado lugar a la ejecución de la garantía en un momento en que los bancos tenían grandes deudas, los activos bancarios tenían poco valor por falta de compradores y las finanzas del gobierno ya estaban bajo una gran presión.
La garantía general del CIFS nunca se renovó. En 2009 se aprobó una garantía complementaria, la Garantía de Pasivos Elegibles. Este segundo sistema de garantía se aplicaba únicamente a deudas nuevas específicas (pero se aplicaba a esas deudas hasta su vencimiento) y era renovable cada seis meses. Esta segunda garantía fue renovada varias veces después del vencimiento de la garantía del CIFS.
Comentario de la embajada de Estados Unidos
A pesar de la garantía bancaria de septiembre, en diciembre de 2008 el embajador estadounidense informó a Washington que no había ningún plan claro, tras una entrevista con John McCarthy, del Departamento de Finanzas irlandés , y otros dos funcionarios. McCarthy habría dicho que "prever algo en el actual entorno incierto es casi imposible" y que el gobierno "sólo podía reaccionar dado el rápido ritmo de la recesión". La entrevista se publicó en 2011 como parte de la filtración de los cables diplomáticos de Estados Unidos . [73]
2009: NAMA, huelgas y disturbios industriales
Los trabajadores marchan por Dublín contra la respuesta del gobierno a la crisis financiera, 2009
Sentadas y huelgas
El 5 de enero de 2009, Waterford Wedgwood entró en quiebra. [74] El 30 de enero, se les dijo a los trabajadores de la planta Waterford Crystal en Kilbarry que perderían sus trabajos. Una declaración emitida por el síndico, David Carson de Deloitte, confirmó que, de los 670 empleados, 480 de ellos serían despedidos . [75] Los trabajadores respondieron enojados a esta decisión inesperada y al menos 100 de ellos comenzaron una sentada no oficial en la galería de visitantes de la fábrica esa noche. [75] Insistieron en que se negarían a irse hasta que se hubieran reunido con Carson. [ 75] Después de las revelaciones, hubo una pequeña pelea durante la cual la puerta principal del centro de visitantes resultó dañada. [75] El concejal local del Sinn Féin, Joe Kelly, estaba entre los que ocuparon la galería de visitantes. [75] Una reunión celebrada al día siguiente hizo poco para resolver el conflicto, [76] y la sentada continuó durante casi dos meses hasta el 22 de marzo. [77]
El 18 de febrero de 2009, 13.000 funcionarios públicos votaron a favor de una huelga por una propuesta de impuesto a las pensiones. [78] La huelga se llevó a cabo el 26 de febrero. [79]
Días antes, unas 120.000 personas habían protestado en las calles de Dublín el 21 de febrero. [10] [80] A esto le siguió otra marcha de la gardaí por la capital el 25 de febrero [81] y una protesta a la hora del almuerzo de 10.000 funcionarios el 19 de marzo de 2009. [82] A esto le siguieron dos protestas separadas de taxistas en Dublín el 20 de marzo de 2009. [83]
El líder laborista Eamon Gilmore dijo en ese momento que una huelga nacional no beneficiaría al país. [84]
Agencia Nacional de Gestión de Activos
En abril de 2009, el gobierno propuso la creación de una Agencia Nacional de Gestión de Activos (NAMA, por sus siglas en inglés) para hacerse cargo de los grandes préstamos de los bancos, lo que les permitiría volver a una liquidez normal para contribuir a la recuperación económica. La primera evaluación de la NAMA se realizó en septiembre de 2009, justo antes de la emisión de la segunda garantía bancaria de un año.
Espiral de deuda en aumento
Los costes de los rescates bancarios, la NAMA y los déficits gubernamentales durante el período parecen destinados a elevar la deuda nacional irlandesa hasta una proporción del 125% del PIB en 2015. [85]
Sin embargo, ha habido una serie de estimaciones engañosas de las estadísticas de deuda relacionadas con la crisis financiera irlandesa. Irlanda, al igual que Luxemburgo, alberga un número desproporcionadamente grande de proveedores de servicios financieros internacionales. Muchos cálculos estadísticos incluyen las deudas de todos los bancos ubicados en Irlanda sin separar los bancos de propiedad extranjera de los bancos irlandeses. Los pasivos de los bancos irlandeses representan una cifra equivalente a aproximadamente el 309% del PIB, la tercera más alta de la UE. [86]
Acuerdo de Croke Park
El Gobierno irlandés y los sindicatos del sector público irlandés, incluido IMPACT , negociaron el Acuerdo de Croke Park , que preveía mayor productividad, flexibilidad y ahorros en el sector público a cambio de que no hubiera más recortes salariales ni despidos.
2010: rescates bancarios y protestas
Joe Higgins, eurodiputado, durante una protesta contra la crisis bancaria de 2010 y el rescate del Anglo Irish Bank, en Dublín
En abril de 2010, tras un marcado aumento de los rendimientos de los bonos irlandeses a dos años, la agencia de deuda estatal irlandesa NTMA dijo que no tenía "obligaciones importantes de refinanciación" en 2010. Su requisito de 20.000 millones de euros en 2010 se correspondió con un saldo en efectivo de 23.000 millones de euros , y señaló: "Estamos en una situación muy cómoda". [88] El 18 de mayo, la NTMA puso a prueba el mercado y vendió una emisión de 1.500 millones de euros que fue tres veces más suscrita. [89] En septiembre de 2010, los bancos no pudieron obtener financiación y la garantía bancaria se renovó por un tercer año. Esto tuvo un impacto negativo en los bonos del gobierno irlandés, la ayuda gubernamental a los bancos aumentó al 32% del PIB, por lo que el gobierno inició negociaciones con el BCE y el FMI .
El 21 de noviembre de 2010 por la tarde, el entonces Taoiseach Brian Cowen confirmó que Irlanda había solicitado formalmente apoyo financiero al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) de la Unión Europea y al Fondo Monetario Internacional (FMI), [90] una solicitud que fue bien recibida por el Banco Central Europeo y los ministros de finanzas de la UE. [91] La solicitud fue aprobada en principio por los ministros de finanzas de los países de la eurozona en una conferencia telefónica. [92] Los detalles del acuerdo financiero no se acordaron inmediatamente y quedaron por determinar en las semanas siguientes, [93] aunque se creía que el préstamo rondaba los 100.000 millones de euros, de los cuales se esperaba que el Reino Unido proporcionara aproximadamente 8.000 millones. [91]
Tras las críticas a la acción, [94] el líder del Partido Verde, John Gormley, señaló que su partido buscaría una elección general en enero de 2011, con la amenaza implícita de que se retirarían del Gobierno; con la adición de una serie de diputados independientes del gobierno declarando que no continuarían apoyando al Gobierno y la especulación creciente, Brian Cowen convocó una conferencia de prensa en la que anunció que el Gobierno tenía la intención de presentar y aprobar el Presupuesto de ese año, y sus proyectos de ley parlamentarios constituyentes , antes de celebrar las elecciones de 2011. [95]
El presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, dijo que el acuerdo incluye 10.000 millones de euros para la recapitalización bancaria, 25.000 millones para contingencias bancarias y 50.000 millones para financiar el presupuesto. [98]
Protestas contra la austeridad
En 2010 se produjeron varias protestas notables contra la austeridad en Irlanda.
2011: Colapso del gobierno
Colapso del gobierno de Cowen
El 6 de febrero de 2011 se reveló que Irlanda había recibido los primeros 3.600 millones de euros del paquete de rescate del FEEF. Se trata de una cantidad ligeramente superior a la prevista, debido principalmente a que la subasta de bonos del FEEF en enero de 2011 fue mejor de lo previsto. [99] [100] Más tarde ese mes, el gobierno de coalición de Fianna Fáil y el Partido Verde perdió las elecciones generales de 2011 y fue reemplazado por una coalición formada por Fine Gael y el Partido Laborista .
En abril de 2011, a pesar de todas las medidas adoptadas, Moody's rebajó la deuda de los bancos irlandeses a la categoría de basura . [101] El debate continúa sobre si el nuevo gobierno necesitará un "segundo rescate". [102] En agosto de 2011, el mayor de los seis bancos garantizados por el Estado, el Bank of Ireland, tenía una capitalización de mercado de 2.860 millones de euros, [103] pero los préstamos a los seis por parte del BCE y el Banco Central Irlandés ascendían a unos 150.000 millones de euros. [104] La investigación de consumidores realizada por el minorista de descuento británico Poundland descubrió que el término "eurozona" tenía asociaciones negativas. Cuando se expandió a la República en 2011, la empresa comercializó sus tiendas como " Dealz ", a pesar de que el director ejecutivo declaró que "Euroland" sería "la opción obvia". [105]
Acciones de los estudiantes
A medida que avanzaba el año, los estudiantes se mostraron cada vez más preocupados por la honestidad e integridad del compromiso firmado por Ruairi Quinn antes de las elecciones de que el Partido Laborista se opondría al aumento de las tasas de matrícula. [106]
El 16 de noviembre de 2011, miles de estudiantes, sus padres y familias, llegaron a Dublín desde todo el país y marcharon hacia los edificios gubernamentales en medio de preocupaciones por la reintroducción de las tasas de nivel terciario. [107] [108] Un pequeño grupo también participó en una protesta sentada frente a la oficina del Fine Gael en Upper Mount Street de Dublín. [109]
El 29 de noviembre de 2011, alrededor de las 16:00 horas, tres presidentes de sindicatos de estudiantes (del Instituto Tecnológico Galway-Mayo, la Universidad de Cork y el Instituto Tecnológico de Carlow), bajo el liderazgo del presidente de la Unión de Estudiantes de Irlanda (USI), Gary Redmond, ocuparon una sala del Departamento de Protección Social en la calle Store de Dublín, como parte de un esfuerzo continuo para que el Partido Laborista aclarara su posición sobre las tasas de matrícula. La policía derribó la puerta de la sala en la que estaban apostados y se los llevó. [106] [110] Los estudiantes llegaron armados con un inodoro químico y suministros de comida que podrían haberles durado semanas. [111] [112] Diez presidentes de sindicatos de estudiantes también intentaron ocupar una sala del Departamento de Empresa en la calle Kildare por las mismas razones. [110]
Nueve estudiantes, que también pedían aclaraciones sobre la opinión del gobierno sobre las tasas de matrícula en la enseñanza superior, participaron en una sentada pacífica de protesta ocupando la oficina del distrito electoral del diputado del Fine Gael y ex alcalde Brian Walsh en Bohermore, Galway, alrededor del mediodía del 30 de noviembre de 2011. [113] [114] [115] [116] Desplegaron una pancarta en el techo con el mensaje "EDUCACIÓN GRATUITA Y NADA MENOS". Fueron encarcelados por la policía y liberados poco tiempo después. [117]
El 2 de diciembre de 2011, ocho estudiantes de la Universidad Nacional de Irlanda, Maynooth (NUIM), incluido el presidente del sindicato de estudiantes de la universidad, Rob Munnelly, comenzaron a ocupar la oficina del distrito electoral de Naas del diputado del Fine Gael, Anthony Lawlor . [118] Lo hicieron con sacos de dormir, ropa, un baño químico y un suministro de alimentos para una semana y recibieron el apoyo de otros estudiantes en Facebook y Twitter . [119] [120] Durante la ocupación, Munnelly debatió con Lawlor en vivo en Kildare TV , el presidente de la USI, Gary Redmond, visitó a los estudiantes rebeldes y se erigió una pancarta con el lema "SALVEN LA BECA" en la entrada de Lawlor. [121] [122]
El cierre del Departamento de Accidentes y Emergencias del hospital de Roscommon provocó continuas protestas por parte del Comité de Acción del Hospital de Roscommon . [123] [124]
Occupy Dame Street comenzó el 8 de octubre de 2011, un sábado por la tarde. [125] [126] [127]
El 26 de noviembre de 2011, miles de personas marcharon contra la austeridad en Dublín. [128] [129] [130]
El 1 de diciembre de 2011, los abogados del Tribunal de Distrito de Roscrea realizaron una huelga por el cierre del palacio de justicia. [131]
Cientos de personas del condado de Donegal se reunieron en Buncrana el 3 de diciembre de 2011 para protestar contra la austeridad y decir al gobierno que " Inishowen y Donegal dicen no a más recortes y austeridad". [132]
También hubo rebelión dentro de las filas del gobierno. El 15 de noviembre de 2011, Willie Penrose dimitió como Ministro de Estado de Vivienda y Planificación debido a su oposición a la decisión del Gobierno de cerrar el cuartel del ejército en Mullingar . [135] [136] [137] También dimitió como látigo parlamentario del partido laborista. [138] El TD Tommy Broughan fue expulsado del Partido Laborista el 1 de diciembre de 2011 después de votar para rechazar una enmienda del gobierno para extender la garantía bancaria por otro año. [139] Más tarde ese mes, Patrick Nulty , otro TD laborista, también votó en contra del gobierno. [140]
2012: Occupy y referéndum fiscal
En enero de 2012, el Taoiseach Enda Kenny negó que Irlanda necesitara un segundo rescate, pero admitió que se avecinaban "desafíos económicos muy importantes". [141]
El 27 de marzo, se perdieron 2.104 puestos de trabajo cuando la empresa minorista de videojuegos Game cerró 277 tiendas. [144] El personal inició una sentada. [145]
El 24 de febrero de 2012, mientras asistía a un bufé en un hotel de Letterkenny , el ministro de Transporte Leo Varadkar fue abucheado por los residentes locales que le gritaron repetidamente "Qué vergüenza". [148] [149] El 25 de febrero de 2012, los manifestantes que protestaban contra la degradación de las escuelas en Bunbeg , condado de Donegal , marcharon hacia la oficina de su diputado local, el ministro júnior del Fine Gael, Dinny McGinley . [150] También hubo protestas en el condado de Mayo el mismo día. [151]
El 31 de marzo, los medios de comunicación internacionales informaron de que Irlanda se enfrentaba a una revuelta popular después de que las cifras del gobierno indicaran que menos de la mitad de los hogares del país habían pagado el nuevo impuesto sobre la propiedad antes de la fecha límite de ese día, mientras miles de personas de todo el país marchaban hacia el Ard Fheis del partido gobernante Fine Gael en el Centro de Convenciones de Dublín . [152] [153] La noche anterior, el ministro de Justicia, Alan Shatter, se vio envuelto en una controversia después de decirles a quienes se oponían al Impuesto sobre los Hogares del gobierno que "se buscaran una vida", comentarios que hizo mientras se dirigía a la conferencia anual del Fine Gael en el Centro de Convenciones. [154] [155] [156]
En abril de 2012, el Partido Laborista en el poder celebró su conferencia centenaria en el Bailey Allen Hall de la NUI de Galway . La policía utilizó gas pimienta para contener a los manifestantes contrarios a la austeridad después de que atravesaran una barrera de la policía mientras protestaban contra el gobierno. [157] [158] [159]
En octubre de 2012, el coche ministerial del Tánaiste Eamon Gilmore fue objeto de incitaciones y patadas por parte de manifestantes contra los recortes en Dublín. [160] [161]
En la noche del 6 al 7 de febrero de 2013, la Irish Bank Resolution Corporation (IBRC) fue liquidada dramáticamente después de que la coalición Fine Gael/Partido Laborista aprobara una legislación de emergencia nocturna [164] a través del Oireachtas mientras el Presidente Michael D. Higgins volaba a casa desde la visita oficial de tres días a Italia que había emprendido esa misma mañana. [165] Esto fue la noche antes de que el Tribunal Supremo irlandés tuviera que escuchar una apelación de un hombre de negocios de Dublín, David Hall, contra la decisión del Tribunal Superior de que no tenía la legitimidad o el locus standi para impugnar la legalidad del pago de pagarés de €3.06 mil millones que debía a fines de marzo. [166] El argumento original de Hall ante el Tribunal Superior fue que el pago de los €31 mil millones en pagarés con respecto al ahora extinto Anglo Irish Bank era ilegal ya que su emisión en 2010 no fue aprobada por una votación del Dáil. [167] Todos los empleados del IBRC fueron despedidos con efecto inmediato, y muchos se enteraron de ello cuando se anunció en la cadena de televisión nacional TV3 . [168]
El Dáil Éireann se reunió a las 22:30 horas del 6 de febrero de 2013. La oposición no tenía una copia del proyecto de ley para debatir cinco minutos antes. Había recibido copias a las 22:32 horas y la sesión del Dáil se retrasó hasta las 23:00 horas. El diputado del Fine Gael Jerry Buttimer tuiteó una foto del proyecto de ley a las 22:35 horas. [168]
El proyecto de ley finalmente fue aprobado en el Dáil por 113 votos a 35 a las 03:00 horas. En el Seanad Éireann fue aprobado por 38 votos a 6. El Presidente Michael D. Higgins se apresuró a regresar a casa después de su visita a Roma y firmó el Proyecto de Ley de la Corporación de Resolución Bancaria Irlandesa de 2013 para convertirlo en ley en Áras an Uachtaráin a primera hora del 7 de febrero de 2013. [169]
Si votan a favor de esta legislación, estarán transfiriendo 28.000 millones de euros en concepto de deuda a dos bancos muertos, bajo investigación criminal, y de ahí al Banco Central Europeo . El BCE no está legalmente autorizado a cancelar ninguna parte de esa deuda. La otra cosa que hace, señor Ministro, es que le da a usted el poder de emitir valores. Lo que eso significa es que podrá sentarse con Patrick Honohan y Mario Draghi y decir: "Pongamos todos de acuerdo en convertir este pagaré a 28 años en un bono a 40 años". Y nosotros en esta Cámara no tendremos voz ni voto porque le estaremos dando esa autoridad en este proyecto de ley.
Donnelly también advirtió que la Sección 17 del proyecto de ley "podría ser declarada inconstitucional" y describió el proyecto de ley y la manera en que se intentó introducir como "muy, muy peligroso" y "una erosión fundamental de la democracia parlamentaria". Sugirió que Noonan retire el proyecto de ley y lo devuelva al Dáil "antes de que los tribunales abran sus puertas por la mañana, con la legislación mínima necesaria para proteger los bienes del Estado". [170]
Los principales medios de comunicación de Irlanda apoyaron abrumadoramente la legislación, aunque Vincent Browne la calificó de "cosa lunática" en TV3. [168] El 7 de febrero, el presentador de noticias de mediodía de RTÉ, Sean O'Rourke, la describió como un "gran avance en el intento de Irlanda de aliviar la carga de la deuda". [171] La edición del 8 de febrero de The Irish Times contenía una sección dedicada al tema, que se describió como similar a "un comunicado de prensa del Departamento de Finanzas". [171] Gran parte de los medios se centraron en los divertidos tuits que los miembros del público contribuyeron al hashtag #promnight, y algunos dijeron que, al igual que muchos de los políticos del Dáil, se habían quedado dormidos. [172] [173]
El 17 de febrero de 2013, el director financiero del Anglo Irish Bank, Maarten van Eden, presentó su dimisión escribiendo que " no tengo ninguna confianza en la capacidad del gobierno para hacer lo correcto para el sector financiero " y describiendo las acciones del gobierno en relación con el pagaré como " pura fachada ". [174]
Salida del rescate
Irlanda salió oficialmente del rescate de la Troika en diciembre de 2013. [175] Taoiseach Enda Kenny pronunció un discurso para marcar este final oficial, en el que dijo que el país se estaba moviendo en la dirección correcta y afirmó que la economía estaba empezando a recuperarse. [176] Los comentaristas, incluidos Gene Kerrigan y Vincent Browne , cuestionaron su importancia para la economía irlandesa, y muchos lo vieron como un ejercicio cosmético de relaciones públicas. [177] [178] [179] El 13 de marzo de 2013, Irlanda logró recuperar el acceso completo al crédito en los mercados financieros, cuando emitió con éxito 5.000 millones de euros en bonos con vencimiento a 10 años a un rendimiento del 4,3%. [180] Después de haber terminado su programa de rescate como estaba previsto en diciembre de 2013, no hubo necesidad de apoyo adicional para el rescate. [181]
Señales de recuperación desde 2014
Después de la salida del rescate, la economía comenzó a recuperarse, registrando un crecimiento del 4,8% en 2014. [182] La deuda nacional cayó al 109% del PIB y el déficit presupuestario cayó al 3,1% en el cuarto trimestre de 2014. [183]
Sin embargo, las encuestas de opinión de la coalición Fine Gael-Labour en 2014 mostraron que los índices de aprobación de las políticas gubernamentales seguían cayendo y, tras numerosas acusaciones de mala praxis por parte de la Garda, el Ministro de Justicia, Alan Shatter, dimitió y el Taoiseach, Enda Kenny, se adjudicó a sí mismo el cargo de Ministro de Defensa. Además de esto, el Gobierno había establecido formalmente Irish Water , una empresa que cobraba a la gente por el uso del agua, y había comenzado a instalar medidores de agua delante de todas las propiedades del país, lo que provocó una enorme controversia y protestas en toda Irlanda. [184] [185]
Durante 2015, el desempleo cayó del 10,1% al 8,8%, [186] mientras que la economía creció aproximadamente un 6,7%. [187] En noviembre de 2015, se informó que los ingresos del erario habían superado en 3.000 millones de euros el objetivo y que los ingresos fiscales del gobierno habían aumentado un 10,5% a lo largo de 2015. [188] Durante 2015, Fine Gael subió en las encuestas de opinión, [189] mientras que su socio de coalición, el Partido Laborista, luchaba por superar el 10%.
En 2016 se prestó mucha atención a la precisión y fiabilidad de las cifras que indicaban una recuperación económica. [190] Se reconoció que las cifras de la OSC, que parecían indicar que el PIB irlandés aumentó un 26,3 por ciento interanual entre 2015 y 2016, estaban sesgadas por las ganancias de un pequeño número de multinacionales y algunas empresas fantasma. Se acuñó el término "economía del duende" para describir este fenómeno. [191] [192] En 2017, la Alianza Antiausteridad cambió su nombre a Solidaridad para desviar su atención de la economía. [193]
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