Un comisario es un funcionario gubernamental encargado de la supervisión o un funcionario eclesiástico que ejerce en circunstancias especiales la jurisdicción de un obispo. [1]
En muchos países, el término se utiliza como título administrativo o policial. A menudo corresponde al mando de una comisaría de policía, que entonces se conoce como " comisaría ". En algunas fuerzas armadas, los economatos son funcionarios encargados de supervisar la compra y entrega de suministros y tienen poderes de supervisión administrativa y financiera. Entonces, la " comisariada " es la organización asociada al cuerpo de comisarios. Por extensión, el término " comisario " pasó a utilizarse para el edificio donde se desembolsaban los suministros.
En algunos países se utilizan ambos roles; por ejemplo, Francia utiliza " comisarios de policía " ( commissaires de policial ) en la Policía Nacional francesa y "comisarios de las fuerzas armadas" ( commissaires des armées ) en las fuerzas armadas francesas .
Los términos equivalentes son comisario en francés, comisario en italiano, Kommissar en alemán estándar, Kommissär en alemán suizo y luxemburgués, comisario en español, commissaris en holandés y flamenco, komisario en finlandés, komisarz en polaco y comissário en portugués. En muchos casos, estas palabras también pueden ser el equivalente a comisario , según el contexto.
La palabra está registrada en inglés desde 1362, para "alguien a quien un poder superior le confía un deber especial". Esta palabra anglo-francesa deriva del latín medieval commissarius , del latín commissus (pp. de committere) "encomendado".
Las estructuras (u organismos) gubernamentales o administrativos encabezados por un economato (o compuestos por varios economatos) a menudo se denominan gobiernos de economato o administraciones de economato . Estos términos se utilizaron a menudo durante la época colonial y también se utilizaron para designar varios gobiernos provisionales de administraciones. Órgano ejecutivo o administrativo compuesto por varios comisarios suele denominarse Consejo de Comisarios o Junta de Comisarios . El diputado de una comisaria se denomina vicecomisario o subcomisario .
En la Unión Soviética, los poderes de supervisión de los comisarios se utilizaban con fines políticos. Estos comisarios suelen ser conocidos como comisarios en inglés.
Se considera que un comisario de policía español tiene el mismo rango que un comandante del ejército español.
En la Policía Nacional francesa , un comisario es asignado a un municipio de más de 30.000 habitantes. Las comunas más grandes tienen más de uno. París tiene más de cien comisarios. Todos los comisarios son graduados y pueden desempeñar funciones tanto administrativas como de investigación.
En la policía rumana , al igual que en la Policía Nacional francesa, el rango de comisar es equivalente al rango de superintendente de la policía británica ( ver también rangos de la policía rumana ).
Con el establecimiento de un ejército permanente inglés tras la Restauración de la Monarquía, el 20 de diciembre de 1660 se nombró a un Comisario General de Reuniones. Este oficial, con la ayuda de cuatro diputados, era responsable de reunir tropas por regimiento y cotejar sus nombres con las listas. rollo . Estas reuniones tuvieron lugar seis o siete veces al año (y mensualmente desde 1687). En una reunión, se comparaba el número total de oficiales y hombres con la lista, se inspeccionaban las armas y pertrechos de cada soldado y se comparaba el rango de cada oficial (y el registro de licencias) con su nivel de salario. Sólo después de que el Comisario General hubiera certificado la lista, el Pagador General de las fuerzas emitiría el pago al regimiento. En 1798, el oficial al mando de cada regimiento, junto con su pagador de regimiento, asumieron la responsabilidad de las reuniones y los comisarios adjuntos fueron despedidos. El Comisario General continuó supervisando una oficina central de reuniones hasta 1817, cuando el puesto fue abolido y sus funciones transferidas al Secretario de Guerra . [2]
El nombramiento de un comisario general de provisiones fue realizado por primera vez por Jaime II en 1685 para atender a sus tropas acampadas en Hounslow Heath . Como puesto permanente, el nombramiento había caducado en 1694, pero un siglo más tarde fue revivido para oficial superior del Comisariado (un departamento del Tesoro de Su Majestad responsable de la adquisición y entrega de diversas provisiones y víveres para el ejército y la provisión de transporte). .Los oficiales de la comisaría eran civiles uniformados, nombrados por el Tesoro pero con cartas de comisión de la Oficina de Guerra ; [2] se les dio el rango de la siguiente manera:
El departamento fue supervisado por un comisario en jefe de 1809 a 1816 y por un comisario general en jefe de 1858 a 1869.
Entre 1793 y 1859 , el comisario adjunto , el comisario y (desde 1810) el comisario jefe eran rangos (civiles) en el Departamento de Trenes de Campaña de la Junta de Artillería (el elemento de fuerza de campaña del sistema de almacenamiento de artillería). [3]
Después de 1869, el Departamento de Control utilizó el Comisariado y los títulos asociados como rangos de oficiales subalternos (sucesor militar tanto del Comisariado como del Tren de Campo de Artillería). Una división en 1875 creó el Comisariado y Departamento de Transporte y el Departamento de Almacén de Artillería , que utilizaban (respectivamente) el Comisario General y el Comisario General de Artillería para sus oficiales superiores (junto con otros rangos de Comisario en la cadena de mando). Después de 1880, los oficiales del nuevo Cuerpo de Servicio del Ejército recibieron rango militar completo, pero el Departamento de Artillería del Ejército mantuvo el Comisario de Artillería (y el Comisario Adjunto y Asistente de Artillería ) como su rango de oficiales subalternos durante la Primera Guerra Mundial . [4]
Los Cánones de la Iglesia de Inglaterra , refiriéndose a la jurisdicción metropolítica de los arzobispos y a la jurisdicción ordinaria de los obispos diocesanos, establecen que: "Dicha jurisdicción es ejercida por el (ar)obispo mismo, o por un Vicario General, funcionario o otro comisario a quien el (ar)obispo en cuestión haya confiado formalmente la autoridad en ese nombre". [5]
En siglos anteriores, los obispos a veces designaban representantes, llamados comisarios, para desempeñar funciones en zonas distantes de sus diócesis. En 1684, Henry Compton , obispo de Londres, resolvió utilizar el sistema de comisariado para proporcionar liderazgo a las iglesias en las colonias americanas . [6] ( James Blair fue uno de los primeros comisarios). Se nombraron comisarios para algunas, pero no para todas, las trece colonias hasta la segunda mitad del siglo XVIII. Más tarde, en ocasiones se nombraron comisarios para otras partes del Imperio Británico .
En 2011, el Arzobispo de Canterbury nombró comisarios para realizar una visita a la Diócesis de Chichester con respecto a las fallas de salvaguardia en la diócesis durante muchos años. Según su informe provisional: "Nuestro nombramiento por parte del Arzobispo de Canterbury - el primer nombramiento de comisarios en más de 100 años - es prueba de la profunda preocupación que tiene la Iglesia de Inglaterra por esta diócesis y su fracaso en proteger adecuadamente a los niños en su cuidado". [7]
En la práctica actual en la Iglesia de Inglaterra, el arzobispo correspondiente nombra un comisario episcopal durante una vacante diocesana en la sede ; ese obispo (generalmente el sufragáneo principal de la diócesis) se llama comúnmente obispo interino de la diócesis (por ejemplo, obispo interino de Birmingham). [8]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Herbermann, Charles, ed. (1913). "Comisario Apostólico". Enciclopedia católica . Nueva York: Compañía Robert Appleton.