44°6′N 146°42′E / 44.100°N 146.700°E / 44.100; 146.700
La disputa de las Islas Kuriles , conocida como disputa de los Territorios del Norte en Japón , es una disputa territorial entre Japón y Rusia por la propiedad de las cuatro Islas Kuriles más meridionales . Las Islas Kuriles son una cadena de islas que se extienden entre la isla japonesa de Hokkaido en su extremo sur y la península rusa de Kamchatka en su extremo norte. Las islas separan el Mar de Okhotsk del Océano Pacífico . Las cuatro islas en disputa, al igual que otras islas de la cadena Kuril que no están en disputa, fueron anexadas unilateralmente por la Unión Soviética tras la operación de desembarco de las Islas Kuriles al final de la Segunda Guerra Mundial . Las islas en disputa están bajo administración rusa como Distrito de Kuril del Sur y parte del Distrito de Kuril del Óblast de Sajalín (Сахалинская область, Óblast de Sajalín ). Son reclamados por Japón, que se refiere a ellos como sus Territorios del Norte o Chishima del Sur, y los considera parte de la Subprefectura de Nemuro de la Prefectura de Hokkaido.
Las islas en disputa son:
El Tratado de Paz de San Francisco , [2] firmado entre los Aliados y Japón en 1951, establece que Japón renuncia a "todo derecho, título y reclamación sobre las Islas Kuriles", pero no reconoce explícitamente la soberanía de la Unión Soviética sobre ellas. [3] Japón afirma que al menos algunas de las islas en disputa no son parte de las Islas Kuriles y, por lo tanto, no están cubiertas por el tratado. [4] Rusia sostiene que la soberanía de la Unión Soviética sobre las islas fue reconocida en acuerdos de posguerra. [5] Japón y la Unión Soviética pusieron fin a su estado de guerra formal con la Declaración Conjunta Soviético-Japonesa de 1956, pero no firmaron un tratado de paz. Durante las conversaciones que condujeron a la declaración conjunta, la Unión Soviética ofreció a Japón las dos islas más pequeñas de Shikotan y las islas Habomai a cambio de que Japón renunciara a todos los reclamos sobre las dos islas más grandes de Iturup y Kunashir, pero Japón rechazó la oferta. Este desacuerdo entre la oferta de dos islas hecha por la Unión Soviética y la demanda de Japón de recuperar dos islas más grandes también se convirtió en la piedra angular para que la disputa continúe hasta el día de hoy. [6]
El primer acuerdo ruso-japonés para abordar el estatus de Sajalín y las Islas Kuriles fue el Tratado de Shimoda de 1855 , que estableció por primera vez relaciones oficiales entre el Imperio ruso y el Japón Tokugawa . El artículo 2 del Tratado de Shimoda, que preveía un acuerdo sobre fronteras, establece: "En adelante, las fronteras entre Rusia y Japón pasarán entre las islas Iturup (Etorofu) y Urup (Uruppu). Toda la isla de Iturup pertenece a Japón y el Toda la isla Urup y las demás islas Kuriles al norte constituyen posesiones de Rusia". Las islas de Kunashiri, Shikotan y las islas Habomai, todas al sur de Iturup, no se mencionan explícitamente en el tratado y en ese momento se entendió que eran una parte no disputada de Japón. El tratado también especificaba que la isla de Sakhalin/Karafuto no sería dividida sino que permanecería bajo un condominio conjunto ruso-japonés. [7]
En el Tratado de San Petersburgo de 1875 , Rusia y Japón acordaron que Japón renunciaría a todos los derechos sobre Sajalín a cambio de que Rusia renunciara a todos los derechos sobre las Islas Kuriles en favor de Japón. Sin embargo, persiste una controversia sobre qué constituyen las Islas Kuriles, debido a discrepancias en la traducción del texto oficial francés de ese tratado. [8]
La guerra ruso-japonesa de 1904-05 fue un desastre militar para Rusia. [9] [10] El Tratado de Portsmouth de 1905 , concluido al final de esta guerra, entregó la mitad sur de la isla Sakhalin a Japón.
Aunque Japón ocupó partes del Lejano Oriente de Rusia durante la Guerra Civil Rusa posterior a la Revolución de Octubre , Japón no anexó formalmente ninguno de estos territorios y fueron despoblados por Japón a mediados de la década de 1920.
Japón era un principal aliado de la Alemania nazi , con la que la URSS inicialmente tenía un entendimiento , pero que se encontró en guerra a partir del 22 de junio de 1941 . Sin embargo, después de que las batallas de Khalkhin Gol pusieran fin a la guerra fronteriza entre Japón y la Unión Soviética en 1939 y antes de que la URSS declarara la guerra a Japón el 8 de agosto de 1945, prácticamente no hubo actividad hostil entre la URSS y el Imperio de Japón . Entre 1939 y 1945, millones de soldados soviéticos y japoneses se enfrentaron a lo largo de la frontera de Manchuria. El Pacto de Neutralidad soviético-japonés se firmó en Moscú el 13 de abril de 1941 y entró en vigor el 25 de abril, pero la Unión Soviética renunció el 5 de abril de 1945. El 8 de mayo, la Alemania nazi se rindió a los aliados occidentales, el 9 de mayo. a la URSS, que puso fin a la guerra en Europa e inició la cuenta atrás secreta de tres meses para que los rusos iniciaran las hostilidades contra Japón, según el Acuerdo de Yalta . El 9 de agosto de 1945, poco después de la medianoche en Manchuria, los soviéticos invadieron Manchuria y la Unión Soviética declaró la guerra a Japón, comenzando la guerra soviético-japonesa . La Unión Soviética invadió Sajalín del Sur y las Islas Kuriles en los días siguientes.
La invasión de las Islas Kuriles tuvo lugar entre el 18 de agosto y el 3 de septiembre (Japón había anunciado su rendición el 15 de agosto y la firmó formalmente el 2 de septiembre). Los habitantes japoneses de las Kuriles fueron expulsados dos años después. [11] Estados Unidos había ayudado a preparar la invasión soviética a través del Proyecto Hula , transfiriendo buques de guerra a la Unión Soviética.
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La disputa moderna de las Islas Kuriles surgió después de la Segunda Guerra Mundial y es el resultado de las ambigüedades y desacuerdos sobre el significado del acuerdo de Yalta (febrero de 1945), la Declaración de Potsdam (julio de 1945) y el Tratado de San Francisco (septiembre de 1951). ). El Acuerdo de Yalta, firmado por Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Soviética, decía:
Los líderes de las tres grandes potencias (la Unión Soviética, los Estados Unidos de América y Gran Bretaña) han acordado que dentro de dos o tres meses, después de que Alemania se haya rendido y haya terminado la guerra en Europa, la Unión Soviética entrará en guerra contra Japón. del lado de los Aliados con la condición de que: ... 2. Se restablezcan los antiguos derechos de Rusia violados por el traicionero ataque de Japón en 1904, a saber: (a) La parte sur de Sakhalin así como las islas adyacentes a ella será devuelto a la Unión Soviética; ... 3. Las islas Kuriles serán entregadas a la Unión Soviética.
Japón y Estados Unidos afirmaron que el acuerdo de Yalta no se aplicaba a los Territorios del Norte porque no formaban parte de las Islas Kuriles, aunque los geógrafos estadounidenses tradicionalmente los han incluido como parte de la cadena Kuril. En un artículo de 1998 en la revista Pacific Affairs , Bruce Elleman, Michael Nichols y Matthew Ouimet sostienen que Estados Unidos nunca aceptó la cesión de todas las Islas Kuriles a la Unión Soviética y ha sostenido desde Yalta en adelante que simplemente acordó en Yalta que Moscú podría negociar directamente con Tokio para llegar a una solución mutuamente aceptable, y que Estados Unidos apoyaría en dicho acuerdo de paz la adquisición soviética de las Kuriles. [12] Como prueba clave, el mismo artículo cita una carta del 27 de agosto de 1945 del presidente estadounidense Harry Truman al primer ministro soviético Joseph Stalin: "Evidentemente usted malinterpretó mi mensaje [sobre las Islas Kuriles]... No estaba Hablando de cualquier territorio de la República Soviética, me refería a las Islas Kuriles, territorio japonés, cuya disposición debe hacerse en un acuerdo de paz. Me informaron que mi predecesor aceptó apoyar en el acuerdo de paz la adquisición soviética de esas islas. ". La Unión Soviética (y posteriormente Rusia) rechazaron esta posición. [12] : 494
La Declaración de Potsdam establece lo siguiente con respecto a los territorios japoneses: "8. Los términos de la Declaración de El Cairo se llevarán a cabo y la soberanía japonesa se limitará a las islas de Honshū, Hokkaido, Kyushu, Shikoku y las islas menores que determinemos". [13] [14] Las islas que comprenden los Territorios del Norte no están incluidas explícitamente en esta lista, pero Estados Unidos sostuvo posteriormente, particularmente durante la preparación del Tratado de San Francisco, que la frase "y las islas menores que determinemos" podría utilizarse para justificar la transferencia de los Territorios del Norte a Japón. [ cita necesaria ]
La Declaración de El Cairo de 1943 no menciona explícitamente las Islas Kuriles, pero afirma: "Japón también será expulsado de todos los demás territorios que ha tomado mediante la violencia y la codicia". [14]
Más tarde, Japón afirmó que la Declaración de El Cairo y la Declaración de Potsdam no se aplicaban a las islas con el argumento de que nunca habían pertenecido a Rusia ni habían sido reclamadas por ésta desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países en 1855 y, por lo tanto, no eran entre los territorios adquiridos por Japón "por la violencia y la codicia". [ cita necesaria ]
Una disputa sustancial sobre el estatus de las Islas Kuriles surgió entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante la preparación del Tratado de San Francisco en 1951. Se suponía que el Tratado sería un tratado de paz permanente entre Japón y las potencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial. . Para entonces, la Guerra Fría ya se había afianzado y la posición de Estados Unidos en relación con los acuerdos de Yalta y Potsdam había cambiado considerablemente. Los Estados Unidos habían llegado a sostener que la Declaración de Potsdam debía tener prioridad y que no era necesaria una adhesión estricta al acuerdo de Yalta ya que, en opinión de los Estados Unidos, la propia Unión Soviética violaba varias disposiciones del acuerdo de Yalta en relación con los derechos de los otros países. [15] La Unión Soviética no estuvo de acuerdo con vehemencia [16] y exigió que Estados Unidos cumpliera las promesas hechas a la Unión Soviética en Yalta como condición para la entrada de la Unión Soviética en la guerra con Japón. Un punto particular de desacuerdo en ese momento fue el hecho de que el borrador del texto del tratado, si bien afirmaba que Japón renunciaría a todos los derechos sobre Sajalín del Sur y las Islas Kuriles, no decía explícitamente que Japón reconocería la soberanía de la Unión Soviética sobre estos territorios. . [17]
El Tratado de San Francisco fue firmado por 49 naciones, incluidos Japón y Estados Unidos, el 8 de septiembre de 1951. El artículo (2c) establece:
Japón renuncia a todo derecho, título y reclamación sobre las Islas Kuriles y sobre la parte de Sakhalin y las islas adyacentes sobre las cuales Japón adquirió soberanía como consecuencia del Tratado de Portsmouth del 5 de septiembre de 1905.
El Departamento de Estado aclaró más tarde que "las islas Habomai y Shikotan... son propiamente parte de Hokkaido y que Japón tiene derecho a la soberanía sobre ellas". Gran Bretaña y Estados Unidos acordaron que no se otorgarían derechos territoriales a las naciones que no firmaran el Tratado de San Francisco y, por lo tanto, las islas no fueron reconocidas formalmente como territorio soviético. [12]
La Unión Soviética se negó a firmar el Tratado de San Francisco y declaró públicamente que la cuestión de las Islas Kuriles era una de las razones de su oposición al Tratado. Japón firmó y ratificó el tratado de San Francisco. Sin embargo, tanto el gobierno japonés como la mayoría de los medios de comunicación japoneses afirman actualmente [18] que ya en el momento de la conferencia de paz de San Francisco de 1951, Japón sostuvo que las islas de Kunashiri, Etorofu, Shikotan y las islas Habomai técnicamente no formaban parte de las Islas Kuriles y, por tanto, no estaban cubiertas por las disposiciones del artículo (2c) del tratado. Rusia y algunos historiadores occidentales cuestionan el momento de esta afirmación. [19] [20] En un artículo de 2005 en The Japan Times , el periodista Gregory Clark escribe que las declaraciones, mapas y otros documentos oficiales japoneses de 1951, y las declaraciones del jefe de la delegación estadounidense en la conferencia de San Francisco, John Foster Dulles —deje claro que en el momento en que se concluyó el Tratado de San Francisco en octubre de 1951, tanto Japón como Estados Unidos consideraban que las islas de Kunashiri y Etorofu formaban parte de las Islas Kuriles y estaban cubiertas por el artículo (2c) del Tratado. Tratado. [4] Clark hizo un comentario similar en una columna de opinión del New York Times de 1992. [21]
En un libro de 2001, Seokwoo Lee, un estudioso coreano del derecho internacional, cita la declaración del 19 de octubre de 1951, en la Dieta de Japón , de Kumao Nishimura, Director de la Oficina de Tratados del Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, afirmando que tanto Etorofu como Kunashiri son parte de las Islas Kuriles y por tanto cubiertas por el Artículo (2c) del Tratado de San Francisco. [22]
La Resolución del Senado de los Estados Unidos del 28 de abril de 1952, que ratificó el Tratado de San Francisco, declaró explícitamente que la URSS no tenía ningún título sobre las Kuriles, [23] la resolución decía:
Como parte de dicho asesoramiento y consentimiento, el Senado declara que nada de lo que contiene el tratado [Tratado de Paz de San Francisco] se considera que disminuye o perjudica, en favor de la Unión Soviética, el derecho, título e interés de Japón o de las Potencias Aliadas como tal. definido en dicho tratado, en y para Sajalín del Sur y sus islas adyacentes, las Islas Kuriles, las Islas Habomai, la Isla de Shikotan, o cualquier otro territorio, derechos o intereses que poseía Japón el 7 de diciembre de 1941, o para conferir cualquier derecho, título o beneficio sobre el mismo o para el mismo en la Unión Soviética.
Estados Unidos sostiene que hasta que se concluya un tratado de paz entre Japón y Rusia, los Territorios del Norte en disputa seguirán siendo territorios ocupados bajo control ruso a través de la Orden General No. 1 . [12] Según la Embajada de Rusia en Japón, "Aún no se ha concluido un tratado de paz entre los dos países, debido a los reclamos territoriales infundados de Tokio sobre las Islas Kuriles del Sur". [24]
Durante las conversaciones de paz de 1956 entre Japón y la Unión Soviética, la parte soviética propuso resolver la disputa devolviendo a Shikotan y Habomai a Japón. En la ronda final de conversaciones, la parte japonesa aceptó la debilidad de su reclamo sobre Iturup y Kunashiri y acordó llegar a un acuerdo sobre la devolución de Shikotan y las islas Habomai, a cambio de un tratado de paz. El 19 de octubre de 1956, en Moscú, la URSS y Japón firmaron la Declaración Conjunta Soviético-Japonesa . La Declaración puso fin al estado de guerra entre la Unión Soviética y Japón, que técnicamente aún existía entre los dos países desde agosto de 1945, [25] y estipulaba que "La URSS y Japón han acordado continuar, después del establecimiento de relaciones diplomáticas normales". entre ellos, negociaciones para la celebración de un tratado de paz. Por la presente, la URSS, en respuesta a los deseos de Japón y teniendo en cuenta los intereses del Estado japonés, acepta entregar a Japón las islas Habomai y Shikotan, siempre que La transferencia real de estas islas a Japón se llevará a cabo después de la conclusión de un tratado de paz." [26]
Sin embargo, la Declaración Conjunta no resolvió la disputa de las Islas Kuriles. En particular, el desacuerdo surgió sobre la interpretación de las disposiciones territoriales de la Declaración, a pesar de los esfuerzos soviéticos por evitar precisamente eso. La posición soviética era que la Declaración resolvió la disputa y que no se discutirá ninguna demarcación territorial más allá de la prometida transferencia de Shikotan y Habomai, mientras que Japón sostiene que las negociaciones para la conclusión de un tratado de paz implican necesariamente la continuación también de las negociaciones sobre las dos islas más grandes. [27]
La continuación del punto muerto a menudo se atribuye a la intervención de Estados Unidos en las negociaciones, [28] [19] [29] cuando Estados Unidos advirtió a Japón que una retirada del reclamo japonés sobre las otras islas significaría que Estados Unidos mantendría tanto a Okinawa como a Japón . las Islas Ryukyu , al tiempo que afirma que el Tratado de Paz de San Francisco "no determina la soberanía de los territorios a los que Japón renuncia", pero que "Japón no tiene derecho a transferir la soberanía sobre dichos territorios", [30] [19] [ 4] aunque esta atribución es problemática, ya que la decisión de mantenerse firme en exigir el "retorno de las cuatro islas" (en lugar de seguir la línea inicial de "requisitos mínimos" de exigir sólo Shikotan y Habomai) fue tomada por Japón mucho antes de la decisión de Estados Unidos de "apoyar moralmente" estas afirmaciones. [28]
La cuestión de si las islas Etorofu y Kunashiri son parte de las Kuriles y, por tanto, si están cubiertas por el artículo (2c) del Tratado de San Francisco, sigue siendo una de las principales cuestiones pendientes en la disputa de las Islas Kuriles. Basado en un libro de 1966 escrito por un ex diplomático japonés y miembro de la delegación japonesa de 1956 para las conversaciones de paz de Moscú, Clark remonta la primera afirmación japonesa de que las islas Etorofu y Kunashiri no son parte de las Kuriles hasta las negociaciones de 1956 sobre la Unión Soviética. Declaración conjunta japonesa de 1956. La Unión Soviética rechazó esa opinión en ese momento y Rusia ha mantenido posteriormente la misma posición.
Las posiciones de ambas partes no han cambiado sustancialmente desde la Declaración Conjunta de 1956 y no se ha concertado un tratado de paz permanente entre Japón y Rusia. [31]
El 7 de julio de 2005, el Parlamento Europeo emitió una declaración oficial recomendando la devolución de los territorios en disputa, [32] por lo que Rusia protestó de inmediato.
Todavía en 2006, el gobierno ruso de Vladimir Putin ofreció a Japón la devolución de Shikotan y Habomais (alrededor del 6% del área en disputa) si Japón renunciaba a sus reclamos sobre las otras dos islas, en referencia a la Declaración Conjunta Soviético-Japonesa de 1956, que prometió que Shikotan y los Habomais serían cedidos a Japón una vez que se firmara un tratado de paz. [33] [34] [35]
Japón ha ofrecido una importante ayuda financiera a las Islas Kuriles si son entregadas. Sin embargo, en 2007, los residentes de las islas comenzaron a beneficiarse del crecimiento económico y la mejora del nivel de vida, derivados en particular de la expansión de la industria procesadora de pescado. Como resultado, se cree que es menos probable que los isleños se dejen convencer por las ofertas japonesas de apoyo financiero. [36]
El 7 de febrero de 2008, Reuters informó que el Primer Ministro japonés, Yasuo Fukuda, declaró que había recibido una carta del Presidente ruso Vladimir Putin en la que Putin expresaba su voluntad de resolver la disputa territorial y proponía una nueva ronda de conversaciones para hacerlo. [37]
La disputa sobre las Islas Kuriles se exacerbó el 16 de julio de 2008, cuando el gobierno japonés publicó nuevas directrices para los libros de texto escolares que ordenaban a los profesores decir que Japón tiene soberanía sobre las Islas Kuriles del Sur. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso anunció el 18 de julio que "[estas acciones] no contribuyen ni al desarrollo de una cooperación positiva entre los dos países ni a la solución de la disputa" y reafirmó su soberanía sobre las islas. [38]
El primer ministro japonés, Tarō Asō, y el presidente ruso, Dmitry Medvedev, se reunieron en Sakhalin el 18 de febrero de 2009 para discutir la cuestión de las Islas Kuriles. Aso dijo después de la reunión que habían acordado acelerar los esfuerzos para resolver la disputa para que no quede en manos de generaciones futuras encontrar una solución. [39]
Rusia ha hecho varias concesiones a Japón en la disputa. Por ejemplo, Rusia ha introducido viajes sin visa para los ciudadanos japoneses a las Islas Kuriles. Los pescadores japoneses también pueden pescar en la zona económica exclusiva que Rusia reclama. [40]
El jefe ruso de la región de Kuril ha pedido que se abandone el programa sin visado [41] y los pescadores japoneses fueron atacados por supuestamente pescar ilegalmente en aguas rusas. [42] Un pescador japonés fue asesinado a tiros por una patrulla rusa en 2006. [43]
El presidente ruso, Dmitry Medvedev, fue citado por Reuters el 29 de septiembre de 2010, diciendo que planeaba una visita pronto a las islas en disputa y llamando a las Kuriles del Sur "una región importante de nuestro país". [44] El Ministerio de Asuntos Exteriores japonés criticó la declaración de Medvedev, calificándola de lamentable. Muchos analistas también consideraron que el anuncio de la visita está correlacionado con la reciente declaración conjunta sobre la Segunda Guerra Mundial entre China y Rusia, y vinculado con la disputa de las Islas Senkaku entre Japón y Taiwán. [45] El 1 de noviembre, Medvedev visitó la isla Kunashir, provocando una disputa con Japón. [46] La visita de Medvedev fue vista en Moscú como una señal para Japón de que su diplomacia de altavoz en las islas fracasaría. [47] El primer ministro japonés, Naoto Kan, calificó esta visita de "grosería inadmisible" [48] y posteriormente llamó al embajador de su país en Moscú. [49] El día después de la visita, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo que Medvedev planeaba más visitas a las islas en disputa, lo que provocó una advertencia de Tokio. [50]
El 10 de febrero de 2011, el presidente Dmitry Medvedev ordenó el despliegue de armas avanzadas en las Islas Kuriles, "para garantizar la seguridad de las islas como parte integral de Rusia". El 15 de febrero se anunciaron planes para desplegar sistemas avanzados de misiles antiaéreos en las islas. [ cita necesaria ] Según una fuente militar entrevistada por Russia Today , como parte de los refuerzos, la 18.ª División de Artillería con Ametralladoras puede convertirse en una moderna brigada de infantería motorizada. [ cita necesaria ] La división recibirá una brigada de defensa aérea, posiblemente armada con sistemas SAM S-400 , según el Estado Mayor ruso. [51] El ejército ruso también ha anunciado su intención de desplegar los nuevos buques de asalto anfibio clase Mistral y una corbeta clase Steregushchy en su Flota del Pacífico para proteger las islas. Rusia firmó un acuerdo con Francia en enero de 2011 para comprar cuatro buques de este tipo. [ cita necesaria ] Sin embargo, el acuerdo ha sido cancelado desde entonces.
El 25 de marzo de 2016, el Ministro de Defensa ruso, Sergey Shoygu, anunció que los sistemas de cohetes Bal en Kunashir, Bastion en Iturup y vehículos aéreos no tripulados Eleron-3 se estacionarán en las Islas Kuriles durante ese año. [ cita necesaria ]
El 7 de febrero de 2013, aviones de combate rusos Su-27 entraron en el espacio aéreo sobre aguas territoriales japonesas al norte de la isla de Hokkaido. Los F-2 de la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón fueron desplegados en respuesta. Rusia había estado realizando vuelos programados sobre las Islas Kuriles, pero un portavoz de la Fuerza Aérea Rusa dijo que ninguno de sus aviones entró en el espacio aéreo japonés. Esta es la primera incursión de aviones rusos desde 2008. [52] [53]
Después de ganar las elecciones japonesas de 2012 , el primer ministro Shinzō Abe cumplió sus promesas de reiniciar las conversaciones sobre la naturaleza en disputa de las islas. A finales de abril de 2013, visitó Moscú para conversar con el presidente ruso Vladimir Putin . Abe dijo: "El potencial de cooperación no se ha aprovechado lo suficiente y es necesario aumentar la cooperación entre nuestros países como socios"; Añadió que tenía la intención de tener una buena relación personal con Putin como base para resolver la disputa. [54]
El primer ministro Shinzō Abe y el presidente ruso Vladimir Putin se reunieron en el Foro Económico del Este , que se celebró en la Universidad Federal del Lejano Oriente en Vladivostok . [55]
El presidente ruso y el primer ministro japonés se reunieron en el Foro Económico Oriental en septiembre de 2018. Putin dijo: "Acordamos celebrar la tercera misión empresarial ruso-japonesa a las Islas Kuriles del Sur a finales de este año, tras lo cual se iniciará la cuarta ronda de negociaciones sobre Se llevarán a cabo actividades conjuntas". [ cita necesaria ]
El 12 de septiembre de 2018, el presidente ruso, Vladimir Putin, ofreció al primer ministro japonés, Shinzo Abe, un tratado de paz "antes de fin de año, sin condiciones previas". Abe no respondió. El secretario jefe del gabinete japonés, Yoshihide Suga, dijo que "no hay absolutamente ningún cambio en la perspectiva de nuestro país de resolver el problema de los derechos sobre los Territorios del Norte antes de sellar un tratado de paz". [56]
En la Decimotercera Cumbre de Asia Oriental (noviembre de 2018) en Singapur , Shinzo Abe dio seguimiento a la propuesta de Vladimir Putin de septiembre en Vladivostok. Dijo que los líderes buscarían un tratado de paz según los términos de la Declaración Conjunta Soviético-Japonesa de 1956. La declaración le dio a Japón el grupo de islotes Habomai y Shikotan, mientras que la Unión Soviética reclamó las islas restantes, pero Estados Unidos no permitió el tratado de 1956. Putin y Abe acordaron que los términos del acuerdo de 1956 serían parte de un tratado de paz bilateral. [57]
El ministro de Asuntos Exteriores japonés, Taro Kono, visitó Moscú y mantuvo conversaciones sobre la disputa de las Islas Kuriles con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, el 14 de enero de 2019. Al concluir su reunión, Lavrov dijo que coincidieron en querer incrementar los vínculos entre los dos países, pero Permanecían serias diferencias entre las posiciones rusa y japonesa sobre el tema. También dijo que, para empezar, Japón debe reconocerlos como territorio soberano ruso. En una declaración a los periodistas, dijo que "la soberanía de Rusia sobre las islas no está sujeta a discusión. Son parte del territorio de la Federación Rusa". [58] [59] Un par de días después, el 16 de enero, Lavrov cuestionó si Japón había aceptado o no el resultado de la Segunda Guerra Mundial. [60]
La reunión entre Vladimir Putin y Shinzō Abe el 22 de enero tampoco logró avances. [61]
En octubre de 2020, Rusia dijo que planeaba desplegar un sistema de misiles antiaéreos para ejercicios militares en las Islas Kuriles. [62] El 1 de diciembre de 2020, la estación de televisión Zvezda del Ministerio de Defensa ruso informó que Rusia desplegó varias versiones S-300V4 del sistema de misiles S-300VM para tareas de combate en la disputada isla Iturup . [62] Ya había sistemas de misiles antiaéreos de corto alcance en Iturup. [62]
El 26 de julio de 2021, el primer ministro ruso, Mikhail Mishustin, visitó la isla Iturup. Mishustin dijo que Moscú planea establecer una zona económica especial sin derechos aduaneros y con un conjunto reducido de impuestos en la cadena de islas. [63]
El 7 de marzo de 2022, el Primer Ministro de Japón, Fumio Kishida, declaró que las Kuriles del Sur son "un territorio peculiar de Japón, un territorio en el que Japón tiene soberanía". [64] El 8 de marzo, el ministro de Asuntos Exteriores, Yoshimasa Hayashi, describió las cuatro islas como una "parte integral" de Japón. [65] Esto fue en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . [65] Los dirigentes japoneses se habían mostrado reacios a utilizar un lenguaje que Rusia pudiera considerar provocativo al hablar de las islas en los últimos años. Cuando en 2019 se le preguntó a Shinzo Abe si consideraba que las islas eran parte integral de Japón, se negó a responder para no dañar las negociaciones con Rusia. Sin embargo, tras el estallido de la guerra de Rusia contra Ucrania y las implicaciones de sanciones contra Rusia , el gobierno japonés ha vuelto a una postura más dura en las islas, como lo demuestra la declaración de Kishida. [66]
El 21 de marzo de 2022, Rusia anunció su retirada de las conversaciones sobre un tratado de paz con Japón y la congelación de proyectos económicos conjuntos relacionados con las disputadas Islas Kuriles debido a las sanciones impuestas por Japón sobre Ucrania. [67]
El 25 de marzo de 2022, Rusia inició un ejercicio militar con más de 3.000 soldados y cientos de vehículos en las Islas Kuriles, incluidas las islas en disputa. [68]
El 31 de marzo de 2022, Japón volvió a designar las islas en disputa como bajo una "ocupación ilegal" en un borrador para el Libro Azul Diplomático de 2022. [69]
El 7 de junio de 2022, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zakharova, anunció la intención de Rusia de cancelar un acuerdo de 1998 con Japón que permitía a los pescadores japoneses operar cerca de las islas Kuriles del sur, alegando que Japón no estaba cumpliendo con las obligaciones financieras descritas en el acuerdo. [70]
El 5 de septiembre de 2022 se publicó un documento firmado por el primer ministro Mikhail Mishustin sobre la retirada unilateral de Rusia de un acuerdo de visas que permitía a antiguos residentes japoneses visitar las islas en disputa sin visas. [71] El legislador ruso dijo que esto se debía a la participación de Japón en las sanciones internacionales contra Rusia por la guerra de Ucrania. [71]
El 7 de febrero de 2023, 168º aniversario del Tratado de Shimoda de 1855 , Japón reafirmó su posición de que considera las cuatro islas ocupadas ilegalmente por Rusia. En una declaración, Fumio Kishida afirmó que "es completamente inaceptable que los Territorios del Norte aún no hayan sido devueltos desde la ocupación ilegal de ellos por parte de la Unión Soviética hace 77 años". [72] Esta fue la primera vez en cinco años que el gobierno japonés utilizó el término "ocupación ilegal" al referirse a las cuatro islas.
El 22 de marzo de 2023, Rusia dijo que había desplegado una división de sus sistemas de misiles de defensa costera Bastión en Paramushir . El ministro de Defensa, Sergei Shoigu, dijo que era para reforzar la seguridad rusa en torno a las Islas Kuriles y en parte como respuesta a los esfuerzos de Estados Unidos por "contener" a Rusia y China. [73]
El 21 de abril de 2023, el fiscal general de Rusia designó a la Liga de Residentes de las Islas Chishima y Habomai (Chishima Renmei) como “una organización indeseable”. [74] Es probable que a estos antiguos residentes de las islas se les prohíba visitar las cuatro islas en disputa. [74]
La visión actual de Japón sobre la disputa se da en el folleto oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores japonés: [75]
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En Japón, hay varios grupos privados que cooperan con el gobierno local y nacional para alentar al pueblo japonés a presionar por el regreso de las islas. Un hombre cuya familia fue desalojada de las islas, Kenjirō Suzuki, [77] dirige la rama Tokachi de la Liga de Residentes de las Islas Chishima Habomai ( Chishima es el nombre japonés de las Islas Kuriles). [78] En 2008, la organización principal tenía un presupuesto de aproximadamente 187 millones de yenes ( 1,7 millones de dólares estadounidenses ). [79]
En 2018, el gobierno japonés creó el Museo Nacional del Territorio y la Soberanía (actualmente ubicado en el edificio Toranomon Mitsui, Chiyoda-ku , Tokio) para aumentar la conciencia pública sobre las cuestiones de derechos territoriales japoneses relacionadas con la disputa de las Islas Kuriles, así como las cuestiones relativas a Reclamaciones territoriales sobre las islas Takeshima y Senkaku . [80]
Muchos antiguos residentes japoneses de las islas en disputa y sus descendientes viven en Japón, y desde 1964 a algunos se les permite visitar tumbas familiares por razones humanitarias. Sin embargo, durante mucho tiempo han buscado un acceso más fácil y la posibilidad de desembarcar en islas distintas de Kunashir. En 2018, Rusia comenzó a permitir visitas a las islas más pequeñas del archipiélago, bajo un nuevo sistema que implica controles de los barcos turísticos cuando se acercan desde el mar. Se esperaba que el nuevo procedimiento para procesar las solicitudes de entrada a las cuatro islas controladas por Rusia reduzca el tiempo de viaje de cinco horas a aproximadamente tres horas. [81] [82]
Rusia sostiene que todas las Islas Kuriles, incluidas aquellas que Japón llama Territorios del Norte, son legalmente parte de Rusia como resultado de la Segunda Guerra Mundial, y que la adquisición fue tan apropiada como cualquier otro cambio de fronteras internacionales después de la guerra. Moscú cita los siguientes puntos:
El 21 de diciembre de 2018, el presidente ruso Vladimir Putin dijo en su conferencia de prensa anual que la presencia militar de Estados Unidos en Japón estaba complicando la búsqueda de un tratado de paz formal entre Moscú y Tokio. Putin dijo a los periodistas que Moscú estaba preocupado por el despliegue de un sistema de defensa aérea estadounidense en Japón. [83]
En marzo de 2022, Dmitry Medvedev, vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia , admitió que Rusia nunca se tomó en serio la idea de llegar a un acuerdo territorial. [84] Dijo: «Obviamente, nunca habríamos encontrado ningún consenso con Japón sobre la cuestión de las islas... Las negociaciones sobre las Kuriles siempre tuvieron un carácter ritualista. La nueva versión de la constitución de la Federación Rusa [que se introdujo en 2020] afirma directamente que los territorios de nuestro país no están sujetos a enajenación. La cuestión está cerrada." [84]
En Rusia, la mayoría de la población y los medios de comunicación se oponen firmemente a cualquier concesión territorial a Japón. Una opinión común es que la Unión Soviética ganó las Islas Kuriles durante la Segunda Guerra Mundial y tiene derecho a conservarlas independientemente de la historia anterior de los territorios en disputa. Muchos creen que quitarle estas islas a Japón fue una recompensa justa por los sacrificios de la Unión Soviética durante la Segunda Guerra Mundial y por su acuerdo de entrar en la guerra contra Japón a petición de sus aliados. [85] [86] Las actitudes del público ruso se han endurecido en la década de 2000. Según una encuesta de julio de 2009 realizada por el Centro Panruso de Investigación de la Opinión Pública (VTsIOM), el 89% de los encuestados estaban en contra de las concesiones territoriales a Japón en la disputa de las Islas Kuriles, en comparación con el 76% de una encuesta similar en 1994. [ cita necesaria ] El movimiento Zemlyak en Rusia abogó por la devolución de las islas a Japón durante los años 90, pero desde entonces Moscú comenzó a invertir dinero en las islas Kuriles y el movimiento que apoyaba la devolución dejó de existir. [87]
Una encuesta realizada en mayo de 2016 mostró que el porcentaje de encuestados que dijeron que apoyarían la entrega de las islas a Japón era del 7%. En noviembre de 2018 se realizó una encuesta similar y el número de personas que apoyaban la donación de las islas fue del 17%. [88]
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Algunos individuos de los ainu también reclaman las islas Kuriles, basándose en que su grupo étnico habitaba el archipiélago y Sajalín antes de la llegada de los colonos japoneses y rusos en el siglo XIX. [89]
En 2004, la pequeña comunidad ainu que vive en Kamchatka Krai escribió una carta a Vladimir Putin , instándolo a reconsiderar cualquier decisión de adjudicar las Islas Kuriles del Sur a Japón. En la carta culpaban a los japoneses, a los rusos zaristas y a los soviéticos de crímenes contra los ainu, como asesinatos y asimilación, y también le instaban a reconocer el genocidio japonés contra el pueblo ainu, petición que fue rechazada por Putin. [90]
El Parlamento Europeo de la Unión Europea emitió una resolución "Relaciones entre la UE, China y Taiwán y la seguridad en el Lejano Oriente", adoptada el 7 de julio de 2005, que pedía a Rusia que devolviera a Japón las Islas Kuriles del Sur "ocupadas". [91]
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Estados Unidos reconoce la soberanía de Japón sobre las islas. [92] Desde 2018, el gobierno de EE. UU. ha exigido a las personas que buscan la residencia permanente (conocida como tarjeta verde ) que incluyan a Japón como su lugar de nacimiento si nacieron en las cuatro islas en disputa. [93]
La República Popular China alguna vez apoyó el reclamo de la Unión Soviética sobre las islas en la década de 1950; sin embargo, después de la división chino-soviética en la década de 1960, China volvió a apoyar la soberanía japonesa de las islas. Después del conflicto fronterizo chino-soviético de 1969, los mapas publicados en China comenzaron a marcar las islas como territorio japonés con una nota "Ocupada por Rusia". [94] Durante una conferencia de prensa el 27 de julio de 2021, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Zhao Lijian, comentó sobre la cuestión de la disputa ruso-japonesa sobre las islas. Dijo: "China cree firmemente que los resultados de la victoriosa guerra antifascista deben ser respetados y defendidos seriamente". Rusia suele citar "los resultados de la guerra victoriosa contra el fascismo" para justificar su propiedad de las islas tras la derrota del Japón imperial en la Segunda Guerra Mundial. Al decir "se respetarán los resultados", China aparentemente aceptó el argumento ruso. [95] Durante una reunión del 20 al 21 de marzo de 2023 en Moscú, Xi Jinping le dijo a Putin que China "no toma ninguna de las partes" con respecto a la disputa territorial. [96] Este es un cambio hacia la neutralidad en comparación con Mao Zedong , quien en 1964 dijo que las islas pertenecían a Japón. [96]
La República de Corea es oficialmente neutral en el conflicto entre Rusia y Japón por las islas. [97]
El parlamento nacional de Ucrania , la Verjovna Rada , votó el 7 de octubre de 2022 a favor de reconocer las Islas Kuriles como territorios japoneses integrales, ilegalmente ocupados por la Federación Rusa. [98] El mismo día, el presidente Volodymyr Zelenskyy firmó un decreto reconociendo las Islas Kuriles como territorio de Japón temporalmente ocupado por Rusia. [99]
Irán ha pedido negociaciones bilaterales entre Japón y Rusia sobre la propiedad de las Islas Kuriles. [100] [101]
Se esperaba que la reunión entre los líderes de dos países que tuvo lugar el 5 de mayo de 2016 en Moscú permitiera avanzar en la resolución de una prolongada disputa territorial. Sin embargo, el primer ministro japonés, Shinzo Abe , y el presidente ruso, Vladimir Putin, se centraron en "el estado actual y las perspectivas de desarrollo de la cooperación bilateral en el ámbito comercial y económico, así como en el ámbito humanitario". [102] [103] Cerca de finales de mayo, Sergey Shoygu , el Ministro de Defensa ruso, anunció que Rusia está lista para proteger las islas contra el tráfico aéreo extranjero sobre las islas mediante el posicionamiento de sistemas de defensa a lo largo de las islas principales. [104] Además, el 8 de junio de 2015, hubo una orden del Ministro de Defensa para acelerar la construcción de instalaciones militares en las islas Iturup y Kunashir. [105] Esta noticia generó una ola de insatisfacción japonesa. Aunque Japón se opuso a las acciones de Rusia, ésta no dio señales de cambiar sus planes. [104] El 19 de noviembre de 2018, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró que las próximas conversaciones sobre la resolución de una disputa con Japón sobre un grupo de islas reclamadas por Tokio no necesariamente resultarían en que Rusia las abandone. [106]
Un recurso japonés en línea [107] informa que se cree que la infraestructura militar que está surgiendo en las Islas Kuriles es parte del plan futuro de la " Ruta del Mar del Norte ", una ruta marítima entre el Mar de Kara en el Ártico y el Océano Pacífico. La fuente cree que la ruta podría estar disponible para Rusia, ya que su poder en el Pacífico se ha debilitado durante las últimas décadas. [107] [104] Además, la transferencia de las Kuriles a Japón intensificaría las disputas territoriales que Rusia tiene con otros países. [108]
En 1956, con motivo del restablecimiento de las relaciones diplomáticas bilaterales, Moscú declaró oficialmente que estaba dispuesto a transferir las dos islas más pequeñas a Japón tras la conclusión de un tratado de paz. Como confirmó Vladimir Putin en 2000 y nuevamente en 2012, ésta sigue siendo la posición de Moscú (Soejima y Komaki, 2012). Sin embargo, los líderes japoneses se han negado sistemáticamente a aceptar esta oferta, llamando la atención sobre el hecho de que Shikotan y Habomai representan sólo el 7 por ciento del territorio en disputa (el Primer Ministro Noda citado en Nihon Keizai Shinbun 2012). A pesar del paso de mucho tiempo y del considerable esfuerzo diplomático, las partes esencialmente no han podido superar este punto muerto.
La legendaria maquinaria militar rusa demostró ser inepta y la guerra ruso-japonesa de 1904-1905 fue un matadero y un desastre. … Brest era una estación de tránsito y un campamento para el ejército, y la ciudad estaba llena de soldados y reservistas que regresaban de la desastrosa guerra ruso-japonesa.
Gatrell afirmó que la marina, a diferencia del ejército, no carecía de fondos suficientes y que las necesidades de armamento del Ministerio de Marina estaban satisfechas, ya que la mayor parte del dinero se gastaba en la construcción y reparación de buques. En este sentido, atribuyó el desastroso desempeño de la marina en la guerra ruso-japonesa a la mala gestión de los recursos adecuados y a las economías impuestas que perjudicaron el entrenamiento de las tripulaciones.
La disputa de Japón con Rusia ha dividido a los dos países durante más de medio siglo, impidiéndoles firmar un tratado de paz formal para concluir la Segunda Guerra Mundial.
Tras una posible transferencia de las Islas Kuriles a Japón, los problemas fronterizos con países como China, Estonia y Finlandia pueden intensificarse.