Intento del presidente Pedro Castillo de disolver el Congreso del Perú
El 7 de diciembre de 2022, Pedro Castillo , el entonces presidente del Perú , intentó disolver el Congreso en medio de un inminente proceso de destitución . Esta medida incluyó la imposición inmediata de un toque de queda , un intento de establecer un gobierno de emergencia y un llamado a la formación de una asamblea constituyente . [1] [2] Antes de esto, la fiscal general Patricia Benavides había acusado a Castillo de liderar una organización criminal, una afirmación que contravenía el artículo 117 de la Constitución del Perú. [3] Ella había instado al Congreso a destituirlo de su cargo, lo que llevó al tercer intento de destitución contra Castillo. [4] [5] [6] Castillo defendió sus acciones argumentando que el Congreso, que había obstruido muchas de sus políticas, [7] [8] [9] estaba al servicio de empresas oligopólicas y se había coludido con el Tribunal Constitucional para socavar el poder ejecutivo, creando así una "dictadura del Congreso". [7] También abogó por la elección inmediata de una asamblea constituyente , [7] una demanda que se había repetido desde las protestas peruanas de 2020. [ 10]
Sin embargo, la decisión de Castillo de disolver el Congreso provocó una ola de renuncias a su gobierno. Las Fuerzas Armadas peruanas también se negaron a apoyar sus acciones. [11] [12] El mismo día, Castillo fue destituido y dejó de ser presidente después de que el Tribunal Constitucional rechazara su disolución del Congreso. [13] [14] [15] La vicepresidenta Dina Boluarte juró como nueva presidenta más tarde ese día. [16] A raíz de la destitución de Castillo, sus partidarios iniciaron protestas a nivel nacional exigiendo su liberación y la renuncia de Boluarte. El gobierno de Boluarte respondió declarando un estado de emergencia nacional el 14 de diciembre, masacrando a los manifestantes [17] y suspendiendo algunas protecciones constitucionales durante 30 días. [18] [19] Posteriormente, Castillo fue puesto en prisión preventiva durante 18 meses por cargos de rebelión y conspiración, [ 20] [21] con 36 meses adicionales de detención por presunta corrupción durante su administración. [22] [23]
En una medida controvertida, el Tribunal Constitucional, cuyos miembros fueron elegidos por el Congreso de manera cuestionable, [24] [25] eliminó la supervisión judicial del Congreso, otorgando efectivamente al cuerpo legislativo control absoluto sobre el gobierno. [26] [27] [28] Castillo sostuvo que dos votos de confianza contenciosos entre su ex primer ministro Aníbal Torres y el Congreso proporcionaron una base legal para disolver el cuerpo legislativo. [29] Sin embargo, esta afirmación fue cuestionada por un fallo del Tribunal Constitucional , que declaró que solo el Congreso podía interpretar si se había producido una moción de confianza, consolidando así más poder en manos del Congreso. [30] Este evento fue ampliamente caracterizado como un intento de golpe de Estado por los políticos peruanos, el Tribunal Constitucional, los medios peruanos y algunas organizaciones de noticias internacionales, [31] estableciendo comparaciones con el autogolpe de Alberto Fujimori durante el autogolpe de Estado peruano de 1992. [ 32] [33] [11]
Representantes de muchos países extranjeros, incluidos España , [34] Estados Unidos , [35] Brasil , [36] Uruguay [37] y el secretario general de la Organización de los Estados Americanos [35] rechazaron las acciones de Castillo y las describieron como un intento de romper el orden constitucional. Según una encuesta del Instituto de Estudios Peruanos , el 53% de los encuestados estuvo en desacuerdo con su intento de disolver el Congreso, mientras que el 44% de los participantes estuvo de acuerdo. [38] Los partidarios de Castillo dijeron que el Congreso perpetró un golpe suave en su contra. [39] [40] Algunos gobiernos de América Latina, incluidos Argentina , Bolivia , Colombia , Honduras y México , respondieron a la crisis negándose a reconocer al gobierno de Boluarte y considerando a Castillo como presidente. [41] [42] Castillo también ha seguido considerándose el presidente legal del Perú. [43]
Fondo
Obstrucción del Congreso
Durante las presidencias de Ollanta Humala , Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra , el Congreso estuvo dominado por el opositor Fuerza Popular , el partido creado por la hija del expresidente peruano Alberto Fujimori , Keiko Fujimori , y se opuso a muchas de las acciones realizadas por los presidentes. [44] [45] [46] El legado político de la familia Fujimori fue asumido por Keiko. [47] [46] Durante su mayoría en el Congreso, los fujimoristas "se ganaron la reputación de obstruccionistas de línea dura por bloquear iniciativas populares entre los peruanos destinadas a frenar la corrupción desenfrenada de la nación". [48] Tras las elecciones generales peruanas de 2021 , un bloque significativo de partidos de derecha, incluidos Go on Country , Fuerza Popular y Renovación Popular , eliminaron una influencia significativa en el Congreso. [49]
Crisis constitucional y destitución de presidentes
En la Constitución del Perú , el poder ejecutivo puede disolver el congreso después de una segunda moción de censura. [50] [51] Bajo el expresidente Pedro Pablo Kuczynski , el Congreso realizó una moción de censura el 15 de septiembre de 2017, lo que resultó en el colapso de su gabinete , [52] la primera moción de censura del actual órgano del Congreso. [50] El presidente Kuczynski luego enfrentaría un juicio político en diciembre de 2017 y marzo de 2018 debido a su participación admitida con Odebrecht durante el escándalo de la Operación Lava Jato . [53] Tras la publicación de los videos de Kenji que supuestamente mostraban a Kuczynski haciendo tratos con políticos de la oposición para evitar votos de juicio político, el presidente Kuczynski renunció . [54]
Martín Vizcarra , primer vicepresidente de Kuczynski, asumió el cargo en marzo de 2018. El presidente Vizcarra promulgó un proceso constitucional el 29 de mayo de 2019 que crearía una moción de censura hacia el Congreso si se negaban a cooperar con sus acciones propuestas contra la corrupción. [55] Durante los siguientes cuatro meses, el Congreso retrasó los proyectos de ley dirigidos a la corrupción y pospuso las elecciones generales propuestas por Vizcarra. [51] El 30 de septiembre de 2019, el presidente del Consejo de Ministros , Salvador del Solar , presentó un voto de confianza ante el Congreso por negarse a aprobar un proyecto de ley que modificaba el proceso de elección de los jueces del Tribunal Constitucional . El voto de confianza buscaba detener la elección de magistrados, modificar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y la designación de los tribunos. Sin embargo, el Pleno del Congreso decidió continuar con la elección de magistrados e ignoró el voto de confianza presentado por Del Solar, nombrando a un nuevo miembro del Tribunal Constitucional. [56] Muchos de los nominados al Tribunal Constitucional seleccionados por el Congreso fueron acusados de estar involucrados en corrupción. [57] A pesar del voto afirmativo, Vizcarra declaró que el nombramiento de un nuevo miembro del Tribunal Constitucional y el desconocimiento de la moción de confianza constituían un voto de censura de facto al gobierno, que sería el segundo del período legislativo. [56] Estas acciones del Congreso, así como los meses de lento progreso hacia las reformas anticorrupción, empujaron a Vizcarra a disolver el cuerpo legislativo el 30 de septiembre, y Vizcarra declaró: "Pueblo peruano, hemos hecho todo lo que pudimos". [56] Poco después de que Vizcarra anunciara la disolución del Congreso, el cuerpo legislativo se negó a reconocer las acciones del presidente, declaró a Vizcarra suspendido de la presidencia y nombró a la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina, acciones que fueron vistas en gran medida como nulas y sin valor . [56] En la noche del 30 de septiembre, los peruanos se reunieron fuera del Palacio Legislativo para protestar contra el Congreso y exigir la destitución de los legisladores [56] mientras que los jefes de las Fuerzas Armadas se reunieron con Vizcarra, anunciando que todavía lo reconocían como presidente y jefe de las fuerzas armadas. [58] El 14 de enero de 2020, el Tribunal Constitucional dictaminó que la disolución del Congreso por parte de Vizcarra bajo la lógica dada era legal. [59] Elecciones legislativas anticipadasSe celebraron el 26 de enero, en las que el partido Fuerza Popular de Keiko Fujimori perdió su mayoría en el Congreso y la mayoría de sus escaños.
Sagasti se desempeñó como presidente hasta que Castillo fue elegido en las elecciones generales de 2021 , en las que Keiko Fujimori perdió su tercera candidatura presidencial consecutiva. En las elecciones de 2021, muchos candidatos de derecha fueron elegidos para el Congreso. [7] [64] [65] [66]
Intentos de destituir a Castillo
Las elecciones van a dar un vuelco, queridos amigos.
—Keiko Fujimori [67]
Se produjeron múltiples intentos de impedir que Castillo entrara en el despacho de la presidencia o de destituirlo posteriormente, comenzando poco después de que se determinaran los resultados de las elecciones. Tras los informes de la aparente victoria de Castillo, Fujimori y sus partidarios hicieron denuncias de fraude electoral , liderando los esfuerzos obstruccionistas para anular las elecciones con el apoyo de los ciudadanos de Lima. [68] [69] [67] [70] [71] [72] Muchos grupos empresariales y políticos se negaron a reconocer el ascenso de Castillo a la presidencia, [73] y aquellos entre los más ricos, incluidos ex oficiales militares y familias adineradas, exigieron nuevas elecciones, promovieron llamados a un golpe militar y utilizaron la retórica para respaldar sus acusaciones de fraude. [69]
Después de las elecciones de 2021, se filtraron grabaciones de audio consideradas Vladi-audios que revelaban que Vladimiro Montesinos supuestamente estuvo involucrado en al menos 17 llamadas telefónicas fijas mientras estaba encarcelado en la prisión de máxima seguridad CEREC de la Marina de Guerra del Perú en un esfuerzo por evitar que Castillo asumiera el cargo y proteger a Keiko Fujimori de ser encarcelada. [74] [75] [76] En un audio reportado, Montesinos menciona un primer plan para que el esposo de Fujimori fuera a la embajada de los Estados Unidos en Lima para presentar "documentación del fraude" a la Oficina de Asuntos Regionales y la Agencia Central de Inteligencia , y Montesinos supuestamente dijo que ya se comunicó con la embajada, que los documentos llegarían al presidente Joe Biden y que su administración condenaría las elecciones como una interferencia de Cuba, Nicaragua y Venezuela , dando posteriormente más peso a las afirmaciones de fraude de Fujimori. [74] [65] [77] Los políticos de derecha en Perú restaron importancia a los audios de Montesinos. [75] Según IDL-Reporteros , la Marina de Guerra del Perú estuvo involucrada en una "mentira" al emitir su comunicado conjunto, diciendo que Montesinos solo estuvo involucrado en dos llamadas telefónicas, a lo que IDL preguntó "¿Cómo no se percataron de las 17 llamadas y 12 conversaciones en el CEREC, en la Base Naval de la institución con mayor desarrollo en inteligencia electrónica dentro de las Fuerzas Armadas?". [76]
En octubre de 2021, el sitio web El Foco publicó grabaciones que revelaban que líderes de la organización patronal manufacturera Sociedad Nacional de Industrias , el líder de la Unión de Gremios de Transporte Multimodal del Perú (UGTRANM), Geovani Rafael Diez Villegas, líderes políticos y otros ejecutivos empresariales planearon varias acciones, incluida la financiación de huelgas de transporte en noviembre de 2021, para desestabilizar al gobierno de Castillo y provocar su destitución. [78] [79] Grupos de extrema derecha de ex soldados también se aliaron con partidos políticos como Vamos País - Partido de Integración Social , Fuerza Popular y Renovación Popular en un esfuerzo por destituir a Castillo, y algunos líderes veteranos fueron vistos directamente con Rafael López Aliaga y la ex rival presidencial de Castillo, Keiko Fujimori , quien firmó la Carta de Madrid promovida por el partido político de extrema derecha español Vox . [79] Estos grupos dirigieron amenazas hacia funcionarios del gobierno de Castillo y periodistas, al tiempo que llamaban a un golpe de Estado y a la insurgencia . [79]
Intentos de impeachment
Desde el inicio de su presidencia, Castillo fue blanco de ataques del Congreso, dominado por los partidos de oposición de derecha, [80] quienes dejaron en claro que querían destituirlo de su cargo mediante un juicio político. [44] Debido a la redacción ampliamente interpretada del juicio político en la Constitución del Perú (1993), el Congreso puede destituir al presidente por motivos vagos de "incapacidad moral", [81] haciendo efectivamente que el poder legislativo sea más poderoso que el poder ejecutivo. [82] [83] [84] [85]
En noviembre de 2021, cuatro meses después de que Castillo asumiera el cargo, Fujimori anunció que su partido estaba impulsando un proceso de juicio político , argumentando que Castillo era "moralmente incompetente para el cargo". [86] El 25 de noviembre, 28 legisladores del partido de Fujimori presentaron una moción de juicio político firmada al Congreso, estableciendo una votación para abrir el proceso de juicio político. [87] El proceso de juicio político no se llevó a cabo, ya que 76 votaron en contra del proceso, 46 a favor y 4 se abstuvieron, sin que se cumpliera el requisito de 52 a favor del proceso. [88]
En febrero de 2022, se informó que fujimoristas y políticos cercanos a Fujimori organizaron una reunión en el hotel Casa Andina de Lima con la asistencia del grupo liberal alemán Fundación Friedrich Naumann , con la presencia de la presidenta del Congreso Maricarmen Alva , en la que se discutieron los planes para destituir a Castillo de su cargo. [89] Alva ya había compartido su disposición a asumir la presidencia si Castillo fuera destituido del cargo y un chat grupal de Telegram filtrado de la junta directiva del Congreso que ella encabeza reveló planes coordinados para derrocar a Castillo. [90] [91]
Un segundo intento de impeachment relacionado con acusaciones de corrupción llegó a trámite en marzo de 2022. [92] El 28 de marzo de 2022, Castillo compareció ante el Congreso calificando las acusaciones de infundadas y pidiendo a los legisladores que "votaran por la democracia" y "contra la inestabilidad", con 55 votos a favor del impeachment, 54 en contra y 19 abstenciones, por lo que no logró alcanzar los 87 votos necesarios. [92] [93]
La aprobación pública de Castillo disminuyó constantemente a un mínimo histórico del 20%, [94] a medida que avanzaba su presidencia y se produjeron protestas a principios de 2022 como resultado del aumento de los precios con las crisis que rodeaban al presidente que surgían de manera constante. [95] [96] [97] En octubre de 2022, la Fiscal General Patricia Benavides declaró que el presidente Castillo era el jefe de una organización criminal y pidió al Congreso que lo destituyera de su cargo, aunque este acto fue calificado de inconstitucional por violar el artículo 117 de la Constitución del Perú según los expertos constitucionales. [5] Castillo respondería a los esfuerzos de Benavides y el Congreso diciendo que no era corrupto, afirmando que tales actos eran "inconstitucionales, ilegales, infundados y carecen de cualquier corroboración" y que se estaba tramitando un "golpe de Estado" en su contra. [98] En diciembre de 2022, el Congreso había iniciado mociones para intentar el impeachment de Castillo por tercera vez; Estuvo involucrado en seis investigaciones criminales diferentes y ya había nombrado cinco gabinetes separados para servir bajo su mando. [97]
El Congreso sustituye a la Corte Constitucional
El Congreso intentó en el pasado nominar a miembros del Tribunal Constitucional del Perú que sirvieran a sus intereses políticos. [99] [100] El intento de reforma del proceso de nominación ya había dado como resultado la crisis constitucional peruana de 2019 , que vio al Congreso disuelto por el presidente Vizcarra. En mayo de 2022, seis de los siete miembros del tribunal fueron reemplazados por el Congreso en un proceso que carecía de transparencia. [101] [25] El reemplazo de los magistrados resultó en que el Tribunal Constitucional sirviera a los intereses del Congreso. [25] Quince miembros del Congreso de los Estados Unidos expresarían más tarde su preocupación por los informes de que el Congreso del Perú intentaba controlar las instituciones gubernamentales a través de una "extralimitación legislativa", señalando específicamente las nominaciones del Tribunal Constitucional. [102]
Ley de censura
En la Constitución del Perú , el poder ejecutivo puede disolver el Congreso después de un segundo voto de censura. [29] [103] Tras la elección de Castillo, el Congreso, con la ayuda del Tribunal Constitucional del Perú elegido por los legisladores, intentó limitar el poder del poder ejecutivo creando una nueva ley que solo permitiría una cuestión de confianza para las políticas gubernamentales, no para el derecho constitucional. [29] El gobierno de Castillo argumentaría que esto era inconstitucional, aunque el Tribunal Constitucional finalmente se pondría del lado del Congreso. [29] Cuando Héctor Valer fue nombrado Primer Ministro del Perú en febrero de 2022, las acusaciones de violencia doméstica dieron como resultado que el Congreso no le diera un voto de confianza, y Valer argumentó que esto era en efecto un voto de censura. [29]
El 8 de noviembre de 2022, el Primer Ministro Aníbal Torres presentó una cuestión de confianza sobre el proyecto de ley de cuestión de confianza del Congreso, aunque el Congreso se opuso y archivó la solicitud. [29] Tras la negativa del Congreso, el Primer Ministro Torres declararía el 11 de noviembre: "Hemos declarado ante el Parlamento una prerrogativa del Ejecutivo, como es la cuestión de confianza. Hoy sabemos la respuesta". [29] Torres presentaría una segunda cuestión de confianza el 17 de noviembre de 2022; esta segunda moción también fue rechazada por el Congreso el 24 de noviembre y proporcionó una oportunidad para que Castillo disolviera el Congreso según France 24. [ 29] Esta interpretación fue posteriormente rechazada por la Corte Constitucional en una sentencia de mayo de 2023. [ 104]
Durante meses, los políticos de la oposición intentaron descalificar a Boluarte en un esfuerzo por asumir la presidencia tras su destitución. [106] El 5 de diciembre de 2022, pocos días antes de que el Congreso votara sobre el impeachment de Castillo, la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales presentó una denuncia constitucional contra la vicepresidenta Dina Boluarte , alegando que operaba un club privado mientras era ministra de Desarrollo. [107] Las acusaciones contra Boluarte crearon la posibilidad de que la vicepresidenta enfrentara una controversia si Castillo fuera destituido. [107]
Cronología de los acontecimientos
Preparativos para el impeachment
En las semanas previas al tercer impeachment, los medios de comunicación en Perú lanzaron una campaña de desprestigio con afirmaciones sin fundamento contra el presidente Castillo según Le Monde diplomatique , y el Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (CELAG) encontró que el 79% de los artículos de los medios sobre Castillo eran "negativos". [7] El 6 de diciembre, era probable que el Congreso no tuviera 87 votos para destituir al presidente Castillo de su cargo. [106] El abogado del presidente Castillo, Benji Espinoza, pasó el día con el presidente discutiendo cómo responder a la situación, y luego afirmó que durante las seis horas que pasó con él "en ningún momento se abordó el tema de la disolución del Congreso". [106] Ese mismo día, el Jefe del Comando Conjunto General Manuel Gómez de la Torre sostuvo una reunión con los jefes de rama de las fuerzas armadas del Perú . [105] Durante la reunión, el general Gómez de la Torre advirtió a los jefes de rama de un conflicto pendiente, afirmando "Yo soy el responsable. No hay otras órdenes". [105] El comandante general del Ejército del Perú , Wálter Córdova, también presentó su renuncia el 6 de diciembre, siendo aprobada la presentación a la mañana siguiente. [106]
Disolución del Congreso
El 7 de diciembre de 2022, se esperaba que el Congreso presentara una moción de censura contra Castillo, acusándolo de "incapacidad moral permanente". [1] Antes de que el cuerpo legislativo pudiera reunirse para presentar su moción, Castillo anunció la disolución del Congreso y decretó un toque de queda inmediato . [1] [108] En su discurso, Castillo afirmó: [2] [7] [109]
[L]a mayoría del Congreso, que defiende los intereses de los grandes monopolios y oligopolios, ha hecho todo lo posible para tratar de destruir la institución de la presidencia… El Ejecutivo ha enviado al Congreso más de 70 iniciativas de interés nacional con el objetivo de beneficiar a los sectores más vulnerables de la población, como la Masificación del Gas, la creación de la Secretaría de Ciencia y Tecnología e Innovación, la Gratuita Admisión a las Universidades, la Segunda Reforma Agraria, la Reforma Hacendaria, la Reforma al Sistema de Justicia, la eliminación de la actividad económica subsidiaria del Estado… El Congreso pretendió enjuiciar al presidente por traición a la patria con argumentos insostenibles y absurdos de uno de juristas constitucionalistas,… Sin la más mínima prueba, el Congreso acusó muchas veces al presidente de delitos, muchas veces con base en afirmaciones hechas por una prensa mercenaria, corrupta y cínica, que difama y calumnia en absoluto desenfreno. Sin embargo, el congreso no investiga y sanciona actos criminales de sus propios integrantes. El Congreso ha destruido el estado de derecho, la democracia, la separación y el equilibrio de poderes al modificar la Constitución con leyes ordinarias para destruir el Ejecutivo e instaurar una dictadura congresual con el aval, como ellos mismos lo expresan, de la Corte Constitucional. ... Se dictan las siguientes medidas: disolver temporalmente el Congreso de la República e instaurar un gobierno de emergencia excepcional . Se convocará a elecciones para un nuevo Congreso con poderes constituyentes para redactar una nueva Constitución en un plazo no mayor de nueve meses.
Luego llamó a las personas que poseen armas ilegales a entregarlas a la Policía Nacional en un plazo de 72 horas y ordenó a todas las tropas del Ejército peruano permanecer en sus cuarteles, diciendo que no quería enfrentamientos entre ciudadanos y militares. [2] [110]
Castillo explicaría más tarde sus acciones, diciendo que nunca intentó subvertir la democracia del Perú y solo buscó "acercarse al pueblo", afirmando "Tomé la bandera de la Asamblea Popular Constituyente y di mi discurso recordando y siendo fiel al pueblo que votó por mí, que confió en mí. ... Quería hacer entender a la clase política que el poder popular es la máxima expresión de las sociedades. No quería obedecer a los grupos de poder económico social. Quería poner al pueblo por encima de todo. ... Fue mi decisión. De nadie más. Estaba nervioso, pero lo hice". [43] También diría que sus ministros desconocían su anuncio. [43]
Reacciones
Las instituciones democráticas y la sociedad civil rechazaron rápidamente las acciones de Castillo, [111] Momentos después del discurso de Castillo, varios ministros renunciaron a su gobierno, entre ellos la primera ministra Betssy Chávez , [112] el ministro de Trabajo Alejandro Salas , el ministro de Economía Kurt Burneo , el ministro de Relaciones Exteriores César Landa y el ministro de Justicia Félix Chero . [2] Los representantes permanentes del Perú ante las Naciones Unidas y ante la Organización de los Estados Americanos, Manuel Rodríguez Cuadros y Harold Forsyth , también presentaron sus renuncias. [2] El abogado que representaba a Castillo lo desestimó como cliente, afirmando: "Como abogado respetuoso de la Constitución, asumí la defensa del señor Presidente de la República presumiendo su inocencia. Al haber existido quebrantamiento del orden constitucional, me veo obligado a renunciar irrevocablemente a la defensa del ciudadano Pedro Castillo". [2]
El Tribunal Constitucional emitió un comunicado: “Nadie le debe obediencia a un gobierno usurpador y el señor Pedro Castillo ha dado un golpe de Estado ineficaz. Las Fuerzas Armadas están facultadas para restablecer el orden constitucional”. [2] Las Fuerzas Armadas también emitieron un comunicado rechazando las acciones de Castillo y llamando a mantener la estabilidad en el Perú. [12]
Según Aníbal Garzón, escribiendo para Le Monde , los medios de comunicación en Perú no informaron sobre el contenido de las declaraciones de Castillo, incluida la justificación de sus acciones, y en cambio afirmaron que estaba intentando un golpe de Estado. [7]
Resolución
Rechazando las acciones de Castillo de disolver el cuerpo legislativo, el Congreso se reunió y votó para destituir a Castillo de su cargo por "incapacidad moral" con 101 votos a favor, 6 en contra y 10 abstenciones. [113] Se anunció que la Primera Vicepresidenta Dina Boluarte , quien rechazó las acciones de Castillo, tomaría juramento para la presidencia a las 3:00 p.m. PET . [113]
El presidente Castillo luego huyó del Palacio de Gobierno y se comunicó con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador , planteando preocupaciones sobre asilo político . [114] Según el presidente López Obrador, era probable que el teléfono de Castillo fuera intervenido por la inteligencia peruana, y el presidente mexicano informó que las autoridades peruanas ingresaron a los terrenos de la embajada mexicana para evitar que Castillo ingresara, aunque esto no fue confirmado. [114] Castillo dijo que no buscaba salir de Perú y que solo quería dejar a su familia en la embajada mexicana por su seguridad. [43] Al enterarse de que Castillo buscaba ingresar a la embajada mexicana, el general de la PNP se enteró de que sus oficiales eran los conductores de Castillo y les ordenó que lo entregaran a la Prefectura donde sería arrestado. [106] Las personas se reunieron afuera de la embajada de México en Lima para bloquear el área ante los rumores de que Castillo intentaba huir para buscar asilo en México. [115] Los oficiales de la PNP que conducían a Castillo manifestaron que tuvieron que hacer un desvío de emergencia, para luego trasladarlo a la Prefectura donde fue recibido por el jefe de la PNP, quien lo detuvo, en flagrancia , por rebelión . [106] [116] [117] [118] [119] [120]
La vicepresidenta de Castillo, Dina Boluarte, ingresó al Palacio Legislativo poco después de las 3:00 p. m. hora del Pacífico y compareció ante el Congreso, donde luego prestó juramento como presidenta del Perú. [121] Tras la destitución de Castillo, sus partidarios iniciaron protestas a nivel nacional exigiendo su liberación y la renuncia de Boluarte.
Secuelas
Mientras Castillo estuvo detenido, denunció un « plan maquiavélico » en su contra por parte de la fiscal nacional Patricia Benavides , el Congreso y su exvicepresidente Boluarte. [122] Algunos medios de comunicación latinoamericanos vincularon los hechos a la embajadora de Estados Unidos en Perú, Lisa D. Kenna , exmiembro de la Agencia Central de Inteligencia . [123] [124] La embajadora Kenna se había reunido con el ministro de defensa de Castillo, Gustavo Bobbio, el día antes de la votación de impeachment, lo que generó preocupaciones sobre la participación de Estados Unidos en los hechos. [123] [124] Los medios locales también informaron que el presidente del Congreso y exjefe de las fuerzas armadas peruanas, José Williams , presuntamente colaboró con la embajadora Kenna. [123]
IDL-Reporteros informó que la aprobación del Congreso de derecha a la Presidenta Boluarte fue débil ya que previamente habían intentado descalificarla también. [106] La Presidenta Boluarte instaló inmediatamente al líder de derecha Pedro Angulo Arana como primer ministro. [125] El Primer Ministro Angulo enfrenta múltiples controversias y está involucrado en 13 investigaciones criminales, con serias acusaciones que incluyen acoso sexual a asistentes femeninas y apoyo a las acciones de César Hinostroza , quien pidió favores ilegalmente a la magistrada María Apaza y huyó del Perú. [125] [126]
Los partidarios de Castillo se enojaron por las acciones contra el expresidente, exigiendo elecciones generales inmediatas y organizando protestas en todo el país . [127] Las protestas estallaron en violencia el 11 de diciembre cerca de la ciudad sureña de Andahuaylas , donde los manifestantes cerraron el aeropuerto, y la policía en un helicóptero disparó contra los manifestantes, matando a dos personas. [128] El presidente Boluarte intentó apaciguar las protestas proponiendo elecciones dos años antes, para abril de 2024, aunque los partidarios de Castillo rechazaron el llamado mientras Castillo describió tales acciones como un "juego sucio". [127] El Congreso rechazaría la propuesta de Boluarte de elecciones anticipadas. [129] Sin embargo, el Congreso reconsideró la propuesta el 21 de diciembre y permitió elecciones anticipadas. [130]
Opinión pública
Días antes de la crisis, una encuesta del Instituto de Estudios Peruanos ( IEP ) mostró que el 55% de los encuestados estaba en desacuerdo con el intento del Congreso de remover a Castillo de su cargo, mientras que el 43% estaba de acuerdo. [131] La mayoría de los que apoyaban la destitución de Castillo residían en Lima, mientras que los que estaban en desacuerdo con su impeachment vivían en zonas rurales. [131] En una encuesta del IEP tras el intento de Castillo de disolver el Congreso, de los encuestados, el 53% desaprobó las acciones de Castillo, el 44% las aprobó y el 3% no tenía opinión ni comentario, y la mayoría del apoyo a las acciones de Castillo estaba entre los peruanos rurales y de clase baja. [38]
Tras el intento de autogolpe, una encuesta realizada a nivel nacional por Ipsos Perú entre el 15 y 16 de diciembre de 2022, arrojó que el 63% de la población estaba en desacuerdo con el golpe de Estado que intentó perpetrar Pedro Castillo, mientras que el 33% estaba de acuerdo y el 4% no brindó ninguna respuesta. Asimismo, al ser consultado sobre las razones que habrían llevado a Pedro Castillo a tomar dicha medida, el 35% indicó que esto se debió a que el expresidente “temía que el Congreso votara por la vacancia y lo destituyera del cargo”, el 29% lo atribuye porque “quería intervenir el Ministerio Público y el Poder Judicial para desaparecer los expedientes que existen en su contra”, el 25% cree que “quería convocar a una Asamblea Constituyente” y el 22% considera que “quería gobernar concentrando el poder, sin el Congreso”. [132]
Reacciones internacionales
Reconocimiento
El reconocimiento internacional al gobierno de Boluarte ha sido mixto.
Miembros del Foro de São Paulo como Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil y Gabriel Boric de Chile reconocen a Boluarte. Estados Unidos ha reconocido a Boluarte como presidente. España también se mostró a favor, abogando por el retorno al "orden constitucional". [133]
Los gobiernos latinoamericanos, incluidos Argentina , Bolivia , Colombia , Honduras , México y Venezuela, han seguido reconociendo a Pedro Castillo como el presidente democráticamente elegido de Perú y se han negado a reconocer a Boluarte. [134] [41] [42] Los líderes latinoamericanos de izquierda como Nicolás Maduro de Venezuela, Andrés Manuel López Obrador de México, Gustavo Petro de Colombia, Alberto Fernández de Argentina y Luis Arce de Bolivia denunciaron al gobierno de Boluarte como un golpe de Estado de derecha, comparando la situación como similar a la ascensión de Jeanine Áñez de Bolivia durante la crisis política boliviana de 2019. Estos últimos presidentes continúan apoyando las afirmaciones de Pedro Castillo de que es el presidente legítimo bajo un "gobierno de excepción". [135] [136]
Declaraciones
Los países de la región, México, Bolivia, Colombia y Argentina, emitieron una declaración conjunta en la que expresaron su opinión de que Castillo es “víctima de un acoso antidemocrático” y pidieron que se respeten sus derechos humanos y legales. [137] [138] [139]
Unión Europea : El Parlamento Europeo emitió un comunicado en el que señala que: La Presidenta de la Delegación para las Relaciones con los Países de la Comunidad Andina, Pilar Del Castillo y el Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del PE , David McAllister desean expresar su total e incondicional respaldo a la institucionalidad democrática y al orden constitucional, salvaguardados gracias al impecable y responsable funcionamiento y comportamiento de las autoridades peruanas frente a los recientes acontecimientos en la República del Perú que llevaron a la destitución constitucional del Presidente Pedro Castillo dado su intento de disolver el Congreso, Esperan y desean que la nueva presidenta constitucional Dina Boluarte cuente con el apoyo para reconducir, a través del diálogo político y dentro del pleno respeto a la separación y equilibrio de poderes, la crisis generada para que la democracia peruana pueda salir de este embate plenamente revitalizada, fortalecida, más unida y consolidada en defensa de los valores democráticos para alcanzar los más altos niveles de bienestar y desarrollo para sus ciudadanos. [140]
Organización de los Estados Americanos : Luis Almagro , Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, dijo que el orden constitucional había sido alterado en Perú y tuiteó su "apoyo a la democracia, la paz y la institucionalidad en el Perú y la urgente necesidad de restablecer la senda democrática en el país". [35]
Human Rights Watch : Human Rights Watch emitió un comunicado en el que dice que "condena categóricamente el intento del expresidente Pedro Castillo de socavar el estado de derecho en Perú" y calificó la disolución temporal del Congreso, la reorganización del poder judicial y otras instituciones como "efectivamente un golpe de Estado ". [111]
Argentina : El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto expresó su “profunda preocupación” por la situación en Perú e hizo un llamado a “todos los políticos peruanos” a “proteger las instituciones democráticas, el estado de derecho y el orden constitucional”. [141]
Bolivia : El presidente Luis Arce condenó el “acoso de las élites” contra “gobiernos populares” tras la crisis en Perú, afirmando que “desde el inicio, la derecha peruana intentó derrocar a un gobierno elegido democráticamente por el pueblo, por las clases humildes que buscaban más inclusión y justicia social”. Asimismo, envió su solidaridad a “la hermana República del Perú”, criticando el “acoso constante de las élites antidemocráticas contra gobiernos progresistas, populares y legítimamente constituidos”, y pidió que “todos” condenen esta situación. [142]
Brasil : El Ministerio de Relaciones Exteriores calificó las acciones de Castillo como incompatibles con el marco constitucional del Perú, lo que representa una violación a la democracia y al Estado de derecho. El ministerio deseó éxito a Boluarte. [36] El presidente electo, Luiz Inácio Lula da Silva , afirmó que la destitución de Castillo fue "constitucional" y expresó su esperanza de que la presidenta Boluarte tenga éxito en "su tarea de reconciliar al país y conducirlo por el camino del desarrollo y la paz social". [143]
Chile : El Gobierno emitió un comunicado en el que señala que “lamenta profundamente la situación política que vive la República del Perú, y confía en que esta crisis que afecta a un país hermano pueda ser resuelta a través de mecanismos democráticos y de respeto al Estado de derecho”. [144]
Colombia : El presidente Gustavo Petro afirmó que Castillo “se dejó llevar al suicidio político” y que “se equivocó” al querer disolver el Congreso. [145] Sin embargo, también resaltó que “la antidemocracia no se combate con antidemocracia”. [146]
Ecuador : El Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado expresando “su profunda preocupación por la situación política en el hermano país del Perú” y llamando “a todos los actores políticos a mantener el Estado de derecho y la democracia y a la comunidad internacional a facilitar el proceso democrático en el Perú”. [147]
Honduras : La Cancillería calificó lo ocurrido a Castillo como un golpe de Estado en su contra y publicó un comunicado en el que comunica su “enérgica condena al golpe de Estado ocurrido en el Perú, que es el resultado de una serie de hechos para erosionar la democracia y la voluntad soberana del pueblo representado por el presidente Pedro Castillo”. Honduras también exigió que se respete la “integridad física y los derechos humanos” de Castillo, y agregó: “El gobierno de Honduras espera que el orden democrático y la soberanía electoral del Perú retomen el estado de derecho y garanticen sus derechos, en medio de esta grave violación constitucional”. [148]
México : El 7 de diciembre, el secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, declaró que lamentaba los acontecimientos y llamó a respetar la democracia. [149] El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, comentó que "por intereses de las élites económicas y políticas, desde el inicio de la presidencia legítima de Pedro Castillo se mantuvo un ambiente de confrontación y hostilidad en su contra, llevándolo a tomar decisiones que han servido a sus adversarios para destituirlo". [150] [151] Durante su conferencia de prensa matutina del 8 de diciembre, el presidente López Obrador reveló que había recibido una llamada el miércoles en la que Castillo le informó de su intención de buscar asilo político en la embajada de México. [120] [152] El presidente López Obrador también afirmó que México aún no reconoce al gobierno de Dina Boluarte, diciendo que la posición de México se determinaría en los próximos días. [114] Más tarde ese mismo día, el 8 de diciembre, Ebrard declaró vía Twitter que el embajador de México en Perú se había reunido con Castillo después de su arresto y que la embajada había recibido una carta del abogado de Castillo solicitando oficialmente asilo. [119] Perú declaró al embajador de México en Lima "persona non grata" y le ordenó abandonar el país el 21 de diciembre. [153]
Paraguay : El gobierno expresó “su preocupación por la situación en Perú”, y llamó a un “diálogo constructivo entre todos los actores y fuerzas políticas para preservar la democracia y sus instituciones en favor de la estabilidad y la pacificación en ese hermano país”. [154]
España : El Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó que su gobierno "condena firmemente la ruptura del orden constitucional en el Perú y saluda el restablecimiento de la normalidad democrática", afirmando que España "estará siempre del lado de la democracia y de la defensa de la legalidad constitucional". [34] Un día después, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció que había conversado con Dina Boluarte y le expresó "el apoyo de España en la defensa de la Constitución y el Estado de Derecho". [155]
Estados Unidos : El gobierno rechazó las acciones de Castillo. La embajadora de Estados Unidos en Perú, Lisa D. Kenna, declaró: "Estados Unidos rechaza categóricamente cualquier acto extraconstitucional del presidente Castillo para impedir que el Congreso cumpla con su mandato. Estados Unidos insta firmemente al presidente Castillo a revertir su intento de cerrar el Congreso y permitir que las instituciones democráticas del Perú funcionen de acuerdo con la Constitución. Alentamos al público peruano a mantener la calma durante este momento de incertidumbre". [156]
Uruguay : El gobierno hizo un llamado a respetar las instituciones democráticas y condenó enérgicamente cualquier intento de romper el orden constitucional vigente. Asimismo, expresó su esperanza de que la juramentación de Dina Boluarte “conduzca a garantizar la estabilidad política y la preservación del Estado de derecho”. [37]
Venezuela : El presidente Nicolás Maduro afirmó que si bien su país no se inmiscuye en los asuntos internos de ningún país, esperaba que el pueblo peruano, en el marco de su Constitución, logre pronto “su camino de liberación, democracia y felicidad” al tiempo que afirmó que “eligen a un maestro como presidente, [Pedro Castillo], y desde el primer momento de la elección no quieren reconocer su victoria, al final obligados por la realidad tienen que reconocer su victoria como presidente, y una vez juramentado empieza la conspiración para un golpe parlamentario”. [157]
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