La crisis constitucional peruana de 2019-2020 comenzó cuando el presidente Martín Vizcarra disolvió el Congreso del Perú el 30 de septiembre de 2019 considerando una denegación de facto del voto de confianza. [1] La mayoría de los legisladores, [2] [3] opositores [4] [5] y fujimoristas [6] vieron las acciones de Vizcarra como un " golpe " o " autogolpe " [7] mientras que algunos compararon el evento con el 1992 Autogolpe peruano . [8] [9] El Congreso respondió declarando suspendida la presidencia de Vizcarra y nombró a la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina. [1] [10] Durante las horas de la noche, los jefes de las Fuerzas Armadas del Perú compartieron una fotografía al lado de Vizcarra en Palacio de Gobierno en medio de la crisis, manifestando su apoyo hacia él. [11] [12]
Al día siguiente, el 1 de octubre de 2019, las medidas del Congreso se consideraron en gran medida nulas y sin valor ; [1] [10] La presidenta interina Aráoz anunció su renuncia y Vizcarra emitió un decreto para elecciones legislativas anticipadas que se celebrarán el 26 de enero de 2020. [10]
La presidencia de Perú y el Congreso de Perú han estado en conflicto desde el inicio del mandato del expresidente Pedro Pablo Kuczynski en 2016. El 15 de septiembre de 2017, el Congreso aprobó, por un amplio margen, una moción de censura contra el primer ministro. y el gabinete , lo que llevó a una revisión completa del gabinete y al nombramiento de un nuevo primer ministro. [13] [14]
Kuczynski renunció a su cargo en marzo de 2018, cuando estalló el escándalo de compra de votos de Kenjivideos . Fue reemplazado por el Primer Vicepresidente, Martín Vizcarra . [15]
Vizcarra hizo de las iniciativas anticorrupción su principal prioridad, [1] presionando por un referéndum constitucional para prohibir la financiación privada de campañas políticas, prohibir la reelección de legisladores y crear una segunda cámara legislativa. [16] Transparencia Internacional elogió la medida: "Esta es una oportunidad muy importante, diferente a oportunidades anteriores porque, en parte, el presidente parece genuinamente comprometido". [17]
Mientras Vizcarra llevaba a cabo acciones contra la corrupción, la líder política Keiko Fujimori fue arrestada en octubre de 2018 por cargos de lavado de dinero y corrupción relacionados con el escándalo Odebrecht . [18] [19] Los fujimoristas del partido Fuerza Popular ocupaban la mayoría de los escaños en el Congreso del Perú y habían complicado los esfuerzos de Vizcarra desde que era vicepresidente. [20] Tras el arresto de Fujimori, el congreso liderado por los fujimoristas presentó un proyecto de ley para cambiar las propuestas de referéndum de Vizcarra. [19] Los peruanos finalmente estuvieron de acuerdo con las propuestas de Vizcarra durante el referéndum de diciembre de 2018. [21]
En la Constitución del Perú , el poder ejecutivo puede disolver el Congreso tras un segundo voto de censura. [14] [1] El primer voto de censura se produjo en septiembre de 2017. [13]
Al exigir reformas en la ley orgánica del Tribunal Constitucional, Vizcarra pidió un voto de censura el 27 de septiembre de 2019, afirmando que estaba "claro que la democracia de nuestra nación está en riesgo". [14] Vizcarra y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos criticaron al Congreso por bloquear una propuesta para elecciones generales mientras aprobaba rápidamente nominaciones a la Corte Constitucional del Perú sin investigar los antecedentes de los nominados. [14] Vizcarra buscó reformar el proceso de nominación del Tribunal Constitucional y la aprobación o desaprobación de su propuesta por parte del Congreso fue vista "como una señal de confianza en su administración". [14]
El Congreso programó para el 30 de septiembre la elección de los nuevos miembros del Tribunal Constitucional del Perú .
El 30 de septiembre, el primer ministro Salvador del Solar acudió al Palacio Legislativo para solicitar la aprobación de una reforma a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional por cuestión de confianza . Sin embargo, el Congreso citó al ministro para la tarde. Mientras el congreso iniciaba el debate para la elección de los nuevos jueces, el primer ministro entró en la sala del hemiciclo del Congreso. Del Solar se dirigió a los legisladores para votar a favor de reformar el proceso de nominación al Tribunal Constitucional. Sin embargo, el Congreso decidió posponer la votación de la enmienda para la tarde.
El Congreso nombró un nuevo miembro de la Corte Constitucional del Perú . [1] Se alegaba que muchos de los candidatos al Tribunal Constitucional seleccionados por el Congreso estaban involucrados en corrupción. [22] Horas más tarde, el Congreso aprobó la moción de confianza.
Pese al voto afirmativo, Vizcarra afirmó que el nombramiento de un nuevo miembro del Tribunal Constitucional constituía un voto de censura de facto . [1] [23] Dijo que era el segundo acto de desconfianza en su gobierno, otorgándole la autoridad para disolver el Congreso. [24] Estas acciones del Congreso, así como los meses de lento progreso hacia las reformas anticorrupción, empujaron a Vizcarra a disolver el cuerpo legislativo el 30 de septiembre, y Vizcarra afirmó: "Pueblo peruano, hemos hecho todo lo que pudimos". [1]
Poco después de que Vizcarra anunciara la disolución del Congreso, el órgano legislativo se negó a reconocer las acciones del presidente, declaró a Vizcarra suspendido de la presidencia y nombró a la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina del Perú. [1] A pesar de esto, funcionarios del gobierno peruano afirmaron que las acciones del Congreso eran nulas ya que el organismo estaba oficialmente cerrado al momento de sus declaraciones. [1] En la noche del 30 de septiembre, los peruanos se reunieron frente al Palacio Legislativo del Perú para protestar contra el Congreso y exigir la destitución de los legisladores [1] mientras los jefes de las Fuerzas Armadas del Perú compartían una fotografía de ellos mismos con Vizcarra en el Gobierno. Palacio , anunciando que lo reconocían como presidente del Perú y jefe de las fuerzas armadas. [11] [12]
La tarde del 1 de octubre de 2019, Mercedes Aráoz, a quien el Congreso había declarado presidenta interina, renunció a su cargo. [10] Aráoz renunció, esperando que la medida promoviera las nuevas elecciones generales propuestas por Vizcarra y pospuestas por el Congreso. [10] [1] El presidente del Congreso, Pedro Olaechea, quedó momentáneamente mudo cuando fue informado de la renuncia de Aráoz durante una entrevista. [25] En ese momento, ninguna institución gubernamental o gobierno extranjero reconoció a Aráoz como presidente. [25]
El 10 de octubre de 2019, Olaechea, quien ahora era presidente de la Asamblea Permanente, presentó un reclamo ante la Corte Constitucional contra el gobierno de Vizcarra por su disolución del Congreso. [26] El tribunal, el 9 de enero de 2020, resolvió en su Sentencia de la Corte Constitucional del Perú sobre la disolución del Congreso el 30 de septiembre de 2019 que la demanda presentada por Olaechea era infundada, que la disolución del Congreso era legal y declaró que el Congreso impedía impedir que el poder ejecutivo planteara cuestiones de confianza era inconstitucional. [26] [27]
Vizcarra emitió un decreto convocando elecciones legislativas el 26 de enero de 2020 . [10] La Organización de los Estados Americanos emitió un comunicado diciendo que la Corte Constitucional podría determinar la legalidad de las acciones del Presidente Vizcarra y apoyó su llamado a elecciones legislativas, diciendo: "Es un paso constructivo que las elecciones hayan sido convocadas de acuerdo con los plazos constitucionales y que la decisión definitiva recae en el pueblo peruano". [25]
El Wall Street Journal escribiría: "La medida del señor Vizcarra contra el Congreso se hizo eco de un golpe parlamentario llevado a cabo en 1992 por el entonces presidente Alberto Fujimori ". [9] Christine Armario de Associated Press escribió: "La disolución del Congreso ha sumido al Perú en su crisis constitucional más profunda en casi tres décadas, y también puede ser el comienzo de un capítulo final y sombrío para la dinastía política más prominente del país. La última vez que se cerró la legislatura en 1992, el hombre fuerte Alberto Fujimori estaba sentado en el palacio presidencial tomando las decisiones, 27 años después, y ahora es el partido dirigido por su querida hija mayor el que está siendo expulsado". [8]
Los legisladores, fujimoristas y otros opositores vieron las acciones del presidente Vizcarra como un " golpe " o " autogolpe ", [2] [4] [6] [7] y los miembros de derecha del Congreso dijeron que Vizcarra estaba trabajando con políticos de izquierda. , argumentando que Perú se convertiría en " otra Venezuela ". [28] El ex alcalde de Lima y abogado Jorge Del Castillo respondió a la disolución afirmando: "Hacemos un llamado a las fuerzas armadas del Perú, hacemos un llamado a la policía nacional del Perú, a no prestar su apoyo a este golpe de Estado. y sus ministros acabarán en prisión". [4] Juan Sheput, cofundador de Contigo , afirmó que "Vizcarra, como cualquier dictador, propone disolver el Congreso". [3]
Las encuestas de opinión pública del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) mostraron que el 84% de los encuestados aprobó la decisión de Vizcarra de disolver el Congreso. [23] Una encuesta similar realizada por la encuestadora peruana CPI encontró que el 89,5% de los encuestados apoyaba la disolución del Congreso. [29]
El impugnado presidente Martín Vizcarra cuestionó la legalidad de la toma de posesión en el Congreso de la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina y de los vocales involucrados en este acto de desafío de autoridad.
No se puede simplemente decir: "He jurado como presidente, pero estaba bromeando". Jurar un cargo público en una institución legislativa frente a una audiencia en el Congreso es una acción legal en este momento. [ Esta cita necesita una cita ]