El 8 de noviembre de 2016, el Gobierno de la India anunció la desmonetización de todos los billetes de 500 y 1000 ₹ de la serie Mahatma Gandhi . También anunció la emisión de nuevos billetes de 500 y 2000 rupias a cambio de los billetes desmonetizados. [2] El Primer Ministro Narendra Modi afirmó que la acción reduciría la economía sumergida , aumentaría las transacciones sin efectivo y reduciría el uso de efectivo ilícito y falsificado para financiar actividades ilegales y el terrorismo. [3] [4] [5]
Al anuncio de la desmonetización le siguió una prolongada escasez de efectivo en las semanas siguientes, lo que creó importantes perturbaciones en toda la economía. [6] [7] [8] Las personas que querían cambiar sus billetes tenían que hacer largas colas, y varias muertes estuvieron relacionadas con la prisa por cambiar dinero en efectivo. [9] [10]
Según un informe de 2018 del Banco de la Reserva de la India, 15,3 millones de rupias lakh (15,3 billones de rupias en la escala corta ) de los 15,41 millones de rupias en billetes desmonetizados, o aproximadamente el 99,3%, se depositaron en bancos, lo que llevó a los analistas a afirmar que el esfuerzo no había logrado eliminar el dinero negro de la economía. [11] [12] Los índices bursátiles BSE SENSEX y NIFTY 50 cayeron más del 6% al día siguiente del anuncio. [13] La medida redujo la producción industrial del país y su tasa de crecimiento del PIB . [14] Se estima que se perdieron 1,5 millones de puestos de trabajo. [15] La medida también vio un aumento significativo en las transacciones digitales y sin efectivo en todo el país. [dieciséis]
Inicialmente, la medida recibió el apoyo de algunos banqueros centrales, así como de algunos comentaristas internacionales. La medida también fue criticada por estar mal planificada e injusta, y generó protestas, litigios y huelgas contra el gobierno en varios lugares de la India. También se produjeron debates sobre la medida en ambas cámaras del Parlamento . [17] [18] [19]
El consenso es que la desmonetización no fue la medida correcta para atacar el dinero negro y no tuvo éxito. [20] [21] Además, se basó en una comprensión incorrecta de lo que constituye dinero negro. [22]
Fondo
El gobierno indio había desmonetizado billetes en dos ocasiones anteriores (una en 1946 y otra en 1978) y en ambos casos, el objetivo era combatir la evasión fiscal a través del " dinero negro " mantenido fuera del sistema económico formal. [23] En 1978, el gobierno de coalición del Partido Janata desmonetizó los billetes de ₹1.000 , ₹5.000 y ₹10.000 , nuevamente con la esperanza de frenar el dinero falsificado y el dinero negro. [24]
En 2012, la Junta Central de Impuestos Directos recomendó contra la desmonetización, diciendo en un informe que "la desmonetización puede no ser una solución para abordar el dinero negro o la economía sumergida, que se mantiene en gran medida en forma de propiedades benami , lingotes y joyas". [25] [26] Según datos de investigaciones de impuestos sobre la renta, los poseedores de dinero negro mantuvieron sólo el 6% o menos de su riqueza en efectivo, lo que sugiere que apuntar a este efectivo no sería una estrategia exitosa. [27]
El plan para desmonetizar los billetes de 500 y 1.000 rupias se inició entre seis y diez meses antes de que un informe del Banco Estatal de India (SBI) analizara las posibles estrategias y efectos de la desmonetización. [28] En mayo de 2016, el Banco de la Reserva de la India había comenzado a prepararse para nuevos billetes y confirmó el diseño de billetes de 2.000 rupias en agosto de 2016. La impresión de nuevos billetes comenzó en octubre, cuando aparecieron en los medios las noticias sobre los próximos nuevos billetes. . [29] [30] [31] El 27 de octubre de 2016, el diario hindi Dainik Jagran publicó un informe citando fuentes del RBI que hablaban de la próxima entrega de billetes de 2000 ₹ junto con el retiro de billetes de 500 y 1000 ₹ . [32] [33] El 21 de octubre de 2016, The Hindu Business Line también había cubierto una historia sobre las demandas de retirar los billetes para evitar el acaparamiento de dinero negro. [34]
La Junta del Banco de la Reserva de la India se reunió el 8 de noviembre de 2016 a las 5:30 p.m. para considerar una carta del Ministerio de Finanzas sobre la desmonetización. "Dos razones clave para la propuesta citada en la carta del gobierno fueron: (1) entre 2011 y 2016, la oferta de billetes de 500 y 1.000 rupias había crecido un 76 y un 108 por ciento, respectivamente, mientras que la economía de la India sólo había crecido un 30 por ciento durante este período; y (2) el efectivo generalmente facilitaba el "dinero negro". Se le dijo además a la junta que la medida también tenía como objetivo fomentar una mayor inclusión financiera e incentivar una mayor digitalización de la economía. Antes de hacer algunos comentarios mordaces, señaló que la medida puede no tener el efecto deseado sobre el dinero negro porque la mayoría de las personas no tienen riqueza no declarada en efectivo. Además, le preocuparon los efectos negativos sobre el crecimiento que probablemente ocurrirían en el corto plazo. Posiblemente la observación más condenatoria fue que el hecho principal en el que el gobierno había basado su propuesta (que la oferta de billetes de 500 y 1.000 rupias había superado con creces la tasa de crecimiento de la economía) era simplemente incorrecto. La junta señaló el hecho vergonzoso de que el gobierno había comparado el crecimiento del PIB en términos reales con el crecimiento de la oferta monetaria en términos nominales. De hecho, el crecimiento del PIB nominal había sumado más del 80 por ciento entre 2011 y 2016 y, por lo tanto, estaba en línea con el crecimiento de los billetes que se desmonetizarían". [35] [36] [37]
El Gabinete de la Unión fue informado del plan el 8 de noviembre de 2016 en una reunión convocada por la tarde por el Primer Ministro Modi. [38] Poco después de la reunión, Modi anunció la desmonetización en un discurso televisado a nivel nacional en vivo no programado a las 20:15 IST . [39] [40] Declaró que la circulación de todos los billetes de 500 y 1000 ₹ de la serie Mahatma Gandhi no era válida a partir de la medianoche del mismo día, y anunció la emisión de nuevos billetes de 500 y 2000 ₹ de Mahatma Gandhi New. Serie a cambio de los billetes desmonetizados. [41]
Rumores de fuga de información.
En una entrevista con destacados empresarios, "supuestamente" afirmaron después del anuncio de la desmonetización que habían recibido información y rumores previos que advertían sobre la medida y que después de ver fotos filtradas de nuevos billetes de 2.000 rupias "sabían lo que se avecinaba", lo que les permitió preservar su dinero convirtiéndolo a denominaciones más pequeñas. [42] Un diputado del BJP de Rajasthan, Bhawani Singh Rajawat, afirmó casualmente en un vídeo que los empresarios ricos fueron informados sobre la desmonetización antes de que ocurriera. Posteriormente negó haber hecho los comentarios. [43] [44]
Cambio y retiro de efectivo
La gente se reunió en un cajero automático de Axis Bank el 16 de noviembre de 2016 en Mehsana , Gujarat, para retirar efectivo tras el depósito de billetes desmonetizados en el banco.
El Banco de la Reserva de la India estipuló que los billetes desmonetizados podrían depositarse en los bancos durante un período de cincuenta días hasta el 30 de diciembre de 2016. Los billetes también podrían canjearse por moneda de curso legal en ventanilla en todos los bancos. El límite para dicho intercambio fue de 4.000 ₹ por persona del 8 al 13 de noviembre, se incrementó a 4.500 ₹ del 14 al 17 de noviembre y se redujo a 2.000 ₹ del 18 al 25 de noviembre. [45] [46] [47] El intercambio de billetes se detuvo por completo el 25 de noviembre, aunque el gobierno había declarado previamente que el volumen de intercambio aumentaría después de esa fecha. [48] Los aeropuertos internacionales también facilitaron el intercambio de billetes para turistas extranjeros y viajeros salientes, por un valor total de 5.000 rupias por persona. [49] Las bombas de combustible, los hospitales gubernamentales, los mostradores de reservas de ferrocarriles y aerolíneas, las lecherías y almacenes de raciones reconocidos por el gobierno estatal y los crematorios pudieron aceptar los billetes desmonetizados hasta el 2 de diciembre de 2016. [50]
Los retiros de efectivo de cuentas bancarias se limitaron a 10.000 rupias por día y 20.000 rupias por semana por cuenta del 10 al 13 de noviembre. [2] Este límite se incrementó a ₹24.000 por semana a partir del 14 de noviembre de 2016. [45] [46] Los límites a los retiros de efectivo de cuentas corrientes/cuentas de crédito en efectivo/cuentas de sobregiro se retiraron más tarde. El RBI aumentó el límite de retiro de la cuenta de la Caja de Ahorros a ₹ 50 000 desde los ₹ 24 000 anteriores el 20 de febrero de 2017 y luego, el 13 de marzo de 2017, eliminó todos los límites de retiro de las cuentas de la Caja de Ahorros. [51]
También se impuso un límite diario a los retiros de cajeros automáticos que varía desde ₹2000 por día hasta el 14 de noviembre, [52] y ₹2500 por día hasta el 31 de diciembre. [45] [46] Este límite se incrementó a ₹4500 por día desde el 1 de enero, [53] y nuevamente a ₹10,000 desde el 16 de enero de 2017. [51] A partir del 17 de noviembre, a las familias se les permitió retirar ₹250,000 para gastos de boda. A los agricultores se les permitió retirar 25.000 rupias por semana de préstamos para cultivos. [47] [54]
Ordenanzas y leyes
La Ordenanza sobre billetes de banco específicos (cese de responsabilidades) de 2016 se emitió el 28 de diciembre de 2016, poniendo fin a la responsabilidad del gobierno por los billetes desmonetizados. La ordenanza también impuso multas a las personas que realizaran transacciones con ellos después del 8 de noviembre de 2016, o que tuvieran más de diez billetes después del 30 de diciembre de 2016. Preveía el cambio de billetes después del 30 de diciembre para las personas que hubieran estado fuera de la India entre el 9 y el 9 de diciembre de 2016. Noviembre y 30 de diciembre. [55] [56] La Ley de Billetes de Banco Especificados (Cesación de Responsabilidades) de 2017 se notificó el 1 de marzo de 2017, reemplazando la ordenanza. [57]
Objetivos y resultados
El gobierno dijo que el objetivo principal del ejercicio era frenar el dinero negro , que incluía ingresos que no habían sido declarados y, por lo tanto, no estaban sujetos a impuestos; dinero obtenido mediante corrupción, venta de bienes ilegales y actividades ilegales como la trata de personas ; y moneda falsa . Otros objetivos declarados incluyeron ampliar la base imponible y aumentar el número de contribuyentes; reducir el número de transacciones realizadas en efectivo; reducir las finanzas disponibles para terroristas y grupos radicales como los maoístas naxalitas ; e integrar las economías formal e informal. [58] [59] [60]
Cambio de portería
Se describió que el gobierno estaba " cambiando las reglas del juego " [61] [62] [63] con respecto a los objetivos del ejercicio de desmonetización. El objetivo inicial declarado era frenar el dinero negro, la corrupción y el terrorismo, pero cuando se hizo evidente que casi todo el efectivo se intercambiaba, [64] los objetivos se ampliaron para incluir hacer de la India una economía sin efectivo, neutralizar el dinero en poder de los maoístas , terroristas y traficantes de personas, entre otros. [sesenta y cinco]
Dinero negro
El gobierno estimó que 5 billones de rupias, o aproximadamente el 20%, de los billetes desmonetizados se retirarían permanentemente de la circulación. [66] Sin embargo, según un informe de 2018 del RBI, el 99,3% de los billetes desmonetizados, o 15,3 billones de rupias de los 15,41 billones de rupias que habían sido desmonetizados, se depositaron en el sistema bancario. Los billetes que no fueron depositados valían 107,2 mil millones de rupias. [67] Los comentaristas concluyeron que el gobierno había fracasado en su objetivo de purgar el dinero negro de la economía. [11]
Evasión
Una joyería en un centro comercial con un aviso "Aceptamos billetes de 500 y 1000 rupias ", incluso después de que ya no eran billetes válidos.
Hubo informes de personas que eludieron las restricciones impuestas a las transacciones de cambio realizando múltiples transacciones en diferentes sucursales bancarias y enviando personas contratadas, empleados y seguidores en grupos para intercambiar grandes cantidades de billetes desmonetizados en los bancos. [68] [69] En Gujarat , Delhi y muchas otras ciudades importantes, las ventas de oro aumentaron después de la desmonetización, aumentando el precio hasta 45.000 rupias (560 dólares estadounidenses) desde el precio vigente de 31.900 rupias (400 dólares estadounidenses) por 10 gramos. (0,35 onzas). [70] [71] La Dirección de Ejecución allanó varios establecimientos de divisas haciendo entradas retroactivas. [72] El blanqueo de dinero utilizando contabilidad retroactiva fue llevado a cabo por bancos cooperativos, [73] joyeros, [74] vendedores de teléfonos móviles, [75] y varias otras empresas. [76]
El efectivo depositado en hundis (cajas de recolección de efectivo en templos y gurudwaras) está exento de investigación por parte del departamento de impuestos; A veces esto es para lavar dinero. [77] [78] Después de la desmonetización, hubo un aumento en las donaciones en forma de billetes desmonetizados en los templos. [79] [80] [81] La gente reservaba grandes cantidades de billetes de tren para deshacerse del efectivo no contabilizado. Esto llegó a conocimiento de las autoridades de Ferrocarriles de la India , quienes impusieron restricciones para controlar la evasión. [82] [83]
Billetes falsos
Después de la desmonetización, hubo un aumento en el número de billetes falsificados de 100 y 50 rupias . El número de billetes falsos de ₹500 y ₹1000 (versión desmonetizada) experimentó un aumento en 2016-17 y posteriormente una disminución en 2017-18. Pero en 2017-18, hubo un aumento en los billetes falsificados de ₹ 500 y ₹ 2000 (nueva versión) que el año anterior. [84] No ha habido cambios significativos en el número de billetes falsos detectados. En 2017-2018, el número de billetes falsos detectados se acercó al número anterior a la desmonetización. [85] Además, después de la desmonetización, solo el 0,0035% de los billetes de 1.000 rupias resultaron ser falsos. [86]
Recaudación de impuestos
Relación impuestos/PIB (%) [85]
El número de declaraciones de impuestos sobre la renta aumentó de 43,3 millones a 52,9 millones entre el año financiero de 2016 y 2017, lo que no fue un aumento significativo en comparación con el aumento entre 2015 y 2016. El cumplimiento tributario había aumentado con una cantidad de declaraciones de impuestos sobre la renta. La presentación de solicitudes aumentó, pero la mayoría de ellos eran de clase asalariada y no empresarial. La recaudación del impuesto sobre la renta aumentó en el ejercicio financiero de 2017 debido al Plan de divulgación de ingresos de 2016. Si se ajusta por ello, el aumento en la recaudación de impuestos fue modesto. La relación impuestos/PIB ha aumentado debido a la expansión de la base impositiva. [87] [85] Un análisis de los datos económicos muestra que no ha habido un aumento sustancial en el número de nuevos contribuyentes o en la recaudación de impuestos directos debido a la desmonetización. [88] [87] [89] La relación impuestos indirectos/PIB también se mantuvo en la tendencia y no tuvo ningún impacto visible. [35]
Se permitió el uso de billetes desmonetizados para el pago de impuestos municipales y de organismos cívicos locales, lo que provocó un aumento en su recaudación de ingresos. Por ejemplo, la Corporación Municipal del Gran Hyderabad informó haber recaudado alrededor de 1.600 millones de rupias en pagos en efectivo de impuestos pendientes y anticipados dentro de los primeros cuatro días de la desmonetización. [90]
Pagos digitales
El impulso a los pagos digitales fue una de las intenciones declaradas de desmonetización. [91] [92] [93] [94] Hubo un salto inmediato y brusco en los pagos digitales en noviembre-diciembre de 2016 debido a la escasez de efectivo. Las transacciones en los puntos de venta con tarjeta de débito duplicaban el valor sugerido por las tendencias antes de la desmonetización. El valor de las tarjetas de crédito aumentó, pero no se observó un crecimiento pronunciado. Las transacciones con billeteras móviles se recuperaron inmediatamente después de la desmonetización, seguidas de una caída a mediados de 2017 debido a la disminución de la escasez de efectivo. A partir de entonces volvió a producirse un fuerte aumento. En abril de 2018, el volumen de pagos digitales se había duplicado. [91] Después de la devolución del efectivo, el crecimiento de los pagos digitales había sido modesto. [85] [91]
La relación moneda/PIB fue del 12,1% en 2015-2016. Disminuyó al 8,8% en 2016-17 debido a la desmonetización, pero volvió a aumentar al 10,9% en 2017-18. [84] La relación moneda/PIB era sólo marginalmente inferior en comparación con los niveles anteriores a la desmonetización. [85]
Billetes en circulación
Efectivo en circulación [95]
El 28 de octubre de 2016, el total de billetes en circulación en la India estaba valorado en 17,77 billones de rupias; Se desconocía qué proporción de esto derivaba de billetes de 500 y 1000 rupias . En su informe anual de marzo de 2016, el Banco de la Reserva de la India (RBI) declaró que el total de billetes en circulación valoraba 16,42 billones de rupias, de los cuales casi el 86% (alrededor de 14,18 billones de rupias) procedían de billetes de 500 y 1.000 rupias . En términos de volumen, el informe indicó que el 24% (alrededor de 22,03 mil millones) del total de 90,26 mil millones (9026,6 millones de rupias) de billetes en circulación eran billetes de 500 y 1000 rupias . [96]
Antes de la desmonetización (noviembre de 2016), había billetes por valor de 17,97 billones de rupias en el mercado. Los billetes desmonetizados constituyeron el 86,4% del mismo. [67] Los billetes en circulación habían alcanzado el nivel anterior a la desmonetización en marzo de 2018. [85] En marzo de 2018, había billetes por valor de 18,03 billones de rupias en el mercado; un aumento del 9,9%. Los billetes nuevos de ₹ 2000 y ₹ 500 constituyen el 80,6% del total. Así, los billetes de pequeña dominación aumentaron sólo un 5,8%. [67] El volumen de billetes en el mercado aumentó un 2,1%. [84] Los billetes en circulación habían aumentado aún más a 19,5 billones de rupias en septiembre de 2018 [97] y 21,41 billones de rupias en marzo de 2019, un 19,14% más que el nivel antes de la desmonetización. [98] Cinco años después de la desmonetización, la moneda en circulación alcanzó un récord de 29,17 billones de rupias el 29 de octubre de 2021. [99] [100]
Terrorismo y seguridad interior
Inicialmente, después de la desmonetización, las actividades y los ataques de los grupos radicales maoístas naxalitas disminuyeron, lo que se atribuyó a la falta de financiación tras la desmonetización. La tasa de rendición había alcanzado su punto más alto. [101] [102] [103] [104] [105] Las actividades regresaron en pocos meses. [106] [107] Hubo una disminución de las actividades terroristas en Jammu y Cachemira . [108] [109]
Otros efectos
Cajero automático sin efectivo a partir del 1 de diciembre
escasez de efectivo
Cola en un cajero automático para billetes de 100 ₹ en Howrah , el 8 de noviembre de 2016, 22:23 (IST)
La escasez de efectivo debido a la desmonetización provocó el caos y la gente enfrentó dificultades para depositar o cambiar los billetes desmonetizados debido a las largas colas frente a los bancos y cajeros automáticos en toda la India. [110] [111] [112] Los cajeros automáticos estuvieron escasos de efectivo durante meses después de la desmonetización. [113] [114] [115]
Durante la desmonetización, la policía y los funcionarios fiscales de toda la India se incautaron de 6.100 millones de rupias en dinero no contabilizado, incluidos 1.100 millones de rupias en billetes nuevos. [116] Los informes en los medios de comunicación señalaron que, aunque el público en general enfrentaba una grave escasez de efectivo, algunas personas pudieron acumular decenas de millones de rupias en billetes nuevos; Por tanto, calificaron el ejercicio de desmonetización de inútil. [117] [118] [119]
Transporte
El All India Motor Transport Congress afirmó que alrededor de 800.000 camioneros y conductores se vieron afectados por la escasez de efectivo, con alrededor de 400.000 camiones varados en las principales carreteras de toda la India. [120] Las principales plazas de peaje en Gujarat y en las autopistas Delhi-Mumbai también vieron largas colas cuando los operadores de las plazas de peaje rechazaron los billetes desmonetizados. [121] Posteriormente, el Ministerio de Transporte por Carretera y Carreteras anunció la suspensión del cobro de peajes en todas las carreteras nacionales del país hasta el 2 de diciembre, así como la aceptación de billetes de 500 ₹ desmonetizados como peaje del 2 al 15 de diciembre. [122]
Bolsa de Valores
Como efecto combinado de la desmonetización y las elecciones presidenciales de EE.UU. , los índices bursátiles cayeron a un mínimo de alrededor de seis meses en la semana siguiente al anuncio. El día después del anuncio de la desmonetización, BSE SENSEX se desplomó casi 1.689 puntos y NIFTY 50 se desplomó más de 541 puntos. [13] Al final de la sección de negociación intradiaria el 15 de noviembre de 2016, el índice BSE SENSEX estaba 565 puntos por debajo y el índice NIFTY 50 estaba por debajo de 8100 intradía. [123] Hubo efectos marginales en el mercado de valores durante noviembre-diciembre de 2016. [124] Un estudio de datos (julio de 2016 – febrero de 2017) de 54 empresas de 13 sectores que cotizan en la NSE mostró que las empresas de los sectores del cemento, el algodón y el caucho mostraron un aumento en el comercio total, mientras que las empresas de los sectores de automoción, ropa, alimentos, papel, bienes raíces, comercio minorista, acero, azúcar, té y textiles mostraron una disminución en el comercio total después de la desmonetización. [125] La desmonetización tuvo un impacto negativo en los rendimientos del mercado de valores, como lo demuestra el NIFTY 50 y otros índices sectoriales NIFTY. [126]
Producción industrial
Hubo una reducción de la producción industrial a medida que las industrias se vieron afectadas por la escasez de efectivo. [127] El índice de directores de compras (PMI) cayó a 46,7 en noviembre de 2016 desde 54,5 en octubre de 2016, registrando su mayor reducción en tres años. [128] Una lectura superior a 50 indica crecimiento y una lectura inferior muestra contracción. Esto indica una desaceleración tanto en la industria manufacturera como en la de servicios. [129] El informe del PMI también mostró que la reducción de la inflación en noviembre de 2016 se debió a una escasez de oferta monetaria. [128]
El crecimiento en ocho sectores centrales, como el cemento, el acero y los productos de refinería, que constituyen el 38% del índice de producción industrial (IIP), fue sólo del 4,9 por ciento en noviembre de 2016, en comparación con el 6,6 por ciento del mes anterior. [129] [130]
Agricultura
La desmonetización afectó negativamente a las transacciones en el sector agrícola , que dependen en gran medida del efectivo. [131] Debido a la escasez de los nuevos billetes, muchos agricultores no tenían suficiente efectivo para comprar semillas, fertilizantes y pesticidas necesarios para la plantación de cultivos rabi que generalmente se siembran a mediados de noviembre. [132] Los agricultores y sus sindicatos llevaron a cabo manifestaciones de protesta en Gujarat , Amritsar y Muzaffarnagar contra la desmonetización, así como contra las restricciones impuestas por el Banco de la Reserva de la India a los bancos centrales cooperativos de distrito a los que se ordenó no aceptar ni cambiar los billetes desmonetizados. [133] [134] [135]
La escasez de efectivo provocó una caída de la demanda, lo que a su vez provocó una caída de los precios de los cultivos. Los agricultores no pudieron recuperar ni siquiera los costos de transporte desde sus campos al mercado con los bajos precios ofrecidos. [136] [137] Algunos agricultores arrojaron sus productos en protesta contra el gobierno. [138] [139]
La desmonetización resultó en una relativa erosión de los salarios agrícolas y un débil poder de negociación de los agricultores sobre sus productos. [140]
Tasa de crecimiento del PIB real
Tasa de crecimiento del PIB real – Trimestral (%) [141] [142] [143] [144]
Tasa de crecimiento del PIB real – Año tras año (%) [145]
Los analistas globales redujeron sus pronósticos sobre la tasa de crecimiento del PIB real de la India para el año financiero 2016-2017 entre un 0,5% y un 3% debido a la desmonetización. [146] [147] Se estima que el PIB de la India en 2016 fue de 2,25 billones de dólares estadounidenses, por lo que cada reducción del 1 por ciento en la tasa de crecimiento representa un déficit de 22.500 millones de dólares estadounidenses (1,54 billones de rupias) para la economía india. [148] Según Société Générale , las tasas de crecimiento trimestral del PIB caerían por debajo del 7% durante todo un año seguido por primera vez desde junio de 2011. [149]
La tasa del cuarto trimestre de 2016-2017 fue del 6,1%, frente a una previsión del 7,1% de los economistas. [150] La tasa para el ejercicio financiero 2016-2017 fue del 7,1%, una reducción con respecto al 8% en 2015-2016. [151] Los economistas atribuyeron esta caída a la desmonetización. [152]
La tasa de crecimiento del PIB para el primer trimestre de 2017-2018 cayó al 5,7%, en comparación con el 7,9% del año anterior, [153] la más baja desde marzo de 2014. Esta caída se atribuyó a la desmonetización, así como a la reducción de inventarios por parte de las empresas debido a la próxima implementación. del Impuesto sobre Bienes y Servicios . [154] [141] El PIB comenzó a recuperarse a partir de 2017-18 y registró un crecimiento del 8,2% en 2018-19. [142] [144] [155] En noviembre de 2021, el Hindustan Times revisó las tendencias del PIB en los años posteriores a la demonización y concluyó que, debido a la contracción sin precedentes del PIB en medio de la pandemia de COVID-19 y los fuertes efectos de base, “las aguas están ahora lejos demasiado confuso para hacer cualquier evaluación científica sobre el impacto de la desmonetización” en el PIB. [156]
Empleo
Fuerza laboral ocupada [157] [158]
Tasa de desempleo mensual [159] [160]
La desmonetización provocó una pérdida de empleos y una caída de los salarios, particularmente en el sector no organizado e informal y también en las pequeñas empresas. [161] [162] [163] Los trabajadores inmigrantes se vieron afectados negativamente por la desmonetización. [164] [165]
Según el informe elaborado por el Centro de Monitoreo de la Economía India (CMIE), el número de personas empleadas fue de 401 millones en enero-abril de 2016, 403 millones durante mayo-agosto de 2016 y 406,5 millones en septiembre-diciembre de 2016. Después de la desmonetización en En noviembre de 2016, la cifra cayó a 405 millones en enero-abril de 2017. Por lo tanto, hubo una caída de 1,5 millones en el número de personas empleadas. [158] El CMIE también informó que el número de personas empleadas fue de 406,7 millones en 2016-17, cifra que cayó un 0,1% a 406,2 millones en 2017-18. Entonces el empleo se había estancado, lo que resultó en una disminución de la tasa de empleo. La tasa de empleo cayó del 42,59% en 2016-17 al 41,45% en 2016-17. La tasa de desempleo también disminuyó del 7,51% en 2016-17 al 4,66% en 2017-18 debido a la reducción de la fuerza laboral. El número de población activa cayó de 439,7 millones en 2016-17 a 426,1 millones en 2017-18. CMIE atribuyó el impacto a la desmonetización y a la implementación del Impuesto sobre Bienes y Servicios en julio de 2017. [157] [159]
Se estima que se perdieron 1,5 millones de puestos de trabajo, según The Guardian . [15]
Costo para los bancos
Antes de la desmonetización, el RBI había gastado 34,21 mil millones de rupias para imprimir billetes en 2015-2016 (julio a junio). El costo de imprimir nuevos billetes aumentó a 79,65 mil millones de rupias en 2016-17 y a 49,12 mil millones de rupias en 2017-18. [67] Esto resultó en una disminución en el dividendo pagado al gobierno de ₹658,76 mil millones en 2015-16 a ₹306,59 mil millones en 2016-17 y ₹500 mil millones en 2017-18. [67] [166] [167] Se estimó que esta disminución en los ingresos del gobierno podría causar que el déficit fiscal para el año financiero 2016-17 aumente del 3,2% objetivo al 3,4%. [168] A la Fuerza Aérea de la India se le pagó ₹294,1 millones para mover billetes después de la desmonetización. [169]
Los bancos incurrieron en los costos de recolección, almacenamiento y movimiento de billetes en todo el país, así como en el costo de recalibrar los cajeros automáticos para los nuevos billetes (ya que diferían en tamaño de los antiguos). [170]
Se informó que varias personas murieron al hacer cola durante horas para cambiar sus billetes desmonetizados. [174] [175] [176] Las muertes también se atribuyeron a la falta de ayuda médica debido a la negativa de los hospitales a entregar billetes desmonetizados. [177] [178] [179] Un mes después de que se anunciara la desmonetización, 82 personas murieron según una lista detallada compilada por Catch News. [1] A finales de diciembre de 2016, los líderes de la oposición política afirmaron que más de 100 personas habían muerto debido a la desmonetización. [180] [181] [182] En marzo de 2017, el gobierno declaró que no había recibido ningún informe oficial sobre muertes relacionadas con la desmonetización. [183] Más tarde, en diciembre de 2018, el entonces ministro de Finanzas, Arun Jaitley, informó en el parlamento que cuatro personas, tres empleados del banco y un cliente del State Bank of India , murieron durante la desmonetización. [184]
Asuntos legales
M. Seeni Ahamed, secretario general de la Liga Nacional India , presentó un litigio de interés público (PIL) para desechar la decisión de desmonetización. El Tribunal Superior desestimó el PIL, afirmando que no podía interferir en las políticas monetarias del gobierno. [185] También se presentaron PIL similares ante el Tribunal Supremo de la India . [186] En noviembre de 2017, la Corte Suprema de la India remitió todos los casos que tienen similitudes con la desmonetización al tribunal constitucional para revisar la legalidad de la desmonetización, las irregularidades en la implementación y la violación de los derechos de las personas mediante los límites a los retiros de efectivo. [187]
El gobierno había anunciado inicialmente que cualquier persona que no pudiera depositar los billetes desmonetizados antes del 31 de diciembre de 2016 tendría la oportunidad de hacerlo hasta una fecha posterior. [2] Sin embargo, el gobierno permitió que solo los indios no residentes (NRI) depositaran billetes desmonetizados después del 31 de diciembre de 2016. [188] Como resultado, muchas personas quedaron varadas con billetes desmonetizados. La gente solicitó a los tribunales que permitieran el depósito de los billetes desmonetizados. [189] En noviembre de 2017, la Corte Suprema desestimó 14 peticiones relacionadas con la desmonetización y pidió a los peticionarios que presentaran alegaciones ante un tribunal constitucional que se ocuparía de los casos relacionados con la desmonetización. [190]
En una sentencia de mayoría de 4:1 en enero de 2023, el Tribunal Supremo de la India se negó a revocar la decisión de desmonetización de 2016 basándose en la proporcionalidad, diciendo que el proceso seguido por el gobierno para tomar la medida no era defectuoso, incluso si el La medida no logró sus objetivos. [191] [192] [193] La sentencia disidente dijo que el procedimiento de notificación de desmonetización por parte del gobierno era ilegal, aunque coincidió con la decisión mayoritaria de que el gobierno tiene la autoridad para tomar tal decisión, independientemente de la validez de la motivos de la decisión. [194]
Reacciones
Reacciones de los economistas.
La mayoría de los economistas de todo el espectro ideológico, excepto aquellos considerados partidistas, criticaron ampliamente la desmonetización como política económica. [195]
El premio Nobel Amartya Sen calificó la desmonetización como una "acción despótica" y afirmó que "socava los billetes, socava las cuentas bancarias, socava toda la economía de la confianza". [196] [197] [198] El ex vicepresidente senior y economista jefe del Banco Mundial, Kaushik Basu , lo calificó de "gran error" y dijo que es probable que el "daño" sea mucho mayor que cualquier posible beneficio. [199] [200] [201] Pronab Sen, ex jefe de estadística y miembro de la Comisión de Planificación de la India, lo calificó de "medida vacía" ya que en realidad no abordaba ninguno de los supuestos objetivos de combatir el dinero negro o la moneda falsa. [202] Prabhat Patnaik , ex profesor de economía en la Universidad Jawaharlal Nehru de Delhi, calificó la medida de "tonta" y "antipopular". Criticó la suposición de que el dinero negro era "un tesoro de efectivo", diciendo que tendría poco efecto en la eliminación de las "actividades negras" y "causaría muchas dificultades a la gente común". [203] Jagdish Bhagwati , economista de la Universidad de Columbia , sin embargo, elogió la desmonetización, calificándola de “una reforma económica valiente y sustantiva que, a pesar de los importantes costos de transición, tiene el potencial de generar grandes beneficios futuros”. [204]
El premio Nobel Richard Thaler , inicialmente, elogió la desmonetización de los billetes más grandes como "una política que he apoyado durante mucho tiempo, un primer paso hacia la eliminación del efectivo y un buen comienzo para reducir la corrupción", pero quedó desconcertado con la introducción de billetes aún más grandes de 2.000 rupias más tarde. en. [205] El economista y periodista TN Ninan escribió en el Business Standard que la desmonetización "parece una mala idea, mal ejecutada sobre la base de algunas nociones a medias". [206] Steve Forbes describió la medida como "repugnante e inmoral". [207] Forbes escribió que "[lo] que India ha hecho es cometer un robo masivo de propiedades de la gente sin siquiera la pretensión de un debido proceso, una medida impactante para un gobierno elegido democráticamente". [207] El premio Nobel Paul Krugman opinó que era difícil ver beneficios de la desmonetización, aunque podría tener costos significativos. [208]
El analista económico Vivek Kaul afirmó en un artículo de la BBC que "la desmonetización había sido un fracaso de proporciones épicas". [12] Jayati Ghosh , CP Chandrasekhar y Prabhat Patnaik escribieron que la desmonetización fue innecesaria y fallida, al tiempo que dañaba la economía y afectaba negativamente las vidas y los derechos del pueblo indio. [20]
Deepak Parekh (presidente de HDFC ) inicialmente apreció la decisión de desmonetización, pero luego dijo que la medida había descarrilado la economía y expresó escepticismo sobre su resultado. [212] [213] El industrial Rajiv Bajaj criticó la desmonetización, diciendo que no sólo la ejecución, sino el concepto de desmonetización era incorrecto en sí mismo. [214]
Reacciones políticas
El portavoz del Congreso Nacional Indio, Randeep Surjewala, acogió con satisfacción la medida, pero se mostró escéptico sobre las consecuencias que se derivarían. [215] El Ministro Principal de Bihar, Nitish Kumar, apoyó la medida. [216] [217] [218] La desmonetización también obtuvo el apoyo del entonces Ministro Principal de Andhra Pradesh, Nara Chandrababu Naidu . [219] [220] [221] El ex comisionado electoral jefe de la India, SY Quraishi, dijo que la desmonetización podría conducir a reformas electorales a largo plazo. [222] La activista social india Anna Hazare elogió la desmonetización como un "paso revolucionario". [223] [224] [225] El ex presidente de la India, Pranab Mukherjee, acogió con satisfacción la medida de desmonetización calificándola de "paso audaz". [226] [227] [228] Los ministros principales de varios estados indios como Mamata Banerjee , [229] Arvind Kejriwal [230] y Pinarayi Vijayan [231] han criticado y liderado importantes protestas contra la decisión en sus estados y en el parlamento. Inicialmente, se agradeció la medida de desmonetizar y tratar de obstaculizar el dinero negro, pero se criticó la forma en que se llevó a cabo causando penurias a la gente común. [232]
Un informe de un panel parlamentario de abril de 2017 afirmó que los hogares rurales y los "contribuyentes honestos" fueron los más afectados por la desmonetización. [233] Dijo que no fueron sólo los pobres los que sufrieron, sino que el sector manufacturero también se vio afectado. [234] Según el panel, la desmonetización creó una perturbación significativa en toda la economía, porque se llevó a cabo sin estudios o investigaciones previos. [235] [236]
Un Congreso Nacional Indio encabezó la oposición, que incluye 13 partidos políticos, y se opuso al gobierno en la cuestión de la desmonetización en la sesión de invierno del Parlamento indio . [237] [238] [239]
Prem Chand Gupta , miembro del Rashtriya Janata Dal , cuestionó una declaración de Modi en la transmisión televisiva no programada del 8 de noviembre: "Si se planeó hace 10 meses, ¿cómo firmó el gobernador del RBI, Urjit Patel, un nuevo billete?". Praful Patel , miembro del Partido del Congreso Nacionalista , afirmó que "el gobierno ni siquiera estaba preparado para recalibrar los cajeros automáticos cuando anunció la medida. El sufrimiento de la gente es inimaginable. Nadie cuestiona la intención del gobierno, pero no está preparado para ejecutar la medida". . Más tarde, el ex Ministro Principal de Uttar Pradesh, Mayawati, calificó la situación de "emergencia financiera" y dijo: "Parece como si Bharat se hubiera cerrado". Además, Sitaram Yechury, del Partido Comunista de la India , cuestionó al gobierno sobre la medida de desmonetización al afirmar que "sólo el 6% del dinero negro en la India está en efectivo para recalcar que la desmonetización no frenará la riqueza ilícita". [241]
El 24 de noviembre de 2016, el ex primer ministro Manmohan Singh dijo que "este plan perjudicará a las pequeñas industrias y al sector agrícola. El PIB puede disminuir alrededor de un 3 por ciento debido a esta medida". Calificó la desmonetización como un "saqueo organizado, un saqueo legalizado de la gente común". [243] [244]
Se organizaron huelgas en toda la India. Los partidos de oposición como el Congreso Nacional Indio , el Partido Bahujan Samaj , el Congreso Trinamool , [245] DMK, JD(U), AIADMK, el Partido del Congreso Nacionalista , la Izquierda, Rashtriya Janata Dal y el Partido Samajwadi [246] decidieron observar el 'Akrosh Diwas'. como, un día de campaña de protesta el 28 de noviembre [247] [248] y lanzar protestas frente a los bancos, exigiendo que se devuelva el dinero a la gente. [249] En el estado de Bihar , 15 trenes quedaron bloqueados y varados, mientras que en los estados de Bengala Occidental , Maharashtra y Uttar Pradesh se produjeron marchas y concentraciones de protesta encabezadas por partidos de oposición. [250] En el estado de Kerala , se cerraron tiendas y establecimientos comerciales, y se cerraron escuelas y universidades en todo el estado, mientras que la circulación de vehículos privados también se vio interrumpida en el norte de Kerala. [250]
El ex comisionado electoral jefe de la India, OP Rawat, afirmó que "la prohibición de los billetes no tuvo ningún impacto en el dinero negro" y que se habían incautado cantidades récord de dinero en las urnas celebradas después de la desmonetización. [251]
Reacciones internacionales
En general, la respuesta internacional inicial fue positiva y consideró la medida como una audaz ofensiva contra la corrupción. [252] [253] [254] El portavoz del Fondo Monetario Internacional, Gerry Rice, dijo que apoyaba los esfuerzos para luchar contra la corrupción y las finanzas ilegales, pero advirtió sobre las perturbaciones. [252]
El medio estatal chino Global Times elogió la medida como una "lucha feroz contra el dinero negro y la corrupción". [253] El ex Primer Ministro de Finlandia y vicepresidente de la Comisión Europea, Jyrki Katainen, acogió con satisfacción la medida de desmonetización y destacó que lograr transparencia fortalecerá la economía india. [255] [256] El corresponsal de la BBC en el sur de Asia, Justin Rowlatt, en su artículo elogió la medida por su carácter secreto. [257] Tim Worstall escribió en Forbes que la desmonetización estaba teniendo efectos macroeconómicos positivos. [258] El ministro sueco de Empresa, Mikael Damberg, apoyó la medida calificándola de decisión audaz. [254]
La desmonetización también fue objeto de duras críticas por parte de los medios fuera de la India, [259] [260] y The New York Times dijo que la desmonetización fue "atrozmente planeada" y que no parecía haber combatido el dinero negro, [261] [262 ] mientras que un artículo de The Guardian afirmaba que "Modi ha causado estragos en la India". [259] La Harvard Business Review lo llamó "un estudio de caso sobre políticas deficientes y una ejecución aún peor". [263] El cambio frecuente en la narrativa sobre los objetivos de la desmonetización hacia su impacto visible en los más pobres entre los pobres hizo que otras críticas calificaran la narrativa del gobierno como un giro en vista del "sufrimiento inútil de los más pobres de la India". [264]
Impacto político
Akshay Mangala, profesor asistente de la Escuela de Negocios de Harvard , calificó la medida como "la política de la disrupción visible". Señaló que la gente podría atribuir las deficiencias en la implementación a la debilidad institucional, mientras que el gobierno podría atribuirse el mérito de su intento de frenar el dinero negro. También señaló que la opinión pública podría inclinarse a favor del gobierno liderado por el BJP si los partidos de oposición, encabezados por el INC , no logran formar una narrativa compensatoria. [265] Los académicos asociados del Instituto de Tecnología de Massachusetts, Abhijit Banerjee y Namrata Kala, también opinaron lo mismo. [195]
El BJP y sus aliados formaron gobierno en seis de las siete asambleas legislativas estatales que acudieron a las elecciones de 2017 , incluido el estado más poblado, Uttar Pradesh . [195] [266] [267] [268] BJP mejoró su desempeño en Uttarakhand [266] [268] [269] e Himachal Pradesh . [270] [271] En Manipur y Goa , INC aseguró la pluralidad mientras que BJP quedó en segundo lugar y formó el gobierno con la ayuda de sus aliados. [268] [272] En Gujarat , BJP empeoró su desempeño pero retuvo la mayoría. [273] [270] El BJP y sus aliados perdieron ante el INC en Punjab . [268]
Impacto a largo plazo
En 2019, India experimentó una desaceleración económica que se atribuyó a la desmonetización y a varios otros factores. [274] [275]
Durante la pandemia de COVID-19 , hubo un aumento de los pagos digitales. [ cita necesaria ] El aumento general de los pagos digitales y las transacciones sin efectivo se ha atribuido a la desmonetización. Aunque los datos publicados por el RBI en noviembre de 2021 mostraron que la circulación de efectivo en la India en realidad ha aumentado significativamente desde que la desmonetización y la desmonetización no necesariamente han convertido a los usuarios de efectivo en usuarios digitales. [276]
A noviembre de 2021, se han observado nuevos aumentos en los pagos digitales y los billetes en circulación. [277]
En la cultura popular
Puthan Panam , película de 2017 dirigida por Renjith basada en la cuestión del dinero negro y la desmonetización.
Aadu 2 , una película de 2017, gira en torno a la desmonetización.
Golak Bugni Bank Te Batua , una película punjabi de 2018, también gira en torno a la desmonetización.
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enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la desmonetización de los billetes indios de 500 y 1000 rupias .
Wikinoticias tiene noticias relacionadas:
India suspende las denominaciones de ₹500 y ₹1000; lanza billetes de ₹ 2000 y nuevos billetes de ₹ 500
Wikiquote tiene citas relacionadas con la desmonetización de billetes de la India en 2016 .
¡Qué acaban de pasar las preguntas frecuentes! Respuestas a todas sus preguntas sobre los billetes de 500 a 1000 rupias, India Today , 8 de noviembre de 2016
Respuestas a preguntas frecuentes y directrices sobre el Banco de la Reserva de la India
Ministerio de Finanzas, Gobierno de la India
Litvack, L. y Vigne, S. (2017). Desmonetización en la India y desafíos emergentes: informe entregado al Departamento de Economía, Irlanda del Norte y el Gobierno de la India por la Queen's University de Belfast y la OP Jindal Global University . Belfast: Universidad Queen de Belfast. http://pure.qub.ac.uk/portal/files/131517443/Final_report.pdf
