El derecho penal internacional ( DPI ) es un cuerpo de derecho internacional público diseñado para prohibir ciertas categorías de conductas comúnmente consideradas como atrocidades graves y para hacer que los perpetradores de dichas conductas sean penalmente responsables de su perpetración. Los crímenes principales según el derecho internacional son el genocidio , los crímenes de guerra , los crímenes contra la humanidad y el crimen de agresión .
El derecho internacional clásico rige las relaciones, los derechos y las responsabilidades de los Estados. Después de la Segunda Guerra Mundial , la Carta del Tribunal Militar Internacional y el posterior juicio de Núremberg revolucionaron el derecho internacional al aplicar sus prohibiciones directamente a los individuos, en este caso los líderes derrotados de la Alemania nazi , inventando así el derecho penal internacional. Después de estar inactivo durante décadas, el derecho penal internacional resurgió en la década de 1990 para abordar los crímenes de guerra en las guerras yugoslavas y el genocidio de Ruanda , lo que llevó al establecimiento de una Corte Penal Internacional permanente en 2001.
El derecho penal internacional se entiende mejor como un intento de la comunidad internacional de abordar las atrocidades más graves. No ha sido un instrumento ideal para hacer las distinciones sutiles y matizadas típicas del derecho nacional, ya que éstas desvían la atención de las atrocidades en gran escala que "conmocionan la conciencia", de las que se ocupa. Esto crea diferencias significativas de análisis entre los sistemas jurídicos, en particular en lo que respecta al concepto de intención jurídica . [1]
Algunos precedentes en el derecho penal internacional se pueden encontrar en el período anterior a la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, fue solo después de la guerra que se concibió un tribunal penal verdaderamente internacional para juzgar a los autores de los crímenes cometidos en este período. Así, el Tratado de Versalles estableció que se establecería un tribunal internacional para juzgar a Guillermo II del Imperio alemán . Sin embargo, al final, al Kaiser se le concedió asilo en los Países Bajos. Después de la Segunda Guerra Mundial , las potencias aliadas establecieron un tribunal internacional para juzgar no solo los crímenes de guerra , sino también los crímenes contra la humanidad cometidos por la Alemania nazi y el Japón imperial . El Tribunal de Núremberg celebró su primera sesión en 1945 y dictó sentencias el 30 de septiembre / 1 de octubre de 1946. Se estableció un tribunal similar para los crímenes de guerra japoneses (el Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente ). Funcionó de 1946 a 1948.
Tras el inicio de la guerra en Bosnia , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) en 1993 y, tras el genocidio en Ruanda , el Tribunal Penal Internacional para Ruanda en 1994. [2] [3] La Comisión de Derecho Internacional había iniciado los trabajos preparatorios para el establecimiento de una Corte Penal Internacional permanente en 1993; en 1998, en una conferencia diplomática en Roma, se firmó el Estatuto de Roma por el que se establecía la CPI. La CPI emitió sus primeras órdenes de arresto en 2005.
El derecho penal internacional es un subconjunto del derecho internacional. Como tal, sus fuentes son las que componen el derecho internacional. La enumeración clásica de esas fuentes se encuentra en el artículo 38(1) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de 1946 y comprende: los tratados , el derecho internacional consuetudinario , los principios generales del derecho (y como medida subsidiaria, las decisiones judiciales y los escritos jurídicos más calificados). [ cita requerida ] El Estatuto de Roma que rige la Corte Penal Internacional contiene un conjunto análogo, aunque no idéntico, de fuentes en las que la corte puede basarse.
Las normas o principios que se aplican a un caso dependen del tipo de órgano que preside el asunto. Los tribunales nacionales no necesariamente aplican normas y principios del derecho internacional como lo haría un tribunal internacional. El derecho aplicado por tribunales específicos puede variar según el Estatuto del Tribunal. También pueden aplicar leyes nacionales si se les otorga la autoridad para hacerlo, como se le otorgó al Tribunal Especial para Sierra Leona . [4]
Los crímenes fundamentales según el derecho internacional son los crímenes de guerra , el genocidio , los crímenes contra la humanidad y el crimen de agresión .
Un crimen de guerra es una violación de los tratados o disposiciones del derecho de la guerra que da lugar a responsabilidad penal individual por acciones cometidas en relación con un conflicto armado . Estas acciones incluyen matar intencionalmente, torturar , violar o tomar como rehenes a personas protegidas ; destruir innecesariamente bienes civiles protegidos ; engañar mediante la perfidia ; y saquear . También incluyen, para cualquier individuo que forme parte de la estructura de mando, que ordene cualquier intento de cometer asesinatos en masa , incluido el genocidio o la limpieza étnica de personas protegidas; no conceder cuartel a pesar de la rendición; el reclutamiento de niños en el ejército ; y burlarse de las distinciones legales de proporcionalidad y necesidad militar . [5]
El genocidio es la destrucción intencional de un pueblo [a] en su totalidad o en parte. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Genocidio de 1948 define el genocidio como cualquiera de los cinco "actos cometidos con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso". Estos cinco actos son: matar a miembros del grupo, causarles graves daños físicos o mentales, imponer condiciones de vida destinadas a destruir al grupo, impedir los nacimientos y trasladar a los niños fuera del grupo por la fuerza. Las víctimas son elegidas debido a su pertenencia real o percibida a un grupo, no al azar. [6] [7] El genocidio, especialmente el genocidio a gran escala, se considera ampliamente como el epítome de la maldad humana , [8] y puede cometerse contra personas protegidas o no protegidas por igual en el contexto de conflictos interestatales.
Los crímenes contra la humanidad son actos criminales generalizados o sistemáticos cometidos por o en nombre de un Estado o autoridad de facto que violan gravemente los derechos humanos . A diferencia de los crímenes de guerra , los crímenes contra la humanidad no tienen por qué tener lugar en el contexto de las guerras , [9] y se aplican a prácticas generalizadas en lugar de actos cometidos por individuos . [10] Al igual que el genocidio, los crímenes contra la humanidad pueden cometerse contra personas que no cumplen los criterios de personas protegidas en el contexto de conflictos interestatales y son parte de una política oficial o tolerados por las autoridades. En la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) se articuló un estándar global de derechos humanos . Los crímenes contra la humanidad han sido procesados por tribunales internacionales (como la Corte Penal Internacional ) así como por tribunales nacionales.
Un crimen de agresión es la planificación, iniciación o ejecución de un acto de agresión grave y a gran escala utilizando la fuerza militar de un Estado. El Estatuto de Roma contiene una lista exhaustiva de actos de agresión que pueden dar lugar a responsabilidad penal individual, que incluyen invasión , ocupación militar , anexión mediante el uso de la fuerza, bombardeo y bloqueo militar de puertos. La agresión es generalmente un crimen de liderazgo que solo pueden cometer quienes tienen el poder de dar forma a la política de agresión de un estado, en lugar de quienes la llevan a cabo. La base filosófica de la incorrección de la agresión se encuentra en la teoría de la guerra justa , en la que librar una guerra sin una causa justa de legítima defensa es injusto. El Tribunal Militar Internacional dictaminó en 1946 que la agresión era "el crimen internacional supremo" porque "contiene en sí misma el mal acumulado del conjunto". [11]
El enjuiciamiento de los crímenes internacionales graves, incluidos el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, es necesario para hacer cumplir el derecho penal internacional y hacer justicia a las víctimas. Este es un componente importante de la justicia transicional , o el proceso de transformar las sociedades en democracias respetuosas de los derechos humanos y abordar las violaciones de derechos humanos del pasado. Las investigaciones y los juicios de los líderes que han cometido crímenes y causado atrocidades políticas o militares masivas son una demanda clave de las víctimas de abusos de los derechos humanos. El enjuiciamiento de esos criminales puede desempeñar un papel clave en la restauración de la dignidad de las víctimas y el restablecimiento de relaciones de confianza en la sociedad. [12]
James Waller concluye que
El genocidio merece la pena porque no sólo suele funcionar, sino que las posibilidades de castigo para quienes lo orquestan y lo llevan a cabo son, si las hay, relativamente insignificantes. La impunidad es la regla, no la excepción. Un documental reciente, por ejemplo, afirma que más de 800.000 soldados de las SS sobrevivieron a la guerra. Aunque varios miles fueron procesados por crímenes de guerra, sólo 124 fueron condenados. Las tasas de detención y condena en tribunales internacionales son igualmente desconcertantes, aunque empoderan a los posibles perpetradores. [13]
El derecho penal internacional no se aplica en la actualidad [ ¿cuándo? ] a los grupos armados de oposición. [14]
El artículo 9 de la Carta de Núremberg establece:
En el juicio de cualquier miembro individual de cualquier grupo u organización, el Tribunal podrá declarar (en relación con cualquier acto por el cual el individuo pueda ser condenado) que el grupo u organización del cual el individuo era miembro era una organización criminal.
El artículo 9, que se utilizó para procesar a los miembros de las Schutzstaffel (SS), permite la criminalización de ciertas organizaciones (presumiblemente apoyadas por el Estado) y el procesamiento por pertenencia al permitir que se procese a personas cuando las pruebas fueran insuficientes. También tiene algunas implicaciones en relación con la confiscación de activos, las reparaciones y otros pagos por daños causados por violaciones del derecho internacional, pero no impone responsabilidad penal a las organizaciones en su calidad de organizaciones. En virtud del artículo 9, las SS y varias otras organizaciones nazis fueron criminalizadas, incluido el Cuerpo de Liderazgo del Partido Nazi . [14]
En algunos casos, como en el caso de Colombia, donde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos lo hizo hasta 1999 , se han aplicado las normas de derechos humanos a estos grupos . La aplicación de los tratados de derechos humanos a estos grupos sigue siendo la excepción, no la regla. Los derechos humanos suelen entenderse conceptualmente como aquellos derechos que los individuos tienen frente al Estado, y algunos académicos sostienen que no son adecuados para la tarea de resolver las disputas que surgen en el curso de un conflicto armado entre el Estado y los grupos armados de oposición. [14]
Hoy en día, la institución más importante es la Corte Penal Internacional (CPI), así como varios tribunales ad hoc :
Además de estas instituciones, existen algunos tribunales y juzgados "híbridos": órganos judiciales con jueces tanto internacionales como nacionales:
También se han creado algunos tribunales nacionales para conocer de crímenes internacionales, como el Tribunal de Crímenes Internacionales (Bangladesh) .
La Corte Penal Internacional ( en francés : Cour Pénale Internationale ; comúnmente conocida como CPI o CPIt ) [17] es un tribunal permanente para procesar a individuos por genocidio , crímenes contra la humanidad , crímenes de guerra y el crimen de agresión (aunque actualmente no puede ejercer jurisdicción sobre el crimen de agresión). [18] [19]
La creación del tribunal constituye quizás la reforma más importante del derecho internacional desde 1945. Da autoridad a los dos cuerpos del derecho internacional que tratan del tratamiento de los individuos: los derechos humanos y el derecho humanitario.
Entró en vigor el 1 de julio de 2002, fecha en la que entró en vigor su tratado fundacional , el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional [20] , y solo puede enjuiciar crímenes cometidos a partir de esa fecha. [21] La sede oficial de la corte está en La Haya , Países Bajos , pero sus procedimientos pueden tener lugar en cualquier lugar. [22] En febrero de 2024 [actualizar], 124 Estados [23] son partes del Estatuto de la Corte , incluidos todos los países de América del Sur, casi toda Europa, la mayor parte de Oceanía y aproximadamente la mitad de África. [24] [25] Burundi y Filipinas eran Estados miembros, pero luego se retiraron a partir del 27 de octubre de 2017 [26] y el 17 de marzo de 2019, [27] respectivamente. [24] [25] Otros 31 países [23] han firmado pero no ratificado el Estatuto de Roma. [24] [25] El derecho de los tratados obliga a estos Estados a abstenerse de "actos que frustren el objeto y el propósito" del tratado hasta que declaren que no tienen la intención de convertirse en parte del tratado. [28] Cuatro Estados signatarios —Israel en 2002, [29] los Estados Unidos el 6 de mayo de 2002, [30] [31] Sudán el 26 de agosto de 2008, [32] y Rusia el 30 de noviembre de 2016 [33] — han informado al Secretario General de las Naciones Unidas que ya no tienen la intención de convertirse en Estados partes y, como tal, no tienen obligaciones legales derivadas de su firma del Estatuto. [24] [25]
Otros cuarenta y un Estados [23] no han firmado ni se han adherido al Estatuto de Roma. Algunos de ellos, entre ellos China y la India , son críticos con la Corte. [34] [35] Ucrania, signatario que no lo ha ratificado, ha aceptado la jurisdicción de la Corte por un período que comienza en 2013. [36]
En general, el tribunal puede ejercer su jurisdicción sólo en los casos en que el acusado sea nacional de un Estado Parte, el presunto delito haya tenido lugar en el territorio de un Estado Parte o una situación sea remitida al tribunal por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [37] Está diseñado para complementar los sistemas judiciales nacionales existentes: puede ejercer su jurisdicción sólo cuando los tribunales nacionales no estén dispuestos o no puedan investigar o enjuiciar tales delitos. [38] [39] Por lo tanto, la responsabilidad principal de investigar y castigar los delitos se deja a los estados individuales. [40]
Hasta la fecha, la Corte ha abierto investigaciones en Afganistán , la República Centroafricana, Côte d'Ivoire, Darfur en Sudán , la República Democrática del Congo , Kenia , Libia , Uganda , Bangladesh/Myanmar, Palestina , Filipinas y Venezuela . [41] Además, la Fiscalía ha realizado exámenes preliminares en situaciones en Bolivia, Colombia, Guinea, Irak/Reino Unido , Nigeria, Georgia, Honduras, Corea del Sur, Ucrania y Venezuela. [42] [43] Se cerraron investigaciones preliminares en Gabón; Honduras; buques registrados en Comoras, Grecia y Camboya; Corea del Sur; y Colombia sobre hechos ocurridos desde el 1 de julio de 2002. [42]
El Tribunal ha acusado públicamente a 63 personas, de las cuales 31 están en curso: 26 están prófugas y cinco están siendo juzgadas. Se han completado los procedimientos contra 32: dos están cumpliendo condena, siete han cumplido condena, cuatro han sido absueltos, siete han visto desestimados los cargos contra ellos, cuatro han visto retirados los cargos contra ellos y ocho han fallecido antes de que concluyeran los procedimientos contra ellos.
En marzo de 2011, se están celebrando tres juicios contra cuatro personas: dos juicios sobre la situación en la República Democrática del Congo y un juicio sobre la República Centroafricana . Otras dos personas han sido enviadas a un cuarto juicio sobre la situación en Darfur (Sudán). Está previsto que en julio de 2011 comience una audiencia de confirmación de cargos (contra una persona en la situación de la República Democrática del Congo), mientras que en abril de 2011 se iniciarán dos nuevos procesos (contra un total de seis personas en la situación de Kenya) con la primera comparecencia de los sospechosos.
La división judicial de la corte está compuesta por 18 jueces que son elegidos por la Asamblea de los Estados Partes por sus calificaciones, imparcialidad e integridad, y cumplen mandatos de nueve años no renovables. [44] Los jueces son responsables de garantizar juicios justos, emitir decisiones, emitir órdenes de arresto o citaciones para comparecer, autorizar a las víctimas a participar y ordenar medidas de protección de testigos. [44] Eligen entre ellos al presidente de la CPI y a dos vicepresidentes que encabezan la corte. La Corte tiene tres divisiones judiciales que escuchan asuntos en diferentes etapas de los procedimientos: juicio previo, juicio y apelaciones. [44]
Previo al juicio: tres jueces deciden si hay pruebas suficientes para que un caso vaya a juicio y, de ser así, confirman los cargos y envían el caso a juicio. [44] Son responsables de emitir órdenes de arresto o citaciones para apelar, preservar las pruebas, proteger a los sospechosos y testigos, nombrar un abogado u otro apoyo para la defensa, garantizar que una persona no sea detenida por un período irrazonable antes del juicio y salvaguardar la información que afecte la seguridad nacional. [44] Juicio: tres jueces deciden si hay pruebas suficientes para demostrar más allá de una duda razonable que el acusado es culpable de los cargos, sentencian a los declarados culpables y pronuncian la sentencia en público, ordenan la reparación a las víctimas, incluida la restitución, la compensación y la rehabilitación. [44]
Apelación: cinco jueces se ocupan de las apelaciones interpuestas por las partes que confirman, revocan o modifican una decisión sobre culpabilidad o inocencia o sobre la sentencia y potencialmente ordenan un nuevo juicio ante una Sala de Primera Instancia diferente. [44] También se aseguran de que la condena no se haya visto materialmente afectada por errores o por la injusticia de los procedimientos y de que la sentencia sea proporcional a los delitos. Los jueces de apelación también están facultados para confirmar, revocar o modificar una orden de reparación, revisar la sentencia condenatoria final o la sentencia, y escuchar apelaciones sobre una decisión sobre jurisdicción o admisibilidad, decisiones de libertad provisional y cuestiones interlocutorias. [44]
Las Salas de Cuestiones Preliminares de la Corte han acusado públicamente a 41 personas, emitido órdenes de arresto contra otras 33 y citado a ocho más. Siete personas se encuentran actualmente detenidas por la CPI. [44] En la etapa de juicio, hay 23 procedimientos en curso, ya que 12 personas están en libertad como fugitivas, tres están detenidas pero no bajo custodia de la Corte, y una está apelando su condena. [44] Se han completado diecisiete procedimientos, que dieron como resultado tres condenas, una absolución, seis personas fueron desestimadas, dos fueron retiradas de los cargos en su contra, una fue declarada inadmisible y cuatro murieron antes del juicio. [44]
Un ejemplo para ilustrar los procedimientos de la Corte es Thomas Lubanga, de 51 años, un caudillo congoleño y la primera persona condenada por la Corte por sus crímenes de reclutamiento y uso de niños soldados. [45] En marzo de 2012, Lubanga fue declarado culpable y condenado a 14 años de prisión por secuestrar a niños y niñas menores de 15 años y obligarlos a luchar en su ejército, la Fuerza Patriótica para la Liberación del Congo (FPLC), en la región de Ituri de la República Democrática del Congo entre 2002 y 2003. [46] La FPLC reclutó a niños de tan solo 11 años de sus hogares y escuelas para participar en una lucha étnica, y muchos fueron llevados a campamentos militares, donde fueron golpeados, drogados y las niñas utilizadas como esclavas sexuales. [46] El 13 de enero de 2006, la Fiscalía de la CPI presentó una solicitud para que se dictara una orden de arresto contra Lubanga, que fue concedida por la Sala de Cuestiones Preliminares I el 10 de febrero de 2006. [46] El 17 de marzo de 2006, las autoridades congoleñas entregaron a Lubanga a la Corte, donde fue retenido en su centro de detención en La Haya hasta el 20 de marzo de 2006, cuando hizo su primera comparecencia ante el tribunal para confirmar su identidad, asegurarse de que se le informara de los crímenes de los que se le acusaba y recibir un abogado defensor. [46] Del 26 de agosto de 2011 al 14 de marzo de 2012, la Sala de Primera Instancia I, integrada por jueces de Francia, la República Dominicana y Hungría, escuchó el caso de Lubanga, que incluyó 36 testigos, incluidos 3 expertos llamados por la Fiscalía, 24 testigos llamados por la defensa y tres testigos llamados por los representantes legales de las víctimas que participaron en el proceso. [46] La Sala también convocó a cuatro expertos y a un total de 129 víctimas, representadas por dos equipos de representantes legales y la Oficina del Defensor Público de las Víctimas. [46] La Sala de Primera Instancia I declaró por unanimidad a Lubanga culpable como coautor de los crímenes de guerra de reclutar y alistar a niños menores de 15 años y utilizarlos para participar activamente en las hostilidades desde el 1 de septiembre de 2002 hasta el 13 de agosto de 2003. [46]
El Tribunal Penal Internacional para Ruanda ( TPIR ), o Tribunal Penal Internacional para Ruanda ( TPIR ), es un tribunal internacional establecido en noviembre de 1994 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en la Resolución 955 para juzgar a las personas responsables del genocidio ruandés y otras graves violaciones del derecho internacional en Ruanda , o por ciudadanos ruandeses en estados vecinos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994. [47]
En 1995 pasó a tener su sede en Arusha ( Tanzania ) en virtud de la Resolución 977. [ 48] (A partir de 2006, Arusha también se convirtió en la sede de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos ). En 1998, el funcionamiento del Tribunal se amplió en la Resolución 1165. [ 49] A través de varias resoluciones, el Consejo de Seguridad pidió al Tribunal que completara sus investigaciones para fines de 2004, completara todas las actividades de juicio para fines de 2008 y completara todo el trabajo en 2012. [50]
El tribunal tiene jurisdicción sobre genocidio , crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra , que se definen como violaciones del Artículo Tres Común y del Protocolo Adicional II de los Convenios de Ginebra (que tratan de los crímenes de guerra cometidos durante conflictos internos).
Hasta ahora, el Tribunal ha concluido 50 juicios y ha condenado a 29 acusados. Otros 11 juicios están en curso. 14 personas están detenidas a la espera de juicio; pero el fiscal tiene la intención de transferir 5 a la jurisdicción nacional para su enjuiciamiento. Otras 13 siguen en libertad, algunas de las cuales se sospecha que están muertas. [51] El primer juicio, el de Jean-Paul Akayesu , comenzó en 1997. Jean Kambanda , Primer Ministro interino, se declaró culpable. Según la Estrategia de Conclusión del TPIR, de conformidad con la Resolución 1503 del Consejo de Seguridad , todos los casos de primera instancia debían haber concluido su juicio para fines de 2008 (esta fecha se extendió posteriormente hasta fines de 2009). [52]
El 1 de julio de 2012 comenzará a funcionar un Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, que se ocupará de la labor iniciada por el Tribunal Penal Internacional para Rwanda. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido al Tribunal Penal Internacional para Rwanda que concluya su labor antes del 31 de diciembre de 2014 y prepare su cierre y la transferencia de las causas al Mecanismo.
El Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 , más conocido como Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia o TPIY , fue un órgano de las Naciones Unidas creado para enjuiciar los crímenes graves cometidos durante las guerras yugoslavas y juzgar a sus autores. El tribunal, un tribunal ad hoc , tenía su sede en La Haya ( Países Bajos) .
El TPIY fue creado por la Resolución 827 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 25 de mayo de 1993. Tenía jurisdicción sobre cuatro grupos de delitos cometidos en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991: violaciones graves de los Convenios de Ginebra , violaciones de las leyes y costumbres de la guerra , genocidio y crímenes contra la humanidad . La pena máxima que podía imponer era la cadena perpetua . Varios países llegaron a acuerdos con la ONU para ejecutar penas de prisión. La última acusación formal emitida por el TPIY fue el 15 de marzo de 2004. [53]
En total, el TPIY ha acusado a 161 personas durante su existencia. [54] El último fugitivo, Goran Hadžić , fue arrestado el 20 de julio de 2011. [55] La sentencia final del TPIY se dictó el 29 de noviembre de 2017 [56] y la institución dejó de existir formalmente el 31 de diciembre de 2017. [57] Las funciones residuales del TPIY, incluida la supervisión de las sentencias y la consideración de cualquier procedimiento de apelación iniciado desde el 1 de julio de 2013, están bajo la jurisdicción de un órgano sucesor, el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (MRIPC). [58]
El Consejo de Europa , [59] la Comisión Europea , la Asamblea Parlamentaria de la OTAN y varios gobiernos, incluido el Gobierno de Ucrania , [60] [61] han pedido el establecimiento de un tribunal penal internacional para "investigar y enjuiciar el crimen de agresión " cometido por "los dirigentes políticos y militares de la Federación de Rusia ". [59] Según la propuesta del Consejo de Europa, el tribunal debería estar ubicado en Estrasburgo , "aplicar la definición del crimen de agresión" establecida en el derecho internacional consuetudinario y "tener el poder de emitir órdenes de arresto internacionales y no estar limitado por la inmunidad del Estado o la inmunidad de los jefes de Estado y de gobierno y otros funcionarios del Estado". [59] En noviembre de 2022, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN designó a la Federación de Rusia como organización terrorista y pidió a la comunidad internacional que "adopte acciones colectivas para el establecimiento de un tribunal internacional para enjuiciar el crimen de agresión cometido por Rusia con su guerra contra Ucrania". [62] [63] En noviembre de 2022, la Comisión Europea dijo que la UE trabajará para establecer un tribunal penal ad hoc para investigar y procesar el crimen de agresión de Rusia. [64] [65] [66] [67] [68] [69]
