Un registro de delincuentes sexuales es un sistema existente en varios países diseñado para permitir a las autoridades gubernamentales realizar un seguimiento de las actividades de los delincuentes sexuales , incluidos aquellos que han cumplido sus condenas penales.
El registro de delincuentes sexuales suele ir acompañado de requisitos de notificación de domicilio residencial. En muchas jurisdicciones, los delincuentes sexuales registrados están sujetos a restricciones adicionales, incluidas las relativas a la vivienda. Aquellos en libertad condicional o en libertad vigilada pueden estar sujetos a restricciones que no se aplican a otros presos en libertad condicional o en libertad vigilada. Estas pueden incluir (o se ha propuesto incluir) restricciones sobre estar en presencia de personas menores de edad (aquellas que no han alcanzado la mayoría de edad ), vivir cerca de una escuela o guardería, poseer juguetes o artículos destinados a niños o usar Internet.
Existen registros de delincuentes sexuales en muchos países de habla inglesa, entre ellos Australia , Canadá , Nueva Zelanda , Estados Unidos , Trinidad y Tobago , Jamaica , Sudáfrica , Reino Unido y la República de Irlanda . Estados Unidos es el único país que permite el acceso público al registro de delincuentes sexuales; todos los demás países del mundo de habla inglesa tienen registros de delincuentes sexuales a los que solo pueden acceder las fuerzas del orden.
En los sistemas basados en delitos, el registro es obligatorio cuando una persona es condenada (o, en algunas jurisdicciones, declarada delincuente , declarada inocente por razones de locura [ 1] o declarada inocente de responsabilidad penal [2] ) por uno de los delitos enumerados que requieren registro. En el sistema federal de los EE. UU., las personas registradas se incluyen en un programa de niveles en función del delito por el que fueron condenadas. Se han propuesto sistemas basados en el riesgo, pero no se han implementado. [ ¿cuándo? ]
En los Estados Unidos, la gran mayoría de los estados están aplicando registros basados en delitos, lo que deja en la incertidumbre el nivel de riesgo real del infractor y la gravedad del delito. Los pocos estados de EE. UU. que aplican sistemas basados en el riesgo están presionados por el gobierno federal de EE. UU. para que adopten sistemas basados en delitos de conformidad con la Ley de Protección y Seguridad Infantil Adam Walsh . Los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales [3] superan sistemáticamente al sistema basado en delitos exigido por la ley federal. [4] En consecuencia, los profesionales han cuestionado la eficacia de los registros basados en delitos y existen pruebas que sugieren que dichos registros son contraproducentes.
Algunos aspectos de los actuales registros de delincuentes sexuales en los Estados Unidos han sido ampliamente criticados por las organizaciones de derechos civiles Human Rights Watch [5] [6] y la ACLU [7] , las organizaciones profesionales Association for the Treatment of Sexual Abusers [8] [9] y Association of Criminal Defense Lawyers [10] , los grupos reformistas Reform Sex Offender Laws, Inc. [ 11] Women Against Registry [12] y USA FAIR, [13] y por la defensora de la seguridad infantil Patty Wetterling , presidenta del National Center for Missing & Exploited Children [14] [15] [16] [17] [18] [19] Prácticamente no existen estudios que encuentren efectivos los registros estadounidenses, lo que lleva a algunos investigadores a calificarlos de inútiles, muchos incluso a calificarlos de contraproducentes, argumentando que aumentan la tasa de reincidencia. [20]
En 2022, a pesar de la oposición del Departamento de Justicia, los fiscales generales de muchos estados y el NCMEC, el Instituto de Derecho Americano aprobó una revisión del Código Penal Modelo que incluía la eliminación del registro para la mayoría de los delitos. [21]
El Registro Nacional Australiano de Delincuentes Infantiles (ANCOR) es un sistema basado en la web que se utiliza en todos los estados y territorios.
La policía autorizada utiliza ANCOR para monitorear a personas condenadas por delitos sexuales contra menores y otros delitos específicos una vez que han sido puestas en libertad o después de la sentencia en caso de que se imponga una pena no privativa de libertad.
El delincuente debe registrarse como delincuente sexual dentro de los siete días posteriores a su liberación o sentencia y, posteriormente, informar todos los detalles relevantes a la policía para:
Los menores que deben registrarse como delincuentes sexuales deben informar todos los detalles pertinentes a la policía durante cuatro años o siete años y medio.
Los períodos anteriores son máximos en Tasmania, lo que permite cualquier período de presentación de informes menor que fije el tribunal.
El 1 de marzo de 2011, había 12.596 delincuentes registrados en toda Australia. [22]
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales de Canadá (NSOR) entró en vigor el 15 de diciembre de 2004, con la aprobación de la Ley de Registro de Información sobre Delincuentes Sexuales (Ley SOIR). [23] El público no tiene acceso al registro.
Desde 2001, la provincia de Ontario cuenta con su propio registro de delincuentes sexuales, al mismo tiempo que el registro federal. A diferencia del registro federal, que tiene una cláusula de exclusión voluntaria si un delincuente puede convencer a un juez de que no representa una amenaza, el registro de Ontario no tiene esa cláusula. En consecuencia, las personas que hayan sido condenadas por un delito determinado en cualquier momento después de 2001 y se trasladen a Ontario están obligadas a registrarse durante un período de al menos 10 años. El período de registro comienza el día en que el ex delincuente se traslada a Ontario. [24]
La India inició su registro de delincuentes sexuales en septiembre de 2018. El registro es administrado por la Oficina Nacional de Registros Criminales . [25] Desde su inicio, se informó que contaba con más de 450.000 personas. Solo las agencias de aplicación de la ley pueden acceder a él y contiene nombres, direcciones, fotografías, huellas dactilares, muestras de ADN y números PAN y Aadhaar de delincuentes sexuales condenados. [26] [27]
Según la Ley de Delincuentes Sexuales de 2001, todas las personas condenadas por determinados delitos sexuales en la República de Irlanda están obligadas a notificar a la Garda Síochána en un plazo de siete días su nombre y dirección. También deben notificar a la Garda cualquier cambio en esta información o si tienen intención de permanecer en un lugar distinto de su dirección registrada durante más de siete días (incluso si viajan al extranjero). Las personas están sujetas a estos requisitos de registro durante períodos variables, según una escala móvil de la gravedad de la sentencia que recibieron. Esta escala es la siguiente:
El Gobierno de Nueva Zelanda tenía previsto introducir un registro de delincuentes sexuales a finales de 2014. Será gestionado por la Policía de Nueva Zelanda y la información se compartirá entre la policía, el Departamento de Infancia, Juventud y Familia , el Departamento de Correcciones , el Ministerio de Desarrollo Social y el Departamento de Construcción y Vivienda , organismos gubernamentales que se ocupan de la seguridad infantil. Al igual que los registros australiano y británico, el registro de delincuentes sexuales de Nueva Zelanda no será accesible al público en general, sino sólo a los funcionarios con autorización de seguridad. También incluirá a las personas a las que se les ha concedido la supresión de nombres . Este registro propuesto ha recibido el apoyo tanto del Quinto Gobierno Nacional como del opositor Partido Laborista . Sin embargo, el grupo de presión político Sensible Sentencing Trust ha criticado el registro propuesto por su falta de acceso público. [28] [29] [30]
El 4 de agosto de 2014, el Gabinete de Nueva Zelanda aprobó formalmente el establecimiento de un registro de delincuentes sexuales. [31] Según la Ministra de Policía y Correccionales Anne Tolley , el Gabinete acordó asignar $35,5 millones durante los próximos diez años para el componente tecnológico del registro y el trabajo inicial de TIC está en marcha a partir del 14 de agosto de 2014. Se espera que el registro de delincuentes sexuales esté operativo para 2016 una vez que se apruebe la legislación habilitante y se realicen cambios a la Ley de Correccionales para permitir el intercambio de información. [32] El 14 de octubre de 2016, el Gobierno de Nueva Zelanda estableció formalmente el Registro de Delincuentes Sexuales Infantiles (Registro CSO) bajo la Ley de Protección Infantil (Registro de Agencias Gubernamentales de Delincuentes Sexuales Infantiles) de 2016. El Registro CSO es administrado por la policía con el apoyo del Departamento de Correccionales. [33] El público en general no tiene acceso al Registro CSO. Solo el personal de Policía y Correccionales que monitorea a los delincuentes sexuales infantiles condenados tiene acceso a la base de datos. [34]
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales se creó en virtud de la Ley de modificación de la Ley Penal (Delitos Sexuales y Asuntos Relacionados) de 2007. En él se registran los datos de toda persona condenada por un delito sexual contra un niño o una persona con discapacidad mental. El público no tiene acceso al registro; está a disposición de los empleadores de personas que trabajan con niños o personas con discapacidad mental, de las autoridades responsables de conceder licencias a las instituciones que cuidan de niños o personas con discapacidad mental y de los responsables de aprobar los hogares de acogida y las adopciones. Las personas incluidas en el registro tienen prohibido trabajar con niños o personas con discapacidad mental, gestionar instituciones que cuiden de niños o personas con discapacidad mental y ser padres de acogida o padres adoptivos. [35]
La Ley de Delitos Sexuales, Capítulo 11:28 Parte III, establece los Requisitos de Notificación para Delincuentes Sexuales. Este Registro de Delincuentes Sexuales solo es accesible para el Servicio de Policía y otras ramas del gobierno. Los miembros del Comité del Caribe contra los Delitos Sexuales señalaron varias lagunas en esta política, en particular que el registro solo se ocupa de los delitos cometidos dentro de la Jurisdicción de Trinidad y Tobago. Las personas que están registradas como delincuentes sexuales de otras jurisdicciones no se registran cuando inmigran o son deportadas a Trinidad y Tobago.
El 13 de septiembre de 2019, Trinidad y Tobago aprobó el PROYECTO DE LEY DE ENMIENDA SOBRE DELITOS SEXUALES DE 2019, que permitirá al Tribunal Superior ejercer su discreción para condenar a los delincuentes sexuales que se incluirán en un registro público disponible en un sitio web.
La sección 48 de la enmienda prevé el acceso público a un registro de delincuentes sexuales en línea; el tribunal, en virtud de la sección 49(4)c, puede emitir una orden que disponga que un delincuente sexual se publique en el sitio web establecido en la sección 48.
Trinidad y Tobago es actualmente el país más pequeño del mundo que ha adoptado alguna forma de ley de Registro Público de Delincuentes Sexuales. [36]
En el Reino Unido, el Registro de Delincuentes Violentos y Sexuales (ViSOR) es una base de datos de registros de aquellas personas que deben registrarse en la Policía según la Ley de Delitos Sexuales de 2003 , aquellas personas encarceladas durante más de 12 meses por delitos violentos y personas no condenadas que se cree que corren el riesgo de delinquir. El Registro está al alcance del personal de la Policía , el Servicio Nacional de Libertad Condicional y el Servicio Penitenciario de Su Majestad . Lo gestiona la Agencia Nacional contra el Crimen .
Los registros de delincuentes sexuales en los Estados Unidos consisten en sistemas a nivel federal y estatal diseñados para recopilar información de delincuentes sexuales condenados para fines de aplicación de la ley y notificación pública. Los 50 estados y el Distrito de Columbia mantienen registros que están abiertos al público a través de sitios web de registro de delincuentes sexuales, aunque algunos delincuentes sexuales registrados son visibles solo para la policía. Según NCMEC , en 2015 había 843.260 delincuentes sexuales registrados en los Estados Unidos. [37] Los registrados tienen que presentarse periódicamente en persona ante su policía local para recopilar su información personal, como fotografía , huellas dactilares , nombre , cicatrices , tatuajes , dirección residencial , lugar de trabajo e información del vehículo.
La información relativa a nombres, direcciones, descripción física y vehículos se publica a través de sitios web oficiales. Además, los inscritos suelen estar sujetos a restricciones que les impiden deambular, trabajar o vivir en zonas de exclusión que a veces abarcan ciudades enteras y han obligado a los inscritos a vivir en campamentos, como la colonia de delincuentes sexuales de Julia Tuttle Causeway . [38] [39]
El profesor de antropología Roger Lancaster ha calificado las restricciones de "equivalentes a prácticas de destierro" que considera desproporcionadas, y ha señalado que los registros incluyen no sólo a "los peores de los peores", sino también a "adultos que suministraron pornografía a menores adolescentes; jóvenes maestros de escuela que se enamoraron tontamente de una de sus alumnas; hombres que orinaron en público o fueron sorprendidos teniendo sexo en zonas remotas de parques públicos después del anochecer". En muchos casos, las personas se han declarado culpables de un delito como orinar en público hace décadas, sin darse cuenta de que el resultado sería su inclusión en un registro de delincuentes sexuales, con todas las restricciones que ello conlleva. [40]
Según la jurisdicción, los delitos que requieren registro varían en gravedad, desde orinar en público o que niños y adolescentes experimenten con sus pares, hasta delitos sexuales violentos depredadores. En algunos estados, los delitos no sexuales, como el encarcelamiento ilegal, pueden requerir el registro de delincuentes sexuales. [41] Según Human Rights Watch , se ha incluido en el registro a niños de hasta 9 años por experimentar sexualmente con sus pares. [6] [42] Los convictos juveniles representan hasta el 25 por ciento de los registrados. [43] La Ley Federal Adam Walsh presionó a los estados para que registraran a los jóvenes al vincular la financiación federal al grado en que los registros estatales cumplieran con el sistema de clasificación de la ley federal para delincuentes sexuales. [43]
Los estados aplican diferentes conjuntos de criterios que dictan qué delincuentes se hacen visibles al público. Algunos estados evalúan científicamente el riesgo futuro del delincuente y ocultan del público a los delincuentes de bajo riesgo. En otros estados, los delincuentes se clasifican según el nivel relacionado con el estatuto de condena. La duración del registro varía generalmente de 10 años a cadena perpetua según la legislación estatal y el nivel/categoría de riesgo. Algunos estados excluyen a los delincuentes de bajo nivel de los registros públicos, mientras que en otros, todos los delincuentes se incluyen en listas públicas. [44] Algunos estados ofrecen la posibilidad de solicitar la eliminación del registro en determinadas circunstancias.
La mayoría de los estados aplican sistemas basados únicamente en los delitos de condena, en los que el registro de delincuentes sexuales es obligatorio si la persona se declara culpable o es declarada culpable de violar cualquiera de los delitos enumerados. En virtud de estos sistemas, el juez sentenciador no sentencia al convicto a ser incluido en el registro de delincuentes sexuales y, por lo general, no puede usar la discreción judicial para renunciar al requisito de registro, incluso si cree que el registro sería irrazonable, teniendo en cuenta los factores atenuantes relacionados con los casos individuales. En cambio, el registro es una consecuencia colateral obligatoria de la condena penal . [45] Debido a esta característica, las leyes se dirigen a una amplia gama de comportamientos y tienden a tratar a todos los delincuentes por igual. Grupos de derechos civiles, [6] [7] activistas de reforma legal, [13] [46] [47] académicos, [48] [49] algunos defensores de la seguridad infantil, [14] [15] [16] [17] [18] [50] políticos [51] y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [52] piensan que las leyes actuales a menudo se dirigen a las personas equivocadas, desviando la atención de los delincuentes sexuales de alto riesgo, al tiempo que afectan gravemente las vidas de todos los inscritos, [53] [54] [55] [56] y sus familias, [57] [58] que intentan reintegrarse a la sociedad.
La Corte Suprema de los Estados Unidos ha confirmado dos veces las leyes de registro de delincuentes sexuales en dos aspectos. Sin embargo, varias impugnaciones a algunas partes de las leyes estatales sobre delincuentes sexuales han tenido éxito.
En los Estados Unidos, el registro de delincuentes sexuales se ha aplicado a delitos distintos de la violación , el abuso sexual infantil y la pornografía infantil y, a veces, se aplica a ciertos delitos no sexuales. [59]
En Connecticut, aquellos con condenas estatales por ciertos delitos menores tienen que registrarse, incluyendo: Indecencia Pública , en violación de CGS § 53a-186, siempre que el tribunal determine que la víctima era menor de 18 años; y Agresión Sexual , 4to Grado, en violación de CGS § 53a-73a. [60]
En Nueva York y en otros estados, los delitos que la sociedad no considera necesariamente de naturaleza sexual también se consideran delitos sexuales registrables, como el secuestro, la " mala conducta sexual ", el encarcelamiento ilegal y, en algunos casos, los "delitos con motivación sexual" (como la agresión, el robo, etc.) que no se clasifican como delitos sexuales a menos que el tribunal determine que el delito se cometió para la propia satisfacción sexual del infractor. En Nueva York, en concreto, el secuestro y el encarcelamiento ilegal son delitos registrables sólo si la víctima es menor de 17 años y el infractor no es uno de sus padres. [61]
En Kentucky, todos los delincuentes sexuales que se mudan al estado y están obligados a registrarse en sus estados de residencia anteriores deben registrarse en Kentucky de por vida, incluso si no estaban obligados a registrarse de por vida en su residencia anterior. [62]
Algunos estados también han creado registros en línea separados para delitos que no sean delitos sexuales. Montana, por ejemplo, tiene un registro de delincuentes violentos de acceso público que incluye delitos como asalto agravado, robo, agresión a un agente de policía, homicidio deliberado y no deliberado y una tercera condena por violencia doméstica. Kansas tiene registros de acceso público de personas condenadas tanto por delitos graves relacionados con drogas como por delitos relacionados con armas. Indiana, Illinois, Kansas, Oklahoma y Montana tienen registros de acceso público para los condenados por asesinato. Florida exige que todos los delincuentes, independientemente del delito, se registren en las fuerzas del orden durante 5 años después de su liberación, aunque el registro de delincuentes de Florida no está disponible para el público en general. Sin embargo, si un delincuente en Florida es condenado por suficientes delitos no sexuales en un período de tiempo determinado, se le exige que se registre por el resto de su vida en un registro de "delincuentes habituales" que está disponible para el público en general. Ohio tiene un registro de acceso público para personas condenadas cinco o más veces por conducir ebrio.
En 2014, se propuso un registro de asesinatos en Rhode Island y un registro de maltratadores de animales en Pensilvania. En 2013, la Cámara de Representantes de Texas aprobó un proyecto de ley para crear un registro de acceso público para los delincuentes de violencia doméstica, pero no se votó en el Senado de Texas.
Muchas personas condenadas por delitos graves presentan posteriormente una apelación mientras están en prisión. Aunque el gobierno federal y los distintos gobiernos estatales no publican las apelaciones en Internet, hay unas ocho empresas privadas que sí lo hacen. Con solo hacer una búsqueda estándar en Google del nombre completo de una persona, se obtendrán al instante múltiples copias de todas las apelaciones que se han publicado sobre esa persona. En ocasiones, los enemigos de la víctima imprimen copias para distribuirlas entre los amigos de la víctima, sus compañeros de habitación, sus vecinos y cualquier otra persona que se les ocurra. Esto es devastador para las víctimas.
En la actualidad, sólo Estados Unidos permite, y en la mayoría de los casos exige, la divulgación pública de información sobre los delincuentes, independientemente del riesgo individual. Otros países no hacen pública la información sobre los delincuentes sexuales, a menos que se haya realizado una evaluación de riesgo y se haya determinado que el delincuente presenta un alto riesgo de reincidencia.
En algunas localidades de los Estados Unidos, las listas de todos los delincuentes sexuales se ponen a disposición del público: por ejemplo, a través de los periódicos, la notificación a la comunidad o Internet. Sin embargo, en otras localidades, las listas completas no están disponibles para el público en general, pero la policía las conoce. En los Estados Unidos, los delincuentes suelen clasificarse en tres categorías: delincuentes de nivel (tier) I, nivel II y nivel III; por lo general, se puede acceder a la información relacionada con ese nivel (la información es más accesible para el público en el caso de los delincuentes de nivel superior). En algunas jurisdicciones de los Estados Unidos, el nivel del delincuente refleja el riesgo de reincidencia evaluado del delincuente individual, mientras que en otras, el nivel se designa simplemente en virtud de la condena, sin evaluar el nivel de riesgo que plantea el delincuente.
En general, en los estados que aplican esquemas de registro basados en el riesgo, los infractores de bajo riesgo (nivel I) suelen quedar excluidos de la divulgación pública. En algunos estados, solo los infractores de mayor riesgo (nivel III) están sujetos a divulgación pública, mientras que otros estados también incluyen a los infractores de riesgo moderado (nivel II) en los sitios web públicos. [44]
En los estados que cumplen con la SORNA , solo los inscriptos de nivel I pueden ser excluidos de la divulgación pública, pero dado que la SORNA simplemente establece el conjunto mínimo de reglas que los estados deben seguir, muchos estados que cumplen con la SORNA han adoptado un sistema más estricto y han optado por divulgar información de todos los niveles. Algunos estados han divulgado información sobre algunos de los infractores de nivel I, [63] mientras que en otros estados todos los infractores de nivel I están excluidos de la divulgación pública. [44]
Al igual que los estados difieren con respecto a la divulgación de información sobre diferentes niveles, también difieren con respecto a la clasificación de los delitos en niveles. Por lo tanto, delitos idénticos cometidos en diferentes estados podrían producir resultados muy diferentes en términos de divulgación pública y período de registro. Un delito clasificado como delito de nivel I en un estado sin divulgación pública, podría clasificarse como delito de nivel II o nivel III en otro, lo que lleva a un período de registro y divulgación pública considerablemente más largo. Estas disparidades en la legislación estatal han causado problemas inesperados a algunos inscritos al mudarse de estado a otro, encontrándose sujetos a la divulgación pública en el sitio web de delincuentes sexuales de su estado de destino y períodos de registro más largos (a veces de por vida), a pesar de que originalmente fueron excluidos del registro público y se les exigió que se registraran por un período más corto.
Algunos estados parecen aplicar estatutos de "cajón de sastre" para los antiguos inscritos que se mudan a su jurisdicción, exigiendo el registro y la publicación de información, incluso cuando la persona ha completado su período de registro original. Al menos un estado ( Illinois ) reclasifica a todos los inscritos que se mudan al estado en el nivel más alto posible ( depredador sexual ), independientemente del nivel original de la persona, lo que lleva a un requisito de registro de por vida y a ser etiquetado públicamente como "depredador sexual". [64] Como se señaló anteriormente, Kentucky exige el registro de por vida para todas las personas actualmente inscritas que se mudan al estado.
Determinar el nivel y si una persona estará o no sujeta a divulgación pública al mudarse a otro estado puede ser casi imposible sin consultar a un abogado o a los funcionarios responsables de gestionar el registro en el estado de destino, debido a las leyes en constante cambio y a la vaguedad del lenguaje legislativo de algunos estados.
Si bien estas disparidades en el nivel de divulgación pública entre los diferentes estados pueden causar problemas inesperados después del registro, también han hecho que algunos inscritos se muden a lugares donde no se permite la divulgación pública de infractores de nivel menor, a fin de evitar la persecución pública y otros efectos adversos de la divulgación pública que estaban experimentando en su ubicación original. [65]
Los delincuentes sexuales en libertad condicional o bajo palabra en los Estados Unidos generalmente están sujetos a las mismas restricciones que otras personas en libertad condicional o bajo palabra.
Los delincuentes sexuales que hayan cumplido la libertad condicional o la libertad bajo palabra también pueden estar sujetos a restricciones que van más allá de las que se aplican a la mayoría de los delincuentes. En algunas jurisdicciones, no pueden vivir a una cierta distancia de los lugares donde se reúnen los niños o las familias. Estos lugares suelen ser escuelas, centros de culto y parques, pero también pueden incluir lugares públicos (estadios), aeropuertos, apartamentos, centros comerciales, grandes tiendas minoristas, campus universitarios y ciertos vecindarios (a menos que se trate de asuntos esenciales). En algunos estados de EE. UU., también se les puede prohibir votar después de haber cumplido una sentencia y, a nivel federal, se les puede prohibir poseer armas de fuego, como a todos los delincuentes.
Algunos estados de EE. UU. tienen leyes de confinamiento cívico , que permiten que los delincuentes sexuales de muy alto riesgo sean internados en instalaciones seguras, "en muchos sentidos como prisiones", donde se supone que se les debe ofrecer tratamiento y reevaluar periódicamente para una posible liberación. En la práctica, la mayoría de los estados con centros de internamiento civil rara vez liberan a nadie. Texas no ha liberado a nadie en los 15 años desde que comenzó el programa. [66] En 2015, en respuesta a una demanda colectiva , un juez federal dictaminó que el programa de internamiento civil de Minnesota era inconstitucional, tanto por no brindar un tratamiento efectivo como por no liberar por completo a nadie desde que comenzó el programa en 1994. [67]
El estado de Missouri, en los Estados Unidos, restringe ahora las actividades de los delincuentes sexuales registrados en Halloween , exigiéndoles que eviten el contacto con niños durante la celebración de Halloween y que permanezcan en su domicilio registrado desde las 5 p. m. hasta las 10:30 p. m., a menos que deban trabajar esa noche. Independientemente de si están en el trabajo o no, los delincuentes deben apagar todas las luces exteriores de la residencia y colocar un cartel que diga: "No se permiten dulces ni golosinas en esta residencia: delincuente sexual en esta residencia". [68]
En el Reino Unido, cualquier persona condenada por un delito penal no puede trabajar en profesiones jurídicas, médicas, docentes o de enfermería. [ cita requerida ] La Lista 99 incluye a personas condenadas por delitos sexuales a quienes se les prohíbe trabajar en educación y trabajo social, aunque también incluye a personas condenadas por robo, fraude, corrupción, agresión y delitos relacionados con drogas.
Muchas plataformas de redes sociales como Facebook e Instagram prohíben a los delincuentes sexuales convictos utilizar sus sitios web. [69]
La gran mayoría de las víctimas de delitos sexuales son conocidos por el agresor, incluidos amigos, familiares u otros adultos de confianza, como maestros. Esto es contrario a las representaciones mediáticas del peligro de los extraños , donde los extraños atacan, molestan o secuestran a personas, particularmente niños, que son desconocidos para ellos. [70] Por lo tanto, a pesar de la conciencia pública del paradero de los delincuentes sexuales condenados, ha habido poca evidencia para respaldar la afirmación de que el registro obligatorio ha hecho que la sociedad sea más segura. Según ATSA , solo en los estados que utilizan procedimientos de evaluación de riesgos derivados empíricamente e identifican públicamente solo a los delincuentes de alto riesgo, la notificación a la comunidad ha demostrado cierta efectividad. [49] [71] La mayoría de los estados de EE. UU. no utilizan herramientas de evaluación de riesgos al determinar la inclusión de una persona en el registro, aunque los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales, que se crean al reunir los factores de riesgo que la investigación encuentra que se correlacionan con la reincidencia, superan sistemáticamente a los sistemas basados en delitos. [72]
Los estudios casi siempre muestran que las restricciones de residencia aumentan las tasas de reincidencia de los delincuentes al aumentar la falta de vivienda de los delincuentes y aumentar la inestabilidad en la vida de un delincuente sexual. Según un estudio del Departamento de Justicia, el 5,3% de los delincuentes sexuales que fueron liberados de prisión en 1994 fueron arrestados por un nuevo delito sexual después de 3 años. [73] Los ladrones, pirómanos y autores de delitos contra la propiedad (todos los cuales tienen una tasa de reincidencia del 60-70 por ciento después de 3 años) fueron el grupo con mayor probabilidad de reincidir. A pesar de la percepción pública de que los delincuentes sexuales tienen una alta reincidencia, los delincuentes sexuales tuvieron la segunda tasa de reincidencia más baja, solo después de los asesinos, pero los delincuentes sexuales tenían aproximadamente cuatro veces más probabilidades que los delincuentes no sexuales de ser arrestados por un delito sexual después de su liberación de prisión. [74] Un estudio posterior realizado por el Departamento de Justicia mostró una tasa de reincidencia de delincuentes sexuales aún menor de aproximadamente el 2,1 por ciento después de 3 años. A fines de la década de 2000, un estudio mostró que los delincuentes sexuales de Indiana tienen una reincidencia de aproximadamente el 1,03 % después de 3 años. [75] Los estudios muestran sistemáticamente tasas de reincidencia de delincuentes sexuales del 1 al 4 % después de 3 años; la reincidencia suele ser de alrededor del 5 al 10 % después de un seguimiento prolongado (como un seguimiento de 10 a 25 años).
Un estudio realizado por profesores de la Universidad de Columbia y la Universidad de Michigan concluyó que tener registros de delincuentes sexuales solo para la policía (por ejemplo, Gran Bretaña, Canadá, Australia) reduce significativamente la reincidencia de delincuentes sexuales, pero hacer que la información sobre delincuentes sexuales esté disponible públicamente aumenta significativamente las tasas de reincidencia. [76] Esto se debe a que hacer pública la información sobre delincuentes sexuales aumenta el estrés del delincuente y también hace que la idea de volver a prisión sea menos amenazante, ya que algunos delincuentes sexuales pueden sentir que volver a prisión no es significativamente peor que estar en el registro público. Algunos delincuentes sexuales pueden llegar a ver su identidad central como la de un delincuente sexual debido al registro, y cuanto más se ve a sí mismo un delincuente sexual, más probabilidades hay de que reincida. Sin embargo, el estudio también concluyó que hacer que el registro de delincuentes sexuales esté disponible públicamente puede disuadir a algunos delincuentes sexuales potenciales por primera vez de cometer un delito que los haría estar en el registro en primer lugar. La idea de estar en el registro de delincuentes sexuales puede o no disuadir a los delincuentes no sexuales de cometer delitos sexuales.
Un estudio de 2008 no encontró evidencia de que las leyes de registro o notificación de Nueva York redujeran los delitos sexuales cometidos por violadores, abusadores de menores, reincidentes sexuales o delincuentes sexuales primerizos. [77]
Un estudio realizado por la estudiante de posgrado de la Universidad de Chicago Amanda Agan comparó las tasas de reincidencia de los delincuentes sexuales en los estados donde se exigía a los delincuentes sexuales registrarse en 1994 con los estados donde no se exigía a los delincuentes sexuales registrarse en 1994. Los resultados del estudio fueron que la reincidencia de los delincuentes sexuales era, de hecho, ligeramente inferior en los estados donde no se exigía a los delincuentes sexuales registrarse. Esto hizo que Agan se preguntara si la creación de registros de delincuentes sexuales era una idea racional. El estudio también mostró que los bloques de Washington DC donde vivían los delincuentes sexuales no tenían tasas de abuso más altas que los bloques donde no vivían los delincuentes sexuales. [78] [ tono ]
En al menos dos casos, los delincuentes sexuales condenados fueron asesinados después de que su información se hiciera pública en Internet. [79] El cónyuge, los hijos y otros miembros de la familia de un delincuente sexual suelen sufrir consecuencias negativas como resultado de tener a un miembro de la familia en el registro. Por ejemplo, las restricciones de residencia harán que sea más difícil para el cónyuge y los hijos de un delincuente sexual, no sólo para el propio delincuente sexual, encontrar vivienda. Las restricciones de residencia pueden incluso hacer que la familia de un delincuente sexual se quede sin hogar. Los cónyuges e hijos de los delincuentes sexuales también pueden enfrentarse al acoso y a dificultades económicas como resultado de la condición de delincuente sexual de su ser querido. Más de la mitad de los hijos de delincuentes sexuales dicen que sus compañeros de estudios les tratan peor debido a la condición de RSO de uno de sus padres.
La organización Human Rights Watch criticó estas leyes en un informe de 146 páginas publicado en 2007, [5] y en otro informe en 2013. [6]
Las personas registradas en bases de datos de delincuentes generalmente deben notificar al gobierno cuando cambian su lugar de residencia. [ cita requerida ] Este requisito de notificación es problemático en los casos en que el delincuente registrado no tiene hogar .
El estado de Washington se encuentra entre aquellos que tienen disposiciones especiales en su código de registro para los infractores sin hogar, pero no todos los estados tienen disposiciones de ese tipo. Un fallo de la Corte de Apelaciones de Maryland de noviembre de 2006 exime a las personas sin hogar de los requisitos de registro de ese estado, lo que ha impulsado una campaña para redactar nuevas leyes que cubran esta contingencia.
En 2007, los medios de comunicación revelaron que algunos delincuentes sexuales registrados vivían fuera o debajo del viaducto Julia Tuttle en Miami, Florida, porque las ordenanzas del condado de Miami-Dade , que son más restrictivas que las leyes estatales de Florida, hacían que fuera prácticamente imposible para ellos encontrar alojamiento. [80] [81] [82] La colonia en el viaducto creció hasta tener 140 inscritos viviendo allí en julio de 2009, pero finalmente se convirtió en una vergüenza política y se disolvió en abril de 2010, cuando los residentes se mudaron a viviendas aceptables en la zona. Sin embargo, muchos han vuelto a caer en la indigencia y duermen junto a las vías del tren. [83]
A partir de 2013, el condado de Suffolk, Nueva York , que había impuesto restricciones onerosas a los delincuentes sexuales que excedían las requeridas por la ley del estado de Nueva York, se enfrentó a una situación en la que 40 delincuentes sexuales vivían en dos remolques estrechos ubicados en lugares aislados. [84] Esta situación había sido creada por el condado en 2007 como una solución al problema de alojar a los delincuentes sexuales. [85]
En 2017, una investigación de Associated Press descubrió que por cada delito cometido por un adulto contra un niño, hay siete delitos sexuales cometidos por un niño contra otro . Estos delitos rara vez se denuncian en los medios de comunicación o se procesan, ya que generalmente no se advierten debido a la falta de supervisión de un adulto. En los casos en que se ha denunciado un abuso de un niño contra otro, el Centro de Defensa del Niño (CAC) ayuda a las víctimas con su recuperación y también educa al niño para que no vuelva a sufrir abusos. En 2019, el CAC informó que entre el 20 y el 25 % de sus casos eran abusos de un niño contra otro y que, con tratamiento, el 98 % de ellos no lo volvieron a repetir. [86]
Sin embargo, en 2013, Human Rights Watch realizó una investigación sobre los castigos excesivos y las penas de muerte en Estados Unidos, donde se encontró que los perpetradores infantiles experimentan castigos muy severos y, según la Ley de Protección y Seguridad Infantil Adam Walsh, las jurisdicciones deben registrar a los menores condenados por delitos sexuales en un registro público nacional en línea. [87] En algunas jurisdicciones, las parejas de adolescentes que consienten estar en posesión de fotografías de desnudos de cada uno también han sido acusadas de posesión de pornografía infantil y obligadas a registrarse como delincuentes sexuales bajo los requisitos de sentencia obligatoria . [88] Por ejemplo, de acuerdo con el Código Penal de Michigan (750.145c) las sanciones por actividad o material sexual se aplican a cualquier persona que a sabiendas posea, distribuya, promueva o financie cualquier material sexualmente abusivo de un niño, así como a cualquier persona que persuada, coaccione o a sabiendas permita que un niño (persona menor de 18 años de edad) participe en una actividad sexualmente abusiva con la intención de hacer pornografía infantil, esto incluye a la persona que envía la fotografía desnuda, así como a la persona que la recibe. [89]
Por lo tanto, se entrevistó a los responsables de las políticas a nivel estatal de todo el país, que patrocinaron y aprobaron al menos una ley de delincuentes sexuales en su estado (n = 61) sobre delincuentes sexuales y delitos sexuales. Los responsables de las políticas creen que las leyes de delincuentes sexuales son demasiado amplias. Las leyes se extienden a los delitos no violentos, a los delincuentes de bajo riesgo y, por lo tanto, diluyen la potencia de aplicación de la ley de los registros de delincuentes sexuales.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)No existen investigaciones que respalden que la proximidad de los delincuentes sexuales adultos a escuelas o parques conduzca a la reincidencia.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Ahora, los funcionarios de este condado de Long Island dicen que tienen una solución: poner a los delincuentes sexuales en remolques para que los trasladen regularmente por todo el condado, estacionados durante varias semanas seguidas en terrenos públicos lejos de las áreas residenciales y aplicando toques de queda estrictos.