Las insurgencias han estado ocurriendo en Myanmar desde 1948, cuando el país, entonces conocido como Birmania, obtuvo su independencia del Reino Unido. [6] [7] Ha sido en gran medida un conflicto étnico , con grupos armados étnicos luchando contra las fuerzas armadas de Myanmar, el Tatmadaw , por la autodeterminación . A pesar de numerosos ceses del fuego y la creación de zonas autónomas autoadministradas en 2008, los grupos armados siguen pidiendo la independencia, una mayor autonomía o la federalización . Es la guerra civil en curso más larga del mundo, que abarca casi ocho décadas. [8] [9] [10]
En 1940, durante la Segunda Guerra Mundial, los intelectuales birmanos formaron los Treinta Camaradas , que más tarde establecieron el Ejército de Independencia de Birmania (BIA) para luchar contra los Aliados. Aung San dirigió el Estado de Birmania , cambiando su lealtad a los Aliados a mediados de 1944. Las negociaciones de posguerra llevaron a la independencia de Birmania en 1948, pero surgieron tensiones porque el Acuerdo de Panglong que prometía autonomía a las minorías étnicas no se cumplió después del asesinato de Aung San. Este período vio el surgimiento del Partido Comunista de Birmania y la Unión Nacional Karen (KNU).
En 1962, el general Ne Win lideró un golpe de Estado, estableció una junta militar y se negó a adoptar un sistema federal, lo que provocó un aumento de las insurgencias. El Partido Comunista de Birmania (PCB) y varios grupos étnicos, incluido el Ejército de Independencia Kachin y el Ejército de Liberación Nacional Karen , tomaron las armas contra el gobierno. El régimen de Ne Win enfrentó disidencias internas y crecientes insurgencias durante todo su mandato, que culminaron en el Levantamiento 8888 en 1988, que fue violentamente reprimido por los militares.
Tras el levantamiento, los militares establecieron el Consejo Estatal para la Restauración del Orden Público (SLORC), posteriormente rebautizado como Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo (SPDC). El SPDC se enfrentó a insurgencias y disturbios civiles, incluido el ascenso del Ejército de Salvación Rohingya de Arakan (ARSA) en la década de 2010. La situación se agravó aún más con el golpe militar de 2021, encabezado por Min Aung Hlaing , que depuso al gobierno civil y provocó protestas generalizadas y nuevas insurgencias, en particular en regiones de minorías étnicas como el estado de Kachin , el estado de Kayah y el estado de Kayin .
En 1940, durante la Segunda Guerra Mundial , un grupo de jóvenes intelectuales birmanos partió hacia Japón para recibir entrenamiento militar en preparación para una lucha anticolonial contra los británicos. [11] Este grupo llegó a ser conocido como los Treinta Camaradas , y al regresar a Birmania en 1941 establecieron el Ejército de Independencia de Birmania (BIA) para luchar contra los Aliados. [11] [12] Tras su captura de Rangún en 1942, los japoneses establecieron un estado títere , el Estado de Birmania , y reorganizaron el BIA como sus fuerzas armadas, el Ejército Nacional de Birmania (BNA). [13] Aung San , el líder del Estado de Birmania y uno de los Treinta Camaradas, se volvió cada vez más escéptico sobre la capacidad de Japón para ganar la guerra a medida que pasaba el tiempo, y a mediados de 1944 decidió cambiar de bando. [14] Las fuerzas japonesas capitularon en julio de 1945 y los británicos comenzaron a negociar la independencia de Birmania con Aung San y otros destacados líderes birmanos. [15]
En el período previo a la independencia de Birmania, Aung San negoció con los líderes chin , kachin y shan , y se alcanzó el Acuerdo de Panglong entre ellos. El acuerdo prometía plena autonomía para las áreas habitadas por las tres minorías étnicas, con una opción de separarse de Birmania diez años después de la independencia. [16] Sin embargo, Aung San fue asesinado poco después, y el Acuerdo de Panglong no fue respetado por el gobierno posterior a la independencia bajo U Nu . [17] Esto tensó aún más las relaciones entre la mayoría étnica bamar y las numerosas minorías étnicas del país. [18]
Tras la independencia de Birmania del Reino Unido el 4 de enero de 1948, los dos grupos de oposición más grandes del país eran los comunistas, liderados por el Partido Comunista de Birmania (CPB), y los nacionalistas karen, liderados por la Unión Nacional Karen (KNU). [19] [20]
Al principio, durante el período de transición tras la independencia, reinaba la calma, pero el 2 de abril de 1948, el CPB disparó los primeros tiros del conflicto en Paukkongyi, región de Pegu (actual región de Bago ). En su apogeo, el CPB contaba con 15.000 combatientes en 1949. [21]
Durante el período posterior a la independencia, la KNU favoreció un estado independiente , gobernado por el pueblo karen. El estado propuesto habría abarcado los territorios del estado Karen y el estado Karenni (actualmente el estado Kayin y el estado Kayah ), en la Baja Birmania (Myanmar exterior). Desde entonces, la KNU ha cambiado su enfoque de la independencia total a la autonomía regional , bajo un sistema federal con una representación justa de los karen en el gobierno. [22]
Después de tres sucesivos gobiernos parlamentarios que gobernaron Myanmar, el Tatmadaw, encabezado por el general Ne Win , promulgó un golpe de estado el 2 de marzo de 1962 , que derrocó al gobierno parlamentario y lo reemplazó por una junta militar . Posteriormente se produjeron acusaciones de graves abusos y violaciones de los derechos humanos, y el gabinete del gobierno parlamentario y los líderes políticos de los grupos étnicos minoritarios fueron arrestados y detenidos sin juicio. [23] En torno a este período, otros grupos étnicos minoritarios comenzaron a formar facciones rebeldes más grandes, como el Ejército de Independencia Kachin , en respuesta a la negativa del nuevo gobierno a adoptar un sistema federal.
Muchos grupos insurgentes, tanto comunistas como etnonacionalistas, se volvieron cada vez más receptivos al concepto maoísta de una " guerra popular " después del fracaso de las conversaciones de paz con el gobierno de Ne Win en 1963. El CPB mantuvo estrechas relaciones con el Partido Comunista Chino (PCCh) y replicó la Revolución Cultural de China . [24] [25] La imitación del CPB de sus aliados chinos fue percibida por muchos birmanos como un intento de China de entrometerse en los asuntos birmanos, un sentimiento que llevó a los violentos disturbios antichinos de 1967 en Birmania . Para cuando los disturbios fueron sofocados, 31 civiles chinos habían sido asesinados y varias empresas de propiedad china habían sido incendiadas. [26]
Tanto inmediatamente después del golpe como nuevamente en 1972, Ne Win mantuvo conversaciones de paz con varios grupos insurgentes, pero en ambas ocasiones fracasaron. Esto se debió en parte a la negativa de Ne Win a adoptar un sistema federal multipartidista . [27] Después de que las negociaciones fracasaran, los desertores del Tatmadaw y los insurgentes étnicos regresaron a sus bases, con titulares en todo Myanmar que decían "Han regresado" ( သူတို့ပြန်ကြလေပြီ ). La propiedad privada fue confiscada por el gobierno y el Partido del Programa Socialista Birmano (BSPP) fue fundado en 1974 para gobernar el país bajo un sistema de partido único . Bajo la dictadura de 26 años de Ne Win , Myanmar se convirtió en un reino ermitaño aislado y uno de los países menos desarrollados del mundo. En 1988, las protestas estudiantiles a nivel nacional dieron como resultado el derrocamiento del BSPP y Ne Win y su reemplazo por un nuevo régimen militar, el Consejo Estatal de Paz y Desarrollo . [28] [ página necesaria ]
El 12 de marzo de 1988, los estudiantes comenzaron a manifestarse en Rangún (actual Yangon) contra el régimen totalitario de Ne Win y su Partido del Programa Socialista de Birmania (BSPP). [29] Las protestas se extendieron rápidamente por todo el país y el gobierno del BSPP finalmente se vio presionado a adoptar un sistema multipartidista. [30] Sin embargo, el gobierno del BSPP fue derrocado en un golpe de estado militar el 18 de septiembre de 1988. Luego, los militares establecieron el Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) y reprimieron violentamente a los manifestantes, poniendo fin a todas las manifestaciones el 21 de septiembre de 1988. [31]
Las autoridades de Myanmar afirmaron que alrededor de 350 personas murieron, [32] [33] mientras que los grupos de oposición afirmaron que miles murieron en las protestas a manos de los militares. [34] [35] [36] Según The Economist , más de 3.000 personas murieron en las manifestaciones. [37] A pesar de su violenta represión del Levantamiento 8888, la nueva junta militar acordó acuerdos de alto el fuego con ciertos grupos insurgentes después de que cesaran las manifestaciones.
Aung San Suu Kyi surgió del Levantamiento de 8888 como un símbolo del movimiento pro democracia de Myanmar, al frente del mayor partido de oposición del país, la Liga Nacional para la Democracia (LND). La junta militar organizó elecciones generales en 1990 para elegir a los miembros de un comité constitucional del tamaño de un parlamento que redactaría una nueva constitución. La LND ganó una supermayoría de los escaños, pero la junta militar, sorprendida por el resultado, se negó a reconocer los resultados y puso a Aung San Suu Kyi bajo arresto domiciliario . [38] [39]
Tras anular los resultados de las elecciones de 1990, la junta militar consolidó su poder en Myanmar. El Consejo de Estado para la Paz y el Desarrollo (SLORC) fue abolido en 1997 y reemplazado por el Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo (SPDC), integrado por once oficiales militares de alto rango. [40] [ página requerida ]
En la década de 1990, el Tatmadaw debilitó gravemente a los grupos insurgentes étnicos, destruyendo la mayoría de sus bases y bastiones. [41]
En 2006, el Tatmadaw lanzó una ofensiva militar a gran escala contra el brazo armado de la KNU, el Ejército de Liberación Nacional Karen (KNLA). Los enfrentamientos provocaron el desplazamiento de cientos de miles de civiles en el estado de Kayin. Según una estimación, aproximadamente medio millón de personas fueron desplazadas debido a los combates entre las fuerzas gubernamentales y la KNU, y a la reubicación forzosa de aldeas por parte del gobierno. [42] [43]
En 2007, cientos de miles de monjes protestaron contra el gobierno de la junta militar y pidieron elecciones libres , derechos de las minorías y la liberación de los presos políticos en un evento ahora conocido como la Revolución Azafrán . [44] La protesta comenzó originalmente en respuesta a la eliminación por parte del gobierno de los subsidios a los precios del gas natural comprimido . [45]
El Tatmadaw atacó Kokang en 2009, provocando que el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar perdiera el control de la zona y obligando a 30.000 refugiados a huir a la vecina Yunnan , en China. [46]
En 2010, las fuerzas del Tatmadaw se enfrentaron violentamente con el DKBA-5 , lo que provocó que casi 10.000 refugiados huyeran a Tailandia para escapar del violento conflicto.
El gobierno introdujo una nueva constitución en 2008 e inició un período de reformas políticas de 2011 a 2015 , en el que miles de presos políticos fueron liberados, incluida Aung San Suu Kyi. La constitución de 2008 creó cinco zonas autoadministradas y una división autoadministrada para seis grupos étnicos minoritarios. [47] En noviembre de 2014, la LND intentó hacer enmiendas a la constitución, en respuesta a una cláusula que hacía que Aung San Suu Kyi no fuera elegible para convertirse en presidenta de Myanmar si su partido ganaba una elección. Sin embargo, estas enmiendas fueron rechazadas. [48]
En 2013, estallaron grandes disturbios antimusulmanes en varias ciudades de Myanmar. La violencia coincidió con el ascenso del Movimiento 969 , nacionalista budista , liderado por Sayadaw U Wirathu . [49]
A principios de 2015, el Gobierno birmano invitó a 15 grupos insurgentes a negociar un “ Acuerdo de alto el fuego a nivel nacional ”. El borrador fue aprobado por la mayoría de las partes invitadas el 31 de marzo de 2015 [50] , y el acuerdo fue firmado por el presidente birmano Thein Sein y los líderes de ocho grupos insurgentes el 15 de octubre de 2015 [51].
En el estado de Shan, los militares siguieron combatiendo al MNDAA durante la ofensiva Kokang de 2015 .
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Tras el fin de las reformas políticas en 2015, el gobierno comenzó a organizar una serie de conferencias de paz, incluida la Conferencia de Paz de la Unión – Panglong del siglo XXI . La primera sesión de la conferencia se celebró en 2016, y se celebraron tres sesiones de seguimiento en 2017, 2018 y 2020. [52] La conferencia fue criticada por los grupos de oposición, incluidos algunos asistentes, por no abordar las principales propuestas realizadas por los grupos de alto el fuego y por excluir a los grupos insurgentes más grandes del país, que seguían siendo activamente hostiles. [53] [54] Los críticos argumentaron además que la constitución de Myanmar otorgaba demasiado poder a los militares y estaba impidiendo que el país lograra la paz y reformas democráticas significativas. [55] [56]
El 9 de octubre de 2016, el Ejército de Salvación Rohingya de Arakan (ARSA) lanzó su primer ataque contra los puestos fronterizos birmanos a lo largo de la frontera entre Bangladesh y Myanmar , matando a nueve agentes fronterizos. [57] Esto llevó al Tatmadaw a iniciar "operaciones de limpieza" masivas en el norte del estado de Rakhine, que se intensificaron tras un segundo ataque a gran escala del ARSA el 25 de agosto de 2017. [58] [59] [60] La violencia subsiguiente ha provocado la indignación internacional y fue descrita como una limpieza étnica por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. [61] [62]
A fines de noviembre de 2016, la Alianza del Norte —que consta de cuatro grupos insurgentes , el Ejército Arakan (AA), el Ejército de Independencia Kachin (KIA), el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar (MNDAA) y el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang (TNLA)— atacó ciudades y puestos fronterizos a lo largo de la frontera entre China y Myanmar en el municipio de Muse , en el norte del estado de Shan. [63] [64] Los insurgentes capturaron la ciudad de Mong Ko el 25 de noviembre de 2016 [65] y mantuvieron el control de la misma hasta que se retiraron de la ciudad el 4 de diciembre de 2016 para evitar víctimas civiles por ataques aéreos de la Fuerza Aérea de Myanmar . [66] [67]
El 15 de agosto de 2019, los insurgentes de la Alianza del Norte atacaron una escuela militar en el municipio de Nawnghkio , matando a 15 personas. [68] [ 69] [70] [71] Se produjeron más enfrentamientos en los días siguientes, [72] [73] [74] [75] y el ejército de Myanmar advirtió que podría haber una "guerra a gran escala" en el estado de Shan si la Alianza del Norte no detenía sus ataques. [76]
En la madrugada del 1 de febrero de 2021, el gobierno civil encabezado por la LND fue derrocado en un golpe de Estado militar y el comandante en jefe del Tatmadaw, el general Min Aung Hlaing , se convirtió en jefe de Estado. Aung San Suu Kyi y varios otros miembros de alto rango de su gobierno fueron arrestados por los militares durante el golpe. [77] A continuación se produjeron protestas masivas en las que los manifestantes exigieron la dimisión de Min Aung Hlaing y del recién creado Consejo de Administración del Estado (SAC), la liberación de los detenidos en el golpe y la restauración del gobierno civil. [78]
Los manifestantes antigolpistas se han armado con hondas, cócteles molotov y escudos improvisados. [79] A finales de marzo de 2021, se informó de que decenas de manifestantes habían viajado a las zonas fronterizas de Myanmar para entrenarse con uno de los numerosos grupos insurgentes del país, lo que aumenta el riesgo de una guerra civil en todo el país. [80] El gobierno civil en el exilio, el Comité que Representa al Pyidaungsu Hluttaw (CRPH), ha propuesto la formación de una "fuerza armada federal" para combatir al ejército. [79]
Uno de los primeros casos de resistencia armada por parte de los manifestantes se produjo en la ciudad de Kalay y sus alrededores , en la región de Sagaing . Después de que el Tatmadaw asaltara un campamento de protesta en Kalay el 28 de marzo de 2021, los manifestantes contraatacaron con rifles de caza y armas de fuego caseras. [81] Varios grupos insurgentes, en particular el Ejército de Independencia de Kachin y el Ejército de Liberación Nacional Karen, también han reanudado o intensificado sus ataques contra el Tatmadaw en respuesta al golpe. [82] [83]
El 4 de abril de 2021, siete signatarios del Acuerdo de Alto el Fuego Nacional anunciaron que habían decidido unirse al Gobierno de Unidad Nacional , entre ellos el Frente Democrático Estudiantil de toda Birmania y la Unión Nacional Karen. [84] Algunos de los grupos han reanudado las hostilidades hacia el gobierno de la junta.
La Fuerza de Defensa de Chinland inició su resistencia armada en Mindat y Hakha , estado de Chin, el 26 de abril de 2021. [85]
El 5 de mayo de 2021, el Gobierno de Unidad Nacional declaró la formación de un brazo armado, la Fuerza de Defensa del Pueblo (PDF) , para proteger a sus partidarios de los ataques de la junta militar y como primer paso hacia un Ejército de la Unión Federal. [86] Se enfrentó al Tatmadaw en la ciudad de Muse el 23 de mayo, matando al menos a 13 miembros de las fuerzas de seguridad de Myanmar. [87] [88] Los miembros de la Fuerza de Defensa del Pueblo Karenni (KPDF) en el estado de Kayah también se enfrentaron con el Tatmadaw cerca de la capital del estado, Loikaw . [89] [90]
El Partido Comunista de Birmania se rearmó y anunció la creación de su nuevo brazo armado, el Ejército Popular de Liberación, a finales de 2021. [91] [92]
La ACLED estimó que 11.000 personas habían sido asesinadas entre febrero y diciembre de 2021. [93]
El 10 de febrero de 2024, el SAC activó la Ley del Servicio Militar Popular de la era del SPDC en un esfuerzo desesperado por reponer la mano de obra mediante el servicio militar obligatorio.
El pueblo Mizo de Mizoram , India, y el pueblo Chin de Myanmar, así como el pueblo Kuki , son todos pueblos Zo que comparten una cultura y una historia comunes.
En 1960, Tun Kho Pum Baite fundó el Ejército de Liberación Chin para unificar las zonas habitadas por los chin, mientras que el Frente Nacional Mizo (MNF) luchó por la independencia de Mizo. El Ejército Nacional Chin (CNF) se formó en 1988 y firmó un acuerdo de alto el fuego con el gobierno del estado de Chin en 2012. El Ejército Nacional Kuki (KNA) también se fundó en 1988 con el objetivo de crear la autonomía kuki en Myanmar y la India.
Varios grupos separatistas que luchan contra el gobierno indio en el noreste de la India también operan desde bases en Myanmar, como el Ejército Revolucionario Zomi , el Frente Unido de Liberación de Assam (ULFA) y el Consejo Nacional Socialista de Nagaland (NSCN). Estos grupos cruzan frecuentemente a la India a través de la porosa frontera. [94]
En junio de 2019, las tropas del Tatmadaw, en coordinación con el ejército indio, llevaron a cabo operaciones contra la sede del NSCN en Taga, en la zona autoadministrada Naga de la región de Sagaing. [95]
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El pueblo kachin es una importante minoría étnica en Myanmar que habita principalmente en las regiones montañosas del norte de las colinas de Kachin en el estado de Kachin . Anteriormente, los soldados regulares kachin formaban una parte importante del ejército de Myanmar; sin embargo, después de que el régimen de Ne Win tomara el poder en 1962, muchos soldados kachin desertaron del ejército y se reorganizaron con insurgentes kachin ya activos para formar el Ejército de Independencia Kachin (KIA), bajo la Organización de Independencia Kachin (KIO). Las tensiones religiosas también han sido una fuente de conflicto, ya que el pueblo kachin ha sido históricamente predominantemente cristiano, mientras que la mayoría del pueblo bamar ha sido predominantemente budista . [96]
El KIA y el gobierno han firmado acuerdos de alto el fuego varias veces; el más notable fue un alto el fuego firmado en 1994, que duró 17 años hasta junio de 2011, cuando las fuerzas gubernamentales atacaron posiciones del KIA a lo largo del río Taping , al este de Bhamo , en el estado de Kachin. [97] Como resultado de la ruptura del alto el fuego, el estado de Kachin ha enfrentado oleadas de desplazamiento interno, con más de 90.000 desplazados internos repartidos en más de 150 campamentos o entornos similares a campamentos en abril de 2017. Muchos campamentos de desplazados internos están ubicados en áreas no controladas por el gobierno con acceso severamente restringido. [98] El Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos (IDMC) estima que en abril y mayo de 2018, más de 14.000 personas fueron desplazadas por los combates entre el KIA y el Tatmadaw. [99]
Los enfrentamientos entre el KIA y el Tatmadaw en 2012 se saldaron con unas 2.500 víctimas (tanto civiles como militares), 211 de las cuales eran soldados del Gobierno. La violencia provocó el desplazamiento de casi 100.000 civiles y el abandono total o parcial de 364 aldeas. [100] [101] [102] [103] [104]
Las fuerzas gubernamentales atacaron la sede del Ejército de Independencia Kachin cerca de la ciudad de Laiza el 19 de noviembre de 2014, matando al menos a 22 insurgentes muertos, según el gobierno. [105]
N'Ban La se convirtió en presidente del KIO y segundo al mando del KIA en enero de 2018. Htang Gam Shawng mantuvo su puesto como comandante en jefe del KIA. [106]
En 1957, grupos independentistas del estado de Karenni (actual estado de Kayah ) fundaron el Partido Progresista Nacional Karenni (KNPP). Poco después se creó un brazo armado que lo acompañaba, el Ejército Karenni , para luchar por la autodeterminación del pueblo karenni . [107] El Ejército Karenni y el Tatmadaw han luchado en la región desde entonces, salvo por un breve alto el fuego de tres meses en 1995. [108] Entre los rivales del KNPP se encuentran el izquierdista Partido de la Nueva Tierra de Kayan (KNLP) y el Frente Nacional de Liberación Popular Karenni (KNPLF), ambos partidos que firmaron ceses del fuego con el gobierno en los años 1990. [109] [110]
El ejército karenni está actualmente dirigido por el general Bee Htoo, [107] y consta de aproximadamente entre 500 [111] [ página necesaria ] y 1.500 tropas. [112]
El conflicto se intensificó tras el golpe militar de 2021, cuando la Fuerza de Defensa del Pueblo Karenni (KPDF), dirigida por civiles, abrió un nuevo frente en el norte del estado de Kayah. Después de que las tropas del Tatmadaw atacaran e incendiaran varias aldeas de la región, los combatientes del KPDF lanzaron una ofensiva contra el Tatmadaw, tomando y destruyendo varios puestos militares. [113]
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El pueblo karen del estado de Kayin (anteriormente estado de Karen), en el este de Myanmar, es el tercer grupo étnico más numeroso de Myanmar y representa aproximadamente el 7% de la población total del país. Los grupos insurgentes karen han luchado por la independencia y la autodeterminación desde 1949. En 1949, el comandante en jefe del Tatmadaw, el general Smith Dun , de etnia karen, fue destituido debido al ascenso de los grupos de oposición karen, que acentuaron las tensiones étnicas. Fue reemplazado por Ne Win, un nacionalista bamar que más tarde gobernaría Myanmar como dictador militar. [114]
El gobierno de Myanmar ha sido acusado en el pasado de utilizar tácticas de " tierra quemada " contra civiles karen, incluyendo (pero no limitado a) quemar aldeas enteras, plantar minas terrestres , utilizar civiles como mano de obra esclava, utilizar civiles como dragaminas y la violación y asesinato de mujeres karen. [115] Según un informe de la firma de abogados DLA Piper , cuyo informe fue presentado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , estas tácticas contra los karen pueden identificarse como limpieza étnica . Sin embargo, el gobierno ha negado estas acusaciones. [116]
El objetivo inicial de la Unión Nacional Karen (KNU) y su brazo armado, el Ejército de Liberación Nacional Karen (KNLA), era crear un estado independiente para el pueblo karen. Sin embargo, desde 1976 han reclamado una unión federal con una representación justa de los karen y la autodeterminación del pueblo karen. [22]
En 1995, la sede principal y las bases operativas de la KNU fueron destruidas o capturadas por el gobierno, lo que obligó al KNLA a operar desde las selvas del estado de Kayin. Hasta 1995, el gobierno tailandés apoyó a los insurgentes al otro lado de la frontera entre Myanmar y Tailandia , pero pronto dejó de brindarles apoyo debido a un nuevo e importante acuerdo económico con Myanmar. [117]
El 15 de octubre de 2015, la KNU firmó el Acuerdo de Alto el Fuego Nacional con el gobierno de Myanmar, junto con otros siete grupos insurgentes. [118] Sin embargo, en marzo de 2018, el gobierno de Myanmar violó el acuerdo al enviar 400 soldados del Tatmadaw al territorio controlado por la KNU para construir una carretera que conectara dos bases militares. [119] Estallaron enfrentamientos armados entre la KNU y el ejército de Myanmar en la zona de Ler Mu Plaw del distrito de Hpapun , lo que provocó el desplazamiento de 2.000 personas. [120] El 17 de mayo de 2018, el Tatmadaw acordó "posponer temporalmente" su proyecto de carretera y retirar tropas de la zona. [121]
La KNU reanudó su lucha contra el gobierno de Myanmar tras el golpe militar de 2021. El 27 de abril de 2021, los insurgentes de la KNU capturaron una base militar en la orilla oeste del río Salween , que forma la frontera de Myanmar con Tailandia. Posteriormente, el Tatmadaw tomó represalias con ataques aéreos contra las posiciones de la KNU. No se reportaron víctimas por parte de ninguno de los dos bandos. [83]
El pueblo Mon ha buscado la autodeterminación desde que Myanmar obtuvo su independencia en 1948, inicialmente bajo el Frente Popular Mon y, a partir de 1962, a través del Nuevo Partido del Estado Mon (NMSP). El Ejército de Liberación Nacional Mon (MNLA) ha estado luchando contra las fuerzas gubernamentales desde 1949. Firmó el Acuerdo Nacional de Alto el Fuego en 2015 y ha tenido escaramuzas menores con el Ejército de Liberación Nacional Karen (KNLA).
Los grupos insurgentes de las minorías étnicas rakhine (o arakanesas), [122] chin [ 123] y rohingya [124] han luchado contra el gobierno por la autodeterminación en el estado de Rakhine desde principios de la década de 1950. La región fue un bastión del Partido Comunista Bandera Roja hasta su derrota a manos del Tatmadaw en 1978. Su sucesor, el Partido Comunista de Arakan, continuó librando una insurgencia en el estado de Rakhine hasta la década de 1990. [125]
Los grupos insurgentes de la etnia rakhine, como el Ejército de Arakan y el Ejército de Liberación de Arakan (ALA), siguen luchando contra el gobierno, aunque la violencia importante ha sido poco frecuente desde las reformas políticas y las conversaciones de paz. [ ¿cuándo? ] El Ejército de Arakan, fundado en 2009, es actualmente el mayor grupo insurgente en el estado de Rakhine, con alrededor de 7.000 combatientes. [126]
El 4 de enero de 2019, alrededor de 300 insurgentes del Ejército de Arakan lanzaron ataques antes del amanecer contra cuatro puestos de avanzada de la policía fronteriza (Kyaung Taung, Nga Myin Taw, Ka Htee La y Kone Myint) en el norte del municipio de Buthidaung . [127] Trece miembros de la Policía de la Guardia Fronteriza (BGP) murieron y otros nueve resultaron heridos, [128] [129] [130] mientras que se saquearon 40 armas de fuego y más de 10.000 cartuchos de munición. El Ejército de Arakan declaró más tarde que había capturado a nueve miembros de la BGP y cinco civiles, y que tres de sus combatientes también murieron en los ataques. [131] [132]
Español Tras los ataques, la Oficina del Presidente de Myanmar celebró una reunión de alto nivel sobre seguridad nacional en la capital, Naypyidaw , el 7 de enero de 2019, y dio instrucciones al Ministerio de Defensa para que aumentara el despliegue de tropas en las zonas atacadas y utilizara aeronaves si fuera necesario. [133] Se informó de enfrentamientos posteriores entre el Ejército de Myanmar y el Ejército de Arakan en los municipios de Maungdaw , Buthidaung , Kyauktaw , Rathedaung y Ponnagyun , que obligaron a más de 5.000 civiles a abandonar sus hogares, [134] [135] cientos de los cuales (en su mayoría rakhine y khami ) han huido a través de la frontera hacia Bangladesh. [136] También se ha informado de víctimas civiles, [137] [138] palizas arbitrarias [139] y detenciones de personas de etnia rakhine, [140] confiscaciones forzosas de bienes [141] y bloqueos de la ayuda alimentaria y la asistencia médica por parte del Tatmadaw. [142]
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Los insurgentes rohingya han estado luchando contra las fuerzas del gobierno local y otros grupos insurgentes en el norte del estado de Rakhine desde 1948, y la violencia religiosa en curso entre los rohingyas, predominantemente musulmanes, y los rakhines, budistas, alimenta el conflicto. [ cita requerida ]
Tras la independencia de Myanmar, los muyahidines rohingya lucharon contra las fuerzas gubernamentales en un intento de secesionarse y anexar las regiones habitadas por rohingyas a Pakistán Oriental . Entre 1949 y 1954, el ejército birmano lanzó varias operaciones para recuperar el control de la región. A finales de la década de 1950, los muyahidines habían perdido la mayor parte de su impulso y apoyo, y la mayoría de sus combatientes se habían rendido en 1961. [ cita requerida ]
La junta militar de Ne Win se volvió cada vez más hostil hacia los rohingyas. Las autoridades lanzaron operaciones militares a gran escala para expulsar a los insurgentes y a los llamados "extranjeros" de Arakan, como la Operación Rey Dragón en 1978 y la Operación Pyi Thaya en 1991 [143]
Los derechos jurídicos y políticos del pueblo rohingya han sido un problema subyacente durante el conflicto, y periódicamente se han producido brotes espontáneos de violencia, como los disturbios del estado de Rakhine en 2012 y los disturbios antimusulmanes de Myanmar en 2013. A pesar de que constituyen la mayoría de la población en los tres municipios del norte del estado de Rakhine, [124] los rohingyas son frecuentemente el blanco de ataques por motivos religiosos. La Ley de nacionalidad de 1982 no reconoció a los rohingyas como un grupo étnico nativo de Myanmar. [143] Como resultado, los rohingyas no pueden solicitar la ciudadanía birmana y existen pocas leyes que protejan sus derechos. [144]
El 9 de octubre de 2016, insurgentes no identificados atacaron tres puestos fronterizos birmanos a lo largo de la frontera de Myanmar con Bangladesh, lo que dio inicio a un nuevo conflicto armado en el norte del estado de Rakhine. Según funcionarios gubernamentales de la ciudad fronteriza de Maungdaw , los atacantes saquearon varias docenas de armas de fuego y municiones de los puestos fronterizos, y también blandieron cuchillos y hondas caseras que disparaban pernos de metal. Los ataques dejaron nueve oficiales fronterizos y "varios insurgentes" muertos. [57] El 11 de octubre de 2016, cuatro soldados del Tatmadaw murieron en el tercer día de combates. [145] Un grupo insurgente emergente, el Ejército de Salvación Rohingya de Arakan (ARSA), se atribuyó la responsabilidad de los ataques una semana después. [146]
Durante las primeras horas del 25 de agosto de 2017, los insurgentes del ARSA lanzaron ataques coordinados contra 24 puestos de policía y la base del ejército del 552.º Batallón de Infantería Ligera, matando a una docena de personas. [58] [59] [60] En respuesta, el Tatmadaw lanzó "operaciones de limpieza" en el norte del estado de Rakhine, que según los críticos tenían como objetivo a los civiles rohingya y no a los insurgentes. [147] [148] [149] Después de la violencia, 200.000 civiles quedaron atrapados en la región sin acceso adecuado a los mercados, los medios de vida, los servicios y la atención médica. [150] [151]
El pueblo shan es el grupo étnico más numeroso del estado de Shan y el segundo más numeroso de Myanmar. Fue uno de los varios grupos étnicos consultados por Aung San durante las negociaciones que condujeron al Acuerdo de Panglong, que dio a los líderes shan la opción de separarse de Myanmar una década después de la independencia si no estaban satisfechos con el gobierno central. [18] Sin embargo, el gobierno posterior a la independencia no respetó esta opción tras el asesinato de Aung San. [17]
Frustrados por una década de negociaciones infructuosas, un grupo de 39 shan liderados por Saw Yanda [152] (un shan de Yunnan, China; también conocido como Chao Noi, Sao Noi y Saw Yanna) formó un movimiento de resistencia armada el 21 de mayo de 1958. [153] Se lo conoció como Noom Suk Harn (o Noom Seik Harn [154] ), que significa "valientes guerreros jóvenes". [153] En 1960, el movimiento sufrió una división interna entre el "rudo y sin educación" Saw Yanda y un grupo de jóvenes intelectuales, y estos últimos posteriormente formaron el Ejército de Independencia del Estado Shan (SSIA). [155] Aparte de los restos del Noom Suk Harn y el SSIA, también estaba el Frente Nacional Unido Shan (SNUF), que operaba principalmente en el sur del Estado Shan. La SSIA, la SNUF y la Fuerza Kokang (un ejército local formado por chinos Kokang ) acordaron fusionarse en el Ejército del Estado Shan (SSA) en 1964. Sao Nang Hearn Kham , la Mahadevi (reina consorte) de Yawnghwe, fue elegida presidenta de su ala política, el Consejo de Guerra del Estado Shan (SSWC). [156] El SSWC fue reemplazado por el Partido del Progreso del Estado Shan (SSPP) el 16 de agosto de 1971. [157]
En el norte del estado de Shan, la SSA entró en conflicto con el Partido Comunista de Birmania (CPB), que llevaba mucho tiempo activo a lo largo de la frontera de Birmania con China. Durante la década de 1960, el ejército birmano inició el programa Ka Kew Ye (KKY), que reclutaba ejércitos étnicos para combatir a los insurgentes comunistas y, a cambio, se les permitía participar en el comercio transfronterizo en sus propios términos. Esto llevó a que muchas unidades de la SSA desertaran a las milicias del KKY. La SSA también trabajó con señores de la guerra del opio como Lo Hsing Han y Khun Sa. Las divisiones internas dieron lugar a que la SSA se fracturara en muchas facciones, y se derrumbó a mediados de 1976. El SSPP formó más tarde el Ejército del Estado de Shan-Norte (SSA-N) , procomunista, para continuar la insurgencia. Después de que el CPB sufriera un motín interno y colapsara en abril de 1989, la SSA-N firmó un acuerdo de alto el fuego con el gobierno a cambio de autonomía sobre las áreas que controlaba (oficialmente llamadas "Región Especial 3 del Estado de Shan"). Un grupo escindido dirigido por Sai Leun que se separó del CPB al mismo tiempo estableció el Ejército de la Alianza Democrática Nacional (NDAA), que controla el área de Mong La (Región Especial 4) del Estado de Shan. [ cita requerida ]
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En la década de 1960, el gobierno birmano permitió a Khun Sa, un líder de la milicia KKY, cultivar y traficar opio a cambio de luchar contra los insurgentes shan y comunistas. Poco a poco se convirtió en uno de los líderes insurgentes más poderosos del estado de Shan. Khun Sa fue capturado por el Tatmadaw después de conspirar con el SSA en 1969, pero más tarde fue liberado y llevado a Tailandia, donde construyó un ejército cerca de la frontera birmana y se convirtió en el caudillo dominante del opio en el Triángulo Dorado. Después de ser expulsado por el ejército tailandés en 1982, Khun Sa regresó a Birmania y formó el Ejército Mong Tai (MTA) en 1985. En la década de 1990, el MTA se convirtió en la fuerza de combate dominante de Shan con una fuerza máxima de 20.000 soldados. En 1991, Khun Sa declaró la creación de un estado Shan independiente, con él mismo como presidente. Sin embargo, algunos nacionalistas shan en la MTA no estaban de acuerdo con su liderazgo y formaron una organización rival, el Ejército Nacional del Estado de Shan (SSNA). [158] El Ejército Mong Tai se disolvió rápidamente después de la deserción masiva, y el propio Khun Sa se entregó al gobierno en 1996. Se le permitió retirarse en Yangon y conservar su gran fortuna.
Al negarse a rendirse con Khun Sa y el MTA, el teniente general Yawd Serk del Ejército Revolucionario Unido Shan (SURA) dirigió a 800 soldados bajo su mando al centro del estado de Shan y estableció el Ejército del Estado de Shan-Sur (SSA-S) el 26 de enero de 1996. Luego reclutó aproximadamente mil soldados más antes de regresar al sur del estado de Shan para establecer la sede del grupo en Loi Tai Leng . Desde entonces, el SSA-S se ha convertido en uno de los grupos insurgentes shan más grandes de Myanmar, y tiene alrededor de 8.000 soldados en 2016. [159] Yawd Serk lideró el grupo hasta su retiro el 2 de febrero de 2014. Su ala política es el Consejo de Restauración del Estado de Shan . El SSA-S mantiene varias bases a lo largo de la frontera entre Myanmar y Tailandia , y firmó un acuerdo de alto el fuego con el gobierno el 2 de diciembre de 2011. [160]
El Tatmadaw lanzó una ofensiva militar llamada Operación Perseverancia ( ဇွဲမန်ဟိန်း ) contra los insurgentes en el estado de Shan en 2011. [161] Durante la ofensiva, el Tatmadaw capturó territorio de la NDAA y la SSA-N, y esta última estuvo involucrada en la mayor parte de los combates. [162] [163] Si bien esta operación fue oficialmente una respuesta a los rechazos de los grupos a la política de la junta "Una nación, un ejército", [164] [165] [166 ] [167] los investigadores la han vinculado a los intereses militares en el comercio de jade . [168] [169]
En octubre de 2015, el Tatmadaw lanzó una ofensiva militar para apoderarse de territorio concedido al SSA-N en virtud de un alto el fuego anterior. El Tatmadaw utilizó artillería pesada y ataques aéreos, desplazando a miles de civiles. [170]
Otros grupos armados étnicos en la región incluyen la Unión Democrática Lahu , el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang , el Ejército Nacional Wa y el Ejército de Liberación Nacional Pa-O , de distintos tamaños y afiliaciones.
Desde la década de 1960 hasta 1989, la zona de Kokang en el norte del estado de Shan estuvo controlada por el Partido Comunista de Birmania, y después de que el brazo armado del partido se disolviera en 1989, se convirtió en una región especial de Myanmar bajo el control del Ejército de la Alianza Democrática de las Nacionalidades de Myanmar (MNDAA). El MNDAA es un grupo insurgente kokang activo en la Zona Autoadministrada de Kokang en el norte del estado de Shan. El grupo firmó un acuerdo de alto el fuego con el gobierno en 1989, el mismo año en que se fundó, que duró dos décadas hasta 2009 , cuando las tropas gubernamentales entraron en el territorio del MNDAA en un intento de detener el flujo de drogas a través del área. [171] La violencia estalló nuevamente en 2015 , cuando el MNDAA intentó recuperar el territorio que había perdido en 2009. [172] [173] El MNDAA se enfrentó con las tropas gubernamentales una vez más en 2017. [174] [175]
El MNDAA reanudó su lucha contra el Tatmadaw en respuesta al golpe de Estado de 2021. El MNDAA y el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang (TNLA) han llevado a cabo varios ataques conjuntos contra el Tatmadaw en el estado de Shan. [176]
Tras el motín interno del CPB el 16 de abril de 1989, los cuadros étnicos wa bajo el mando de Bao Youxiang anunciaron su separación del partido y la fundación del Partido Unido del Estado Wa y el Ejército Unido del Estado Wa . El UWSA firmó un acuerdo de alto el fuego con la junta militar gobernante en mayo de 1989 y desde entonces ha gobernado partes del estado de Shan como el estado autónomo de Wa . El gobierno birmano ha acusado a su homólogo chino de apoyar fuertemente al estado de Wa y al UWSA. [177]
Desde hace tiempo se ha acusado a la República Popular China de tener un papel multifacético en el conflicto, dadas sus estrechas relaciones tanto con el gobierno de Myanmar como con los grupos insurgentes activos a lo largo de la frontera entre China y Myanmar . [178]
China apoyó abiertamente al Partido Comunista de Birmania (PCB) y su búsqueda del pensamiento de Mao Zedong durante los años 1960 y 1970. [179] [180] [181] [182] Después de que el ala armada del PCB acordó desarmarse en 1988, China fue acusada por Myanmar de continuar apoyando a grupos insurgentes que operaban a lo largo de su frontera, como el Ejército Unido del Estado Wa [183] y el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar , este último disfrutando de vínculos más estrechos con China debido a un origen étnico chino Han común . [184]
En 2016, China se comprometió a apoyar el proceso de paz de Myanmar alentando a los grupos insurgentes amigos de China a asistir a las conversaciones de paz con el gobierno birmano y enviando más soldados para asegurar su frontera con Myanmar. [185] [186] [187] China también ofreció 3 millones de dólares para financiar las negociaciones. Sin embargo, el gobierno birmano ha expresado sus sospechas sobre la participación de China en el proceso de paz, debido a los supuestos vínculos de China con la Alianza del Norte y el Ejército Unido del Estado Wa. [188]
India y Myanmar comparten una relación militar estratégica debido a la superposición de insurgencia en el noreste de India . [95] [189] India ha proporcionado al ejército de Myanmar entrenamiento, armas y equipo táctico. [190] Los ejércitos de los dos países han llevado a cabo operaciones conjuntas contra los insurgentes en su frontera desde la década de 1990. [191] Myanmar también ha asumido un papel activo en la búsqueda y arresto de insurgentes que huyeron del noreste de India; en mayo de 2020 Myanmar entregó a 22 insurgentes, incluidos varios comandantes de alto rango, a las autoridades indias. [192] De manera similar, India ha sido uno de los pocos países que ha repatriado por la fuerza a refugiados rohingya a Myanmar a pesar del clamor mundial. [193]
Entre 1948 y 1950, Pakistán envió ayuda a los muyahidines del norte de Arakan (actual estado de Rakhine). En 1950, el gobierno paquistaní advirtió a sus homólogos birmanos sobre su trato a los musulmanes. En respuesta, el primer ministro birmano U Nu envió inmediatamente a un diplomático musulmán, Pe Khin , para negociar un memorando de entendimiento . Pakistán aceptó cesar la ayuda a los muyahidines y arrestar a los miembros del grupo. En 1954, el líder muyahidín Mir Kassem fue arrestado por las autoridades paquistaníes, y muchos de sus seguidores se entregaron posteriormente al gobierno birmano. [194]
El 14 de diciembre de 2016, el International Crisis Group informó que, en entrevistas con el Ejército de Salvación Rohingya de Arakan (ARSA), sus líderes afirmaron tener vínculos con donantes privados en Arabia Saudita y Pakistán. El ICG también publicó informes no confirmados de que los aldeanos rohingya habían sido "entrenados en secreto" por combatientes afganos y paquistaníes. [195] [196] En septiembre de 2017, fuentes de Bangladesh afirmaron que la posibilidad de cooperación entre el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI) de Pakistán y el ARSA era "extremadamente alta". [197]
En noviembre de 2013, delegaciones de las fuerzas armadas birmanas y rusas se reunieron en Naypyidaw y acordaron fortalecer la cooperación entre ambos, en particular en lo que respecta al intercambio de tecnología militar. [198] Myanmar y Rusia firmaron un acuerdo de cooperación militar en junio de 2016, y Rusia prometió más armas y entrenamiento para el ejército de Myanmar. [199]
Tailandia había apoyado abiertamente a varios grupos insurgentes en Myanmar, condenando las acciones de las juntas militares que entonces gobernaban y permitiendo el contrabando de armas y municiones a través de su frontera. [200] Sin embargo, en 1995, el gobierno tailandés aseguró su frontera con Myanmar y detuvo todo el apoyo logístico que pasaba por Tailandia después de que firmaran un importante acuerdo económico con Myanmar. [117]
La Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA) comenzó a ayudar a los soldados del Kuomintang que huyeron a Myanmar desde China tras el avance de las fuerzas comunistas chinas en Yunnan en 1951. Esto incluyó la Operación Paper , que implicó suministrarles ayuda no letal a través de Tailandia hasta 1953, cuando transportaron por aire a 7.000 soldados a Taiwán y pusieron fin a la operación. [201]
Yugoslavia se convirtió en el principal proveedor de armas para el gobierno birmano a partir de 1952, cuando los birmanos se acercaron a Belgrado debido al lento e inestable apoyo de los Estados Unidos y el Reino Unido. [202] [203] [204] Como resultado, las dos naciones se volvieron muy cercanas, y el Ejército Popular Yugoslavo envió asesores para ayudar en el frente. [205] La repentina y fuerte relación entre Birmania y Yugoslavia provocó preocupación entre los estadounidenses, a quienes les preocupaba que el apoyo yugoslavo fortaleciera la ideología marxista en el gobierno. [206] Ne Win, que anteriormente buscaba el apoyo únicamente de Occidente, quedó impresionado con la velocidad de la cooperación birmano-yugoslava y viajó a Belgrado en 1953. [207] [208]
En 2019, el ejército de Myanmar recibe suministros de catorce empresas armamentísticas de siete países: China, India, Israel, Corea del Norte, Filipinas, Rusia y Ucrania. [209] [210]
A pesar de que Serbia firmó una resolución no vinculante de la ONU que pedía el cese de las ventas de armas a Myanmar tras el golpe de Estado de 2021 en ese país , cientos de cohetes de 80 mm de fabricación serbia fueron enviados desde Belgrado a Yangón menos de una semana después del golpe. [211]
Vietnam también ha apoyado abiertamente los esfuerzos de modernización del ejército de Myanmar, proporcionándole municiones y material militar. [212] Los oficiales militares birmanos también han viajado a Vietnam para recibir asesoramiento militar de sus homólogos del Ejército Popular de Vietnam . [213]
Dave Everett fue miembro del Regimiento del Servicio Aéreo Especial de Australia antes de abandonarlo en 1986 y unirse al Ejército de Liberación Nacional Karen como mercenario. Everett luchó junto al KNLA bajo el alias "Steve" y entrenó a los insurgentes, ayudándolos a mejorar su puntería y enseñándoles a utilizar minas antipersonales Claymore . Para financiar su tiempo con el KNLA, Everett perpetró varios robos en Australia con la ayuda de cómplices y tomó lecciones de pilotaje para poder contrabandear armas a Myanmar. Everett regresó a Australia un año después, en 1987. [214]
También se ha informado de que antiguos miembros de las fuerzas especiales británicas , las fuerzas especiales australianas , los Boinas Verdes , la Legión Extranjera Francesa y los Spetsnaz rusos han luchado junto a los insurgentes tan recientemente como en 2012. [215]
Varios grupos insurgentes han negociado ceses del fuego y acuerdos de paz con sucesivos gobiernos, [216] pero la mayoría se han desintegrado desde entonces. [217]
En virtud de las nuevas reformas constitucionales de 2011, se llegaron a acuerdos de alto el fuego a nivel estatal y de la Unión con varios grupos insurgentes. Catorce de las 17 facciones rebeldes más importantes firmaron un acuerdo de alto el fuego con el nuevo gobierno reformado. Los 14 signatarios querían negociaciones de conformidad con el Acuerdo de Panglong de 1947, que otorgaba la autodeterminación, un sistema federal de gobierno (es decir, autonomía regional), libertad religiosa y derechos de las minorías étnicas. Sin embargo, la nueva constitución solo tenía unas pocas cláusulas dedicadas a los derechos de las minorías y, por lo tanto, el gobierno discutió con las facciones rebeldes utilizando la nueva constitución como referencia, en lugar del Acuerdo de Panglong. No hubo un plan inclusivo ni un organismo que representara a todas las facciones y, como resultado, en respuesta, la KNU se retiró de la conferencia y se quejó de la falta de independencia de cada partido dentro del bloque étnico. [218] Sin embargo, la mayoría de las negociaciones entre la Comisión Estatal del Acuerdo de Paz y las facciones rebeldes fueron formales y pacíficas. [219]
El 31 de marzo de 2015, se finalizó un borrador del Acuerdo Nacional de Alto al Fuego (NCA) entre representantes de ocho grupos insurgentes (todos ellos parte del Equipo Nacional de Coordinación del Alto al Fuego o NCCT) y el gobierno de Myanmar. [220] Sin embargo, solo ocho de los 15 grupos insurgentes firmaron el acuerdo final el 15 de octubre de 2015. [118] La firma fue presenciada por observadores y delegados de las Naciones Unidas, el Reino Unido, Noruega, Japón y los Estados Unidos. [42] [43] Otros dos grupos insurgentes se unieron posteriormente al acuerdo el 13 de febrero de 2018. [221] [222] [223] [224]
La Conferencia de Paz de la Unión – Panglong del siglo XXI se celebró del 31 de agosto al 4 de septiembre de 2016 con la participación de varias organizaciones diferentes, en un intento de mediar entre el gobierno y los diferentes grupos insurgentes. Las conversaciones terminaron sin que se alcanzara ningún acuerdo. [225] El nombre de la conferencia era una referencia a la Conferencia Panglong original celebrada durante el gobierno británico en 1947, que fue negociada entre Aung San y los líderes étnicos. [226]
Se ha acusado al Tatmadaw de utilizar tácticas de " tierra quemada " contra civiles. Las acusaciones incluyen quemar aldeas enteras, plantar minas terrestres , utilizar a civiles como mano de obra esclava, utilizar a civiles como dragaminas y utilizar a civiles como esclavos sexuales. [115] Según un informe del bufete de abogados DLA Piper , cuyo informe fue presentado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , estas tácticas han sido identificadas como limpieza étnica . [116]
Ambos bandos han sido acusados de utilizar minas terrestres , que han causado cientos de heridos y muertos accidentalmente entre la población civil. La KNU ha sido acusada de colocar minas terrestres en zonas rurales, la mayoría de las cuales no han sido desarmadas. La KNU afirma que las minas terrestres son vitales para repeler a las tropas gubernamentales porque "disuaden [al Tatmadaw] de atacar a los civiles". Sin embargo, la mayoría de las víctimas de las minas terrestres colocadas por la KNU son civiles locales y no soldados del gobierno. [227] Las víctimas de las minas terrestres deben viajar a la frontera entre Myanmar y Tailandia para recibir tratamiento, ya que los hospitales y las instalaciones locales carecen de equipo y financiación adecuados. [228]
Ambos bandos también han sido acusados de utilizar a miles de niños soldados , a pesar de que el gobierno de Myanmar y siete grupos insurgentes firmaron un acuerdo con UNICEF en 2012, prometiendo no explotar a los niños con fines militares y políticos. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha acusado a ambos bandos de seguir utilizando a niños soldados en violación del acuerdo. Según la OIT, el Tatmadaw ha dado de baja a cientos de niños soldados desde 2012; sin embargo, la OIT también estimó que al menos 340 niños soldados habían sido reclutados por el Tatmadaw entre 2013 y 2014. [229] Mientras tanto, grupos insurgentes como el MNDAA, el SSA-S y el TNLA habrían reclutado a menores en sus ejércitos. [230]
Uno de los casos más notables de utilización de niños soldados en Myanmar fue el de los gemelos Johnny y Luther Htoo , líderes del Ejército de Dios , una antigua facción rebelde. Cuando se formó el Ejército de Dios en 1997, ambos tenían apenas diez años. [231]
El 25 de julio de 2022, Human Rights Watch informó de que la junta militar de Myanmar había condenado a muerte a cuatro hombres tras juicios a puerta cerrada que no cumplían las normas internacionales. Los hombres ejecutados fueron Phyo Zeya Thaw , Kyaw Min Yu , Hla Myo Aung y Aung Thura Zaw. Estas ejecuciones se produjeron tras juicios militares sumamente injustos y con motivaciones políticas. [232]
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Se estima que 130.000 personas murieron en el conflicto entre 1948 y 2011. [4] El Proyecto de Ubicación y Datos de Eventos de Conflictos Armados (ACLED) ha registrado más de 53.000 muertes desde 2011. [5]
El conflicto también ha provocado el desplazamiento de un gran número de civiles, muchos de los cuales han huido a países vecinos como Tailandia, China, India y Bangladesh. La persecución del pueblo rohingya y otras minorías étnicas después del golpe de 1962 condujo a la expulsión de casi 300.000 personas. [234] La ONU estimó que entre 1996 y 2006, alrededor de 1 millón de personas fueron desplazadas internamente dentro de Myanmar, más de 230.000 de las cuales siguen desplazadas en el sureste del país, y 128.000 refugiados vivían en refugios temporales en la frontera entre Myanmar y Tailandia. [235] [236] En agosto de 2007, aproximadamente 160.000 refugiados huyeron a nueve campos de refugiados a lo largo de la frontera entre Myanmar y Tailandia y las provincias fronterizas tailandesas de Chiang Mai y Ratchaburi . Aproximadamente el 62% de la población de refugiados consistía en desplazados del pueblo karen. Desde entonces, organizaciones humanitarias como Médicos Sin Fronteras han enviado trabajadores y apoyo médico a los refugiados. [237] En 2014 [actualizar], se estima que entre 600.000 y 1 millón de personas siguen desplazadas internamente en Myanmar. [238] [ página necesaria ]
A lo largo del conflicto, se ha acusado a funcionarios gubernamentales de Myanmar de expulsar por la fuerza a civiles que viven en zonas de conflicto y de confiscar sus propiedades para reutilizarlas en proyectos comerciales, industriales y militares . [235] [239] [240]
En el estado de Rakhine, había alrededor de 75.000 desplazados internos rohingyas en 2012, según Refugee International. [241] UNICEF ha informado de que las condiciones de vida en los campos de refugiados rohingyas en el estado de Rakhine son "totalmente inadecuadas" y carecen de acceso a los servicios básicos. [242] En octubre de 2017, se estima que había 947.000 refugiados rohingyas en Bangladesh . [243] Las Naciones Unidas han descrito al pueblo rohingya como "uno de los menos deseados del mundo" y "una de las minorías más perseguidas del mundo". [244]
El Centro de Vigilancia de los Desplazamientos Internos informa de un total de 401.000 personas desplazadas internamente en Myanmar en 2018, debido tanto a desastres naturales como provocados por el hombre, así como a conflictos y violencia. [99] Esta cifra incluye a los desplazados internos de todo el país: 131.000 en el estado de Rakhine, 97.000 en el estado de Kachin, 50.000 en el estado de Kayin, 40.000 en la región de Tanintharyi, 27.000 en el estado de Karenni, 22.000 en la región de Bago, 18.000 en el estado de Mon, 15.000 en el estado de Shan y 1.300 en el estado de Chin. [245] De estos desplazamientos totales, el IDMC estima que aproximadamente 42.000 personas fueron desplazadas recientemente en 2018 por conflictos y violencia. [99] En comparación con 2017, la tasa de nuevos desplazamientos fue menor en el estado de Rakhine, pero mayor en el estado de Kachin y el norte del estado de Shan, que en conjunto vieron desplazadas a aproximadamente 36.000 personas. [99]
En 2019, el Grupo de coordinación y gestión de campamentos (CCCM) mundial estimó que al menos 941.000 personas en Myanmar necesitaban asistencia humanitaria, de las cuales más de 128.000 vivían en campamentos de desplazados internos en el estado de Rakhine y más de 105.000 estaban desplazadas en el estado de Kachin y el norte del estado de Shan. [246] Si bien muchos desplazamientos duran solo mientras duran los combates activos, los campamentos de los estados de Kachin, Rakhine y Shan evidencian desplazamientos prolongados. [99] Las situaciones de vida en estos campamentos suelen estar superpobladas y no cuentan con alojamiento, saneamiento, atención médica, alimentos ni educación adecuados. [247] En total, se estima que aproximadamente el 35 por ciento de los desplazados internos en Myanmar viven en áreas no controladas por el gobierno que tienen acceso limitado, si no totalmente restringido, en noviembre de 2019, lo que complica los esfuerzos de socorro tanto para las organizaciones internacionales como para las locales. [246]
Desde 1991, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado veinticinco resoluciones diferentes sobre el gobierno de Myanmar, condenando a las juntas militares anteriores por sus violaciones sistemáticas de los derechos humanos y la falta de libertad política. [248] En 2009, instaron a la junta gobernante en ese momento a adoptar medidas urgentes para poner fin a las violaciones de los derechos humanos internacionales y del derecho humanitario en el país. [249]
Los informes sobre abusos de los derechos humanos cometidos por militares y paramilitares locales llevaron al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a lanzar una misión internacional independiente de investigación en marzo de 2017, con la que el gobierno de Myanmar no cooperó. [250] El informe de la misión (A/HRC/39/64) publicado en septiembre de 2018 destacó "patrones claros" de graves abusos de los derechos humanos y violaciones del derecho internacional humanitario en el estado de Kachin, el estado de Rakhine y el estado de Shan desde 2011. Se acusa al Tatmadaw de ataques deliberados y sistemáticos contra civiles, violencia sexual, retórica discriminatoria contra las minorías e impunidad para sus soldados. [247]
Testimonios de testigos presenciales afirmaron que en el estado de Rakhine, las "operaciones de limpieza" del Tatmadaw equivalieron a asesinatos en masa planificados y deliberados en al menos 54 lugares. [247] Se informó de que cientos y quizás miles de mujeres y niñas rohingya fueron violadas, incluso en violaciones masivas en grupo, y al menos 392 aldeas rohingya fueron quemadas hasta los cimientos. [247] El informe también destacó la condena de Wa Lone y Kyaw Soe Oo , dos periodistas de Reuters que habían expuesto el asesinato extrajudicial de diez hombres rohingya por parte de los militares y que posteriormente fueron encarcelados; los periodistas han sido liberados desde entonces y recibieron un Premio Pulitzer 2019 por sus informes. [251]
Además de la violencia contra las comunidades rohingya, el informe señaló los abusos del Tatamadaw contra la etnia rakhine, incluidos el trabajo forzoso, la violencia sexual, los desalojos forzosos y los asesinatos. También destacó los crímenes cometidos por grupos insurgentes en el estado de Kachin, el estado de Rakhine y el estado de Shan, incluidos los incendios provocados, la extorsión, la destrucción de la propiedad, el trabajo forzoso, la violación, el asesinato y las desapariciones forzadas. [252] La misión pidió que se investigara y se procesara a los líderes militares, en particular al comandante en jefe, el general en jefe Min Aung Hlaing , en la Corte Penal Internacional (CPI) por genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra.
El 11 de noviembre de 2019, Gambia presentó una demanda contra Myanmar ante la Corte Internacional de Justicia. La Consejera de Estado de Myanmar, Aung San Suu Kyi, defendió a los generales militares de su país contra las acusaciones de genocidio en audiencias públicas celebradas en diciembre de 2019. [253]
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