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Emergencia Nacional en la Frontera Sur de Estados Unidos

La Emergencia Nacional Relativa a la Frontera Sur de los Estados Unidos ( Proclamación 9844 ) fue declarada el 15 de febrero de 2019 por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump . Citando la Ley de Emergencias Nacionales , ordenó el desvío de miles de millones de dólares de fondos que habían sido asignados al Departamento de Defensa de Estados Unidos para construcciones militares. [1] [2] Trump declaró la emergencia después de firmar, pero ridiculizar, un proyecto de ley de financiación bipartidista (aprobado por la Cámara y el Senado un día antes) que contenía fondos para la seguridad fronteriza sin fondos para el muro fronterizo que exigía Trump . [2] [3]

Trump había amenazado previamente con declarar una emergencia nacional si el Congreso no aprobaba todo su programa deseado para un muro en la frontera entre Estados Unidos y México antes del 15 de febrero de 2019. [4] Según la Proclamación 9844, la administración Trump tenía la intención de redirigir $8 mil millones en gastos previamente acordados y utilizar el dinero para construir el muro. [5] [6] [7] Según el plan de Trump, 3.600 millones de dólares asignados a la construcción militar, 2.500 millones de dólares destinados a las actividades de interdicción de drogas del Departamento de Defensa y 600 millones de dólares del fondo de decomiso del Tesoro se desviarían para la construcción del muro. [5] [6] [7] La ​​declaración de Trump no tuvo precedentes en el sentido de que ninguna de las 58 declaraciones de emergencia anteriores realizadas por presidentes estadounidenses implicó eludir al Congreso para gastar dinero que se había negado expresamente a autorizar o asignar. [8] [9]

La declaración de emergencia nacional de Trump fue condenada por los demócratas como inconstitucional ; La presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi , y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, calificaron la declaración como una afrenta al Estado de derecho que fue "un acto ilegal, un grave abuso del poder de la presidencia y un intento desesperado de distraer la atención del hecho de que el Presidente Trump rompió su promesa principal de que México pagara por su muro". [10] Algunos republicanos también criticaron la declaración de Trump, temiendo que eludir el Congreso sentaría un precedente peligroso para el futuro. [10] El Congreso aprobó una resolución conjunta para poner fin a la emergencia nacional, pero fue vetada por Trump; este fue su primer veto. [11]

La declaración de emergencia nacional de Trump fue inmediatamente impugnada en un tribunal federal , y California y otros dieciséis estados demandaron al gobierno federal por motivos de separación de poderes . [12]

El Sierra Club y la ACLU presentaron una demanda similar. [13] En 2019, un tribunal de distrito de EE. UU. emitió una orden judicial preliminar , y luego una orden judicial permanente , en la demanda del Sierra Club, impidiendo que Trump desviara fondos militares para la construcción de un muro fronterizo. [14] En julio de 2019, la Corte Suprema , en un fallo de un párrafo de 5 a 4, anuló el fallo del tribunal inferior en Trump v. Sierra Club que bloqueaba el uso de fondos para construir el muro fronterizo en espera de nuevos procedimientos legales; la mayoría de la Corte Suprema concluyó que el Sierra Club probablemente carecía de personalidad jurídica . [15] [16]

En octubre de 2019, en un caso separado, un tribunal de distrito estadounidense en Texas determinó que el condado de El Paso, Texas, y la Red Fronteriza para los Derechos Humanos tenían capacidad legal para impugnar el intento de Trump de desviar 3.600 millones de dólares en construcción militar para la construcción del muro a lo largo de la frontera con México. frontera, y en diciembre de 2019, el tribunal emitió una orden judicial permanente que bloqueaba el intento de desvío de fondos. [17] La ​​orden judicial fue revocada en enero de 2020.

En una proclamación realizada el 13 de febrero de 2020, Trump extendió la Proclamación 9844 por un año adicional; repitió la prórroga de un año el 18 de enero de 2021, apenas dos días antes de dejar el cargo. [18] [19] Sin embargo, el sucesor de Trump, el presidente Joe Biden , en uno de sus primeros actos oficiales como presidente el 20 de enero de 2021, puso fin a la declaración de emergencia de Trump y detuvo el trabajo en el muro. [19] [20] El 11 de febrero de 2021, Biden escribió en una carta al Congreso que la declaración original de emergencia nacional había sido "injustificada" y que no se utilizarían más fondos gubernamentales para construir el muro. [21]

Fondo

Campaña y presidencia de Trump

El Wall Street Journal informó el día de la declaración de Trump que su acción fue el resultado de "dos años de negligencia política de su promesa de campaña, perdida en medio de prioridades en competencia y divisiones dentro de su administración", sin que ningún funcionario de la administración hubiera sido designado para defender financiación del muro fronterizo en el Congreso. Trump rechazó una propuesta en enero de 2018 que habría autorizado 25 mil millones de dólares para la construcción del muro a cambio de un camino hacia la ciudadanía para los Dreamers , así como una propuesta similar el mes siguiente. En marzo, el Congreso aprobó un proyecto de ley que preveía 1.600 millones de dólares en financiación de barrera. Amenazando con vetar el proyecto de ley, The Journal informó que Trump se sorprendió al saber que los 1.600 millones de dólares era la cantidad que se había solicitado en su presupuesto. Luego , el director de presupuesto de Trump, Mick Mulvaney, aconsejó en privado al presidente que culpara al presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, por no buscar más fondos. Tom Davis , un influyente ex congresista republicano, observó: "El error que cometieron fue no venir de inmediato y idear un plan. Uno se pregunta por qué no intentaron impedir que esto se llevara a cabo cuando los republicanos controlaban la Cámara porque es mucho "Es más complicado ahora tratar de convencer a Nancy Pelosi". [22]

Cierre del gobierno 2018-2019

Antes de que Trump declarara la emergencia nacional, Estados Unidos había experimentado un cierre del gobierno federal , que se extendió desde la medianoche EST del 22 de diciembre de 2018 hasta el 25 de enero de 2019 (35 días). Fue el cierre del gobierno estadounidense más largo de la historia . [23] [24] [25] Ocurrió cuando el Congreso y el presidente de los Estados Unidos no pudieron ponerse de acuerdo sobre un proyecto de ley de asignaciones para financiar las operaciones del gobierno federal para el año fiscal 2019 . El cierre afectó aproximadamente una cuarta parte de las actividades gubernamentales. Causó que alrededor de 800.000 empleados y 1 millón de contratistas federales fueran suspendidos u obligados a trabajar sin paga. [26] La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que el cierre le costó a la economía de los Estados Unidos al menos 11 mil millones de dólares. [27] [Notas 1]

El Presidente había exigido que el proyecto de ley de asignaciones incluyera 5.700 millones de dólares en fondos federales para un propuesto muro fronterizo entre Estados Unidos y México . [28] [29] [30] En diciembre de 2018, el Senado controlado por los republicanos aprobó por unanimidad un proyecto de ley de asignaciones sin financiación para el muro. [31] Sin embargo, Trump se negó a apoyar el proyecto de ley y, por lo tanto, no fue considerado por la Cámara controlada por los republicanos. [32]

A mediados de enero de 2019, la oposición estadounidense al cierre se había generalizado. [33] Ese mes asumieron sus cargos los representantes elegidos en noviembre de 2018 . La Cámara de Representantes, recientemente controlada por los demócratas , aprobó el proyecto de ley de asignaciones que anteriormente había sido aprobado por unanimidad en el Senado. Trump dijo que seguiría vetando cualquier proyecto de ley que no financiara un muro fronterizo completo. El líder de la mayoría republicana en el Senado , Mitch McConnell, impidió que el Senado considerara una legislación de asignaciones que Trump vetaría, incluido el proyecto de ley que el Senado había aprobado anteriormente. Los demócratas y algunos republicanos aprobaron múltiples proyectos de ley que intentaban reabrir el gobierno.

El 25 de enero de 2019, Trump acordó respaldar un proyecto de ley provisional para reabrir el gobierno hasta el 15 de febrero. Sin embargo, reiteró su demanda de financiación para el muro fronterizo y dijo que cerraría el gobierno nuevamente o declararía una emergencia nacional y utilizaría fondos militares. construir el muro si el Congreso no asigna los fondos antes del 15 de febrero.

El 14 de febrero, la Cámara y el Senado aprobaron un proyecto de ley de asignaciones que financiaría al gobierno hasta el 30 de septiembre, el final del año fiscal 2019. Trump promulgó el proyecto de ley al día siguiente. El proyecto de ley incluye mil 375 millones de dólares para construir nuevas vallas en 55 millas de la frontera entre México y Estados Unidos .

Anuncio

El presidente Trump firmó una declaración de emergencia nacional el 15 de febrero de 2019.

El 15 de febrero de 2019, el presidente Trump habló ante los medios de comunicación en el jardín de rosas de la Casa Blanca . Después de firmar el proyecto de ley de gastos para mantener abierto el gobierno, Trump declaró una emergencia nacional por la crisis fronteriza, con la esperanza de obtener acceso a 8 mil millones de dólares para utilizarlos en la seguridad fronteriza. [34] [4] Durante su anuncio, Trump declaró: "Podría hacer el muro durante un período de tiempo más largo. No necesitaba hacer esto, pero prefiero hacerlo mucho más rápido". Los críticos afirmaron que esta declaración socavaría el fundamento de su declaración de emergencia en las impugnaciones judiciales. [35] [36] [37] [38]

Fondos

Para obtener $8 mil millones para la construcción del muro fronterizo, la administración Trump propuso aumentar el proyecto de ley de asignaciones de $1,375 mil millones del 14 de febrero anterior desviando otros fondos previamente asignados: $3,6 mil millones para construcción militar, $2,5 mil millones para las actividades antidrogas del Departamento de Defensa y $600 millones de dólares de los fondos de decomiso de activos de drogas del Tesoro. [39] [40] Los funcionarios de la Casa Blanca dijeron que la emergencia nacional permitió específicamente el desvío militar de 3.600 millones de dólares, mientras que los 2.500 millones de dólares de Defensa y los 600 millones de dólares del Tesoro fueron posibles debido a la "discreción presidencial". [ cita necesaria ]

Esta fue la primera vez desde los ataques del 11 de septiembre de 2001 que una declaración de emergencia autorizó una acción militar. [41]

Roll Call informó el 21 de febrero de 2019 que más de un tercio de los fondos que la administración Trump había identificado para su desvío ya habían sido gastados por el Departamento de Defensa. [42] [43] En marzo de 2019, el Pentágono publicó una lista de proyectos de construcción militar propuestos que podrían posponerse, en virtud de la declaración de emergencia del presidente, para que sus fondos pudieran desviarse para construir el muro. [44] El Pentágono autorizó la transferencia de hasta mil millones de dólares al Cuerpo de Ingenieros del Ejército para la construcción de barreras adicionales. [45]

Acción legislativa para revocar y veto presidencial

Según la legislación de emergencia nacional, el Congreso puede revocar legislativamente una declaración de emergencia. Si la Cámara aprueba una resolución privilegiada para revocarla, el Senado debe examinar la resolución dentro de los dieciocho días. Si el Senado aprueba la resolución, por mayoría simple, el proyecto de ley pasa al presidente, quien tiene la opción de vetarlo. El Congreso puede anular el veto con dos tercios de los votos en ambas cámaras. [46]

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, anunció el 20 de febrero de 2019 que los demócratas presentarían una resolución de este tipo en dos días. [47] La ​​medida, Resolución Conjunta 46 de la Cámara, decía: "Resuelto por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América reunidos en el Congreso, Que, de conformidad con la sección 202 de la Ley de Emergencias Nacionales (50 USC 1622), la Se pone fin a la emergencia nacional declarada por decisión del Presidente el 15 de febrero de 2019, en la Proclamación 9844 (84 Fed. Reg. 4949). [48]

La Cámara votó a favor de aprobar el proyecto de ley el 27 de febrero por 245 a 182 votos, con trece republicanos votando a favor. [49] El 3 de marzo, Rand Paul se convirtió en el cuarto senador republicano en declarar que votaría a favor de la resolución, mejorando las posibilidades de aprobación. [50] Al día siguiente afirmó que "al menos" otros diez senadores republicanos le dijeron que también votarían a favor de la resolución. [51] El 14 de marzo, el Senado votó 59 a 41 a favor del proyecto de ley para revocar la declaración de emergencia de Trump, con doce republicanos votando a favor. [52] [53] [54]

El 15 de marzo de 2019, Trump vetó la Resolución Conjunta, calificándola de "imprudente" en una ceremonia de firma donde firmó la declaración de veto , flanqueado por miembros del Gabinete y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. [11] [55] [56] Pelosi respondió programando una votación para anular el veto el 26 de marzo de 2019. [57] Hubo 248 votos para anular el veto del presidente y 181 votos en contra, que no alcanzaron la supermayoría de 2/3. (286 votos) necesarios para anular. [58] [59]

Un segundo intento de revocar la emergencia fracasó en octubre de 2019, cuando el Senado no logró anular un veto presidencial por 53 votos a favor y 36 en contra. [60]

Impugnaciones legales y medidas cautelares

Dieciséis estados de EE. UU. (en la imagen) presentaron conjuntamente una demanda contra la administración Trump tres días después de la declaración de emergencia.

En su declaración en la que declaró la emergencia, el presidente Trump reconoció la inevitabilidad de las impugnaciones legales y afirmó que preveía perder en los tribunales inferiores , pero que finalmente prevalecería en la Corte Suprema . [61] Se espera que las demandas giren en torno a diferentes cuestiones, como los derechos de propiedad , la soberanía tribal y los límites de la presidencia. Casos judiciales similares que impugnan la Ley de Valla Segura de 2006 siguen abiertos más de una década después. [62]

Hasta el 22 de febrero de 2019 , se han presentado al menos seis demandas distintas. Se presentaron tres demandas a los pocos días del anuncio de la declaración: el condado de El Paso, Texas, presentó una demanda [63] en el Distrito Oeste de Texas en concierto con la Red Fronteriza para los Derechos Humanos , Protect Democracy y el Centro Niskanen ; [62] [64] [65] [66] Public Citizen presentó una demanda en nombre de la Sociedad Frontera Audubon y tres propietarios de tierras de Texas; [67] [66] y Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington presentaron una demanda contra el Departamento de Justicia en un caso que involucraba una solicitud de la FOIA . [66]

Trajes de Sierra Club y 16 estados

Se presentaron dos demandas separadas en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California poco después de que se firmara la orden. La primera, presentada el 18 de febrero de 2019, procedía de dieciséis estados de EE. UU., encabezados por California [Notas 2], que impugnaban la declaración. La demanda afirmó que la orden ejecutiva de Trump que desvió fondos asignados por el Congreso del Departamento de Defensa a las otras agencias responsables de la construcción del muro violó la Cláusula de Asignaciones del Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos , limitando esto como poder del Congreso. [68] [69] [70] El 11 de diciembre de 2019, el juez Haywood Gilliam Jr. dictaminó que la orden ejecutiva que asignaba los 6.700 millones de dólares en fondos violaba la Cláusula de Asignaciones, afirmando que la orden ejecutiva intentaba obtener los fondos para el mismo proyecto pero etiquetado como proyecto de Defensa que Trump no había podido obtener del Congreso cuando era un proyecto civil bajo el Departamento de Seguridad Nacional. [71]

La segunda demanda fue presentada el 19 de febrero de 2018 por la ACLU en nombre del Sierra Club , la Coalición de Comunidades de la Frontera Sur y otras organizaciones y personas interesadas. [72] [73] El juez Gilliam, que también conoció este caso, emitió una orden judicial temporal el 24 de mayo de 2019, bloqueando el plan de la administración Trump para desviar fondos no asignados explícitamente por el Congreso. Gilliam escribió que "el control 'absoluto' del Congreso sobre los gastos federales—incluso cuando ese control pueda frustrar los deseos del Poder Ejecutivo con respecto a iniciativas que considera importantes—no es un error en nuestro sistema constitucional. Es una característica de ese sistema, y uno esencial." [74] En junio de 2019, esta orden judicial se convirtió en una orden judicial permanente . [14] En julio de 2019, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos confirmó la orden judicial. [75] El 26 de julio de 2019, la Corte Suprema emitió una suspensión del fallo de Gilliam, permitiendo que continuara la construcción del muro mientras continúa el litigio. [76] [15] [77]

En junio de 2020, el Noveno Circuito confirmó el fallo de Gilliam tanto en el caso de los estados como en el del Sierra Club, dictaminando que la reapropiación de fondos era ilegal. [78] [79] Trump solicitó el fallo a la Corte Suprema, que había certificado que el caso se escucharía durante el período 2020-21, [80] aunque por separado se negó a levantar la suspensión de la orden judicial permanente hacia la construcción en curso a pesar del fallo de la Novena. . [81]

Demanda del Condado de El Paso y la Red Fronteriza por los Derechos Humanos

En octubre de 2019, en un caso separado, el juez de distrito estadounidense David Briones del Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Oeste de Texas determinó que el condado de El Paso, Texas y la Red Fronteriza para los Derechos Humanos tenían capacidad legal para impugnar el intento de Trump de desviar 3,6 dólares. mil millones en construcciones militares para la construcción del muro a lo largo de la frontera con México, y en diciembre de 2019, el tribunal emitió una orden judicial permanente que bloqueaba el intento de desvío de fondos. [17] El fallo no afectó el uso de otros fondos que la administración Trump diseñó para la construcción del muro, como los fondos antidrogas y de confiscación del Tesoro. [17]

En enero de 2020, un panel de la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de EE. UU. , en una decisión de 2 a 1, emitió una suspensión temporal de la orden judicial en espera de nuevos procedimientos de apelación. El panel se dividió según líneas ideológicas: los dos jueces designados por los republicanos ( Edith Jones y Andrew A. Oldham ) votaron a favor de emitir la suspensión temporal, mientras que el único designado demócrata del panel, Stephen A. Higginson , discrepó. [82]

Otras acciones

En junio de 2019, el juez de distrito estadounidense Trevor N. McFadden denegó una solicitud de la Cámara de Representantes de Estados Unidos para bloquear temporalmente el gasto en el muro. La Cámara afirmó en su demanda que la administración Trump se estaba extralimitando en su autoridad y trató de evitar que gastara más de mil millones de dólares que ya había transferido de cuentas de sueldos y pensiones militares, y más fondos de un fondo de emergencia para construcción militar que aún no había sido transferido. sido transferido. McFadden, designado por Trump, dijo que la Cámara no tenía capacidad legal para demandar al presidente y que, por lo tanto, la Corte carecía de jurisdicción para escuchar el reclamo. [83] McFadden no emitió ninguna opinión sobre el fondo del caso, diciendo: "El Tribunal se niega a tomar partido en esta lucha entre la Cámara y el Presidente". [84]

En febrero de 2019, el Centro para la Diversidad Biológica , Defensores de la Vida Silvestre y el Fondo de Defensa Legal Animal presentaron una demanda en Washington DC [85] [86]

La Nación Tohono O'odham ha planteado la cuestión ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos , y los Cocopah , Kickapoo y Kumeyaay también están considerando sus opciones legales. [62]

Reacciones

Algunos analistas afirmaron que, de mantenerse legalmente, la declaración ampliaría enormemente el poder gubernamental, en particular el de la presidencia y el poder ejecutivo . [4] [87] [88] [89] El reportero Charlie Savage resumió el impacto político de la declaración, diciendo que "no importa lo que suceda, la voluntad del Sr. Trump de invocar poderes de emergencia para eludir al Congreso probablemente se considerará una extraordinaria violación de las normas constitucionales, sentando un precedente que los futuros presidentes de ambos partidos pueden emular para lograr unilateralmente sus propios objetivos políticos". [4]

Varios juristas [90] [91] calificaron la declaración como un "abuso" y una "mala aplicación deliberada" de la Ley de Emergencias Nacionales , [89] [92] [93] y muchos afirmaron que la declaración amenazaba la separación de poderes. en los Estados Unidos [4] [87] [89] [94] [95] y representó una posible crisis constitucional . [94] [96] [97] [98] [99] [100] Dijeron que la declaración era una continuación de la expansión del poder presidencial observada durante la década de 2010 en los Estados Unidos . [101] [102] [103]

Según se informa, miles de personas participaron en una protesta a nivel nacional por el Día de los Presidentes el 18 de febrero de 2019 para denunciar la declaración de emergencia. [104] [105] [106]

El 25 de febrero, un grupo bipartidista de 58 ex altos funcionarios de seguridad nacional y 25 ex legisladores republicanos imploraron al Congreso que revocara la declaración de emergencia de Trump. Los ex legisladores escribieron: "Siempre ha sido un principio fundamental republicano que no importa cuán fuertes sean nuestras preferencias políticas, no importa cuán profundas sean nuestras lealtades hacia los presidentes o los líderes de los partidos, para seguir siendo una república constitucional debemos actuar dentro de las fronteras del Constitución", mientras que los funcionarios de seguridad sostuvieron que no hay "una emergencia terrorista o de seguridad nacional documentada en la frontera sur" ni una "emergencia relacionada con delitos violentos". [107]

Congreso

republicanos

El apoyo de los republicanos ha estado dividido: la mayoría de los republicanos conservadores de la Cámara de Representantes respaldaron la acción de Trump, mientras que la oposición fue más pronunciada entre los republicanos del Senado. Al parecer, debido a los altos índices de aprobación de Trump entre los republicanos, a muchos miembros del partido les preocupaba que expresar oposición pública a la acción del presidente pudiera resultar en su desaparición política. [108] [109] Un análisis de FiveThirtyEight encontró que hasta el 18 de febrero de 2019, el 34% de los 53 senadores republicanos habían expresado su apoyo a la declaración. [46]

Antes de la declaración, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell —durante mucho tiempo defensor de las prerrogativas del Senado— y la mayoría de los demás republicanos del Senado instaron enérgicamente al presidente a no tomar la medida. Después de la declaración, McConnell lideró a varios otros senadores a girar para apoyarla. [108] El senador Lindsey Graham expresó su enfático apoyo a la declaración. [110] El senador de Georgia Johnny Isakson dijo que "apoya al presidente en su decisión", [111] y Richard Shelby dijo que Trump tiene "el poder de defender el país, defender las fronteras". [110] El senador John Hoeven declaró que los republicanos "apoyan los esfuerzos del presidente para fortalecer la seguridad fronteriza", y el senador Kevin Cramer dijo que Trump "abordará la crisis en la frontera sur, lo haga o no el Congreso". [112] El representante Matt Gaetz declaró que estaba "orgulloso" de Trump. [110]

Otros, incluidos los senadores Rand Paul , Chuck Grassley y Marco Rubio , se pronunciaron firmemente en contra de la declaración. [113] Susan Collins dijo que el presidente está "usurpando la autoridad del Congreso", mientras que Lamar Alexander dijo que los "fundadores de Estados Unidos optaron por no crear un jefe ejecutivo con el poder de cobrar impuestos a la gente y gastar su dinero de la forma que quisiera". [110] El representante Justin Amash afirmó que Trump está "intentando eludir nuestro sistema constitucional". [114]

Will Hurd , el único representante republicano por un distrito a lo largo de la frontera sur , dijo que la declaración de emergencia nacional "no es una herramienta que el presidente necesita para resolver este problema", y argumentó que una estrategia coherente con mayor mano de obra y tecnología en la frontera sería la solución. [115] [116]

demócratas

Poco antes de que se declarara la emergencia, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, advirtió a los republicanos que esto sentaría un precedente para que el próximo presidente demócrata declarara una emergencia nacional sobre la violencia armada . [117] Después de la declaración, Pelosi y el líder de la minoría del Senado, el senador Chuck Schumer, emitieron una declaración conjunta oponiéndose a la declaración. [118] Pelosi y Schumer describieron la declaración como una afrenta al Estado de derecho, "un acto ilegal, un grave abuso del poder de la presidencia y un intento desesperado de distraer la atención del hecho de que el presidente Trump rompió su promesa fundamental de tener México paga por su muro." [10] La declaración de los líderes demócratas decía que Trump estaba tratando de "destrozar la Constitución" y prometió buscar "todos los remedios disponibles" para bloquearla. [119] [120]

El senador Angus King , un independiente que forma parte de los demócratas, calificó la medida como "antitética de nuestro sistema de gobierno estadounidense". [121] La senadora Tina Smith , miembro del Partido Demócrata-Campesino-Laborista de Minnesota , dijo que la declaración era un "intento de toma de poder". [112]

El Comité Judicial de la Cámara de Representantes anunció una "investigación inmediata", convocando a funcionarios del Departamento de Justicia y al abogado de la Casa Blanca, Pat Cipollone, a audiencias en el Congreso y solicitando varios documentos a la Casa Blanca. [122]

Comentaristas

Varios comentaristas de los medios consideraron la declaración una amenaza a la "integridad" de la democracia estadounidense. [123] [124]

Muchos comentaristas republicanos y conservadores destacados expresaron su preocupación de que la declaración violara la separación de poderes y los poderes del Congreso. El destacado neoconservador y crítico de Trump desde hace mucho tiempo, Max Boot, argumentó en el Washington Post que la acción fue el "último asalto de Trump a las normas de la democracia estadounidense" y que "podría decirse que nada de lo que Trump ha hecho hasta la fecha ha sido tan alarmante como su mal uso de la política de 1976". Ley de Emergencias Nacionales." [125] y sentaría un precedente al permitir que un futuro presidente demócrata declarara una emergencia tomando medidas unilaterales sobre el control de armas y el cambio climático . [126]

Ann Coulter , una de las primeras partidarias de Trump y ahora crítica frecuente del presidente, criticó duramente la medida, afirmando que "el objetivo de una emergencia nacional es que Trump estafe a las personas más estúpidas de su base durante dos años más" y que "[e]l La única emergencia nacional es que nuestro presidente es un idiota". [127] [128]

Al señalar que habrá impugnaciones legales a la acción, muchos comentaristas también predijeron que los propios comentarios de Trump durante su anuncio harán que sea más difícil respaldar su afirmación de que existe una emergencia real. [129] Sin embargo, el locutor de radio conservador Hugh Hewitt dijo que pensaba que el presidente tenía "buenas posibilidades de ganar" en la Corte Suprema. [130]

Académica

Algunos juristas consideraron la declaración de una emergencia nacional como un ejemplo de extralimitación del ejecutivo y un abuso de la Ley de Emergencias Nacionales, [92] argumentando que la declaración ampliaría permanente y enormemente el poder de la presidencia y el poder ejecutivo. [4] [91] [90] [131]

Andrew Boyle, del Programa de Libertad y Seguridad Nacional del Centro Brennan para la Justicia, dijo que la Ley de Emergencias Nacionales estaba redactada de manera amplia, proporcionando mucha flexibilidad al ejecutivo en muchas áreas, incluido "el control sobre los proyectos militares y de construcción". [132] Boyle predijo que las demandas que impugnaran una declaración de emergencia se centrarían en cuestiones como si la construcción del muro era una "necesidad militar". [132] Boyle afirmó que históricamente, los presidentes habían abusado de los estados de emergencia "con el consentimiento tácito de la legislatura". [132] Boyle sugirió que dado que Trump "tiene un historial de violar normas a las que otros ejecutivos se han adherido", el Congreso podría comenzar a revisar su suposición histórica de que el ejecutivo estaba actuando de buena fe. [132]

El historiador presidencial Douglas Brinkley dijo sobre la declaración: "Reduce aún más la importancia del Congreso. Es una presidencia imperial descabellada ". [133]

Iglesia Católica

En febrero de 2019, el Congreso enmendó un proyecto de ley de asignaciones existente para proteger varios sitios a lo largo de la frontera, incluida la histórica Capilla La Lomita en Mission, Texas . [134] [135] La declaración de emergencia nacional de Trump podría haber eliminado esas protecciones. [136] El pastor local, Roy Snipes, y su obispo, Daniel E. Flores , se opusieron al plan de utilizar propiedad de la iglesia para el muro, y la diócesis de Brownsville lo ha impugnado ante los tribunales. [137] El Instituto de Defensa y Protección Constitucional (ICAP) del Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown presentó un escrito en apoyo de la diócesis. [138] En una muestra de apoyo a la capilla, más de mil feligreses realizaron una procesión el Domingo de Ramos , 14 de abril de 2019, desde la Iglesia de Nuestra Señora de Guadalupe hasta la capilla. [139]

Opinión pública

La mayoría de los estadounidenses desaprobó la declaración de emergencia de Trump. Tres encuestas nacionales realizadas en febrero de 2019 mostraron que entre el 51% y el 61% de los estadounidenses se oponían a la declaración, y entre el 36% y el 39% la apoyaban. Estas cifras generalmente reflejaron los índices generales de aprobación presidencial de Trump . [140] El apoyo y la oposición estaban altamente polarizados por partido político: en una encuesta marista , el 94% de los demócratas y el 62% de los independientes, pero sólo el 12% de los republicanos, desaprobaron la declaración de Trump de una emergencia nacional para construir un muro. [141]

Ver también

Notas

  1. ^ Excluidos los costos indirectos que eran difíciles de cuantificar.
  2. ^ California , Colorado , Connecticut , Delaware , Hawái , Illinois , Maine , Maryland , Michigan , Minnesota , Nevada , Nueva Jersey , Nuevo México , Nueva York , Oregón y Virginia

Referencias

  1. ^ 84 FR 4949
  2. ^ ab Fregadero, Justin; Talev, Margaret (15 de febrero de 2019). "Trump firma un proyecto de ley de gastos y declara emergencia para construir un muro". Bloomberg LP . Archivado desde el original el 16 de febrero de 2019 . Consultado el 15 de febrero de 2019 .
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  5. ^ ab Talev, Margarita; Hundirse, Justin (14 de febrero de 2019). "Trump planea $ 8 mil millones para el muro fronterizo invocando su propia autoridad". Bloomberg.com . Archivado desde el original el 20 de febrero de 2019 . Consultado el 21 de febrero de 2019 .
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