El derecho internacional de los derechos humanos ( DIDH ) es el cuerpo de derecho internacional diseñado para promover los derechos humanos a nivel social, regional y nacional. Como forma de derecho internacional, el derecho internacional de los derechos humanos se compone principalmente de tratados , acuerdos entre estados soberanos destinados a tener efecto legal vinculante entre las partes que los han acordado; y derecho internacional consuetudinario . Otros instrumentos internacionales de derechos humanos , si bien no son jurídicamente vinculantes, contribuyen a la implementación, comprensión y desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos y han sido reconocidos como una fuente de obligación política . [1]
El derecho internacional de los derechos humanos, que rige la conducta de un Estado hacia su pueblo en tiempos de paz, se considera tradicionalmente distinto del derecho internacional humanitario , que rige la conducta de los Estados y los grupos armados no estatales durante los conflictos, [2] aunque las dos ramas del derecho son complementarias y en algunos aspectos se superponen. [3] [4] [5] [6]
Una perspectiva más sistémica explica que el derecho internacional humanitario representa una función del derecho internacional de los derechos humanos; incluye normas generales que se aplican a todos en todo momento, así como normas especializadas que se aplican a ciertas situaciones, como los conflictos armados entre Estados y ocupaciones militares (es decir, el DIH) o a ciertos grupos de personas, incluidos los refugiados (por ejemplo, la Convención de 1951 sobre los Refugiados ), los niños (la Convención sobre los Derechos del Niño ) y los prisioneros de guerra (la Tercera Convención de Ginebra de 1949 ).
La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en 1993 la Declaración y el Programa de Acción de Viena , en virtud de los cuales se creó el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos .
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En 2006, la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas fue reemplazada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para la aplicación del derecho internacional de los derechos humanos. Los cambios pronosticaron una organización más estructurada junto con el requisito de revisar los casos de derechos humanos cada cuatro años. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 10 de las Naciones Unidas también apunta a la promoción de leyes y políticas destinadas a reducir la desigualdad. [7]
La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) es una declaración de la Asamblea General de las Naciones Unidas que no crea formalmente un derecho internacional vinculante en materia de derechos humanos. [8] Muchos académicos jurídicos citan la DUDH como prueba del derecho internacional consuetudinario .
En términos más generales, la Declaración Universal de Derechos Humanos se ha convertido en una referencia autorizada en materia de derechos humanos y ha proporcionado la base para instrumentos internacionales de derechos humanos posteriores que constituyen una norma jurídica internacional de derechos humanos no vinculante, pero en última instancia autorizada.
Además de la adopción en 1966 de los dos Pactos de amplio alcance que forman parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos (a saber, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ), se han adoptado otros tratados a nivel internacional, generalmente conocidos como instrumentos de derechos humanos . Algunos de los más importantes son los siguientes:
Los sistemas regionales de derecho internacional de los derechos humanos complementan el derecho nacional e internacional de los derechos humanos al proteger y promover los derechos humanos en zonas específicas del mundo. Hay tres instrumentos regionales clave de derechos humanos que han establecido el derecho de los derechos humanos a nivel regional:
La Organización de Estados Americanos y el Consejo de Europa , al igual que la ONU, han adoptado tratados (aunque con mecanismos de implementación más débiles) que contienen catálogos de derechos económicos, sociales y culturales , además de las convenciones antes mencionadas que tratan principalmente de los derechos civiles y políticos :
La Unión Africana (UA) es una unión supranacional formada por 55 países africanos. [14] Creada en 2001, el objetivo de la UA es ayudar a garantizar la democracia, los derechos humanos y una economía sostenible en África, en particular poniendo fin a los conflictos intraafricanos y creando un mercado común eficaz y productivo. [15]
La Carta de Derechos Humanos y de los Pueblos es el principal instrumento de derechos humanos de la región, que surgió bajo los auspicios de la Organización de la Unidad Africana (OUA) (que luego fue reemplazada por la Unión Africana ). La intención de elaborar la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos se anunció en 1979. La Carta fue aprobada por unanimidad en la Asamblea de la OUA de 1981.
De conformidad con el artículo 63 (según el cual debía "entrar en vigor tres meses después de la recepción por el Secretario General de los instrumentos de ratificación o adhesión de una mayoría simple" de los Estados miembros de la OUA), la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos entró en vigor el 21 de octubre de 1986, en honor de la cual se declaró el 21 de octubre Día Africano de los Derechos Humanos. [16]
La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) es un órgano cuasijudicial de la Unión Africana , encargado de promover y proteger los derechos humanos y los derechos colectivos (de los pueblos) en todo el continente africano, así como de interpretar la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y examinar las denuncias individuales de violaciones de la Carta. La comisión tiene tres amplias áreas de responsabilidad: [17]
Para alcanzar estos objetivos, la comisión tiene el mandato de "recopilar documentos, realizar estudios e investigaciones sobre los problemas africanos en el campo de los derechos humanos y de los pueblos, organizar seminarios, simposios y conferencias, difundir información, alentar a las instituciones nacionales y locales interesadas en los derechos humanos y de los pueblos y, en su caso, dar su opinión o hacer recomendaciones a los gobiernos". [17] [18]
Con la creación de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (en virtud de un protocolo de la Carta adoptado en 1998 y que entró en vigor en enero de 2004), la comisión tendrá la tarea adicional de preparar casos para su presentación a la jurisdicción de la Corte. [19] En una decisión de julio de 2004, la Asamblea de la UA resolvió que la futura Corte de Derechos Humanos y de los Pueblos se integraría en la Corte Africana de Justicia.
El Tribunal de Justicia de la Unión Africana está llamado a ser el "principal órgano judicial de la Unión". [20] [21] Aunque todavía no se ha creado, se pretende que asuma las funciones de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, así como que actúe como tribunal supremo de la Unión Africana, interpretando todas las leyes y tratados necesarios. El Protocolo por el que se establece el Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos entró en vigor en enero de 2004, [22] pero su fusión con el Tribunal de Justicia ha retrasado su creación. El Protocolo por el que se establece el Tribunal de Justicia entrará en vigor cuando lo ratifiquen quince países. [23]
Hay muchos países de África acusados de violaciones de los derechos humanos por la comunidad internacional y las ONG. [24]
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional con sede en Washington, DC. Sus miembros son los treinta y cinco estados-nación independientes de las Américas.
A lo largo de la década de 1990, con el fin de la Guerra Fría , el retorno a la democracia en América Latina [ cita requerida ] y el impulso hacia la globalización , la OEA realizó importantes esfuerzos para reinventarse para adaptarse al nuevo contexto. Entre sus prioridades declaradas se encuentran las siguientes: [25]
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es un órgano autónomo de la Organización de los Estados Americanos , con sede también en Washington, D.C. Junto con la Corte Interamericana de Derechos Humanos , con sede en San José , Costa Rica, es uno de los órganos que integran el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos. [26] La CIDH es un órgano permanente que se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias varias veces al año para examinar denuncias de violaciones de derechos humanos en el hemisferio. Sus funciones en materia de derechos humanos se derivan de tres documentos: [27]
La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue creada en 1979 con el objeto de aplicar e interpretar las disposiciones de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Sus dos funciones principales son, por tanto, contenciosas y consultivas:
Muchos países de las Américas, incluidos Colombia, Cuba, México y Venezuela, [29] han sido acusados de violaciones de los derechos humanos.
El Consejo de Europa , fundado en 1949, es la organización más antigua que trabaja en pro de la integración europea. Es una organización internacional con personalidad jurídica reconocida por el derecho internacional público y tiene estatus de observador en las Naciones Unidas. La sede del consejo está en Estrasburgo , Francia.
El Consejo de Europa es responsable tanto del Convenio Europeo de Derechos Humanos como del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [30] Estas instituciones vinculan a los miembros del Consejo a un código de derechos humanos que, aunque estricto, es más indulgente que el de la Carta de las Naciones Unidas sobre derechos humanos. [ cita requerida ]
El Consejo también promueve la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias y la Carta Social Europea . [31] La membresía está abierta a todos los estados europeos que buscan la integración europea , aceptan el principio del Estado de derecho y son capaces y están dispuestos a garantizar la democracia, los derechos humanos fundamentales y las libertades . [32]
El Consejo de Europa es independiente de la Unión Europea , pero se espera que esta última se adhiera al Convenio Europeo de Derechos Humanos. El Consejo incluye a todos los estados miembros de la Unión Europea. La UE también tiene un documento independiente sobre derechos humanos, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . [33]
Desde 1950, el Convenio Europeo de Derechos Humanos define y garantiza los derechos humanos y las libertades fundamentales en Europa. [34] Los 47 Estados miembros del Consejo de Europa han firmado este Convenio y, por lo tanto, están bajo la jurisdicción del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo. [34] Con el fin de prevenir la tortura y los tratos inhumanos o degradantes, [35] [36] se creó el Comité para la Prevención de la Tortura . [37]
El Consejo de Europa también adoptó el Convenio sobre la lucha contra la trata de seres humanos en mayo de 2005, para la protección contra la trata de personas y la explotación sexual , el Convenio del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual en octubre de 2007, y el Convenio sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica en mayo de 2011. [ cita requerida ]
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos es el único tribunal internacional con jurisdicción para tratar casos presentados por individuos y no por Estados. [34] A principios de 2010, el tribunal tenía una acumulación de más de 120.000 casos y una lista de espera de varios años. [38] [39] [40] Aproximadamente uno de cada veinte casos presentados al tribunal se considera admisible. [41] En 2007, el tribunal emitió 1.503 veredictos. Al ritmo actual de procedimientos, se necesitarían 46 años para eliminar la acumulación de casos. [42]
Actualmente no existe un tribunal internacional que administre el derecho internacional de los derechos humanos, pero existen órganos cuasijudiciales en virtud de algunos tratados de la ONU (como el Comité de Derechos Humanos en virtud del PIDCP). La Corte Penal Internacional (CPI) tiene jurisdicción sobre el crimen de genocidio , crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad . [43] El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos hacen cumplir el derecho regional de los derechos humanos.
Si bien estos mismos organismos internacionales también tienen jurisdicción sobre casos relacionados con el derecho internacional humanitario, es fundamental reconocer, como se ha señalado anteriormente, que ambos marcos constituyen regímenes jurídicos diferentes. [44]
Los órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas cuentan con algunos mecanismos de aplicación cuasilegales, entre ellos los órganos creados en virtud de tratados vinculados a los siete tratados actualmente en vigor y los procedimientos de denuncia del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , con el Examen Periódico Universal y el Relator Especial de las Naciones Unidas (conocidos como mecanismos 1235 y 1503 respectivamente). [45]
La aplicación del derecho internacional de los derechos humanos es responsabilidad del Estado nación ; es responsabilidad primordial del Estado hacer realidad los derechos humanos de sus ciudadanos.
En la práctica, muchos derechos humanos son difíciles de hacer cumplir legalmente, debido a la ausencia de consenso sobre la aplicación de ciertos derechos, a la falta de legislación nacional pertinente o de órganos facultados para emprender acciones legales para hacerlos cumplir. [46]
En más de 110 países se han creado instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) para proteger, promover o supervisar los derechos humanos con jurisdicción en un país determinado. [47] Aunque no todas las INDH cumplen los Principios de París, [48] el número y el efecto de estas instituciones está aumentando. [49]
Los Principios de París se definieron en el primer Taller Internacional sobre Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, celebrado en París del 7 al 9 de octubre de 1991, y fueron adoptados por la Resolución 1992/54 de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1992 y la Resolución 48/134 de la Asamblea General de 1993. Los Principios de París enumeran una serie de responsabilidades de las INDH. [50]
La jurisdicción universal es un principio controvertido en el derecho internacional, según el cual los Estados reclaman jurisdicción penal sobre personas cuyos presuntos delitos se cometieron fuera de las fronteras del Estado que lleva a cabo el proceso, independientemente de su nacionalidad, país de residencia o cualquier otra relación con el país que lleva a cabo el proceso. El Estado respalda su reclamación con el argumento de que el delito cometido se considera un delito contra todos, que cualquier Estado está autorizado a castigar. [51] Por lo tanto, el concepto de jurisdicción universal está estrechamente vinculado a la idea de que ciertas normas internacionales son erga omnes , o se deben a toda la comunidad mundial, así como al concepto de jus cogens .
En 1993, Bélgica aprobó una "ley de jurisdicción universal" para otorgar a sus tribunales jurisdicción sobre crímenes contra la humanidad en otros países. En 1998, Augusto Pinochet fue arrestado en Londres tras una acusación del juez español Baltasar Garzón en virtud del principio de jurisdicción universal. [52] Adolf Eichmann, ex teniente coronel de las SS nazis acusado de supervisar el traslado de judíos a los campos de exterminio del Holocausto, también fue perseguido en Israel en 1961. Adolf vivía en Argentina después de la guerra. [53] El principio cuenta con el apoyo de Amnistía Internacional y otras organizaciones de derechos humanos , que creen que ciertos crímenes suponen una amenaza para la comunidad internacional en su conjunto y que la comunidad tiene el deber moral de actuar.
Otros, como Henry Kissinger [54] , sostienen que "el amplio acuerdo en que las violaciones de los derechos humanos y los crímenes contra la humanidad deben ser procesados ha impedido la consideración activa del papel adecuado de los tribunales internacionales. La jurisdicción universal corre el riesgo de crear una tiranía universal: la de los jueces". [55]
ACREDITADO POR EL COMITÉ INTERNACIONAL DE COORDINACIÓN DE INSTITUCIONES NACIONALES PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
De conformidad con los Principios de París y las Reglas de Procedimiento del Subcomité del CCI, el CCI utiliza las siguientes clasificaciones para la acreditación: A: Cumplimiento de los Principios de París;
A(R): Acreditación con reserva: se otorga cuando no se presenta suficiente documentación para conferir el estatus A;
B: Estatus de observador: no cumple plenamente con los Principios de París o no se proporciona suficiente información para tomar una decisión;
C: No cumple con los Principios de París.
