Las Repúblicas de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas o Repúblicas de la Unión (en ruso: Сою́зные Респу́блики , romanizado : Soyúznye Respúbliki ) fueron unidades administrativas de base nacional de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). [1] La Unión Soviética se formó en 1922 mediante un tratado entre las repúblicas soviéticas de Bielorrusia , la RSFSR de Rusia , la Federación Transcaucásica y Ucrania , por el cual se convirtieron en sus repúblicas constituyentes de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (Unión Soviética).
Durante la mayor parte de su historia, la URSS fue un estado de partido único dirigido por el Partido Comunista de la Unión Soviética . Las funciones clave de la URSS estuvieron altamente centralizadas en Moscú hasta sus últimos años, a pesar de su estructura nominal como una federación de repúblicas; las ligeras reformas de descentralización durante la era de la perestroika (reconstrucción) y la glásnost (libertad de expresión) llevadas a cabo por Mijaíl Gorbachov como parte de los Acuerdos de Helsinki se citan como uno de los factores que llevaron a la disolución de la URSS en 1991 como resultado de la Guerra Fría y la creación de la Comunidad de Estados Independientes .
En la Unión Soviética existían dos tipos de repúblicas muy diferenciados: las repúblicas federadas, más grandes, que representaban a los principales grupos étnicos de la Unión y tenían el derecho constitucional de separarse de ella, y las repúblicas autónomas más pequeñas, ubicadas dentro de algunas de las repúblicas federadas y que representaban a las minorías étnicas. Por lo general, en lo que respecta a la gobernanza, las repúblicas autónomas estaban subordinadas a las repúblicas federadas en las que estaban ubicadas, salvo en algunos casos, como la República de Najicheván.
La República Socialista Soviética de Karelia-Finlandia , una reliquia de la guerra soviético-finlandesa , se convirtió en la única república de la unión en ser privada de su estatus en 1956. La decisión de degradar a Karelia a una república autónoma dentro de la RSFS de Rusia fue tomada unilateralmente por el gobierno central sin consultar a su población. [ cita requerida ] La base oficial para degradar el estatus de la república fueron los cambios que se habían producido en la composición nacional de su población (alrededor del 80% de los habitantes eran rusos , bielorrusos y ucranianos ), así como la necesidad de reducir el aparato estatal, cuyo costo de mantenimiento en 1955 ascendió a 19,6 millones de rublos. [2]
El capítulo 8 de la Constitución soviética de 1977 se titula "La Unión Soviética es un estado de unión". El artículo 70 establece que la unión se fundó sobre los principios del "federalismo socialista" como resultado de la libre autodeterminación de la nación y la asociación voluntaria de repúblicas socialistas soviéticas con derechos iguales. El artículo 71 enumera las 15 repúblicas de la unión que se unieron para formar la Unión Soviética.
Según el artículo 76 de la Constitución soviética de 1977 , una república federada era un estado socialista soviético soberano que se había unido con otras repúblicas soviéticas en la URSS. El artículo 78 de la Constitución establecía que el territorio de la república federada no podía modificarse sin su consentimiento. El artículo 81 de la Constitución establecía que "los derechos soberanos de las repúblicas federadas serán salvaguardados por la URSS". [3]
En las últimas décadas de su existencia, la Unión Soviética estaba formada oficialmente por quince Repúblicas Socialistas Soviéticas (RSS). Todas ellas, con excepción de la RSFS de Rusia (hasta 1990 ), contaban con sus propias secciones locales del Partido Comunista de toda la Unión .
En 1944, las enmiendas a la Constitución de toda la Unión permitieron que cada república soviética tuviera ramas separadas del Ejército Rojo . También permitieron que existieran comisarías de asuntos exteriores y defensa a nivel de república, lo que les permitió ser reconocidas como estados independientes de iure en el derecho internacional. Esto permitió que dos repúblicas soviéticas, Ucrania y Bielorrusia (así como la URSS en su conjunto) se unieran a la Asamblea General de las Naciones Unidas como miembros fundadores en 1945. [4] [5] [6]
La moneda soviética Los billetes de rublo soviético incluían escritos en los idiomas nacionales de las 15 repúblicas de la Unión.
Todas las antiguas repúblicas de la Unión son ahora países independientes, y diez de ellas (todas excepto los estados bálticos , Georgia y Ucrania ) están organizadas de forma muy vaga bajo el título de Comunidad de Estados Independientes . Los estados bálticos afirman que su incorporación a la Unión Soviética en 1940 (como las RSS de Lituania , Letonia y Estonia ) según las disposiciones del Pacto Mólotov-Ribbentrop de 1939 fue ilegal y que, por lo tanto, siguieron siendo países independientes bajo la ocupación soviética. [7] [8] Su posición es apoyada por la Unión Europea , [9] el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , [10] el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas [11] y los Estados Unidos . [12] En contraste, el gobierno ruso y los funcionarios estatales sostienen que la anexión soviética de los estados bálticos fue legítima. [13]
Constitucionalmente, la Unión Soviética era una federación . De acuerdo con las disposiciones presentes en su Constitución (versiones adoptadas en 1924, 1936 y 1977), cada república conservaba el derecho a separarse de la URSS. A lo largo de la Guerra Fría , este derecho fue ampliamente considerado como carente de sentido; sin embargo, el Artículo 72 correspondiente de la Constitución de 1977 se utilizó en diciembre de 1991 para disolver efectivamente la Unión Soviética, cuando Rusia , Ucrania y Bielorrusia se separaron de la Unión. Aunque la Unión fue creada bajo una apariencia ideológica inicial de formar una unión supranacional , nunca funcionó de facto como tal; un ejemplo de la ambigüedad es que la República Socialista Soviética de Ucrania en la década de 1930 tenía oficialmente su propio ministro de Asuntos Exteriores , pero ese cargo no ejercía ninguna soberanía verdadera aparte de la de la unión. La Constitución de la Unión Soviética en sus diversas iteraciones definió la unión como una federación con el derecho de las repúblicas a separarse . Este estatus constitucional condujo a la posibilidad del desfile de soberanías una vez que la república con dominio de facto (aunque no de iure) sobre las otras repúblicas, la rusa , desarrolló una noción política predominante que afirmaba que estaría mejor si se separaba. El dominio de facto de la república rusa es la razón por la que varios historiadores (por ejemplo, Dmitri Volkogonov y otros) han afirmado que la unión era un estado unitario de hecho, aunque no de derecho. [14] : 71, 483 [15]
En la práctica, la URSS fue una entidad altamente centralizada desde su creación en 1922 hasta mediados de la década de 1980, cuando las fuerzas políticas desencadenadas por las reformas emprendidas por Mijail Gorbachov dieron como resultado el relajamiento del control central y su disolución final . Según la constitución adoptada en 1936 y modificada a lo largo del camino hasta octubre de 1977, la base política de la Unión Soviética estaba formada por los Soviets (Consejos) de Diputados del Pueblo. Estos existían en todos los niveles de la jerarquía administrativa, y los antiguos "países" y otras regiones incorporadas a la unión se denominaban soviets durante su tiempo como repúblicas [16] y la Unión Soviética en su conjunto estaba bajo el control nominal del Soviet Supremo de la URSS , ubicado en Moscú dentro de la RSFS de Rusia .
Junto a la jerarquía administrativa estatal existía una estructura paralela de organizaciones partidarias, que permitía al Politburó ejercer un gran control sobre las repúblicas. Los órganos administrativos estatales recibían la dirección de los órganos paralelos del partido, y los nombramientos de todos los funcionarios del partido y del estado requerían la aprobación de los órganos centrales del partido.
Cada república tenía su propio conjunto de símbolos estatales: una bandera , un escudo de armas y, con excepción de Rusia hasta 1990, un himno . Todas las repúblicas de la Unión Soviética también fueron condecoradas con la Orden de Lenin .
El número de repúblicas de la Unión Soviética varió de 4 a 16. Desde 1956 hasta su disolución en 1991, la Unión Soviética estuvo compuesta por 15 Repúblicas Socialistas Soviéticas (en 1956, la República Socialista Soviética Karelo-Finlandesa, creada en 1940, fue absorbida por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia). En lugar de enumerar las repúblicas en orden alfabético, se las enumeraba en orden constitucional (que correspondía aproximadamente a su población y poder económico cuando se formaron). Sin embargo, en particular en las últimas décadas de la Unión Soviética, el orden constitucional no se correspondía con el orden por población o poder económico.
La República Federativa Soviética de Turkestán fue proclamada en 1918, pero no sobrevivió a la fundación de la URSS, convirtiéndose en la efímera República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán de la RSFSR. La República Socialista Soviética de Crimea (República Socialista Soviética de Táurida) también fue proclamada en 1918, pero no se convirtió en una república de la unión, sino en una república autónoma de la RSFSR, aunque los tártaros de Crimea tuvieron una mayoría relativa hasta los años 1930 o 1940, según los censos. Cuando la República Popular de Tuvá se unió a la Unión Soviética en 1944, no se convirtió en una república de la unión, sino que se estableció como una república autónoma de la RSFSR.
El líder de la República Popular de Bulgaria , Todor Zhivkov , sugirió a principios de la década de 1960 que el país debería convertirse en una república de la unión, pero la oferta fue rechazada. [20] [21] [22] Durante la guerra soviética-afgana , la Unión Soviética propuso anexar el norte de Afganistán como su 16.ª república de la unión en lo que se convertiría en la República Socialista Soviética de Afganistán . [23]
Varias de las propias repúblicas de la Unión, en particular Rusia, se subdividieron a su vez en Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas (RSSA). Aunque administrativamente formaban parte de sus respectivas repúblicas de la Unión, las RSSA también se establecieron sobre la base de líneas étnicas y culturales.
Según la Constitución de la URSS , en caso de que una república de la unión votara sobre su salida de la Unión Soviética, las repúblicas autónomas, las provincias autónomas y los distritos autónomos tenían derecho, mediante referéndum , a decidir independientemente si permanecerían en la URSS o se irían con la república de la unión secesionista, así como a plantear la cuestión de su estatus jurídico estatal. [24]
A finales de los años 1980, bajo el gobierno de Mijaíl Gorbachov , el gobierno soviético emprendió un programa de reformas políticas ( glasnost y perestroika ) destinado a liberalizar y revitalizar la Unión. Sin embargo, estas medidas tuvieron una serie de efectos políticos y sociales no deseados. La liberalización política permitió a los gobiernos de las repúblicas de la Unión invocar abiertamente los principios de la democracia y el nacionalismo para ganar legitimidad. Además, la flexibilización de las restricciones políticas provocó fracturas dentro del Partido Comunista que resultaron en una capacidad reducida para gobernar la Unión de manera efectiva. El ascenso de los movimientos nacionalistas y de derecha, liderados notablemente por Boris Yeltsin en Rusia, en el sistema político previamente homogéneo socavó los cimientos de la Unión. Al eliminarse de la constitución el papel central del Partido Comunista, el Partido perdió su control sobre la maquinaria estatal y se le prohibió operar después de un intento de golpe de estado .
Durante este período de agitación, el gobierno soviético intentó encontrar una nueva estructura que reflejara la mayor autoridad de las repúblicas. Algunas repúblicas autónomas, como Tartaristán , Chechenia-Ingushetia , Abjasia , Osetia del Sur , Crimea , Transnistria y Gagauzia , buscaron el estatuto de unión en el Tratado de la Nueva Unión. Sin embargo, los esfuerzos para fundar un Tratado de la Nueva Unión resultaron infructuosos y las repúblicas comenzaron a separarse de la Unión. El 6 de septiembre de 1991, el Consejo de Estado de la Unión Soviética reconoció la independencia de Estonia , Letonia y Lituania , lo que redujo el número de repúblicas de la unión a 12. El 8 de diciembre de 1991, los líderes restantes de las repúblicas firmaron los Acuerdos de Belavezha que acordaron que la URSS se disolvería y se reemplazaría por una Comunidad de Estados Independientes . El 25 de diciembre, el presidente Gorbachov anunció su renuncia y entregó todos los poderes ejecutivos a Yeltsin. Al día siguiente, el Consejo de Repúblicas votó para disolver la Unión . Desde entonces, las repúblicas han sido gobernadas independientemente; algunas se han reconstituido como repúblicas parlamentarias liberales y otras, particularmente en Asia Central , se han transformado en estados altamente autocráticos bajo el liderazgo de la antigua élite del Partido.
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