El Consejo obtuvo reconocimiento internacional como la autoridad gobernante legítima en Libia [7] y ocupó el asiento del país en las Naciones Unidas . [8] Al referirse al estado libio, el Consejo utilizó simplemente "Libia". La ONU reconoció formalmente al país como "Libia" en septiembre de 2011, [9] basándose en una solicitud de la Misión Permanente de Libia citando la Declaración Constitucional provisional libia del 3 de agosto de 2011. En noviembre de 2011, la ISO 3166-1 se modificó para reflejar el nuevo nombre del país "Libia" en inglés, "Libye (la)" en francés. [10]
Fondo
Levantamiento y guerra civil
Después de que los movimientos populares derrocaran a los gobernantes de Túnez y Egipto , los vecinos inmediatos de Libia al oeste y al este, Libia experimentó un levantamiento a gran escala que comenzó en febrero de 2011. [11] [12] Para el 20 de febrero, el malestar se había extendido a Trípoli. Gran parte de Libia había escapado al control de Gadafi, cayendo en manos de las fuerzas anti-Gadafi. El este de Libia , centrado alrededor de la segunda ciudad más grande y puerto vital de Bengasi, estaba firmemente bajo el control de la oposición. La oposición comenzó a organizarse en un gobierno funcional. [13] Las fuerzas anti-Gadafi marcharon sobre Sirte ( la ciudad natal de Gadafi ) el 28 de septiembre de 2011. Los leales a Gadafi retrasaron el ataque con el uso de sus francotiradores. La lucha por Sirte terminó el 20 de octubre con la captura de la ciudad y la muerte del coronel Gadafi. [14] [15]
Primeros esfuerzos para formar un gobierno
Reunión de la oposición en Bayda, 24 de febrero de 2011
El 24 de febrero de 2011, políticos, ex oficiales militares, líderes tribales, académicos y empresarios celebraron una reunión en la ciudad oriental de Bayda . [16] La reunión fue presidida por el ex ministro de justicia Mustafa Abdul Jalil , que había abandonado el gobierno de la Jamahiriya unos días antes. Los delegados discutieron propuestas para una administración provisional y muchos de ellos pidieron la intervención de la ONU en Libia. [17] El podio de la reunión exhibió la bandera anterior a la Jamahiriya. [18] [19]
El 25 de febrero, Al Jazeera TV informó que se estaban llevando a cabo conversaciones entre "personalidades del este y el oeste de Libia" para formar un gobierno interino para la era posterior a Gadafi. [18] Al día siguiente, se anunció que el ex ministro de justicia Mustafa Abdul Jalil lideraría el proceso de formación de un organismo interino, que tendría su sede en Bengasi. [20] [21] Jalil declaró que "Gadafi es el único responsable de los crímenes que han ocurrido" en Libia; también insistió en la unidad de Libia y en que Trípoli era la capital nacional. [22] Los esfuerzos para formar un gobierno alternativo han sido apoyados por el embajador libio en los Estados Unidos, Ali Suleiman Aujali . [23] [24] El embajador adjunto de Libia ante las Naciones Unidas, Ibrahim Omar Al Dabashi, declaró que apoyaba un nuevo gobierno alternativo "en principio". [25]
Creación de un consejo nacional
El 27 de febrero se formó un Consejo Nacional de Transición para actuar como "el rostro político de la revolución". [26] Su portavoz, Abdul Hafiz Ghoga , dejó claro en la conferencia de prensa de lanzamiento que el consejo nacional no era un gobierno provisional y agregó que el consejo recién formado no estaba en contacto con gobiernos extranjeros y no quería que intervinieran. [27] Más tarde aclaró que un ataque aéreo ordenado por las Naciones Unidas no se consideraría una intervención extranjera. [28]
Un periodista de Al Jazeera en Bengasi informó que no se formaría un gobierno provisional plenamente formado hasta que Trípoli estuviera bajo el control de la oposición. [29] Esto contradecía la declaración de Jalil del día anterior sobre la formación de un gobierno provisional. Estos comentarios fueron aclarados posteriormente por el consejo como "opiniones personales" de Jalil.
El 5 de marzo, el Consejo emitió una declaración en la que se declaraba "el único representante de toda Libia". Mustafa Abdul Jalil fue nombrado presidente del Consejo. [4] [5] [6]
El 10 de marzo, Francia se convirtió en el primer país en reconocer al consejo como el único gobierno legítimo de Libia. [30]
Formación de una junta ejecutiva
El 23 de marzo, el Consejo estableció una junta ejecutiva para que actuara como gobierno de transición para Libia. Jibril, que había sido presidente del "equipo ejecutivo" informal desde el 5 de marzo, fue designado presidente de esa junta, y declaró que el Consejo actuaría como "órgano legislativo" y que la nueva Junta Ejecutiva actuaría como "órgano ejecutivo". [31] [32] Jibril dirigió la reunión y las negociaciones con el presidente francés, Nicolas Sarkozy , una reunión que dio como resultado que Francia reconociera oficialmente al Consejo como el único representante del pueblo libio. [ cita requerida ]
Inestabilidad en 2012
A mediados de enero de 2012, manifestantes contra el CNT irrumpieron en su sede de Bengasi, exigiendo una mayor transparencia en los gastos, que se despidiera a los funcionarios de la era de Gadafi y que la sharia islámica fuera la fuente de la futura constitución del país. [33] Jalil estaba en el edificio, pero se escabulló por la parte trasera antes de que los manifestantes irrumpieran y robaran computadoras y muebles. Unos días antes, Abdul Hafiz Ghoga , vicepresidente del CNT, fue rodeado y empujado por un grupo de estudiantes universitarios en Bengasi, antes de que sus partidarios lo pusieran a salvo. [34]
Disolución
En una ceremonia celebrada el 8 de agosto de 2012 (por la tarde debido al ayuno diurno del Ramadán ), el CNT transfirió formalmente el poder al Congreso Nacional General . Jalil renunció a su cargo de presidente y pasó el puesto al miembro más antiguo del CNG, Mohammed Ali Salim . [35] El CNT se disolvió entonces, mientras los miembros del CNG prestaban juramento, encabezados por Salim. [36]
Cientos de personas se reunieron en la Plaza de los Mártires de Trípoli con velas que simbolizaban la reconciliación. [35] La fecha del traslado —el 20 de Ramadán en el calendario islámico— también había sido elegida por razones simbólicas, ya que el 20 de Ramadán del año anterior había caído el 20 de agosto, la fecha en que los rebeldes atacaron Trípoli, lo que llevó a la huida de Gadafi. [36] Mientras Jalil se dirigía a la multitud, los asistentes coreaban "¡Allahu Akbar!" u otra frase que significa "¡La sangre de los mártires no se desperdiciará!" [37]
Según BBC News , la transferencia fue "la primera transición pacífica del poder en la historia moderna de Libia", [35] es decir, la historia desde el fin de la monarquía.
Metas y objetivos
La "Declaración de fundación del Consejo Nacional de Transición" establecía que los principales objetivos del consejo eran los siguientes: [38]
Garantizar la seguridad del territorio nacional y de los ciudadanos.
Coordinación de esfuerzos nacionales para liberar al resto de Libia
Apoyar los esfuerzos de los ayuntamientos para trabajar por la restauración de la vida civil normal.
Supervisión del Consejo Militar para garantizar el logro de la nueva doctrina del Ejército Popular Libio en la defensa del pueblo y la protección de las fronteras de Libia.
Facilitar la elección de una asamblea constituyente para redactar una nueva constitución para el país; someterla a referéndum popular
Formar un gobierno de transición para facilitar la celebración de elecciones libres
Dirigir la conducción de la política exterior y la regulación de las relaciones con otros países y organizaciones internacionales y regionales, y la representación del pueblo libio.
En otra declaración que aclara los objetivos para una Libia post-Gaddafi, el Consejo se comprometió a elaborar un plan de ocho puntos para celebrar elecciones libres y justas, redactar una constitución nacional, formar instituciones políticas y civiles, defender el pluralismo intelectual y político y garantizar los derechos humanos inalienables de los ciudadanos y la capacidad de expresar libremente sus aspiraciones. El Consejo también hizo hincapié en su rechazo al racismo, la intolerancia, la discriminación y el terrorismo. [39] [40] El artículo 1 declara además a Trípoli capital del estado y al árabe idioma oficial, al tiempo que reserva los derechos lingüísticos y culturales de las minorías étnicas, así como la libertad de religión para las minorías religiosas.
El objetivo declarado del CNT era formar un gobierno interino de iure con sede en Trípoli y celebrar elecciones para un Congreso Nacional General que lo reemplazara. El CNG elegiría entonces un primer ministro, designaría una Asamblea Constituyente para redactar una constitución que sería aprobada por la Conferencia Nacional Pública (CNP) y por referéndum, y luego supervisaría elecciones libres para un gobierno representativo. [41]
Estructura y membresía
Cuerpo legislativo
El Consejo Nacional de Transición afirmaba ser, y era ampliamente reconocido como , el "único órgano legítimo que representa al pueblo de Libia y al Estado libio". [42] Comenzó con 33 miembros, aumentó a 51, [43] con propuestas para aumentar su tamaño aún más a 75 o incluso 125. [44]
Al Jazeera English informó que cada ciudad o pueblo bajo control de la oposición recibirá cinco escaños en el nuevo consejo y que se establecerá contacto con las nuevas ciudades que pasen a estar bajo control de la oposición para permitirles unirse al consejo. Las identidades de los miembros del consejo no fueron reveladas en la conferencia de lanzamiento. El abogado de derechos humanos Hafiz Ghoga fue el portavoz del nuevo consejo. Un periodista de Al Jazeera English en Bengasi afirmó que Mustafa Abdul Jalil todavía tenía un papel de liderazgo dentro del nuevo consejo. [27] El consejo declaró que Jalil era el jefe del consejo. [6] El consejo se reunió formalmente por primera vez el 5 de marzo de 2011 [6] cuando se anunció que el consejo tenía 33 miembros. [45] Los nombres de algunos de los miembros se mantuvieron en secreto para evitar amenazas a sus familias que todavía estaban en las zonas de Libia controladas por Gadafi. [46]
En septiembre de 2011, algunos de los miembros del CNT se encontraban en Bengasi , mientras que otros se habían trasladado a la capital de iure, Trípoli . El 8 de septiembre, el jefe de gobierno Mahmoud Jibril se convirtió en el funcionario de más alto rango del CNT que se había trasladado a Trípoli hasta el momento. Antes de la reubicación de Jibril, el vicepresidente Ali Tarhouni era el líder de facto del CNT en Trípoli. [47]
AbdAllah Banoon de Trípoli renunció para formar un partido político.
Junta Ejecutiva
El 5 de marzo de 2011 se creó un comité de crisis para que actuara como brazo ejecutivo del consejo. El 23 de marzo de 2011 se anunció la creación de una Junta Ejecutiva. [32] [51] [52] Originalmente tenía 15 miembros, pero una pequeña reorganización aparentemente eliminó el puesto de Asuntos Militares del consejo propiamente dicho y creó un puesto sucesor para Defensa en la junta, ampliando la oficina a 16 miembros. [53] [54]
El comité ejecutivo fue destituido el 8 de agosto de 2011 debido a errores administrativos en la investigación del asesinato en julio del comandante del Ejército Libre de Libia, el general Abdel-Fatah Younes . [55] El presidente Mahmoud Jibril, el único miembro designado del comité ejecutivo que no fue despedido, recibió el encargo de formar un nuevo comité. [56]
Miembros (marzo-agosto de 2011)
Antes de la reorganización de agosto de 2011, los miembros de la junta directiva eran: [52]
Abdulsalam Al-Shikhy – Asuntos religiosos y donaciones
Ahmed Al-Jehani – Reconstrucción e Infraestructura
Suliman El-Sahli – Educación
Miembros (octubre de 2011)
A principios de octubre de 2011 se dio a conocer un nuevo gabinete, aunque no se anunció a todos sus miembros a la vez. Entre los miembros confirmados para formar parte del nuevo consejo figuran [57] Mahmoud Jibril como primer ministro, Ali Tarhouni como viceprimer ministro y Jalal al-Digheily como ministro de Defensa. El 23 de octubre, Jibril dimitió cuando Mustafa Abdul Jalil declaró el fin de la guerra civil libia [58] y Abdurrahim El-Keib le sucedió como primer ministro el 31 de octubre. [43]
El consejo ejecutivo se disolvió el 22 de noviembre de 2011 de conformidad con la constitución provisional que establecía que el consejo ejecutivo debía disolverse tras la formación del gobierno provisional. [ cita requerida ]
Gobierno interino
El-Keib presentó el gobierno provisional el 22 de noviembre de 2011: [59] [60] [61]
Durante la guerra, en Bengasi, en poder de la oposición, se formó un "comité local" de 15 miembros [62], integrado por abogados, jueces y habitantes locales respetados, con el fin de proporcionar administración cívica y servicios públicos en la ciudad. [63] Los residentes se han organizado para dirigir el tráfico y recoger la basura. Muchas tiendas y negocios han vuelto a abrir sus puertas. [63] También se han creado un periódico [64] y dos emisoras de radio locales. [65]
Se formaron "comités locales" similares en otras ciudades controladas por grupos de oposición. [66]
Organismos comerciales
El consejo estableció los siguientes órganos comerciales para administrar sus asuntos financieros:
El Banco Central de Bengasi – para actuar como “autoridad monetaria competente en materia de política monetaria en Libia” [67]
Compañía Libia de Petróleo – actuar como “autoridad supervisora de la producción y las políticas petroleras en el país” [68]
Fuerzas armadas
Las fuerzas anti-Gadafi eran fuerzas armadas libias que se constituyeron durante la guerra de 2011 por militares desertores y ciudadanos armados con el fin de participar en la batalla contra los miembros restantes de las fuerzas armadas de la Jamahiriya , mercenarios contratados y paramilitares leales al régimen de Muammar Gaddafi . El Ejército de Liberación Nacional , anteriormente conocido como el Ejército Libre de Libia, era el brazo militar del CNT, con activos operativos de la pequeña Fuerza Aérea Libia Libre , incluidos aviones de combate y helicópteros capturados y desertores.
Omar El-Hariri fue el primer ministro de asuntos militares nombrado por el CNT, cargo que ocupó desde el 23 de marzo de 2011. Sin embargo, el 19 de mayo de 2011, Jalal al-Digheily había reemplazado a El-Hariri. [69] Luego, el 8 de agosto de 2011, Digheily junto con otros 14 miembros de la junta ejecutiva fueron despedidos y el puesto quedó vacante, pero fue designado nuevamente a principios de octubre de 2011 después de continuar en el papel de ministro de defensa interino durante casi dos meses. [70] Luego, el 22 de noviembre de 2011, la junta ejecutiva se disolvió para la formación del Gobierno interino y Osama al-Juwali se convirtió en el nuevo Ministro de Defensa.
El 1 de abril de 2011, Abdul Fatah Younis fue anunciado como comandante de las fuerzas del CNT, en un intento de formar una estructura de combate organizada debido a una serie de fracasos. Younis fue asesinado en un ataque el 29 de julio de 2011, del que se atribuyó a agentes pro-Gadafi, [71] milicianos rebeldes rebeldes y al propio CNT. [72] Suleiman Mahmoud , el principal lugarteniente de Younis, lo reemplazó como comandante del ejército. [73]
Relaciones exteriores
Libia
Países que reconocieron al CNT como único representante legítimo de Libia durante la guerra civil
Países que aún no han reconocido formalmente al CNT, pero votaron a favor de que ocupara el asiento de Libia en la ONU
Países que se opusieron formalmente al reconocimiento del CNT en la ONU
Países que votaron en contra de la transferencia del asiento de Libia en la ONU al CNT
En julio de 2011, el Grupo de Contacto de Libia , integrado por representantes de muchas naciones, anunció el acuerdo de sus participantes para tratar con el Consejo Nacional de Transición como la "autoridad gobernante legítima en Libia". [74] [75] El consejo también recibió el respaldo de la Liga Árabe [76] y de la Unión Europea . [77] El 16 de septiembre de 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó para otorgar el asiento de Libia en la ONU al CNT. [8] El 20 de septiembre de 2011, la Unión Africana reconoció oficialmente al CNT como el representante legítimo de Libia. [78]
Mientras las fuerzas del CNT trabajaban para conseguir una victoria militar sobre el terreno, el presidente del CNT, Mustafa Abdul Jalil, se esforzaba por fomentar las buenas relaciones diplomáticas en el extranjero. Antes de que Gadafi fuera asesinado, Abdul Jalil negoció un acuerdo con el gobierno británico para pagar millones de dólares en compensaciones a las víctimas de los ataques del IRA en los que se utilizaron armas suministradas por la Jamahiriya Árabe Libia. [80]
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Wikinoticias tiene noticias relacionadas:
Francia, primera en reconocer a los rebeldes libios como "legítimos representantes del pueblo"
libyamission-un.org, sitio web oficial de la misión de Libia ante las Naciones Unidas
