El 7 de julio de 2012 se celebraron en Libia elecciones para un Congreso Nacional General (CNG) [1] , tras haber sido pospuestas desde el 19 de junio. [2] [3] [4] Fueron las primeras elecciones desde el derrocamiento y muerte del gobernante de larga data Muammar Gaddafi un año antes, las primeras elecciones nacionales libres desde 1952 [4] y solo las segundas elecciones nacionales libres desde que Libia obtuvo la independencia en 1951.
Una vez elegido, el Congreso Nacional General debía nombrar un Primer Ministro y un Gabinete . [5] Originalmente, el CNG iba a encargarse de nombrar una Asamblea Constituyente para redactar la nueva constitución de Libia en un período provisional de 18 a 22 meses antes de un referéndum constitucional y nuevas elecciones sobre esa base, pero el Consejo Nacional de Transición (CNT) anunció el 5 de julio que la Asamblea sería elegida directamente en una fecha posterior. [4]
A pesar de las amenazas de boicot, la mayoría de los libios (61,58%) [6] acudieron a votar. Sin embargo, las elecciones se vieron empañadas por la violencia, las protestas y varias muertes. [7] [8]
El 1 de enero de 2012 se publicó en el sitio web de la Alta Comisión Electoral Nacional (HNEC) un proyecto de ley electoral, tras el cual se aceptaron los comentarios del público. El proyecto de ley proponía elegir a 200 representantes, de los cuales al menos el 10% debían ser mujeres, a menos que menos del 10% de los candidatos fueran mujeres. Se prohibió a los miembros del CNT y del gobierno de la Jamahiriya , incluidos los familiares de Muammar Gaddafi, presentarse como candidatos. [9] [10]
El segundo borrador abolió la cuota de mujeres y permitió que los miembros del consejo local del CNT se presentaran a las elecciones; también cambió el sistema electoral de nacional a basado en distritos electorales . [11] Después de más protestas contra las restricciones para las personas con doble nacionalidad y otras cuestiones, la publicación de la ley electoral se pospuso nuevamente al 28 de enero de 2012. [12] El CNT también solicitó la opinión de la Plataforma de Mujeres Libias por la Paz, que había propuesto una ley electoral alternativa y criticó el borrador oficial en cuatro puntos clave relacionados con las personas con doble nacionalidad, la falta de una cuota de mujeres, las contramedidas inadecuadas contra la corrupción y el riesgo de incentivar la formación de partidos tribales. [13] [ fuente de terceros necesaria ]
El 28 y 29 de enero de 2012 se redactó finalmente una nueva ley electoral. El sistema electoral será una forma de votación paralela , con 64 escaños en circunscripciones (con candidatos independientes únicamente) y 136 escaños en listas para las listas de partidos . Las listas tendrán que alternar entre candidatos masculinos y femeninos, lo que garantiza de hecho una cuota de mujeres. La edad requerida para presentarse a las elecciones se redujo a 21 años, y los ciudadanos con doble nacionalidad podrán votar y presentarse a las elecciones. [14] [15] Posteriormente se realizaron más cambios, modificando la proporción a 120 escaños en circunscripciones y 80 escaños en listas, al parecer en un intento de reducir la influencia de los Hermanos Musulmanes en el nuevo parlamento. [16] Los 120 escaños en circunscripciones se elegirían en 69 circunscripciones, mientras que los 80 escaños en listas se elegirían en 20 circunscripciones. [17]
El registro de votantes, partidos participantes en las elecciones y candidatos independientes comenzó el 1 de mayo y debía finalizar el 14 de mayo. Sin embargo, tras un llamamiento al boicot del proceso por parte del Consejo de Cirenaica, que busca la autonomía para partes del este de Libia en torno a la ciudad de Bengasi , el plazo se amplió hasta el 21 de mayo. [18] En total, 2.865.937 votantes, es decir, el 80% del electorado estimado de entre 3 y 3,5 millones, se registraron para las elecciones. [5] El proceso de registro fue supervisado por la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . [19]
Los grupos minoritarios, como los tawerghanos , que habían sido acusados de apoyar al ex líder Muammar Gaddafi, dijeron que las elecciones eran inútiles porque estaban marginados. También añadieron que el registro de votantes era difícil. [20] Sin embargo, alrededor del 90 por ciento de los tawerghanos que viven en el campo de refugiados de la Academia Naval de Janzour se registraron para votar. [21]
Un total de 374 listas de partidos se registraron para disputar los 80 escaños de lista de partidos, junto con 2.639 candidatos para los 120 escaños de distrito electoral. [17] Los cuatro partidos que se esperaba que dominaran las elecciones son el Partido del Frente Nacional , el Partido de la Justicia y la Construcción , el Partido Nacional o Patria y la Alianza de Fuerzas Nacionales . El Partido del Frente Nacional está vinculado al Frente Nacional para la Salvación de Libia (NFSL), un antiguo grupo de resistencia anti-Gadafi formado en la década de 1980. Está dirigido por Mohamed el-Magariaf , un intelectual con sede en el este de Libia . El Partido de la Justicia y la Construcción es el brazo político de la Hermandad Musulmana en Libia. El Partido de la Patria es también un partido islamista, dirigido por el clérigo islámico Ali al-Sallabi y Abdelhakim Belhadj , el antiguo emir del Grupo Islámico Combatiente Libio (LIFG). La Alianza de Fuerzas Nacionales es una coalición liberal que rodea al ex primer ministro interino Mahmoud Jibril , quien no se presentó como candidato a un escaño en el GNC. [22] [23]
Al Movimiento Nacional Popular Libio , un partido político que apoya las políticas de Gadafi, se le prohibió participar en las elecciones. [ cita requerida ]
La votación se vio interrumpida en algunas partes del país, y el 6% de los 6.629 colegios electorales no pudieron abrir con normalidad. [5] [24] Sin embargo, todos los colegios electorales, excepto ocho, lograron abrir para los votantes durante el día y los ocho restantes, incluidos dos en la zona de Kufra , que habían visto enfrentamientos entre Toubous y las fuerzas gubernamentales, abrieron al día siguiente. [25] En la zona de Bengasi , un colegio electoral fue atacado por activistas que buscaban la autonomía para el este del país y un funcionario electoral murió en un ataque con armas de fuego contra un helicóptero que transportaba material electoral el día antes de las elecciones. [5] En el este de Libia, los ex rebeldes cerraron cinco terminales petroleras en Brega , Ra's Lanuf y Sidra durante 48 horas en un intento de perturbar las elecciones. [5] [26] En Ajdabiya, un manifestante profederalista fue asesinado a tiros por los lugareños cuando intentó robar una urna de un colegio electoral. [27] Los leales tribales a Gadafi que controlan la ciudad negaron el acceso a Bani Walid a los funcionarios del HNEC , y estos no pudieron supervisar el proceso de votación. [28]
Alrededor de 1,7 millones de los 2,8 millones de votantes registrados participaron en las elecciones. [25]
Según los primeros recuentos, la liberal Alianza de Fuerzas Nacionales obtuvo buenos resultados en las zonas del norte, excepto en Misrata , mientras que la contienda fue más pareja en el sur . Los otros contendientes clave fueron el Partido de Justicia y Construcción Islámica , que quedó en segundo lugar, y Al-Watan , que al final no obtuvo ningún escaño. [29]
El 17 de julio, la Alta Comisión Electoral Nacional anunció los resultados provisionales. En los 80 escaños proporcionales, la Alianza de Fuerzas Nacionales (NFA) de Mahmoud Jibril obtuvo el 48,1%, con lo que obtuvo 39 escaños. Le siguió el Partido de la Justicia y la Construcción (JCP), que obtuvo el 10,3% y 17 escaños, y en tercer lugar quedó el Partido del Frente Nacional con el 4,1% y tres escaños. La Unión por la Patria y el Partido Centrista Nacional también obtuvieron dos escaños, al igual que el Partido Wadi Al-Hayah para la Democracia y el Desarrollo. Otros quince partidos obtuvieron un escaño en la lista de partidos cada uno. [30] [31]
La afiliación de los 120 independientes es oscura, pero la elección para Primer Ministro dio alguna indicación: en la primera vuelta, Mahmoud Jibril (NFA) obtuvo 86 votos, Mustafa Abushagur (independiente) obtuvo 55 votos y Awad Barasi (JCP) obtuvo 41 votos. [32] Luego Abushagur derrotó a Jibril con 96 a 94. Se estima que 25 independientes están asociados con el NFA, 17 con Justicia y Construcción, y 23 son salafistas . [33]
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