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Justicia climática

Manifestación de los Viernes por el Futuro en Berlín en septiembre de 2021 con el lema "lucha por la justicia climática".

La justicia climática es un tipo de justicia ambiental [1] que se centra en los impactos desiguales del cambio climático en poblaciones marginadas o vulnerables. [2] La justicia climática busca lograr una distribución equitativa tanto de las cargas del cambio climático como de los esfuerzos para mitigarlo . [3] Algunos estiman que la carga económica de la mitigación del cambio climático oscila entre el 1% y el 2% del PIB . [4] [5] La justicia climática examina conceptos como igualdad , derechos humanos , derechos colectivos , justicia y las responsabilidades históricas por el cambio climático. [6]

La justicia climática reconoce que quienes más se han beneficiado de la industrialización tienen una responsabilidad desproporcionada por la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera terrestre y, por ende, por el cambio climático. Mientras tanto, existe un consenso cada vez mayor en que las personas de las regiones menos responsables del cambio climático, así como las comunidades más pobres y marginadas del mundo, tienden a sufrir las mayores consecuencias. [7] [8] [9] Dependiendo del país y el contexto, esto puede incluir personas de bajos ingresos, comunidades indígenas o comunidades de color . También podrían verse aún más perjudicados por las respuestas al cambio climático que podrían exacerbar las desigualdades existentes en torno a la raza, el género, la sexualidad y la discapacidad. Cuando los más afectados por el cambio climático, a pesar de haber contribuido menos a provocarlo, también se ven afectados negativamente por las respuestas al cambio climático, esto se conoce como la "triple injusticia" del cambio climático. [10] [11] [12] [13]

Las concepciones de justicia climática pueden agruparse según las líneas de justicia procesal y justicia distributiva . El primero hace hincapié en la toma de decisiones justa, transparente e inclusiva. Este último enfatiza una distribución justa de los costos y resultados del cambio climático ( derechos sustantivos ). [11] Hay al menos diez principios diferentes que son útiles para distribuir los costos climáticos de manera justa. [14] La justicia climática también intenta abordar las implicaciones sociales de la mitigación del cambio climático . Si no se abordan adecuadamente, esto podría dar lugar a profundas tensiones económicas y sociales. Incluso podría provocar retrasos en los cambios necesarios. [15]

Las acciones de justicia climática pueden incluir el creciente cuerpo global de litigios climáticos . [16] En 2017, un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente identificó 894 acciones legales en curso en todo el mundo. [17]

Definición y objetivos

El uso y la popularidad del lenguaje de la justicia climática ha aumentado dramáticamente en los últimos años; sin embargo, la justicia climática se entiende de muchas maneras y, en ocasiones, los diferentes significados son cuestionados. En su forma más simple, las concepciones de justicia climática se pueden agrupar en las dos líneas siguientes: [11]

Los objetivos de la justicia climática pueden describirse como: "abarca un conjunto de derechos y obligaciones que las corporaciones, los individuos y los gobiernos tienen hacia aquellas personas vulnerables que se verán afectadas de manera significativa y desproporcionada por el cambio climático". [18]

La justicia climática examina conceptos como igualdad , derechos humanos , derechos colectivos y las responsabilidades históricas por el cambio climático. Hay dimensiones procesales de la mitigación del cambio climático , así como dimensiones éticas distributivas. El reconocimiento y el respeto son la base subyacente de la justicia distributiva y procesal. [19]

Los campos relacionados son la justicia ambiental y la justicia social .

Causas de la injusticia

Sistemas económicos

Si las diferencias fundamentales en los sistemas económicos, como el capitalismo versus el socialismo, son la causa fundamental o la causa fundamental de la injusticia climática es un tema polémico. En este contexto, surgen desacuerdos fundamentales entre los grupos ecologistas conservadores, por un lado, y las organizaciones de izquierda, por el otro. Mientras que los primeros a menudo tienden a culpar del cambio climático a los excesos del neoliberalismo y argumentan a favor de una reforma basada en el mercado dentro del capitalismo, los segundos ven el capitalismo con sus rasgos explotadores como la cuestión central subyacente. [22] Otras posibles explicaciones causales incluyen jerarquías basadas en las diferencias de grupo y la naturaleza de la propia industria de los combustibles fósiles. [23]

Causas sistémicas

Muchos participantes de movimientos de base que exigen justicia climática también piden un cambio de sistema.

Se ha argumentado que el ritmo injustificado del cambio climático, junto con su desigualdad de cargas, es una injusticia estructural. Existe una responsabilidad política por el mantenimiento y apoyo de los procesos estructurales existentes. [24] Esto a pesar de que se supone que existen posibles modelos alternativos viables basados ​​en tecnologías y medios novedosos. Como criterio para determinar la responsabilidad por el cambio climático, la contribución causal individual no importa tanto como la responsabilidad por la perpetuación de prácticas e instituciones intensivas en carbono . Estas estructuras constituyen el sistema político-económico global, en lugar de permitir cambios estructurales hacia un sistema que no facilite la explotación de las personas y la naturaleza. [25] [26]

Para otros, la justicia climática podría buscarse a través de los marcos económicos, las organizaciones globales y los mecanismos políticos existentes. Por lo tanto, las causas fundamentales podrían encontrarse en las causas que hasta ahora inhibieron la implementación global de medidas como los esquemas de comercio de emisiones . [27]

Desproporcionalidad entre causalidad y carga

La responsabilidad por el cambio climático difiere sustancialmente entre individuos y grupos. Muchas de las personas y naciones más afectadas por el cambio climático se encuentran entre las menos responsables de él. [31] [32] Los ciudadanos más ricos del mundo son responsables de la mayoría de los impactos ambientales. Es necesaria una acción enérgica por parte de ellos y de sus gobiernos para reducir estos impactos. [33] [34]

Según un informe de 2020 de Oxfam y el Instituto Medioambiental de Estocolmo , [35] [36] el 1% más rico de la población mundial ha provocado el doble de emisiones de carbono que el 50% más pobre durante los 25 años comprendidos entre 1990 y 2015. [37 ] [38] [28] Esto fue, respectivamente, durante ese período, el 15% de las emisiones acumuladas en comparación con el 7%. [39] Un segundo informe de 2023 encontró que el 1% más rico de los seres humanos produce más emisiones de carbono que el 66% más pobre, mientras que el 10% de las personas más ricas representan más de la mitad de las emisiones globales de carbono. [40] [41]

La mitad inferior de la población es directamente responsable de menos del 20% de la huella energética y consume menos que el 5% superior en términos de energía corregida por el comercio. Las personas de ingresos altos suelen tener una huella energética mayor , ya que utilizan productos que consumen más energía. En particular, se identificó que la mayor desproporcionalidad se da en el ámbito del transporte, donde el 10% superior consume el 56% del combustible para vehículos y realiza el 70% de las compras de vehículos. [42]

Un artículo de revisión de 2023 encontró que si hubiera un aumento de temperatura de 2 o C para 2100, aproximadamente mil millones de personas, principalmente pobres, morirían como resultado de las emisiones de gases de efecto invernadero de las personas principalmente ricas. [43] [44]

Equidad intergeneracional

El calentamiento global (la progresión desde temperaturas históricas más frías (azul) a temperaturas recientes más cálidas (rojo)) está siendo experimentado de manera desproporcionada por las generaciones más jóvenes. [45] Con las continuas emisiones de combustibles fósiles, esa tendencia continuará. [45]

La gente necesita hacer cambios, incluidos sacrificios, para permitir la justicia climática para las generaciones futuras . [46] Esto podría incluir cambios incómodos en el estilo de vida, [47] [48] alteraciones del gasto público y otras acciones individuales sobre el cambio climático .

Es probable que se produzcan efectos graves evitables del cambio climático durante la vida de la población adulta actual. Según los compromisos actuales de la política climática, los niños nacidos en 2020 (por ejemplo, la " Generación Alfa ") experimentarán a lo largo de sus vidas entre 2 y 7 veces más olas de calor , así como más eventos climáticos extremos, en comparación con las personas nacidas en 1960. Esto plantea cuestiones de equidad intergeneracional, ya que fueron estas generaciones (los individuos y sus sistemas económicos y de gobernanza colectiva) las principales responsables de la carga del cambio climático. [49] [50]

Esto ilustra que las emisiones producidas por una generación determinada pueden fijar daños para una o más generaciones futuras. El cambio climático podría volverse progresivamente más amenazador para las generaciones afectadas que para la generación responsable de las amenazas. El sistema climático contiene puntos de inflexión , como la cantidad de deforestación del Amazonas que desencadenará el declive irreversible del bosque. [51] [52]  Una generación cuyas continuas emisiones impulsan el sistema climático más allá de puntos de inflexión tan significativos inflige una grave injusticia a múltiples generaciones futuras. [53]

Impactos desproporcionados en los grupos desfavorecidos

Los grupos desfavorecidos seguirán viéndose especialmente afectados a medida que persista el cambio climático. [54] Estos grupos se verán afectados debido a desigualdades basadas en características demográficas como género, raza, etnia, edad e ingresos. [55] La desigualdad aumenta la exposición de los grupos desfavorecidos a los efectos nocivos del cambio climático. [55] El daño empeora porque los grupos desfavorecidos son los últimos en recibir ayuda de emergencia y rara vez se incluyen en el proceso de planificación a nivel local, nacional e internacional para hacer frente a los impactos del cambio climático. [56]

Las comunidades de color, las mujeres, los grupos indígenas y las personas de bajos ingresos enfrentan una mayor vulnerabilidad al cambio climático. [57] [19] Estos grupos se verán afectados desproporcionadamente por las olas de calor, la calidad del aire y los fenómenos meteorológicos extremos. [58] Las mujeres también están en desventaja y se verán afectadas por el cambio climático de manera diferente que los hombres. [59] Esto puede afectar la capacidad de adaptación de los grupos minoritarios, a menos que se tomen medidas para proporcionar a estos grupos un mayor acceso a los recursos universales. [60] Los grupos indígenas se ven afectados por las consecuencias del cambio climático a pesar de que históricamente han contribuido menos a causarlo. [58] Los pueblos indígenas se ven afectados injustificadamente debido a sus bajos ingresos y continúan teniendo menos recursos para hacer frente al cambio climático. [61]

Respuestas para mejorar la justicia climática

Carga para las generaciones futuras

     No se debe permitir que una generación consuma grandes porciones del presupuesto de CO 2 mientras soporta una porción relativamente menor del esfuerzo de reducción si esto implicaría dejar a las generaciones siguientes con una carga de reducción drástica y exponer sus vidas a pérdidas integrales de libertad.

Tribunal Constitucional Federal
de Alemania, abril de 2021 [62]

Conclusión sobre los derechos de la naturaleza

     Los derechos de la naturaleza protegen los ecosistemas y los procesos naturales por su valor intrínseco, complementándolos así con el derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Los derechos de la naturaleza, como todo derecho constitucional, son justiciables y, en consecuencia, los jueces están obligados a garantizarlos.

Corte Constitucional del Ecuador [63] [64]
10 de noviembre de 2021

Principios comunes de justicia en el reparto de cargas

Hay tres principios de justicia en el reparto de la carga que se pueden utilizar al tomar decisiones sobre quién soporta las mayores cargas del cambio climático a nivel global y nacional: a) aquellos que más causaron el problema, b) aquellos que tienen la mayor capacidad para soportar la carga. yc) aquellos que más se han beneficiado de las actividades que causan el cambio climático. [65] Un estudio de 2023 estimó que las 21 principales empresas de combustibles fósiles adeudarían reparaciones climáticas acumuladas por valor de 5,4 billones de dólares durante el período 2025-2050. [66]

Otro método de toma de decisiones parte del objetivo de prevenir el cambio climático, por ejemplo más allá de 1,5 °C, y desde allí razona hacia atrás para determinar quién debe hacer qué. [67] Esto hace uso de los principios de justicia al compartir la carga para mantener la equidad.

Casos judiciales y litigios

En 2019, el Tribunal Supremo de los Países Bajos confirmó que el gobierno debe reducir aún más las emisiones de dióxido de carbono, ya que el cambio climático amenaza los derechos humanos de los ciudadanos. [68]

En diciembre de 2022, el número de demandas relacionadas con el cambio climático había aumentado a 2.180, más de la mitad en Estados Unidos (1.522 demandas). [69] Según las leyes vigentes, algunas partes pertinentes ya pueden ser obligadas a actuar a través de los tribunales. [68]

Los litigios sobre el cambio climático , también conocidos como litigios climáticos, son un cuerpo emergente de derecho ambiental que utiliza la práctica legal para sentar un precedente de jurisprudencia que impulse los esfuerzos de mitigación del cambio climático por parte de instituciones públicas, como gobiernos y empresas. Ante la lentitud de las políticas sobre el cambio climático que retrasan la mitigación del cambio climático , activistas y abogados han aumentado sus esfuerzos para utilizar los sistemas judiciales nacionales e internacionales para avanzar en el esfuerzo. Los litigios climáticos generalmente involucran uno de cinco tipos de reclamos legales: [70] derecho constitucional (centrado en violaciones de los derechos constitucionales por parte del Estado), [71] derecho administrativo (que cuestiona los méritos de la toma de decisiones administrativas), derecho privado (que cuestiona a las corporaciones ). u otras organizaciones por negligencia, molestias, etc., fraude o protección al consumidor (desafiando a las empresas por tergiversar información sobre los impactos climáticos) o derechos humanos (afirmando que no actuar sobre el cambio climático es una falta de protección de los derechos humanos [72] ).

Derechos humanos

     ... reconociendo que el cambio climático es una preocupación común de la humanidad, las Partes deberían, al tomar medidas para abordar el cambio climático, respetar, promover y considerar sus respectivas obligaciones en materia de derechos humanos, el derecho a la salud , los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. , migrantes, niños, personas con discapacidad y personas en situación de vulnerabilidad y el derecho al desarrollo, así como la igualdad de género, el empoderamiento de la mujer y la equidad intergeneracional,...

— El pacto climático de Glasgow [74]
13 de noviembre de 2021

Los derechos humanos y el cambio climático es un marco conceptual y legal bajo el cual se estudian, analizan y abordan los derechos humanos internacionales y su relación con el calentamiento global . [75] El marco ha sido utilizado por gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas , organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales , defensores de los derechos humanos y del medio ambiente, y académicos para guiar las políticas nacionales e internacionales sobre el cambio climático en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). ) y los principales instrumentos internacionales de derechos humanos . [76] [77] [78] En 2022, el Grupo de Trabajo II del IPCC sugirió que "la justicia climática comprende la justicia que vincula el desarrollo y los derechos humanos para lograr un enfoque basado en los derechos para abordar el cambio climático". [79]

Desafíos

Desorganización social y apoyo político

La justicia climática a menudo puede entrar en conflicto con la estabilidad social. Por ejemplo, las intervenciones que establezcan precios de productos más justos podrían provocar malestar social [80] . [81] Las intervenciones de descarbonización podrían conducir a una disminución de las posesiones materiales, la comodidad y el mantenimiento de hábitos. [33] [ se necesitan citas adicionales ]

Múltiples estudios estiman que si se implementara una transición rápida, el número de empleos podría aumentar en general, al menos temporalmente, debido a una mayor demanda de mano de obra para, por ejemplo, construir infraestructura pública y otros empleos verdes para construir el sistema de energía renovable . [82] [83] [84]

La urgente necesidad de cambios, especialmente cuando se busca facilitar cambios en los estilos de vida y cambios a escala industrial, podría generar tensión social y disminuir los niveles de apoyo público a los partidos políticos en el poder. [85] [86] Por ejemplo, mantener bajos los precios de la gasolina suele ser "realmente bueno para los pobres y la clase media". [87]

Discusiones sobre pérdidas y daños.

Algunos pueden ver los argumentos de justicia climática para la compensación por parte de los países ricos por desastres naturales en los países en desarrollo como una forma de lograr una "responsabilidad ilimitada". Altos niveles de compensaciones podrían desviar los recursos, esfuerzos, concentración y fondos financieros de una sociedad de una eficiente mitigación preventiva del cambio climático hacia, por ejemplo, compensaciones inmediatas para aliviar el cambio climático. [88] [89]

Estados dependientes de los combustibles fósiles

Se prevé que la eliminación gradual de los combustibles fósiles afecte a los estados y a sus ciudadanos con industrias grandes o centrales de extracción de combustibles fósiles –incluidos los estados de la OPEP– de manera diferente que a otras naciones. Estos estados han obstruido las negociaciones sobre el clima y se ha argumentado que, debido a su riqueza, no deberían necesitar recibir apoyo financiero de otros países, pero podrían implementar transiciones adecuadas por sí solos en términos de recursos financieros. [92] [93] [94]

Un estudio sugirió que los gobiernos de las naciones que históricamente se han beneficiado de la extracción deberían tomar la iniciativa, mientras que los países que tienen una alta dependencia de los combustibles fósiles pero baja capacidad de transición necesitan algo de apoyo para seguirlos. [95] En particular, se cree que los impactos transicionales de una rápida eliminación gradual de la extracción se absorben mejor en las economías diversificadas y más ricas, ya que pueden tener más capacidades para implementar políticas socioeconómicas de absorción. [96]

Interpretaciones conflictivas basadas en intereses como barreras a los acuerdos

Los ingresos netos de la industria mundial del petróleo y el gas alcanzaron un récord de 4 billones de dólares en 2022. [97]

Diferentes interpretaciones y perspectivas, que surgen de diferentes intereses, necesidades, circunstancias, expectativas, consideraciones e historias, pueden conducir a ideas muy diferentes sobre lo que es justo . Esto puede hacer que sea más difícil para los países llegar a un acuerdo. [98] Desarrollar acuerdos eficaces, legítimos y ejecutables podría resultar complicado. Este es especialmente el caso si se utilizan métodos o herramientas tradicionales de formulación de políticas.

Los principios fundamentales de equidad podrían incluir: Responsabilidad, capacidad y derechos (necesidades). Para estos principios, las características de los países pueden predecir el apoyo relativo. [99] [ se necesitan citas adicionales ]

Después de recuperarse de la pandemia de COVID-19 , las ganancias de las empresas de energía aumentaron con mayores ingresos debido al aumento de los precios del combustible como resultado de la invasión rusa de Ucrania , la caída de los niveles de deuda, las deducciones fiscales de proyectos cerrados en Rusia y el retroceso en planes anteriores para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero . [100] Los beneficios récord provocaron llamamientos públicos a favor de impuestos sobre las ganancias extraordinarias . [100]

Historia

Los países desarrollados , como causa principal del cambio climático, al asumir su responsabilidad histórica, deben reconocer y honrar su deuda climática en todas sus dimensiones como base para una solución justa, efectiva y científica al cambio climático. (...) El foco no debe estar sólo en la compensación económica, sino también en la justicia restaurativa, entendida como la restitución de la integridad a nuestra Madre Tierra y a todos sus seres.

Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, Acuerdo de los Pueblos, abril de 2010, Cochabamba, Bolivia [101]

Aunque las emisiones per cápita y por PIB de Estados Unidos han disminuido significativamente, la disminución numérica bruta de las emisiones es mucho menos sustancial. [102] El crecimiento demográfico y el aumento de la actividad económica van en contra de los intentos de mitigación.

El concepto de justicia climática tuvo una profunda influencia en las negociaciones climáticas años antes de que el término "justicia climática" se aplicara regularmente al concepto. En diciembre de 1990, las Naciones Unidas designaron un Comité Intergubernamental de Negociación (CIN) para redactar lo que se convirtió en la Convención Marco sobre el Cambio Climático (FCCC), adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) en Río de Janeiro en junio de 1992. [ 103] Como indicaba el nombre "Medio Ambiente y Desarrollo", el objetivo fundamental era coordinar la acción sobre el cambio climático con la acción sobre el desarrollo sostenible . Fue imposible redactar el texto de la FCCC sin confrontar cuestiones centrales de justicia climática relativas a cómo compartir de manera justa las responsabilidades de frenar el cambio climático entre las naciones desarrolladas y las naciones en desarrollo

La cuestión de las condiciones justas para compartir la responsabilidad fue planteada con fuerza para el INC por declaraciones sobre la justicia climática de los países en desarrollo. [104]  En respuesta, la FCCC adoptó los ahora famosos (y aún polémicos) principios de justicia climática plasmados en el Artículo 3.1: [105] "Las Partes deben proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras de la humanidad, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, los países Partes desarrollados deben tomar la iniciativa en la lucha contra el cambio climático y sus efectos adversos." El primer principio de justicia climática incluido en el Artículo 3.1 es que los cálculos de beneficios (y cargas) deben incluir no solo los de la generación actual sino también los de las generaciones futuras . La segunda es que las responsabilidades son "comunes pero diferenciadas", es decir, cada país tiene algunas responsabilidades, pero las responsabilidades equitativas son diferentes para los diferentes tipos de países. La tercera es que un ejemplo crucial de diferentes responsabilidades es que, para ser justos, las responsabilidades de los países desarrollados deben ser mayores. Cuánto mayor sigue siendo objeto de debate político. [106] [107]

En el año 2000, al mismo tiempo que la Sexta Conferencia de las Partes (COP 6) , tuvo lugar en La Haya la primera Cumbre de Justicia Climática . Esta cumbre tenía como objetivo "afirmar que el cambio climático es una cuestión de derechos" y "construir alianzas entre estados y fronteras" contra el cambio climático y a favor del desarrollo sostenible. [108]

Posteriormente, en agosto-septiembre de 2002, grupos ambientalistas internacionales se reunieron en Johannesburgo para la Cumbre de la Tierra . [109] En esta cumbre, también conocida como Río+10, ya que tuvo lugar diez años después de la Cumbre de la Tierra de 1992, se adoptaron los Principios de Justicia Climática de Bali [110] .

La Justicia Climática afirma los derechos de las comunidades que dependen de los recursos naturales para su sustento y sus culturas a poseer y gestionar los mismos de manera sostenible, y se opone a la mercantilización de la naturaleza y sus recursos.

Principios de Justicia Climática de Bali, artículo 18, 29 de agosto de 2002 [110]

En 2004, se formó el Grupo de Durban para la Justicia Climática en una reunión internacional en Durban , Sudáfrica. Aquí representantes de ONG y movimientos populares discutieron políticas realistas para abordar el cambio climático. [111]

En 2007, en la 13ª Conferencia de las Partes (COP 13) en Bali , la coalición global Justicia Climática Ahora! Se fundó y, en 2008, el Foro Humanitario Global se centró en la justicia climática en su reunión inaugural en Ginebra . [112]

En 2009, se formó la Red de Acción por la Justicia Climática durante el período previo a la Cumbre de Copenhague . [113] Propuso la desobediencia civil y la acción directa durante la cumbre, y muchos activistas climáticos utilizaron el lema "cambio de sistema, no cambio climático".

En abril de 2010 tuvo lugar en Tiquipaya , Bolivia, la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra . Fue organizado por el gobierno de Bolivia como una reunión global de la sociedad civil y los gobiernos. La conferencia publicó un "Acuerdo del Pueblo" que pide, entre otras cosas, una mayor justicia climática. [101]

En septiembre de 2013, el Diálogo sobre Justicia Climática convocado por la Fundación Mary Robinson y el Instituto de Recursos Mundiales publicó su Declaración sobre Justicia Climática en un llamamiento a quienes redactaron el acuerdo propuesto que se negociará en la COP-21 en París en 2015. [114]

En diciembre de 2018, las Demandas Populares de Justicia Climática, firmadas por 292.000 personas y 366 organizaciones, llamaron a los delegados gubernamentales en la COP24 a cumplir con una lista de seis demandas de justicia climática. [115] Una de las demandas era "Asegurar que los países desarrollados respeten sus 'acciones justas' por alimentar en gran medida esta crisis".

Se lograron algunos avances en la cumbre sobre financiación climática de París celebrada en junio de 2023. El Banco Mundial permitió a los países de bajos ingresos dejar de pagar temporalmente sus deudas si se veían afectados por un desastre climático. La mayor parte de la ayuda financiera a los países vulnerables al clima llega en forma de deudas, lo que a menudo empeora la situación, ya que esos países están sobrecargados de deudas. Se prometieron alrededor de 300 mil millones de dólares como ayuda financiera para los próximos años, pero se necesitan billones para resolver realmente el problema. [116] [117] Más de 100 economistas destacados firmaron una carta pidiendo un impuesto a la riqueza extrema como solución (un impuesto del 2% puede generar alrededor de 2,5 billones). Puede servir como mecanismo de pérdidas y daños, ya que el 1% de las personas más ricas es responsable del doble de emisiones que el 50% más pobre. [118]

Ejemplos

Agricultores de subsistencia en América Latina

Varios estudios que investigaron los impactos del cambio climático en la agricultura en América Latina sugieren que en los países más pobres de América Latina , la agricultura constituye el sector económico más importante y la principal forma de sustento de los pequeños agricultores. [119] [120] El maíz es el único grano que todavía se produce como cultivo de sustento en pequeñas granjas en los países latinoamericanos. [119] La disminución proyectada de este grano y otros cultivos puede amenazar el bienestar y el desarrollo económico de las comunidades de subsistencia en América Latina. [121] [119] La seguridad alimentaria es de especial preocupación para las zonas rurales que tienen mercados de alimentos débiles o inexistentes a los que recurrir en caso de escasez de alimentos. [122] En agosto de 2019, Honduras declaró el estado de emergencia cuando una sequía provocó que la parte sur del país perdiera el 72% de su maíz y el 75% de sus frijoles. Se espera que los problemas de seguridad alimentaria empeoren en toda Centroamérica debido al cambio climático. Se predice que para 2070, los rendimientos del maíz en Centroamérica podrían caer un 10%, los de frijol un 29% y el arroz un 14%. Dado que el consumo de cultivos en Centroamérica está dominado por el maíz (70%), los frijoles (25%) y el arroz (6%), la caída esperada en el rendimiento de los cultivos básicos podría tener consecuencias devastadoras. [123]

Los impactos esperados del cambio climático sobre los agricultores de subsistencia en América Latina y otras regiones en desarrollo son injustos por dos razones. [120] [124] En primer lugar, los agricultores de subsistencia en los países en desarrollo, incluidos los de América Latina, son desproporcionadamente vulnerables al cambio climático. [124] En segundo lugar, estas naciones fueron las menos responsables de causar el problema del clima inducido antropogénico. [124] [ se necesita una mejor fuente ]

La vulnerabilidad desproporcionada a los desastres climáticos está determinada socialmente. [120] [124] Por ejemplo, las tendencias socioeconómicas y políticas que afectan a los pequeños agricultores y a los agricultores de subsistencia limitan su capacidad para adaptarse al cambio. [120] Una historia de políticas y dinámicas económicas ha impactado negativamente a los agricultores rurales. [119] Durante la década de 1950 y durante la década de 1980, la alta inflación y los tipos de cambio reales apreciados redujeron el valor de las exportaciones agrícolas. [119] Como resultado, los agricultores de América Latina recibieron precios más bajos por sus productos en comparación con los precios del mercado mundial. [119] A raíz de estos resultados, las políticas latinoamericanas y los programas nacionales de cultivos apuntaron a estimular la intensificación agrícola. [119] Estos programas nacionales de cultivos beneficiaron más a los agricultores comerciales más grandes. En las décadas de 1980 y 1990, los bajos precios del mercado mundial de cereales y ganado dieron como resultado un menor crecimiento agrícola y un aumento de la pobreza rural. [119]

La vulnerabilidad percibida al cambio climático difiere incluso dentro de las comunidades, como en el ejemplo de los agricultores de subsistencia en Calakmul, México. [125]

La planificación adaptativa se ve desafiada por la dificultad de predecir los impactos del cambio climático a escala local. [120] Un componente crucial de la adaptación debería incluir los esfuerzos gubernamentales para disminuir los efectos de la escasez de alimentos y las hambrunas. [126] La planificación para una adaptación equitativa y la sostenibilidad agrícola requerirá la participación de los agricultores en los procesos de toma de decisiones. [126]

Huracán Katrina

Una casa es aplastada y arrastrada desde sus cimientos por la inundación de un dique roto en el Ninth Ward, Nueva Orleans, Luisiana, debido a una marejada ciclónica provocada por el huracán Katrina . Alrededor del 90% de la población del Noveno Distrito es negra.

Debido al cambio climático, se espera que los ciclones tropicales aumenten en intensidad y produzcan mayores precipitaciones y marejadas ciclónicas más grandes , pero es posible que haya menos de ellos a nivel mundial. Estos cambios son impulsados ​​por el aumento de la temperatura del mar y el aumento del contenido máximo de vapor de agua de la atmósfera a medida que el aire se calienta. [127] El huracán Katrina en 2005 mostró cómo los desastres del cambio climático afectan a diferentes personas individualmente, [128] ya que tuvo un efecto desproporcionado en los grupos minoritarios y de bajos ingresos. [128] Un estudio sobre las dimensiones raciales y de clase del huracán Katrina sugiere que entre los más vulnerables se encuentran los pobres, los negros, los morenos, los ancianos, los enfermos y las personas sin hogar. [129] Las comunidades negras y de bajos ingresos tenían pocos recursos y movilidad limitada para evacuar antes de la tormenta. [130] [131] Después del huracán, las comunidades de bajos ingresos fueron las más afectadas por la contaminación, [128] y esto empeoró por el hecho de que las medidas de ayuda del gobierno no lograron ayudar adecuadamente a quienes corrían mayor riesgo. [132] [129]

Ver también

Referencias

  1. ^ Schlosberg, David; Collins, Lisette B. (mayo de 2014). "De la justicia ambiental a la climática: el cambio climático y el discurso de la justicia ambiental". CABLES Cambio Climático . 5 (3): 359–374. Código Bib : 2014WIRCC...5..359S. doi : 10.1002/wcc.275 . ISSN  1757-7780. S2CID  145546565.
  2. ^ "¿Qué es la justicia climática?". Testigo Mundial . 2 de diciembre de 2021 . Consultado el 25 de octubre de 2023 .
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