Un colegio electoral es un conjunto de electores que son seleccionados para elegir a un candidato para cargos particulares. A menudo estos representan diferentes organizaciones, partidos políticos o entidades , con cada organización, partido político o entidad representada por un número particular de electores o con votos ponderados de una manera particular.
La antigua ley germánica establecía que el rey alemán gobernaba sólo con el apoyo de sus nobles. Así, Pelagio necesitaba ser elegido por sus nobles visigodos antes de convertirse en rey de Asturias , y lo mismo hizo Pipino el Breve por los nobles francos para poder convertirse en el primer rey carolingio. Mientras que la mayoría de las demás naciones germánicas habían desarrollado un sistema estrictamente hereditario a finales del primer milenio, el Sacro Imperio Romano no lo hizo, y el rey de los romanos, que se convertiría, mediante coronación papal, en emperador del Sacro Imperio Romano Germánico o al menos en emperador electo. , fue elegido por el colegio de príncipes electores desde finales de la Edad Media hasta 1806 (la última elección tuvo lugar en 1792).
En la Iglesia , tanto el clero como los laicos elegían al obispo o presbítero presidente . Sin embargo, por diversas razones, como el deseo de reducir la influencia del Estado o de los laicos en asuntos eclesiásticos, el poder electoral quedó restringido al clero y, en el caso de la Iglesia en Occidente , exclusivamente a un colegio de canónigos . de la iglesia catedral. En el caso del Papa , el sistema de pueblo y clero fue eventualmente reemplazado por un colegio del importante clero de Roma, que eventualmente llegó a ser conocido como el Colegio de Cardenales . Desde 1059 tiene autoridad exclusiva sobre la selección papal .
En el siglo XIX y más allá, era habitual en muchos países que los votantes no votaran directamente a los miembros del parlamento. En Prusia , por ejemplo, en 1849-1918 los votantes eran Urwähler (votantes originales), nombrando con su voto a un Wahlmann (elector). El grupo de electores de un distrito elegía al diputado de la Cámara de Representantes de Prusia . Este sufragio indirecto era un medio para dirigir la votación, para asegurarse de que los electores fueran personas "capaces". Para los electores, los requisitos eran generalmente más altos que para los votantes originales. La oposición de izquierda se oponía firmemente al sufragio indirecto. [ cita necesaria ]
Incluso hoy en día, en los Países Bajos los diputados de la Primera Cámara son elegidos por los parlamentos provinciales. Esos parlamentos provinciales forman los numerosos colegios electorales para las elecciones de la Primera Cámara; las listas de candidatos son nacionales.
Los países con electorados regionales complejos pueden elegir a un jefe de Estado mediante un colegio electoral en lugar de una elección popular directa .
El Colegio Electoral de los Estados Unidos es el único colegio electoral que queda en las democracias donde un presidente ejecutivo no es elegido directamente . [1] [2] Los votos del público determinan a los electores, quienes eligen formalmente al presidente a través del colegio electoral. A cada estado se le permite un número de electores igual al número de sus representantes en las dos cámaras del Congreso de los Estados Unidos . En 1961, al Distrito no estatal de Columbia se le permitió el número de electores "al que el Distrito tendría derecho si fuera un Estado, pero en ningún caso más que el Estado menos poblado" por la Vigésima Tercera Enmienda . [3] Los electores generalmente emiten su voto por el ganador del voto popular en su estado, aunque en varios estados esto no es requerido por ley. Maine y Nebraska son excepciones en el sentido de que el ganador del voto popular de cada estado recibe dos de los electores del estado, mientras que el ganador del voto popular en cada distrito del Congreso recibe un elector. [4] Actualmente, se necesitan 270 de los 538 votos electorales para ganar las elecciones presidenciales. [5] Si ningún candidato recibe ese número, la Cámara de Representantes elige al presidente , y cada delegación estatal tiene un voto, y el Senado elige de manera similar al vicepresidente . [6]
Si bien el Colegio Electoral no fue controvertido desde sus inicios en la Convención Constitucional de 1787, hasta los años inmediatamente posteriores a la convención, se volvió más controvertido en los últimos años del siglo XIX, hasta el día de hoy. [7] [8] Se han presentado más resoluciones para enmendar el mecanismo del Colegio Electoral que cualquier otra parte de la constitución. [6]
Hay cinco formas en que normalmente se elige a los representantes del colegio electoral: nombramiento de nominación presidencial; candidato del partido por nombramiento; nombramientos de gobernador; nombramientos de presidentes estatales; y métodos híbridos para la selección de electores. [9]
Las leyes estatales que exigen que los electores voten según las instrucciones son objeto de una controversia legal constante. En 2020, la Corte Suprema de Estados Unidos decidió que, en Chiafalo v. Washington , esos electores pueden ser castigados por la ley si no votan según las instrucciones. [10]
Los "colegios" de electores desempeñan un papel en las elecciones de otros países, aunque con electores asignados de manera diferente a la de Estados Unidos. En Francia , un colegio electoral está formado por los Grands électeurs compuestos por representantes electos locales ( consejeros departamentales franceses , consejeros regionales franceses y alcaldes franceses ). Desde el inicio de la Quinta República Francesa , estos Grands électeurs son los encargados de elegir a los senadores . [11] Antes del referéndum sobre las elecciones presidenciales francesas de 1962 , el presidente de la República Francesa era elegido indirectamente por estos Grands électeurs; antes de la adopción de la Constitución francesa de 1958 , el presidente de Francia era elegido por el Parlamento francés . [ se necesita fuente no primaria ] En Alemania, los miembros del parlamento federal junto con un número igual de personas elegidas de los parlamentos estatales constituyen la Convención Federal , que existe con el único propósito de elegir al jefe de estado (no ejecutivo) . [12] De manera similar, en la India los miembros de ambas cámaras del parlamento junto con los votos ponderados de los miembros de las asambleas legislativas estatales constituyen un colegio electoral que elige al jefe de estado (no ejecutivo). [13] En Italia, el jefe de Estado (no ejecutivo) es elegido por los miembros de ambas cámaras del Parlamento en sesión conjunta, junto con los delegados elegidos por los consejos regionales para garantizar la representación de las minorías. [14]
Otros países con sistemas de colegios electorales incluyen: Barbados , Burundi , Estonia , [15] Kazajstán , Madagascar , Myanmar , Pakistán , Trinidad y Tobago [16] y Vanuatu . El Seanad Éireann (Senado) en Irlanda es elegido por un colegio electoral. Tanto Macao [17] como Hong Kong tienen cada uno un Comité Electoral que funciona como colegio electoral para seleccionar al jefe ejecutivo y para seleccionar algunos de los escaños del Consejo Legislativo de Hong Kong después de los cambios electorales que hacen de Hong Kong una política más autoritaria. En Guernsey , un colegio electoral llamado Estados de Elección elige a los jurats de la isla . [18] Georgia tendrá un colegio electoral para elegir a su presidente a partir de 2024. [19]
Los colegios electorales eclesiásticos abundan en los tiempos modernos, especialmente entre las Iglesias protestantes y católicas de rito oriental . En las iglesias de rito oriental, todos los obispos de una iglesia autocéfala eligen obispos sucesores, sirviendo así de colegio electoral para todas las sedes episcopales . En la soberana Santa Sede , con la Ciudad del Vaticano como territorio soberano, los miembros del Colegio Cardenalicio menores de 80 años eligen al Papa en un cónclave papal . Siendo el Papa el jefe ejecutivo del Vaticano, la elección del Papa sirve como selección de la autoridad ejecutiva. [ cita necesaria ]
Finlandia tuvo un colegio electoral para presidente del país desde 1925 hasta 1988 , excepto 1944 (ley de excepción), 1946 ( parlamento ) y 1973 (plazo ampliado por ley de excepción). El colegio electoral fue sustituido por elecciones directas (que consisten en votaciones a dos vueltas ) desde 1994 .
La dictadura militar de Brasil eligió a su presidente mediante un colegio electoral compuesto por senadores, diputados, diputados estatales y legisladores de las ciudades. El colegio electoral fue sustituido por un sistema de elección directa a dos vueltas en 1989 , tras la restauración de la democracia.
Argentina tuvo un colegio electoral para su presidente desde su Constitución de 1853 [20] hasta que fue modificada en 1949 por el presidente Juan Perón , quien la reemplazó con elecciones directas por voto popular a partir de 1951 . Luego de la Revolución Libertadora la reforma de 1957 derogó la Constitución de 1949 y el colegio electoral fue utilizado nuevamente en las elecciones de 1958 y 1963 . Las elecciones de marzo de 1973 y septiembre de 1973 utilizaron elecciones directas por voto popular y un sistema no utilizado de dos vueltas según el Estatuto Fundamental Transitorio promulgado por la junta militar en 1972. Las elecciones de 1983 y 1989 utilizaron nuevamente el colegio electoral. La constitución fue enmendada en 1994 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular, utilizando un sistema de dos vueltas desde 1995 .
Paraguay contaba con un colegio electoral que fue establecido por la Constitución de 1870 , el cual servía para elegir a su presidente. La constitución fue reemplazada en 1940 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1943.
Chile contó con un colegio electoral establecido por la Constitución de 1828 , el cual sirvió para elegir a su presidente en las elecciones de 1829 a 1920 . La constitución fue enmendada en 1925 y el colegio electoral fue reemplazado por elecciones directas por voto popular desde 1925 .
Francia tuvo su presidente elegido por la legislatura de 1875 a 1954. La primera elección presidencial de la Quinta República que eligió a Charles de Gaulle fue la única elección presidencial en la que el ganador se determinó a través de un colegio electoral. El colegio electoral fue sustituido tras el referéndum de 1962 , con elecciones directas por voto popular, utilizándose desde 1965 un sistema de dos vueltas .
En España , durante el período de la Segunda República (1931-1936-39), el presidente era elegido por un colegio electoral compuesto por miembros del Parlamento y un número igual de miembros elegidos democráticamente ("compromisarios").
El presidente de la República de China (Taiwán) fue elegido por la Asamblea Nacional de la República de China desde 1948 hasta 1996 , cuando la democratización dio lugar a elecciones directas. La Asamblea Nacional tenía la función similar de colegio electoral excepto que tenía el poder de modificar la Constitución . La República Popular China en el continente elige hoy al presidente y al primer ministro por el Congreso Nacional Popular cada cinco años, similar a la Asamblea Nacional.
En Corea del Sur , el presidente fue elegido por un colegio electoral bajo las dictaduras de la Cuarta y Quinta Repúblicas desde 1972 hasta 1981 , cuando la democratización dio lugar a elecciones directas a partir de 1987 . Además, durante la Cuarta República, un tercio de los miembros de la Asamblea Nacional fueron elegidos nominalmente por el mismo colegio electoral que eligió al presidente, aunque en la práctica fueron nombrados por el presidente.
En la Sudáfrica del apartheid , de 1961 a 1983, el presidente del estado de Sudáfrica era nombrado por un colegio electoral formado por todos los miembros de la Cámara de la Asamblea de Sudáfrica y del Senado de Sudáfrica . [21] Aunque después de la adopción de la Constitución de 1983 , transfiriendo el cargo de presidente del estado de uno legislativo a uno ejecutivo, la nueva Cámara de la Asamblea , Cámara de Representantes y Cámara de Delegados designaría a 50, 25 y 13 de sus miembros al colegio electoral respectivamente. [22] El colegio electoral desaparecería junto con el gobierno de apartheid, siendo el presidente de Sudáfrica elegido por el Parlamento sudafricano en 1994, método que sigue siendo el método de elección hasta el día de hoy.
El Partido Laborista británico utilizó otro tipo de colegio electoral para elegir a su líder entre 1983 y 2010. El colegio constaba de tres secciones: los votos de los parlamentarios y eurodiputados laboristas ; los votos de los sindicatos afiliados y de las sociedades socialistas ; y los votos de los miembros individuales de los partidos laboristas de los distritos electorales . [23]
Al principio de la historia de Estados Unidos, las legislaturas estatales eran esencialmente colegios electorales tanto para el Senado de Estados Unidos como para el propio Colegio Electoral federal. Antes de 1913 , las legislaturas estatales de EE. UU. designaban a senadores de sus respectivos estados, y antes de 1872, los electores presidenciales de EE. UU. eran elegidos en muchos casos por las legislaturas estatales (aunque la mayoría de los estados habían pasado a elecciones populares para los electores en 1824). Debido a que las legislaturas estatales tenían tanta influencia sobre las elecciones federales, las elecciones legislativas estatales frecuentemente eran votos por poder para el Senado o la presidencia. Los famosos debates Lincoln-Douglas de 1858 , supuestamente celebrados durante una campaña para el Senado de los Estados Unidos en Illinois , en realidad ocurrieron durante una elección para la legislatura del estado de Illinois; Ni los nombres de Lincoln ni los de Douglas aparecieron en ninguna boleta. Durante la Guerra Civil Estadounidense , la Confederación utilizó un Colegio Electoral que era funcionalmente idéntico al de Estados Unidos; se reunió sólo una vez, en 1861 , para elegir a Jefferson Davis como presidente.
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