El Parlamento de Finlandia ( finlandés : Suomen eduskunta [ˈsuo̯men ˈeduskuntɑ] ; sueco : Finlands riksdag [ˈfinlɑnds ˈriksdɑː(ɡ)] ) es la legislatura unicameral y suprema de Finlandia , fundada el 9 de mayo de 1906. [2] De acuerdo con la Constitución de En Finlandia , la soberanía pertenece al pueblo y ese poder reside en el Parlamento. [3] El Parlamento está formado por 200 miembros, 199 de los cuales son elegidos cada cuatro años en 13 distritos plurinominales que eligen de 7 a 36 miembros utilizando el método proporcional D'Hondt . Además, hay un miembro de Åland .
La legislación puede ser iniciada por el Gobierno o por uno de los miembros del Parlamento. El Parlamento aprueba leyes, decide sobre el presupuesto estatal, aprueba tratados internacionales y supervisa las actividades del gobierno. Puede provocar la dimisión del gobierno finlandés, anular los vetos presidenciales y alterar la constitución. Para realizar cambios en la constitución, las enmiendas deben ser aprobadas por dos parlamentos sucesivos, con un ciclo electoral intermedio, o aprobarse como ley de emergencia con una mayoría de 167/200. La mayoría de los diputados trabajan en grupos parlamentarios que se corresponden con los partidos políticos . El Parlamento está formado actualmente por nueve grupos parlamentarios. Desde la creación del Parlamento en 1905, la mayoría parlamentaria ha estado en manos de un solo partido: los socialdemócratas en las elecciones de 1916. Así, para que el Gobierno obtenga la mayoría en el Parlamento, se favorece a los gobiernos de coalición . Estos generalmente están formados por al menos dos de los tres partidos históricamente principales: los Socialdemócratas, el Centro y la Coalición Nacional. Los ministros son a menudo, aunque no necesariamente, parlamentarios. El Parlamento se reúne en la Casa del Parlamento (finlandés: Eduskuntatalo , sueco: Riksdagshuset ), que se encuentra en el centro de Helsinki .
Las elecciones parlamentarias más recientes tuvieron lugar el 2 de abril de 2023. Después de las elecciones de 2023, el Gabinete Orpo estuvo formado por la Coalición Nacional , los partidos populares finlandeses y suecos , así como los demócrata cristianos .
El nombre finlandés del Parlamento es eduskunta , sin mayúsculas. La palabra fue creada en 1906 cuando se estableció el Parlamento unicameral, con el significado aproximado de "Asamblea de Representantes". [4] Esta palabra se usa principalmente para referirse a la legislatura de Finlandia, pero también puede usarse como término general para las legislaturas de cualquier país. [5]
En sueco , el nombre del Parlamento es riksdag , sin mayúscula. Este es también el término general para la legislatura sueca . Riksdag deriva del genitivo de rike ("reino") que se refiere al estado independiente de Finlandia , y dag , que significa dieta o conferencia. [6] Antes de la independencia, hasta la Ley Constitucional de 1919 , el Parlamento era conocido, en sueco, como lantdagen , que era el antiguo término para designar a la Dieta de Finlandia . [7]
El Parlamento de Finlandia fue precedido por la Dieta de Finlandia (sueco: lantdagen ; finlandés: maapäivät , finlandés moderno: valtiopäivät ), que había sucedido al Riksdag de los Estados en 1809. Cuando se estableció el Parlamento unicameral de Finlandia mediante la Ley del Parlamento en En 1906, Finlandia era un gran ducado y principado autónomo bajo el zar imperial ruso , que gobernaba como Gran Duque , en lugar de como un monarca absoluto . Se implementó el sufragio y la elegibilidad universales, lo que convirtió a Finlandia en el segundo país del mundo en adoptar el sufragio universal. [8] Las mujeres podían votar y postularse para cargos públicos como iguales, y esto se aplicaba también a las personas sin tierra, sin minorías excluidas. La primera elección al Parlamento se organizó en 1907. El primer Parlamento tenía 19 representantes femeninas, un número sin precedentes en ese momento, que aumentó a 21 en 1913. [9]
_VPK-n_talossa,_Hakasalmenkatu_3_(=Keskuskatu_7)._-_N4009_(hkm.HKMS000005-km00320s).jpg/1280px-Eduskunnan_istuntosali_(1907-10)_VPK-n_talossa,_Hakasalmenkatu_3_(=Keskuskatu_7)._-_N4009_(hkm.HKMS000005-km00320s).jpg)
Los primeros años del nuevo Parlamento fueron difíciles. Entre 1908 y 1916 el poder del Parlamento finlandés fue neutralizado casi por completo por el zar ruso Nicolás II y el llamado "senado de sable" de Finlandia, un gobierno burocrático formado por oficiales del Ejército Imperial Ruso durante el segundo período de " rusificación ". El Parlamento fue disuelto y casi todos los años se celebraron nuevas elecciones.
El Parlamento finlandés recibió el verdadero poder político por primera vez después de la Revolución de Febrero (Primera Revolución) de 1917 en Rusia . [10] Finlandia declaró su independencia el 6 de diciembre de 1917, y en el invierno y la primavera de 1918 soportó una guerra civil en la que las fuerzas del Senado, conocidas como la Guardia Blanca , derrotaron a la Guardia Roja socialista .
Después de la guerra, monárquicos y republicanos lucharon por la forma de gobierno del país. Los monárquicos parecieron obtener una victoria cuando el Parlamento eligió a un príncipe alemán como rey de Finlandia en el otoño de 1918. Esta decisión se tomó sobre la base de que otros países escandinavos también tenían monarcas. Sin embargo, el rey electo abdicó del trono después de la derrota de la Alemania imperial en la Primera Guerra Mundial, el 11 de noviembre de 1918. En las elecciones parlamentarias de 1919 , los partidos republicanos obtuvieron las tres cuartas partes de los escaños, extinguiendo las ambiciones de los monárquicos. Finlandia se convirtió en una república con un sistema parlamentario, pero para apaciguar a los partidos monárquicos, que favorecían un jefe de Estado fuerte, se concedieron amplios poderes al presidente de Finlandia .
Cuando la Unión Soviética atacó Finlandia en la Guerra de Invierno , a principios de diciembre de 1939, el Parlamento fue evacuado y la legislatura se trasladó temporalmente a Kauhajoki , una ciudad en el oeste de Finlandia, lejos de la línea del frente. El parlamento celebró 34 sesiones plenarias en Kauhajoki, la última de las cuales tuvo lugar el 12 de febrero de 1940. [11] Se observó otra reubicación temporal durante la renovación de la Casa del Parlamento en 2015-2017, cuando el Parlamento se reunió en la vecina Academia Sibelius .
La Constitución de 1919, que instituyó un sistema parlamentario, no sufrió cambios importantes durante 70 años. Aunque el gobierno era responsable ante el Parlamento, el presidente ejercía una autoridad considerable, que fue utilizada en toda su extensión por el antiguo presidente Urho Kekkonen . Como la Constitución implementó protecciones muy fuertes para las minorías políticas, la mayoría de los cambios en la legislación y las finanzas estatales podrían ser bloqueados por una minoría calificada de un tercio. Esto, junto con la incapacidad de algunos de los partidos para formar gobiernos de coalición, dio lugar a gabinetes débiles y de corta duración.
Durante el mandato del presidente Mauno Koivisto en la década de 1980, los gabinetes reunidos durante toda la legislatura se convirtieron en la norma. Al mismo tiempo, la capacidad de las minorías cualificadas para bloquear la legislación se eliminó gradualmente y los poderes del Parlamento aumentaron considerablemente en la reforma constitucional de 1991.
El borrador revisado de la constitución finlandesa de 2000 eliminó casi todos los poderes internos del presidente, fortaleciendo la posición del gabinete y el Parlamento. También incluía los métodos para el debate de la legislación de la UE que se está preparando en el Parlamento.
El Parlamento de Finlandia ha sido disuelto catorce veces durante su existencia. El caso más reciente fue el 4 de junio de 1975.
Los 200 representantes del Parlamento son elegidos directamente mediante votación sobre la base de la representación proporcional. Un período electoral estándar es de cuatro años. Anteriormente las elecciones duraban dos días, pero a medida que la votación anticipada se ha vuelto más popular, ahora se llevan a cabo durante un día; el tercer domingo de abril de un año electoral.
Todo ciudadano finlandés que tenga al menos 18 años de edad en la fecha de las elecciones tiene derecho a votar en las elecciones generales. Normalmente no es necesario registrarse como votante y los ciudadanos reciben una invitación por correo. Con ciertas excepciones, como los militares en servicio activo, los altos funcionarios judiciales, el Presidente de la República y las personas bajo tutela, cualquier elector también puede presentarse como candidato al Parlamento. Todos los partidos registrados tienen derecho a nominar candidatos; Los ciudadanos individuales y las organizaciones electorales independientes deben estar respaldados por un número suficiente de votantes mediante tarjetas de apoyo para poder postularse.
En las elecciones parlamentarias, Finlandia se divide en 13 distritos electorales . El número de representantes otorgados a cada distrito es proporcional a su población, excepto Åland , que elige siempre un representante. Las oficinas estatales provinciales designan una junta electoral en cada distrito electoral para preparar listas de candidatos y aprobar los resultados electorales. El Ministerio de Justicia tiene la responsabilidad final de celebrar elecciones.
El presidente de Finlandia puede convocar elecciones anticipadas. Según la versión de la constitución actualmente en uso, el presidente sólo puede hacer esto a propuesta del Primer Ministro y después de consultas con los grupos parlamentarios mientras el Parlamento está en sesión. En versiones anteriores de la constitución, el presidente tenía el poder de hacer esto unilateralmente. [13]
No existe un umbral electoral estricto y rápido para conseguir un escaño en el Parlamento. Esto da como resultado que un gran número de partidos estén representados. En 2019, por ejemplo, nueve partidos obtuvieron escaños y seis obtuvieron al menos 15 escaños. Con tantos partidos y la falta de un umbral, es casi imposible que un partido obtenga una mayoría absoluta. Durante la historia del Parlamento, sólo un partido ha obtenido alguna vez una mayoría absoluta: los socialdemócratas obtuvieron 103 escaños en las elecciones de 1916 . Desde la independencia en 1917, ningún partido ha obtenido los 101 escaños necesarios para obtener una mayoría. En cambio, la mayoría de los gobiernos finlandeses han sido coaliciones formadas por tres o más partidos. Muchas de ellas han sido grandes coaliciones entre partidos con distintos antecedentes ideológicos, ya que los bloques socialistas y no socialistas generalmente no obtienen suficientes escaños entre ellos para gobernar por sí solos.
Los escaños para cada distrito electoral se asignan según el método D'Hondt . Los distritos electorales se basaron originalmente en la histórica división lääni de 1634, pero ha habido varios cambios posteriores. Aunque no existe un umbral electoral establecido, muchos distritos electorales se han vuelto más pequeños en términos de población en las últimas décadas, y algunos ahora eligen tan solo seis representantes. Esto hace que sea más difícil para los partidos pequeños ganar diputados en estos distritos. [14]
Los parlamentarios trabajan en grupos parlamentarios ( eduskuntaryhmä ). Los grupos parlamentarios generalmente corresponden a partidos políticos, aunque ocasionalmente los disidentes pueden ser expulsados del grupo partidario y formar los suyos propios. En septiembre de 2019 [update]existen nueve grupos, uno de los cuales es unipersonal. [15] Un grupo generalmente intenta llegar a una decisión unánime sobre una posición común, pero si no lo logra puede requerir una votación. Esta posición define luego la votación en la sesión parlamentaria propiamente dicha según la disciplina partidaria . [16] Se hacen excepciones a este principio en asuntos en los que no existe una línea partidaria o una política gubernamental. Los grupos parlamentarios toman sus decisiones independientemente de la dirección de su partido y, en consecuencia, los líderes de grupo de los partidos principales se ubican junto a los ministros de gobierno y los líderes de los partidos como líderes políticos influyentes.
Cada grupo parlamentario recibe financiación para su funcionamiento y puede tener personal propio. [17] [18]
El Presidente de Finlandia consulta al Presidente del Parlamento y a representantes de los grupos parlamentarios sobre la formación de un nuevo Gobierno finlandés . Según la Constitución de Finlandia , el Parlamento elige al Primer Ministro , que es designado para el cargo por el Presidente. El Primer Ministro es, en la práctica, el político más poderoso del país. Los demás ministros son nombrados por el Presidente a propuesta del Primer Ministro. Si bien los ministros individuales no son nombrados por el Parlamento, pueden ser destituidos individualmente mediante una moción de censura . El gobierno en su conjunto también debe contar con la confianza del Parlamento y debe dimitir por moción de censura. El gobierno tiene responsabilidad ministerial colectiva .
Antes de la elección del Primer Ministro, los grupos parlamentarios (que corresponden a sus respectivos partidos políticos ) negocian la plataforma de gobierno y la composición del gobierno. Sobre la base del resultado de estas negociaciones, y después de haber consultado al Presidente de la Cámara y a los grupos parlamentarios, el Presidente informa al Parlamento sobre el candidato a Primer Ministro. El parlamento vota la propuesta y, si tiene éxito, el candidato es elegido Primer Ministro. Aunque Finlandia básicamente siempre tiene gobiernos de coalición multipartidistas, el proceso se hace más fluido gracias a la disciplina partidaria : los parlamentarios de la coalición votan juntos para asegurar una mayoría.
La sesión anual del parlamento generalmente comienza en febrero y consta de dos mandatos, el primero de enero a junio y el segundo de septiembre a diciembre. Al comienzo de una sesión anual, los líderes políticos de la nación y sus invitados asisten a un servicio especial de adoración en la Catedral de Helsinki antes de que las ceremonias continúen en el Parlamento, donde el Presidente abre formalmente la sesión.
El primer día de cada sesión anual, el Parlamento elige entre sus miembros un presidente y dos vicepresidentes. Esta elección está presidida por el diputado de mayor edad en el cargo. Los tres miembros elegidos para actuar como presidente, primer vicepresidente y segundo vicepresidente, respectivamente, prestan el siguiente juramento solemne ante el Parlamento;
"Yo, [nombre del diputado], afirmo que en mi cargo de presidente defenderé lo mejor que pueda los derechos del pueblo, del Parlamento y del gobierno de Finlandia de acuerdo con la Constitución".
Durante cada sesión anual del Parlamento, se asignan las delegaciones de Finlandia en el Consejo Nórdico y el Consejo de Europa . El Parlamento también elige a cinco de sus miembros para el tribunal del Tribunal Superior de Enjuiciamiento durante la legislatura.
El Parlamento tiene 17 comisiones. La mayoría de los comités tienen 17 miembros permanentes, excepto el Gran Comité, que tiene 25; el Comité de Finanzas, que tiene 21; y los Comités de Auditoría y Supervisión de Inteligencia, que cuentan con 11 cada uno. Además de estos miembros permanentes, cada una de las comisiones cuenta con un número de miembros suplentes. En promedio, cada miembro del Parlamento es también miembro de dos comités. [19]
La mayoría de los comités son comités especiales, mientras que el Gran Comité se ocupa de los asuntos de la UE, pero también tiene una gama más amplia de tareas. Como Finlandia no tiene un tribunal constitucional, la función del Comité de Derecho Constitucional es supervisar los asuntos constitucionales. También es digno de mención el Comité para el Futuro, que normalmente no se ocupa de proyectos de ley, sino que evalúa factores relacionados con la evolución futura y da declaraciones a otros comités sobre cuestiones relacionadas con las perspectivas futuras de sus respectivos campos de especialidad. [19] El comité más nuevo es el Comité de Supervisión de Inteligencia, que se creó en 2019.
La mayoría de los proyectos de ley discutidos en el parlamento se originan en el Consejo de Estado. Sin embargo, cualquier miembro o grupo de miembros puede presentar un proyecto de ley, pero normalmente no pasará la fase del comité. En 2012 se introdujo una tercera forma de proponer legislación: los ciudadanos pueden presentar una iniciativa para la consideración del parlamento, si la iniciativa obtiene 50.000 respaldos de los votantes elegibles en un período de seis meses. Cuando se entrega al parlamento, la iniciativa se trata de la misma manera que cualquier otro proyecto de ley. [20] Cualquier proyecto de ley presentado será inicialmente discutido por los miembros del Parlamento, antes de ser enviado a la comisión a la que pertenece. Si el proyecto de ley se refiere a varios ámbitos legislativos, la Gran Comisión solicitará en primer lugar la opinión de las demás comisiones. Si existe alguna duda sobre la constitucionalidad del proyecto de ley, se solicita la opinión del Comité Constitucional. El Comité Constitucional trabaja de manera imparcial y utiliza como expertos a los juristas más distinguidos. Si el comité considera que el proyecto de ley tiene elementos inconstitucionales, el proyecto de ley debe aprobarse como un cambio constitucional o modificarse para que esté en concordancia con la constitución. En la mayoría de los casos, se elige esta última ruta.
Los proyectos de ley reciben su forma final en las comisiones parlamentarias. Los comités trabajan a puerta cerrada, pero sus actuaciones se publican posteriormente. Normalmente, los comités escuchan a expertos de grupos de intereses especiales y de diversas autoridades, tras lo cual formulan los cambios necesarios al proyecto de ley en cuestión. Si el comité no llega a un acuerdo, los miembros en minoría pueden presentar su propia versión del proyecto de ley.
La declaración del comité es discutida por el parlamento en dos sesiones consecutivas. En la primera sesión, el parlamento discute el proyecto de ley y prepara su forma final. En la primera parte del trámite se realiza una discusión general del proyecto de ley. A continuación, el parlamento discute puntos individuales del proyecto de ley y elige entre el proyecto de ley propuesto por el comité, las opiniones minoritarias y otros formularios que los miembros presenten durante la discusión. Si el parlamento así lo desea, podrá, durante la discusión general del primer trámite, presentar el proyecto de ley a la Gran Comisión para su posterior formulación. El proyecto de ley también siempre es tratado por la Gran Comisión si el parlamento decide adoptar cualquier forma distinta a la opinión final de la comisión. Luego, el comité formula su propia versión del proyecto de ley y la presenta al parlamento, que luego adopta su versión anterior o la versión del Gran Comité. Las declaraciones del comité son documentos influyentes porque los tribunales las utilizan a menudo como indicativos de la intención del legislador.
En la segunda sesión, se aprueba o se desestima la formulación final del proyecto de ley. Si el proyecto de ley implica un cambio en la constitución, la segunda sesión se lleva a cabo sólo después de las siguientes elecciones, a menos que el parlamento decida declarar que el asunto es urgente por una mayoría de cinco sextos. En materia constitucional, los proyectos de ley se aprueban por mayoría de dos tercios. En otros casos, basta con la mayoría simple de los votos emitidos.
Los tratados internacionales que exigen cambios en la legislación se aceptan por mayoría simple en una sola sesión. Los tratados que exigen cambios en la constitución o cambios en las fronteras de Finlandia requieren una mayoría cualificada de dos tercios.
Las cuestiones relativas a la jurisdicción de la Unión Europea las deciden el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo . Sin embargo, mientras se preparan cambios en la legislación europea, el Parlamento participa activamente en la formulación de la posición del gobierno sobre estos cambios.
Como las deliberaciones de las comisiones son públicas, los asuntos de la Unión Europea tratados por el Parlamento tienden a hacerse públicos después de las reuniones de las comisiones. Sin embargo, el gobierno puede pedir al Parlamento que maneje en secreto un asunto de la UE. Este puede ser el caso si el gobierno no quiere revelar su posición a naciones extranjeras antes del inicio de las negociaciones.
La legislación de la Unión Europea en preparación es llevada al Gran Comité por el gobierno finlandés cuando ha recibido notificación de la propuesta de la Comisión Europea . La Gran Comisión debate el asunto a puerta cerrada y, si procede, solicita la opinión de las comisiones del Parlamento. Tanto el Gran Comité como los comités especializados escuchan las opiniones de los expertos mientras preparan sus dictámenes. Finalmente, la Gran Comisión formula su opinión sobre la propuesta. Sin embargo, en cuestiones relativas a las relaciones exteriores de la Unión Europea , la postura finlandesa la formula el Comité de Política Exterior y de Seguridad, y no el Gran Comité.
El gobierno finlandés está obligado por ley a seguir la opinión parlamentaria cuando discute el asunto con la Comisión Europea y otros estados miembros. El gobierno puede cambiar la postura finlandesa, pero debe informar inmediatamente de dichos cambios al Parlamento.
Una vez que la Unión Europea ha tomado una decisión legislativa que debe ser implementada por el Parlamento, el asunto se devuelve al parlamento como ocurre con la legislación habitual. En esta etapa, el Estado finlandés está comprometido a aprobar un proyecto de ley que cumpla con los requisitos exigidos por la UE, y el Parlamento debe votar en consecuencia. [21]
Todo miembro del parlamento tiene derecho a formular preguntas por escrito al gobierno. Las preguntas son respondidas por escrito en un plazo de 21 días por un ministro responsable del asunto y no suscitan más discusiones. Además, el parlamento celebra periódicamente una sesión de preguntas. En ellos, los diputados pueden formular breves preguntas verbales, que son respondidas por los ministros responsables y luego discutidas por el parlamento.
Cualquier grupo de veinte miembros podrá interpelar . La moción de censura puede ser para todo el gobierno o para cualquier ministro en particular. La moción adopta la forma de una pregunta a la que responde el ministro responsable. Si el parlamento decide aprobar la moción de censura, la comisión responsable del asunto en cuestión formula la moción, que luego es aprobada por el parlamento.
El gobierno puede decidir presentar un informe al parlamento sobre cualquier asunto. Después del debate, el parlamento puede aceptar el informe o aprobar una moción de censura. Una moción de censura aprobada provocará la caída del gobierno.
Cualquier grupo de diez miembros puede plantear la cuestión de la legalidad de los actos oficiales del ministro. Si se plantea tal cuestión, el Comité Constitucional investigará el asunto, utilizando todos los poderes de la policía. Tras el informe final de la comisión, el parlamento decide si acusa al ministro ante el Tribunal Superior de Enjuiciamiento . La investigación penal del Comité Constitucional también puede ser iniciada por el Canciller de Justicia, el Defensor del Pueblo Parlamentario o cualquier comité parlamentario. También pueden iniciarse procedimientos similares contra el Canciller de Justicia, el Defensor del Pueblo Parlamentario o los jueces de los tribunales supremos. El presidente de Finlandia también puede ser objeto de una investigación penal del Comité Constitucional, pero el parlamento debe aceptar la acusación por una mayoría de tres cuartos y el cargo debe ser traición , alta traición o crimen contra la humanidad .
Los miembros del Parlamento no son empleados y no pueden dimitir voluntariamente ni ser despedidos . Sólo se les puede conceder licencia o despido con el consentimiento del Parlamento. Los miembros del Parlamento disfrutan de inmunidad parlamentaria . Sin la aprobación del parlamento, los miembros no pueden ser procesados por nada que digan en la sesión o hagan de otra manera en el curso de los procedimientos parlamentarios. No se podrá impedir que los parlamentarios realicen su trabajo como miembros del parlamento. Sólo podrán ser acusados de delitos cometidos durante el ejercicio de su cargo si el Parlamento lo autoriza con una mayoría de cinco sextos de los votos emitidos. Por otros delitos, sólo podrán ser arrestados o encarcelados por delitos que conlleven una pena mínima de seis meses de prisión, a menos que el parlamento dé permiso para arrestar al miembro.
Los miembros reciben una remuneración imponible mensual ( palkkio ) de 7.137 €, que se eleva a 7.494 € después de cuatro años de servicio y a 7.993 € después de doce años. No es legalmente un salario [ cita requerida ] . Además, todos los diputados reciben automáticamente una compensación libre de impuestos de gastos de entre 987 € y 1.809 € dependiendo de la ubicación de su domicilio. De este modo, los diputados de distritos alejados de Helsinki pueden recibir una compensación por un segundo apartamento en Helsinki. [1] Los parlamentarios pueden viajar gratuitamente dentro del país en tren, autobús o avión para fines relacionados con el trabajo legislativo. Dentro del Gran Helsinki , pueden utilizar taxis libremente. [1] Eduskunta es responsable de sus propias finanzas y el Ministro de Finanzas está obligado a incluir su propuesta en el presupuesto estatal tal cual, independientemente de su propia opinión. [17]
Los parlamentarios cuentan con asistentes personales que ayudan en su trabajo, aunque hay menos asistentes que los parlamentarios y no todos los parlamentarios tienen uno. Los asistentes son empleados formalmente por la Oficina Parlamentaria, pero pueden ser seleccionados y dirigidos por el MP. [22] [17]
Un miembro elegido al Parlamento Europeo debe elegir entre los dos parlamentos porque no se permite un doble mandato. Por otro lado, los vocales pueden tener cualquier cargo municipal de confianza, y es común que tengan un cargo en un concejo municipal. Si los diputados abandonan el parlamento o mueren en el cargo, son reemplazados por candidatos de la misma lista de la que fueron elegidos en las elecciones anteriores, en orden de su puntuación electoral (el cociente de D'Hondt ). Los así seleccionados proceden de una lista de suplentes , nombrándose los suplentes al mismo tiempo que se anuncian los resultados electorales. Finlandia no tiene un sistema de elecciones parciales . [23]
Los miembros tienen un derecho ilimitado a discutir los asuntos en cuestión. Sin embargo, deben comportarse de manera "solemne y digna" y abstenerse de insultos personales. Si el miembro infringe esta regla en la sesión del parlamento, podrá ser interrumpido por el presidente. Las violaciones graves del orden público podrán ser castigadas con dos semanas de suspensión del cargo por decisión del Parlamento. Si un miembro es condenado por un delito intencional a una pena de prisión o por un delito electoral a cualquier castigo, el parlamento puede decidir destituir al miembro si dos tercios de los votos emitidos son a favor de la destitución.
La edad promedio de los parlamentarios era de 50 años en 2022, siendo el parlamentario de mayor edad 76 años ( Erkki Tuomioja ) y el más joven 28 años ( Iiris Suomela ). En las elecciones de 2019 fueron elegidas diputadas 94 mujeres (47%), aunque debido a los reemplazos de mitad de mandato el número de diputadas se redujo a 91 (45,5%). El 8% de la población nace en el extranjero, sin embargo, actualmente sólo hay 4 parlamentarios nacidos en el extranjero (2%), Bella Forsgrén (nacida en Etiopía), Hussein al-Taee (nacido en Irak), Suldaan Said Ahmed (nacido en Somalia). y Aki Lindén (nacido en Dinamarca). El 7% de los parlamentarios son hablantes de sueco, cifra ligeramente superior a su proporción respecto de la población (5,2%). [24] [25]
Antes de la construcción del Parlamento, el Parlamento se reunía en distintos lugares. La Dieta de Finlandia , predecesora del Parlamento, era tetracameral y no se reunía regularmente. La Dieta de Porvoo (1809) se reunió en varios edificios de Porvoo, con el gimnasio Borgå como salón principal, las propiedades nobles y burguesas reunidas en el ayuntamiento y las propiedades de los campesinos en la casa del juez principal Orraeus. Sin embargo, la Dieta se reunió sólo una vez y no volvió a reunirse hasta 1863. En 1863, la Dieta comenzó de nuevo a reunirse periódicamente, reuniéndose nuevamente en la Casa de la Nobleza (Ritarikatu 1). Este edificio sigue en pie, pero ya no es de uso gubernamental. Mientras que allí seguía reuniéndose la nobleza, en 1891 se inauguró una nueva Cámara de los Estados para los demás estamentos (clero, burgueses y campesinos). Este edificio es hoy propiedad del estado y utilizado ocasionalmente por el Gobierno de Finlandia . Cuando en 1906 se fundó el moderno Parlamento de 200 miembros, estos se reunieron por primera vez en la casa local de los bomberos voluntarios (Keskuskatu 7), porque no había suficiente espacio para ellos en la Cámara de los Estados. La casa de los bomberos fue demolida en 1967 y reemplazada por el edificio del Helsinki World Trade Center. En 1911, se inauguró en Yliopistonkatu 5 la Casa Heimola, un edificio diseñado por Onni Tarjanne. Este edificio fue demolido en 1969 y reemplazado por un edificio de oficinas de 9 pisos. [26]
En 1923 se celebró un concurso para elegir el sitio para la nueva Casa del Parlamento. Arkadianmäki, una colina junto a lo que hoy es Mannerheimintie , fue elegida como el mejor sitio. En 1924 se celebró un concurso de arquitectura que ganó el estudio Borg–Sirén–Åberg con su propuesta Oratoribus . Johan Sigfrid Sirén (1889-1961), principal responsable de preparar la propuesta, recibió el encargo de diseñar la Casa del Parlamento. El edificio fue construido entre 1926 y 1931 y se inauguró oficialmente el 7 de marzo de 1931. [27] Desde entonces, y especialmente durante la Guerra de Invierno y la Guerra de Continuación , ha sido escenario de muchos momentos clave en la vida política de la nación.
La Casa del Parlamento fue diseñada en el estilo clásico de los años 20. El exterior es granito Kalvola rojizo. La fachada está revestida por catorce columnas con capiteles corintios. El primer piso contiene el vestíbulo principal, las salas de recepción del orador, la sala de prensa, el Servicio de Información, la Oficina de Documentos, el centro de mensajería, la sala de fotocopias y el restaurante y salas de actos independientes. En ambos extremos del vestíbulo hay escaleras de mármol que conducen al quinto piso.
El segundo piso o piso principal se centra alrededor de la Cámara. Sus galerías tienen asientos para el público, los medios de comunicación y los diplomáticos. También se encuentran en este piso el Salón de Estado, el Corredor del Portavoz, el Corredor del Gobierno, la cafetería y los salones para eventos adyacentes.
El tercer piso incluye instalaciones para la Unidad de Información y los medios de comunicación y brinda acceso directo a la galería de prensa con vista a la Sala de Sesiones. Aquí también se encuentran la oficina de actas y varias salas de comisiones.
El cuarto piso está reservado para las comisiones. Sus salas más grandes son la Sala del Gran Comité y la Sala del Comité de Finanzas. El quinto piso contiene salas de reuniones y oficinas para los grupos parlamentarios. En el sexto piso se encuentran oficinas adicionales para los grupos parlamentarios, junto con instalaciones para los medios de comunicación.
Las adiciones posteriores notables al edificio incluyen el anexo de la biblioteca, terminado en 1978, y un bloque de oficinas separado, llamado Pikkuparlamenti , terminado en 2004. [27]
El edificio fue objeto de importantes renovaciones entre 2007 y 2017 como parte de los preparativos para la celebración del centenario de la independencia de Finlandia.
Resultado de las elecciones celebradas el 2 de abril de 2023:
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
Medios relacionados con el Parlamento de Finlandia en Wikimedia Commons