Una licencia de caza o permiso de caza es un mecanismo regulatorio o legal para controlar la caza , tanto comercial como recreativa. Una licencia creada específicamente para la caza recreativa a veces se denomina licencia de caza .
La caza puede estar regulada informalmente por leyes no escritas, autocontrol, un código moral o leyes gubernamentales. [1] Los propósitos para exigir licencias de caza incluyen la protección de tesoros naturales , [2] y la recaudación de ingresos fiscales (a menudo, pero no siempre, a fondos dedicados). [3] [4] [5]
Las licencias de caza tienen milenios. Una de las primeras leyes de caza en la tradición del derecho consuetudinario fue la de la época de Guillermo el Conquistador (reinó en Inglaterra a partir de 1066). En la entrada de Peterborough Chronicle de 1087, The Rime of King William informó en verso que:
Esto se debió a que " la vida moral de Guillermo el Conquistador vive en el paisaje. Su control del bosque refleja su control de la gente, y su establecimiento de leyes de caza revela la disonancia entre su amor por los animales y su desprecio por la población:... .. [7] ".
Las licencias de caza tienen varios propósitos. Estas razones incluyen: seguridad pública (especialmente de los niños, tanto como cazadores como espectadores), regulación y conservación de los animales salvajes, ingresos para el estado soberano y contención de la transmisión de enfermedades transmitidas por animales (como la enfermedad de Lyme y la rabia ). Los problemas de seguridad se destacan especialmente en las zonas urbanas y en los distritos comerciales. Por ejemplo, después de un incidente ocurrido en noviembre de 2012 en el que un hombre supuestamente disparó contra un ciervo en un estacionamiento de Walmart en Pensilvania , fue acusado de "poner en peligro imprudencia,... cazar sin licencia, disparar en o a través de carreteras y homicidio ilegal". o captura de caza mayor". [8]
Todos los propietarios de armas en Australia deben tener una licencia de armas de fuego (consulte las leyes de armas en Australia ), pero normalmente no requieren una licencia para cazar especies de plagas salvajes o invasoras (por ejemplo, conejos , zorros y cerdos salvajes ). La mayoría de las especies introducidas que se pueden cazar de forma recreativa durante las temporadas abiertas (principalmente ciervos ) todavía requieren una licencia de caza, ya sea con armas de fuego o usando arcos , y casi todos los animales nativos (excepto algunas especies de patos , codornices y canguros ) están protegidos. Los propietarios de tierras pueden obtener un "Permiso de destrucción" para matar o eliminar especies nativas cuando su número afecte la agricultura. La caza en los parques nacionales de Nueva Gales del Sur requiere una licencia R emitida por el Game Council , pero (a mediados de 2013) esta situación se suspendió en espera de revisión.
Los cazadores profesionales reciben lo que a veces se denomina licencia D, pero en lugar de ser una licencia de caza, se trata de una categoría de licencia de armas de fuego que incluye cargadores semiautomáticos y de gran capacidad.
La regulación y concesión de licencias de caza son competencia tanto provincial/territorial como federal. El gobierno federal es responsable de proteger las aves migratorias y el hábitat de vida silvestre de importancia nacional, la regulación para especies en peligro de extinción y los asuntos y tratados internacionales sobre vida silvestre (es decir, CITES ) para Canadá. [9] Por ejemplo, la licencia de caza de aves migratorias es emitida por el Servicio Canadiense de Vida Silvestre , [10] una agencia de Medio Ambiente de Canadá . Todos los demás asuntos caen bajo la jurisdicción provincial/territorial.
El uso de armas de fuego en la caza también se divide en jurisdicción provincial/territorial y federal. Mientras que el Programa Canadiense de Armas de Fuego determinará quién es elegible para una Licencia de Posesión y Adquisición y la emisión de certificados de registro de armas de fuego, es responsabilidad del gobierno provincial/territorial regular cuándo y cómo se pueden utilizar las armas de fuego en la caza de animales.
En Quebec, la educación y las licencias para cazadores están gestionadas por la Fédération québécoise des chasseurs et pêcheurs (FédéCP). Sécurité Nature, un programa gestionado por la FédéCP, ofrece una variedad de cursos de educación sobre caza que permiten a los residentes cazar legalmente después de obtener su licencia y un permiso en los puntos de venta designados (la mayoría de las tiendas de caza y pesca, Canadian Tires, etc.) pagando una tarifa.
Una licencia de caza alemana es un certificado que otorga a su titular el ejercicio de la caza dentro de las ordenanzas legales. También es una condición previa para poseer armas y municiones de caza (número ilimitado de rifles/escopetas y hasta dos pistolas). El derecho real a ejercer la caza en un área específica corresponde a los respectivos propietarios (si poseen un área de más de 0,75 kilómetros cuadrados (190 acres), en caso contrario todos los propietarios de un municipio están integrados en una asociación) quienes pueden hacer uso de su derecho. para sí o arrendarlo. Dependiendo del tamaño y el valor de una zona de caza, una tasa de arrendamiento típica puede variar entre 10 y 100 dólares EE.UU. por acre al año. Además, el arrendatario debe pagar al propietario los daños causados por ciervos, cerdos salvajes, etc. El derecho a cazar está relacionado con el deber de cuidar de todo tipo de animales enumerados en las leyes de caza. Para varias especies, como los ciervos, los cazadores y las autoridades deben desarrollar planes sobre cuántos animales de una clase y edad específicas pueden (o deben) ser sacrificados dentro de un período de tiempo determinado. La finalidad de la licencia de caza es garantizar que sólo personas bien entrenadas puedan ejercer la caza. Los solicitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
El examen de caza es una prueba de experiencia con una alta tasa de fracaso. Para aprobarlo, cada solicitante debe participar en un curso de instrucción integral y difícil que consiste principalmente en las áreas de tiro ( escopeta y rifle ), teoría (especialmente armamento , vida silvestre y hábitat local ) y práctica.
En la práctica, el sistema alemán de exámenes para cazadores de ciervos (acosadores) coincide mucho con el nivel DSC2 del DMQ inglés. Durante los últimos diez años, aproximadamente, los países europeos en general han hecho esfuerzos para armonizar las reglas y regulaciones previamente fragmentadas con paralelos que se están tomando del sistema más difícil del Reino Unido.
En los Estados Unidos, la regulación de la caza la realizan principalmente las leyes estatales; Se imponen regulaciones adicionales a través de la ley ambiental federal con respecto a las aves migratorias (como patos y gansos) y especies en peligro de extinción .
Como muchas licencias, una licencia de caza se considera un privilegio otorgado por el gobierno , en lugar de un derecho constitucional según la Segunda Enmienda . [11] [12]
Por regla general, las especies plaga no protegidas no están sujetas a licencia de caza. Las alimañas pueden cazarse sin licencia o incluso pueden ser objeto de una recompensa pagada al cazador. [13]
En 1971 se aprobó una ley federal, la Ley de Caza Aérea (AHA), con el objetivo de eliminar la caza aérea, es decir, disparar a la vida silvestre desde aviones o helicópteros. [14]
Cada estado tiene diferentes estándares y requisitos de trámites para obtener una licencia de caza. Estos incluyen las áreas, períodos de tiempo, técnicas de recolección , distinciones entre especies y un curso de seguridad en la caza .
Las licencias para cazar suelen salir a la venta una vez al año. [15] Algunos estados, como Nueva York , permiten sólo durante una única temporada definida, [16] o de por vida durante dichas temporadas para los residentes del estado, previo pago de las tarifas correspondientes. [17] Como regla general, las licencias de caza son intransferibles, son un privilegio (no un derecho) y no permiten la invasión de terrenos privados. [18]
La caza mayor generalmente requiere una etiqueta para cada animal capturado. Las etiquetas se deben comprar además de la licencia de caza, y la cantidad de etiquetas emitidas a un individuo suele ser limitada. En los casos en que hay más cazadores potenciales que la cuota para esa especie, las etiquetas generalmente se asignan por sorteo. Las etiquetas pueden restringirse aún más a un área específica o unidad de manejo de vida silvestre .
Los estados con estas "etiquetas" incluyen Alaska, [19] California, [20] Florida, [21] Georgia, [22] Illinois, [23] Luisiana, [24] Nueva York, [25] Ohio, [26] Tennessee, [27] Texas, [28] y Virginia. [29]
49 de los 50 estados exigen que un posible cazador de caza mayor tome un curso de varias horas sobre seguridad, a menudo denominado educación para deportistas o "curso de seguridad para cazadores" en el caso de California. [30] [31]
Dichas jurisdicciones también pueden limitar la obtención de una licencia de caza a los adultos o pueden conceder una licencia " junior " a personas de hasta doce años de edad. [32]
Varias provincias de Estados Unidos y Canadá se han unido a un Pacto Interestatal para Infractores de la Vida Silvestre (IWVC, por sus siglas en inglés) para controlar la caza interestatal y castigar a los infractores de diferentes leyes.
La ley federal exige la compra de un sello de pato para poder cazar aves acuáticas migratorias. Están regulados por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU . [33]
La ley de los Estados Unidos también exige límites estrictos a la caza ("captura") de especies en peligro de extinción . [34] [35] [36] Estados Unidos es signatario de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). [37] La Administración Bush propuso levantar algunas restricciones en 2005 (para los antílopes ), al igual que lo hizo el Gobierno noruego (para los lobos ) ese mismo año. [38]
Tanto las leyes federales como estatales eximen lo siguiente:
La ley de plumas de águila , (Título 50 Parte 22 del Código de Regulaciones Federales ), estipula que sólo los individuos de ascendencia india americana certificable inscritos en una tribu reconocida a nivel federal están legalmente autorizados a obtener plumas de águila para uso religioso o espiritual . Los indios americanos y los no americanos cuestionan con frecuencia el valor y la validez de la ley sobre la pluma de águila, alegando que la ley está cargada de preferencias raciales discriminatorias e infringe la soberanía tribal . Sus argumentos incluyen que la ley no permite que los indios americanos den plumas de águila a los indios no americanos, una práctica moderna y tradicional común. (Muchos indios no americanos han sido adoptados por familias de indios americanos, se les ha convertido en miembros tribales y se les han dado plumas de águila).
Algunos cazadores han cuestionado las licencias de caza, por considerarlas una violación del derecho a poseer y portar armas garantizado por la Segunda Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos ; En febrero de 2008, la Corte Suprema de los Estados Unidos escuchó argumentos sobre el estándar adecuado de revisión de las leyes o regulaciones sobre armas. [41] Sin embargo, en Distrito de Columbia contra Heller , [42] el Tribunal se negó a examinar las cuestiones más amplias, dejando las licencias de caza estatales válidas y en vigor.
La ley actual no es clara en cuanto a qué estándar de revisión se aplicaría, pero la base racional o las pruebas arbitrarias y caprichosas son los estándares más probables. Bajo cualquiera de los dos estándares, la mayoría de los regímenes de licencias de caza en Estados Unidos probablemente serían aprobados, debido a la necesidad de conservar los recursos naturales, hacer cumplir el poder policial y recaudar ingresos, todos propósitos válidos de dichas leyes.
La mayoría de las principales organizaciones conservacionistas de EE. UU. están a favor de que se mantenga la legalidad y la regulación de la caza, incluidas Ducks Unlimited , la National Wildlife Federation y The Wilderness Society . [43] Los Defensores de la Vida Silvestre , [14] la Sociedad Nacional Audubon y el Fondo Mundial para la Naturaleza [44] también apoyan las licencias para la caza regulada de vida silvestre.
El Sierra Club apoya las licencias de caza, pero ha habido tensión en el grupo durante dos décadas entre quienes quieren aliarse con los cazadores y regularlos, y quienes se oponen por completo a la caza. [45] [46] [47] [48]
La American Humane Association y People for the Ethical Treatment of Animals se oponen a la caza y prohibirían la práctica en lugar de regularla.
Para obtener una Licencia de Caza en Argentina se debe aprobar un examen sobre las leyes locales de caza, conservación de vida silvestre, seguridad y reglas de caza. El cazador también debe tener un permiso de armas otorgado por el RENAR y deberá pagar una tarifa. [49]
Para poder cazar en el Perú, el cazador deportivo requiere una licencia de caza otorgada por el Ministerio de Agricultura a través del SERFOR. [50] Como requisito para la obtención de la Licencia de Caza se debe aprobar un Curso de Educación de Cazador, según Ley Forestal y de Fauna Silvestre 29763. El plan de manejo de vida silvestre para especies cinegéticas está enfocado a principios de conservación y se detalla a través de los calendarios de caza para los diferentes regiones del país, en las que se determinan temporadas de caza, derechos y cuotas por especie cinegética. Además de la Licencia de Caza, se requiere una autorización de caza para cada región en particular. [51] Si se utilizan armas de fuego para la caza deportiva, también se requiere una licencia de armas.
