El Pacto Interestatal para Violadores de la Vida Silvestre (IWVC, por sus siglas en inglés) es un pacto interestatal de los Estados Unidos (un acuerdo entre los estados participantes) que tiene como objetivo compartir información recíproca sobre infracciones de las leyes de pesca, caza y captura de animales por parte de deportistas y permite el reconocimiento de la suspensión o revocación de licencias y permisos de caza, pesca y captura de animales en otros estados miembros como resultado de infracciones de las leyes de caza, pesca y captura de animales, con el fin de prevenir la caza furtiva a través de las fronteras estatales. Los 50 estados de los EE. UU. son miembros del pacto.
Las actividades ilegales en un estado pueden afectar los privilegios de caza o pesca de una persona en todos los estados miembros. El IWVC obliga a los miembros a informar las condenas por violaciones a las leyes sobre vida silvestre a los miembros del Pacto, les otorga la capacidad de respetar las suspensiones de los demás y proporciona el método para intercambiar datos de infractores entre los estados miembros. Una condena en un estado miembro del Pacto puede hacer que se le prohíba participar en la caza, la pesca y la captura con trampas en todos los estados miembros, a discreción de cada estado.
Si se suspenden o revocan los privilegios de la licencia o permiso de una persona que entran en el ámbito de aplicación del Pacto en un Estado miembro, estarán sujetos a suspensión o revocación en todos los Estados miembros. Además de las suspensiones y revocaciones de licencias y permisos que resulten de una condena por la búsqueda, posesión o captura ilegal de mamíferos, aves, peces, reptiles, anfibios, moluscos, mariscos y crustáceos, la falta de comparecencia ante el tribunal o de responder de otro modo a una multa o citación emitida por tales infracciones también dará lugar a la suspensión de la licencia o permiso. Los Estados miembros del Pacto también acuerdan reconocer las condenas por infracciones dentro del ámbito de aplicación del Pacto que se produzcan en todos los demás Estados miembros y aplicarlas a las suspensiones y revocaciones de licencias y permisos en el estado en el que reside la persona.
El Pacto Interestatal para los Infractores de la Ley de Vida Silvestre también establece un proceso mediante el cual las violaciones de la ley de vida silvestre por parte de un no residente de un estado miembro se manejan como si la persona fuera residente, lo que significa que se le puede entregar una multa en lugar de ser arrestado, fichado y puesto en libertad bajo fianza. Este proceso es una comodidad para los cazadores, pescadores y tramperos de los estados miembro y aumenta la eficiencia de los guardabosques al permitir más tiempo para las tareas de cumplimiento en lugar de los procedimientos de procesamiento de los infractores.
Cada estado miembro respeta todas las suspensiones por infracciones similares a la vida silvestre de otros estados miembros. Esto incluiría las infracciones por no comparecer ante el tribunal. Uno de los beneficios para los deportistas que violan las leyes sobre vida silvestre es que, si son de un estado miembro, el guardabosques puede escribirles una simple citación en lugar de llevarlos a la cárcel y hacer que paguen una fianza en efectivo. Si a un deportista no residente se le emite una citación por vida silvestre y no cumple con la citación o no se presenta ante el tribunal, la Agencia de Vida Silvestre de ese estado notificará a su estado de origen sobre el incumplimiento. El estado de origen luego suspenderá la licencia de caza o pesca residente de esa persona. Una vez que el deportista cumpla con la infracción inicial, se notificará a su estado de origen y se le restablecerá su licencia residente. La amenaza de no poder cazar, pescar o atrapar animales en la mayoría de los estados servirá como un poderoso elemento disuasorio para los posibles cazadores furtivos.
Para que un estado sea parte del pacto, primero debe aprobar una ley para unirse y luego la agencia de vida silvestre del estado adoptará regulaciones para implementar la membresía. La membresía en el pacto no requiere fondos adicionales ni personal adicional; sin embargo, a partir de 2018, existe una tarifa de membresía anual de $500 para cada estado. Ingresar a los infractores en la base de datos lleva una pequeña cantidad de tiempo y normalmente es responsabilidad del personal existente de la agencia de vida silvestre del estado.
El concepto de un pacto para infractores de la ley contra la fauna silvestre fue propuesto por primera vez a principios de los años 1980 por los estados miembros de la Asociación Occidental de Agencias de Pesca y Vida Silvestre. Los administradores de las fuerzas del orden y los comisionados de vida silvestre de varios estados comenzaron a debatir la idea de un pacto basado en el formato del Pacto para la Licencia de Conducir y los Pactos para infractores no residentes existentes , ambos relacionados con la concesión de licencias a los conductores de vehículos de motor y su aplicación.
En 1985, Colorado y Nevada elaboraron borradores de pactos de forma independiente. Posteriormente, estos borradores se fusionaron y se creó el Pacto Interestatal para Violadores de la Vida Silvestre. Durante la sesión legislativa de 1989, se aprobaron leyes de pactos en Colorado, Nevada y Oregón. Estos tres estados formaron el núcleo del pacto.
El pacto crea reciprocidad entre los estados miembros a los efectos de la suspensión de licencias de caza, pesca y captura con trampas. En la mayoría de los casos, cuando un residente de un estado del Pacto ("estado de origen") comete una infracción de las leyes sobre vida silvestre en otro estado miembro ("estado acusador"), el funcionario del estado acusador puede tratar al infractor no residente como si fuera un residente, emitiendo una citación y poniéndolo en libertad bajo palabra. Si el infractor no cumple con la citación, el estado acusador puede solicitar al estado de origen del infractor que suspenda los privilegios de caza hasta que el infractor cumpla con los términos de la multa. Si el infractor es condenado, se lo ingresará en la base de datos del Pacto. El estado de origen y todos los estados miembros pueden tratar la condena como si hubiera ocurrido en su propio estado a los efectos de la suspensión de la licencia.
El Pacto reduce la caza furtiva mediante el reconocimiento recíproco de las suspensiones de licencias, lo que reduce el movimiento entre estados de los infractores de las leyes sobre vida silvestre. Antes del Pacto, un cazador furtivo podía perder su licencia y simplemente cruzar las fronteras estatales sin ninguna sanción. Tendría que perder su licencia en cada estado para que las sanciones surtieran efecto. Con el Pacto, los cazadores furtivos que sean sorprendidos cazando furtivamente en un estado participante serán responsables de sus acciones en cualquier estado participante.
El Pacto simplifica el proceso para tratar con infractores no residentes, conservando valiosos recursos estatales y mejorando la eficiencia de los servicios. Hay menos arrestos porque los oficiales pueden citar y liberar a los no residentes, reduciendo así la carga en las instalaciones penitenciarias y los tribunales. Además, dado que un infractor no residente está sujeto a la suspensión de la licencia en su estado de origen por no cumplir con una citación, tiene el mismo incentivo para cumplir que un residente, lo que reduce los casos de incomparecencia.
Hay algunos pasos necesarios para que un estado se una al Pacto:
1. El estado debe aprobar una legislación para adherirse (incorporando el Pacto directamente en los estatutos del estado o autorizando a la agencia de vida silvestre del estado a adherirse).
2. La agencia debe adoptar regulaciones para implementar la membresía del Pacto. Los estados se comunican entre sí las suspensiones utilizando la base de datos del Pacto, que almacena información sobre revocaciones.
3. Los estados deben pagar una tarifa anual de 500 dólares para acceder a la base de datos. La incorporación de los infractores al Pacto y la ratificación de las suspensiones de otros estados requiere un compromiso de tiempo mínimo y esta responsabilidad suele estar a cargo del personal existente de la agencia.
El Pacto establece los procedimientos generales que deben seguir los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los tribunales. Un estado puede desarrollar procedimientos específicos del Pacto para cumplir con los requisitos legales y administrativos de ese estado, siempre que los procedimientos cumplan con la intención del Pacto. El Pacto no afecta el derecho de ningún estado participante de aplicar cualquiera de sus leyes relacionadas con los privilegios de licencia a cualquier persona o circunstancia. Cuando el Pacto entra en conflicto con las leyes de un estado, sigue en pleno vigor y efecto para ese estado sin la disposición conflictiva.