Mahmut Celâlettin " Celâl " Bayar (16 de mayo de 1883 - 22 de agosto de 1986) [1] [2] [3] fue un economista y político turco que fue el tercer presidente de Turquía de 1950 a 1960; anteriormente fue primer ministro de Turquía de 1937 a 1939.
Bayar comenzó su carrera en el Comité de Unión y Progreso , estableciendo sus sucursales en Esmirna y Bursa . Tras la declaración de la República, fundó gran parte de las primeras instituciones financieras de Turquía, incluido el primer banco del país, İş Bankası . Defensor de las políticas económicas liberales, Mustafa Kemal Atatürk nombró a Bayar primer ministro en 1937 para liberalizar la economía, hasta que dimitió en 1939 bajo el sucesor de Atatürk, İsmet İnönü .
Hasta 1945, fue miembro del Partido Republicano del Pueblo (CHP), que era el único partido legal . En 1946, fundó el Partido Demócrata junto con Adnan Menderes , Fuat Köprülü y Refik Koraltan, comenzando el período multipartidista de Turquía , que todavía continúa hasta el día de hoy. [4] Una transferencia pacífica del poder del CHP al DP ocurrió en las elecciones de 1950 , después de las cuales Bayar fue elegido tercer presidente de Turquía. [5] Fue reelegido en 1954 y 1957 , sirviendo durante 10 años como presidente. En ese período, Menderes fue su primer ministro. Fue derrocado y encarcelado después del golpe de estado de 1960 , y abogó por la restauración de los derechos de los ex políticos asociados con el Partido Demócrata después de su liberación.
Se le considera el ex jefe de Estado más longevo y fue el líder de Estado más longevo hasta el 8 de diciembre de 2008 (cuando fue superado por Chau Sen Cocsal Chhum ). Celâl Bayar murió el 22 de agosto de 1986 a la edad de 103 años tras una breve enfermedad.
Mahmut Celâlettin (Bayar después de 1934 ) nació el 16 de mayo de 1883 en Umurbey , un pueblo de Gemlik , Bursa , [6] el tercer hijo de Abdullah Fehmi Efendi, líder religioso y maestro que emigró de Lom , Bulgaria otomana como muhacir , después de que los búlgaros limpiaran étnicamente a la población musulmana allí durante la guerra ruso-turca de 1877-1878 . Sus hermanos mayores fueron Behzat y Asım. Bayar trabajó como empleado después de la escuela, primero en un tribunal en Gemlik y luego en el Banco Ziraat . En 1906, fue empleado en el Deutsche Orientbank en Bursa. [7]
En 1907, Bayar se unió a una rama no oficial del Comité de Unión y Progreso (CUP) en Bursa . [8] Después de que se proclamara la Segunda Era Constitucional tras la Revolución de los Jóvenes Turcos , sirvió como secretario general de una rama local recién fundada de la organización, con instrucciones de organizar la infraestructura unionista en Anatolia. [ cita requerida ] Bayar formó una milicia unionista en Bursa con la intención de unirse al Ejército de Acción de Mahmud Shevket Pasha durante el Incidente del 31 de marzo . Llegó hasta Mudanya, pero para entonces la revuelta ya había sido aplastada. Luego fundó la rama de Esmirna de Unión y Progreso en 1911. Bayar estableció una organización y portavoz de la CUP conocida como Halkın Doğru (Fiel al Pueblo), donde escribió artículos a favor de la CUP bajo el seudónimo de Turgut Alp. Fue participante del golpe de estado otomano de 1913 y testigo del asesinato del Ministro de Guerra Nazim Pasha . [9]
Bayar, que tenía buenas conexiones con los círculos financieros, desempeñó un papel importante en las políticas unionistas de la Millî İktisat (Economía Nacional). Fue miembro de la Organización Especial y trabajó junto con Eşref Sencer Kuşçubaşı para ayudar a organizar las deportaciones griegas de 1914 con el fin de reducir la población griega otomana en la costa del Egeo. [10] [11] Inició la apertura de la Escuela Secundaria de Niñas de Esmirna, la Escuela Vocacional Şimendifer en Basmahane y una biblioteca en Esmirna. Bayar también desempeñó un papel importante en la creación del club deportivo Altay SK con sede en Esmirna . [12]
Tras el armisticio de Mudros , que puso fin a la Primera Guerra Mundial para los otomanos, fue juzgado y absuelto como criminal de guerra en el Tribunal de la Ley Marcial de Esmirna. Sin embargo, cuando las potencias aliadas continuaron avanzando en territorio otomano a pesar del armisticio, comenzaron a fundarse varias organizaciones nacionalistas conocidas como Asociaciones de Defensa de los Derechos Nacionales . Bayar creó la Asociación para la Cancelación de la Anexión de Esmirna ( İzmir Redd-i İlhak Cemiyeti ) y la Asociación para la Defensa de la Esmirna Otomana ( İzmir Müdâfaa-i Hukuku Osmaniye Cemiyeti ). Bayar huyó a las montañas después de escuchar rumores de una inminente ocupación aliada de Esmirna y descubrir que su nombre estaba en una lista de arrestos del gobierno de Libertad y Acuerdo en Constantinopla . Una vez ocupada Esmirna , colaboró con los combatientes de la resistencia nacional en la región de Söke . Del lado de la resistencia, participó en la batalla de Aydın contra los griegos. Por decisión del Congreso de Balikesir, fue designado para el mando del regimiento del frente de Akhisar .
Bayar fue elegido diputado del Parlamento otomano por Saruhan (hoy Manisa ) en las elecciones de 1919 , donde pronunció discursos denunciando la indiferencia del palacio ante la ocupación aliada. Tras la ocupación de Constantinopla , huyó a Ankara para unirse a Mustafa Kemal (Atatürk) Pasha y al Movimiento de Independencia Turco . Mientras estaba en el camino, la rebelión de Anzavur amenazó a Bursa, por lo que Mustafa Kemal le pidió a Bayar que se quedara en Bursa para defenderse de los rebeldes. Fue miembro durante un breve período de la Organización del Ejército Verde y del Partido Comunista Turco , un partido comunista falso creado por Mustafa Kemal para contrarrestar la influencia del Partido Comunista de Turquía . [13]
Se convirtió en diputado de Bursa en la recién establecida Gran Asamblea Nacional de Turquía . [14] El mismo año, se desempeñó como viceministro de Economía y en 1921 fue designado ministro de Economía . Lideró la comisión de negociación durante el levantamiento de Çerkes Ethem . En 1922, Bayar fue miembro de la delegación turca durante la Conferencia de Paz de Lausana como asesor de İsmet İnönü .
Bayar fue elegido miembro de la Asociación para la Defensa de los Derechos Nacionales de Anatolia y Rumelia (ADNRAR) en las elecciones de 1923 , y sirvió como diputado de Esmirna en el Parlamento. ADNRAR pronto cambió su nombre a Partido Republicano del Pueblo (CHP) y continuó con el estado de partido único iniciado por el CUP en 1913. El 6 de marzo de 1924 Celâl Bayar fue nombrado Ministro de Construcción y Liquidación de Cambios (hasta el 7 de julio de 1924). [15] Bayar influyó en la determinación de la política económica del régimen como resultado de estar en el círculo cercano de Mustafa Kemal durante este período. Se siguió una política de capitalismo moderno y apoyado por el Estado. El 26 de agosto de 1924, Atatürk encargó a Bayar que fundara un banco nacional, lo que resultó en la fundación del İşbank [16] en Ankara utilizando como capital los lingotes de oro enviados por los musulmanes en la India para apoyar la Guerra de Independencia de Turquía. Se abolió el impuesto Aşar , se repartieron tierras, se promulgó la Ley de Incentivos a la Industria, se aceleró la construcción de ferrocarriles y se creó el Banco Central. Los efectos de la Gran Depresión hicieron que esta política más "liberal" fuera sustituida por el estatismo .
Durante su mandato como ministro de Economía (entre 1932 y 1937), Bayar se convirtió en uno de los principales defensores del estatismo. Bayar entendía el estatismo como una herramienta eficaz en la creación de una economía nacionalista y capitalista. El mandato de Bayar como ministro de Economía vio un aumento de las intervenciones regulatorias en la economía por parte del Estado y altos niveles de industrialización. Para este propósito, se promulgó el Primer Plan Quinquenal de la Industria. Se establecieron instituciones como Sümerbank y Etibank para financiar la industrialización. Se crearon nacionalizaciones, políticas económicas proteccionistas y muchos monopolios estatales. Sin embargo, İsmet İnönü estaba a favor de un estatismo aún más estricto y no podía estar completamente de acuerdo con sus políticas económicas.
El 1 de noviembre de 1937, Atatürk nombró a Bayar como primer ministro del 9.º Gobierno de Turquía después de que İnönü abandonara el gobierno. Durante el gobierno de Bayar, se promulgó la Ley Denizbank, que continuaba el enfoque estatista, y se realizaron varias nacionalizaciones. Sin embargo, no hubo cambios significativos en la composición del gobierno ni en la política económica. Continuó sirviendo como primer ministro cuando Atatürk murió e İnönü se convirtió en presidente en 1938 ( décimo gobierno de Turquía ). Las diferencias de opinión con İnönü lo llevaron a dimitir del cargo de primer ministro el 25 de enero de 1939. La rivalidad entre İnönü y Bayar se convirtió en una de las rivalidades más importantes de la historia turca.
Durante la Segunda Guerra Mundial , la actividad política de Bayar fue limitada; aunque fue reelegido como miembro del parlamento, se mantuvo alejado del gabinete. Después de 1943, asumió una oposición moderada al gobierno.
El fin de la Segunda Guerra Mundial trajo consigo una ola mundial de democracia, que reanudó la lucha por el poder en el régimen de partido único entre las dos versiones del estatismo defendidas por İnönü y Bayar. La oposición a la administración del CHP surgió durante la votación de la Ley de Presupuesto de 1945; Bayar, Adnan Menderes , Fuat Köprülü , Refik Koraltan y Emin Sazak votaron en contra del proyecto de ley en la votación celebrada para el presupuesto de siete meses del gobierno de Şükrü Saracoğlu . La división dentro del partido se hizo más evidente el 7 de junio de 1945, cuando Bayar, Menderes, Koraltan y Köprülü presentaron una moción a la presidencia del Grupo Parlamentario del CHP pidiendo "enmiendas al estatuto del partido y algunas leyes", conocida como la " moción con cuatro firmas ". La moción exigía la liberalización política en el país y en el partido, pero fue rechazada rotundamente por los miembros del Consejo Central del CHP. El 21 de septiembre de 1945, el Consejo del CHP expulsó por unanimidad a Köprülü y Menderes del partido y, poco después, a Koraltan. Bayar dimitió de su cargo parlamentario en septiembre de 1945 y del CHP en diciembre de 1945. El 7 de enero de 1946, los cuatro fundaron el Partido Demócrata (PD) y Bayar fue elegido líder del partido. [4] El programa del PD incluía planteamientos al estilo de Bayar en materia de política económica, democratización política, disminución del poder de la burocracia y fomento de la iniciativa privada, manteniendo al mismo tiempo el principio del estatismo.
El PD logró un éxito relativo contra el CHP en las elecciones de 1946 y eligió 62 diputados. Bayar también fue elegido diputado por Estambul . Entre 1946 y 1950, como líder de la oposición , encabezó una oposición a veces endurecida a su antiguo partido. En el primer congreso del PD en enero de 1947, Bayar exigió que se enmendara la Ley Electoral, de modo que la misma persona no pudiera ser presidente y director del partido, y que se abolieran otras leyes antidemocráticas. Aunque el PD contaba con el apoyo de círculos religiosos que estaban descontentos con la política de secularismo eficaz del período de partido único, el origen kemalista de Bayar se consideraba una garantía del compromiso del partido con el secularismo. [17] Pero estaba entre los moderados del PD en lo que respecta a la oposición al CHP. Los "extremistas" abandonaron más tarde el partido y fundaron el Partido de la Nación (que se cerraría en 1953).
En las primeras elecciones libres de la historia turca, los demócratas ganaron las elecciones generales de 1950 con un 53% de los votos. [18] Aunque Bayar no aspiraba a convertirse en presidente, el parlamento lo eligió presidente de Turquía el 22 de mayo de 1950. [5] Posteriormente dimitió de la dirección del PD, aunque discutió regularmente la política con su primer ministro y sucesor del líder del PD, Menderes. Fue el primer presidente de la República sin antecedentes militares. También fue el primero en prescindir de una apariencia no partidista, participando en mítines electorales y caminando con un bastón con un grabado del logotipo del PD. Fue reelegido en 1954 y 1957, sirviendo durante 10 años como presidente.
Durante la presidencia de Bayar, las relaciones con el bloque occidental mejoraron y después de la Crisis del Estrecho de Turquía , Turquía se unió a la Guerra de Corea en 1951 [19] y luego a la OTAN en febrero de 1952. [20] Bayar se convirtió en el primer presidente de Turquía en realizar una visita oficial a los Estados Unidos en 1954. En un discurso en un mitin del PD en Estambul antes de las elecciones de 1957 , anunció que "Turquía se convertirá en una "Pequeña América" en 30 años.
Durante los diez años de gobierno democrático, la sociedad turca sufrió profundas transformaciones. Se siguió una política económica inflacionaria que fomentaba la iniciativa privada, aunque no se redujo el papel del Estado. La participación política aumentó, lo que llevó a un amplio grupo de anatolios a entrar en la política y los negocios. Aunque no se abandonó el laicismo, se abandonó la política explícitamente laica del régimen de partido único. En la segunda mitad de la década de 1950, con el impacto de la depresión económica, el PD aplicó políticas cada vez más autoritarias y ejerció una fuerte presión sobre la oposición. Fue bajo su presidencia que tuvo lugar el pogromo de Estambul el 6 y 7 de septiembre de 1955. Bayar también tuvo una influencia decisiva en el fomento del autoritarismo por parte de los demócratas.
El 27 de mayo de 1960, las fuerzas armadas dieron un golpe de estado . Bayar primero intentó resistirse a los oficiales que llegaron a arrestarlo en la Mansión Çankaya la mañana del golpe y luego intentó suicidarse acercándose la pistola en el bolsillo de su chaqueta a la sien. Sin embargo, los soldados eran más ágiles que Bayar, de 77 años, y lograron quitarle el arma. Bayar fue arrestado junto con otros demócratas y fue juzgado en el Tribunal Superior de Justicia de Yassıada por cargos de "traición" y "violación de la constitución". Intentó suicidarse nuevamente con un cinturón mientras estaba encarcelado en Yassıada, pero fracasó. Fue condenado a muerte el 15 de septiembre de 1961. El Comité de Unidad Nacional aprobó la pena de muerte para Menderes, Zorlu y Polatkan, pero la pena para Bayar y otros doce miembros del partido fue conmutada por cadena perpetua. Bayar fue trasladado de Yassıada a la prisión de Kayseri , pero fue liberado el 7 de noviembre de 1964 debido a problemas de salud.
Debido a su mala salud, fue llevado a Ankara para recibir tratamiento el 14 de febrero de 1962 y cinco días después regresó a prisión en Kayseri. Bajo la presión de los antiguos partidarios del PD, el gobierno suspendió la sentencia de Bayar por un período de seis meses debido a sus problemas de salud y fue liberado el 22 de marzo de 1963. Bayar llegó a Ankara al día siguiente y fue recibido por un gran convoy y una multitud. Esta entusiasta bienvenida provocó el caos en las calles, con protestas que llegaron al extremo de vandalizar la sede del sucesor del PD, el Partido de la Justicia , la casa de Bayar y la sede del periódico Yeni İstanbul . Surgió la preocupación de que el Partido de la Justicia fuera clausurado. Finalmente, se tomó la decisión de posponer la liberación de Bayar de la prisión el 28 de marzo. Después de estar bajo vigilancia en el hospital de Ankara durante seis meses, fue enviado de regreso a la prisión de Kayseri (5 de octubre de 1963), aunque no hubo cambios en su estado de salud. [21]
Permaneció en la prisión de Kayseri hasta el 8 de noviembre de 1964, cuando fue liberado una vez más por razones de salud. Fue indultado por el presidente Cevdet Sunay el 8 de julio de 1966. [22] Con una nueva ley de amnistía promulgada por el gobierno del Partido de la Justicia el 8 de agosto de 1966, todos los ex miembros del PD, incluidos los condenados a cadena perpetua, fueron liberados. [23]
La restauración de los derechos políticos plenos de los ex demócratas fue una cuestión divisiva en Turquía durante la década de 1960. Tras ser indultado, Bayar trabajó para restaurar los derechos políticos de los ex miembros del PD. En 1968, fundó un club llamado Bizim Ev (Nuestro Hogar), cuyo objetivo era reunir a los ex demócratas que habían perdido sus derechos políticos. El 14 de mayo de 1969, celebró una reunión histórica con su rival político İnönü que llevó a que el CHP aprobara una enmienda constitucional que devolvía los derechos suspendidos a los ex miembros del PD. Esta enmienda ofendió a Sunay y al ejército, y también dividió al Partido de la Justicia, lo que dio lugar al nacimiento del Partido Democrático en 1970 (que Bayar apoyó).
En 1974 Bayar recuperó todos sus derechos políticos, pero declinó una invitación para convertirse en miembro vitalicio del Senado , con el argumento de que sólo se puede representar al pueblo si se es elegido. [24] Cuando un gran grupo de miembros del Partido Demócrata volvió al Partido de la Justicia después de que se concediera la amnistía, Bayar también apoyó al Partido de la Justicia en las elecciones parciales al Senado de 1975 ; subió al podio junto con Süleyman Demirel y habló en el mitin del Partido de la Justicia celebrado en Bursa. Apoyó a la junta militar de 1980 y a la Constitución de 1982. Cumplió 100 años el 16 de mayo de 1983.
Murió el 22 de agosto de 1986 en Estambul a la edad de 103 años después de una breve enfermedad. [25] Hubo un debate sobre enterrar a Bayar en Anıtkabir como lo hizo su antiguo rival İsmet İnönü, esto fue defendido por el líder del partido Madre Patria ( ANAP ) Turgut Özal y el líder del SHP Erdal İnönü , hijo de İsmet. Sin embargo, el presidente Kenan Evren se opuso y Bayar fue enterrado en su ciudad natal de Umurbey después de una ceremonia de estado en Ankara, a la que asistió Evren. [26] Desde el 24 de abril de 1978, cuando murió el ex presidente paraguayo Federico Chávez , hasta su propia muerte, Bayar fue el ex jefe de estado vivo más antiguo del mundo.
En 1954, Bayar fue galardonado con la Gran Cruz de Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania ( Sonderstufe des Großkreuzes des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland ). El 27 de enero de 1954, Bayar recibió el Premio de la Legión al Mérito del Presidente de los Estados Unidos, como resultado de la participación de Turquía en la Guerra de Corea . También recibió la Orden de la Estrella Yugoslava . [27] En 1954, Bayar recibió un doctorado honorario por la Universidad de Belgrado . En 1958, la Freie Universität Berlin (Universidad Libre de Berlín) le otorgó un doctorado honorario. [28] La Universidad Celal Bayar , que se estableció en 1992 en Manisa , lleva su nombre.
Celal Bayar se casó con Reşide en 1904 cuando él tenía 21 años y ella 18. [7] Tuvieron tres hijos: Refii (1904-1940), Turgut (1911-1983) y Nilüfer Bayar (1921-2024). [29] Refii Bayar fue gerente general de "Milli Reasurans", una compañía de reaseguros, de 1929 a 1939, fue el fundador de "Halk Evleri", una entidad gubernamental educativa en Estambul, y fue periodista y publicó el periódico Halk entre 1939 y 1941 con Cemal Kutay.
Nilüfer se casó con Ahmet İhsan Gürsoy (1913-2008), quien fue diputado de Kütahya por el Partido Democrático entre 1946 y 1960, diputado de Bursa por el Partido de la Justicia entre 1965 y 1969 y diputado de Estambul por el Partido Democrático entre 1973 y 1975 y luego por el Partido de la Justicia entre 1975 y 1980.
El miembro del SO, y más tarde presidente turco, Celal Bayar fue designado secretario responsable local de la CUP; colaboró con Kuşçubaşı en saqueos, incendios y asesinatos para asustar a los rum griegos y obligarlos a huir de la región.