Los crímenes contra la humanidad son ciertos crímenes graves cometidos como parte de un ataque a gran escala contra civiles . [1] A diferencia de los crímenes de guerra , los crímenes contra la humanidad pueden cometerse tanto en tiempos de paz como de guerra y contra los propios nacionales de un Estado, así como contra nacionales extranjeros. [1] [2] Junto con los crímenes de guerra , el genocidio y el crimen de agresión , los crímenes contra la humanidad son uno de los crímenes fundamentales del derecho penal internacional [3] y, al igual que otros crímenes contra el derecho internacional, no tienen limitaciones temporales o jurisdiccionales para su procesamiento (donde se reconoce la jurisdicción universal ). [2]
El primer procesamiento por crímenes contra la humanidad tuvo lugar durante los juicios de Núremberg contra los líderes derrotados de la Alemania nazi . Los crímenes contra la humanidad han sido procesados por otros tribunales internacionales (como el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia , el Tribunal Penal Internacional para Ruanda , el Tribunal Especial para Sierra Leona , las Salas Especiales de los Tribunales de Camboya y la Corte Penal Internacional ), así como por tribunales nacionales. El derecho de los crímenes contra la humanidad se ha desarrollado principalmente como resultado de la evolución del derecho internacional consuetudinario . Los crímenes contra la humanidad no están codificados en una convención internacional, por lo que actualmente se está llevando a cabo un esfuerzo internacional para establecer un tratado de ese tipo, encabezado por la Iniciativa sobre Crímenes contra la Humanidad .
Según el Estatuto de Roma , hay once tipos de crímenes que pueden ser considerados crímenes contra la humanidad cuando "se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra una población civil ": "asesinato; exterminio ; esclavitud ; deportación o traslado forzoso de población ; encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales del derecho internacional; tortura ; violación, esclavitud sexual , prostitución forzada , embarazo forzado , aborto forzado , esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; persecución contra cualquier grupo o colectividad identificable...; desaparición forzada ...; el crimen de apartheid ; otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física". [4]
El término "crímenes contra la humanidad" es potencialmente ambiguo debido a la ambigüedad de la palabra "humanidad", que originalmente significaba la cualidad de ser humano (registrada por primera vez en 1384) pero más recientemente (en 1450) adquirió además otro significado como sinónimo de humanidad . [5] El contexto del término en los documentos relacionados con los juicios de Núremberg muestra que se pretende el sentido original. [6]
El término "crímenes contra la humanidad" fue utilizado por George Washington Williams , [7] ministro, político e historiador estadounidense, en una carta que escribió al Secretario de Estado de los Estados Unidos describiendo las atrocidades cometidas por la administración de Leopoldo II de Bélgica en el Estado Libre del Congo en 1890. [8] Este fue un uso temprano pero no, como se afirma a menudo, el primer uso del término en su sentido moderno en el idioma inglés. En su primer mensaje anual en diciembre de 1889, el presidente estadounidense Benjamin Harrison habló sobre el comercio de esclavos en África como un "crimen contra la humanidad". Ya en 1883, Williams había utilizado el mismo término en sus reflexiones sobre la esclavitud en los Estados Unidos. [9]
En el derecho de los tratados, el término se originó en el preámbulo de la Segunda Convención de La Haya de 1899 y se amplió en el preámbulo de la Cuarta Convención de La Haya de 1907 y sus respectivos reglamentos, que se ocupaban de la codificación de nuevas normas de derecho internacional humanitario . El preámbulo de las dos Convenciones hacía referencia a las "leyes de la humanidad" como expresión de valores humanísticos subyacentes no articulados. [10] El término es parte de lo que se conoce como la Cláusula Martens .
El 24 de mayo de 1915, las potencias aliadas , Gran Bretaña, Francia y Rusia, emitieron conjuntamente una declaración en la que, por primera vez en su historia, acusaban explícitamente a otro gobierno de cometer "un crimen contra la humanidad". Un extracto de esta declaración conjunta dice:
En vista de estos nuevos crímenes del Imperio Otomano contra la humanidad y la civilización, los Gobiernos Aliados anuncian públicamente a la Sublime Puerta que considerarán personalmente responsables de estos crímenes a todos los miembros del Gobierno Otomano , así como a aquellos de sus agentes que estén implicados en tales masacres. [11]
Al concluir la guerra, la Comisión Aliada de Responsabilidades recomendó la creación de un tribunal para juzgar las "violaciones de las leyes de la humanidad", porque el derecho de la guerra no cubría las atrocidades cometidas por un Estado contra sus propios nacionales o personas aliadas. [12] Sin embargo, el representante de los Estados Unidos objetó las referencias al "derecho de la humanidad" por considerarlas imprecisas e insuficientemente desarrolladas en ese momento, y el concepto no fue aplicado. [13]
No obstante, un informe de la ONU de 1948 hizo referencia al uso del término "crímenes contra la humanidad" en relación con el genocidio armenio como precedente de los juicios de Núremberg y Tokio . El 15 de mayo de 1948, el Consejo Económico y Social presentó un informe de 384 páginas preparado por la Comisión de Crímenes de Guerra de las Naciones Unidas (UNWCC), [14] creada en Londres (octubre de 1943) para recopilar y cotejar información sobre crímenes de guerra y criminales de guerra. [15] : 129 El informe cumplía con la petición del Secretario General de la ONU de que se hicieran arreglos para "la recopilación y publicación de información relativa a los derechos humanos derivada de los juicios de criminales de guerra, colaboracionistas y traidores, y en particular de los juicios de Núremberg y los juicios de Tokio". El informe había sido preparado por miembros del personal jurídico de la comisión. El informe es de gran actualidad en lo que respecta al genocidio armenio, no sólo porque utiliza los acontecimientos de 1915 como ejemplo histórico, sino también como precedente de los artículos 6 (c) y 5 (c) de las Cartas de Núremberg y Tokio , y por tanto como precursor de la entonces recién adoptada Convención de las Naciones Unidas sobre el Genocidio , que diferencia entre crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Al referirse a la información recogida durante la Primera Guerra Mundial y presentada por la Comisión de Responsabilidades de 1919 , el informe titulado "Información relativa a los derechos humanos derivada de los juicios de criminales de guerra" utilizó el caso armenio como un ejemplo vívido de crímenes cometidos por un Estado contra sus propios ciudadanos. El informe también señaló que, si bien los Tratados de Paz de París con Alemania, Austria, Hungría y Bulgaria no incluían ninguna referencia a las "leyes de la humanidad", sino que basaban las acusaciones en violaciones de las "leyes y costumbres de la guerra", el Tratado de Paz de Sèvres con Turquía sí lo hacía. Además de los artículos 226 a 228, relativos a las costumbres de la guerra (que corresponden a los artículos 228 a 230 del Tratado de Versalles ), el Tratado de Sèvres contenía también un artículo adicional, el 230, obviamente en cumplimiento del ultimátum aliado del 24 de mayo de 1915 sobre los "crímenes contra la humanidad y la civilización" cometidos. [15] : 130
Después de la Segunda Guerra Mundial, la Carta de Núremberg estableció las leyes y los procedimientos por los que se llevarían a cabo los juicios de Núremberg. Los redactores de este documento se enfrentaron al problema de cómo responder al Holocausto y otros crímenes graves cometidos en Alemania y los estados aliados de Alemania por el régimen nazi . Al igual que en la Primera Guerra Mundial, una comprensión tradicional de los crímenes de guerra no contemplaba las atrocidades cometidas por un estado contra sus propios ciudadanos o sus aliados. [12] Por lo tanto, el artículo 6 de la Carta fue redactado para incluir no solo los crímenes de guerra tradicionales y los crímenes contra la paz , sino también los crímenes contra la humanidad , definidos como:
Asesinato , exterminio, esclavitud , deportación y otros actos inhumanos cometidos contra cualquier población civil , antes o durante la guerra, o persecuciones por motivos políticos, raciales o religiosos en ejecución de o en conexión con cualquier crimen dentro de la jurisdicción del Tribunal, ya sea en violación o no del derecho interno del país donde se perpetraron. [16] [17]
Según esta definición, los crímenes contra la humanidad sólo podían ser castigados en la medida en que pudieran estar relacionados de algún modo con crímenes de guerra o crímenes contra la paz. [18] La limitación jurisdiccional fue explicada por el principal representante estadounidense en la Conferencia de Londres, Robert H. Jackson , quien señaló que "ha sido un principio general desde tiempos inmemoriales que los asuntos internos de otro gobierno no son ordinariamente asunto nuestro". Por lo tanto, "es justificable que interfiramos o intentemos castigar a individuos o estados sólo porque los campos de concentración y las deportaciones se realizaron en cumplimiento de un plan o empresa común de hacer una guerra injusta". [18] La sentencia del primer juicio de Núremberg concluyó que "la política de persecución, represión y asesinato de civiles" y la persecución de judíos dentro de Alemania antes del estallido de la guerra en 1939 no eran crímenes contra la humanidad, porque por "repugnantes y horribles que fueran muchos de estos crímenes, no se ha demostrado satisfactoriamente que se cometieran en ejecución de, o en conexión con", crímenes de guerra o crímenes contra la paz. [19] Los juicios de Nuremberg posteriores se llevaron a cabo bajo la Ley del Consejo de Control Nº 10, que incluía una definición revisada de crímenes contra la humanidad con un alcance más amplio. [20]
El Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente (IMTFE), también conocido como el Juicio de Tokio, fue convocado para juzgar a los líderes del Imperio del Japón por tres tipos de crímenes: “Clase A” ( crímenes contra la paz ), “Clase B” ( crímenes de guerra ), y “Clase C” (crímenes contra la humanidad), cometidos durante la Segunda Guerra Mundial.
La base jurídica del juicio fue establecida por la Carta del Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente (CIMTFE) , proclamada el 19 de enero de 1946. El tribunal se reunió el 3 de mayo de 1946 y suspendió sus sesiones el 12 de noviembre de 1948.
En el proceso de Tokio, no se aplicaron los crímenes contra la humanidad (clase C) a ningún sospechoso. [21] [22] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s ) ] Los procesos relacionados con la Masacre de Nanking fueron categorizados como infracciones a las Leyes de la Guerra . [23] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
Un panel de once jueces presidió la IMTFE, uno de cada una de las potencias aliadas victoriosas ( Estados Unidos , República de China , Unión Soviética , Reino Unido , Países Bajos , Gobierno provisional de la República Francesa , Australia , Nueva Zelanda , Canadá , India británica y Filipinas ).
La definición de crimen contra la humanidad varía tanto entre países como dentro de ellos, y también varía tanto a nivel internacional como nacional. Los actos aislados e inhumanos de una determinada naturaleza que no se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático pueden constituir graves violaciones de los derechos humanos o, según las circunstancias, crímenes de guerra , pero no se clasifican como crímenes contra la humanidad. [24]
Según el Estatuto de Roma , existen once tipos de crímenes que pueden ser tipificados como crímenes contra la humanidad cuando son “cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra una población civil ”: [4] [25]
La persecución sistemática de miembros de un grupo racial por miembros de otro grupo racial, como la persecución practicada por el gobierno del apartheid sudafricano , fue reconocida como un crimen contra la humanidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1976. [26] La Carta de las Naciones Unidas , artículos 13, 14 y 15, hace que las acciones de la Asamblea General sean consultivas para el Consejo de Seguridad. [27] En lo que respecta al apartheid en particular, la Asamblea General de la ONU no ha hecho ninguna constatación, ni se han llevado a cabo juicios relacionados con el apartheid por crímenes contra la humanidad. [28]
La Corte Internacional de Justicia , Amnistía Internacional , Human Rights Watch , Euro-Med Human Rights Monitor y Michael Lynk ( Relator Especial de las Naciones Unidas para los territorios palestinos ocupados ) han acusado a Israel de cometer apartheid contra los palestinos en Cisjordania ocupada por Israel . [29] [30] [31] [32]
Las Cartas de Núremberg y Tokio no contenían ninguna disposición explícita que reconociera los crímenes sexuales y de género como crímenes de guerra o crímenes contra la humanidad, pero la Ley Nº 10 del Consejo de Control reconoció la violación como un crimen contra la humanidad. Los estatutos del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda incluyeron la violación como un crimen contra la humanidad. La CPI es el primer tribunal internacional que incluye expresamente varias formas de crímenes sexuales y de género –incluida la violación, la esclavitud sexual , la prostitución forzada , el embarazo forzado, la esterilización forzada y otras formas de violencia sexual– como un acto subyacente de crímenes contra la humanidad y un crimen de guerra que se comete durante conflictos armados internacionales y/o no internacionales. [33]
En 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la resolución 1820 , que señalaba que «la violación y otras formas de violencia sexual pueden constituir crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad o un acto constitutivo de genocidio». [34]
A diferencia del genocidio y los crímenes de guerra, que han sido ampliamente reconocidos y prohibidos en el derecho penal internacional desde el establecimiento de los principios de Nuremberg, [35] [36] nunca ha habido una convención integral sobre los crímenes contra la humanidad, [37] a pesar de que tales crímenes se perpetran continuamente en todo el mundo en numerosos conflictos y crisis. [38] [39] [40] Hay once textos internacionales que definen los crímenes contra la humanidad, pero todos difieren ligeramente en cuanto a su definición de ese crimen y sus elementos legales. [41] En 2008, se lanzó la Iniciativa sobre Crímenes contra la Humanidad para abordar esta brecha en el derecho internacional. [42]
El 30 de julio de 2013, la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas votó a favor de incluir el tema de los crímenes de lesa humanidad en su programa de trabajo a largo plazo. En julio de 2014, la Comisión trasladó este tema a su programa de trabajo activo [43] [44] basándose principalmente en un informe presentado por Sean D. Murphy (Relator Especial sobre crímenes de lesa humanidad). [45]
Existe cierto debate sobre el estatuto de los crímenes contra la humanidad en el derecho internacional consuetudinario. M. Cherif Bassiouni sostiene que los crímenes contra la humanidad forman parte del jus cogens y, como tales, constituyen una norma inderogable del derecho internacional. [41]
Las Naciones Unidas han sido las principales responsables del enjuiciamiento de los crímenes contra la humanidad desde su fundación en 1948. [46]
Después de Nuremberg, no hubo un tribunal internacional con jurisdicción sobre crímenes contra la humanidad durante casi 50 años. Sin embargo, se continuó trabajando en el desarrollo de la definición de crímenes contra la humanidad en las Naciones Unidas. Por ejemplo, en 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas encargó a la Comisión de Derecho Internacional la formulación de los principios de derecho internacional reconocidos y reforzados en la Carta y la sentencia de Nuremberg, y también se le encargó la tarea de redactar un "código de delitos contra la paz y la seguridad de la humanidad". Completado 50 años después, en 1996, el Proyecto de Código definía los crímenes contra la humanidad como diversos actos inhumanos, es decir , "asesinato, exterminio, tortura, esclavitud, persecución por motivos políticos, raciales, religiosos o étnicos, discriminación institucionalizada, deportación arbitraria o traslado forzoso de población, encarcelamiento arbitrario, violación, prostitución forzada y otros actos inhumanos cometidos de manera sistemática o en gran escala e instigados o dirigidos por un gobierno o por cualquier organización o grupo". Esta definición difiere de la utilizada en Núremberg, donde los actos criminales debían haber sido cometidos “antes o durante la guerra”, estableciéndose así un nexo entre crímenes contra la humanidad y conflicto armado. [47]
El 21 de marzo de 2013, en su 22º período de sesiones, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas estableció la Comisión de Investigación sobre los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea (RPDC). La Comisión tenía el mandato de investigar las violaciones sistemáticas, generalizadas y graves de los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea, con miras a garantizar la plena rendición de cuentas, en particular por las violaciones que pudieran constituir crímenes de lesa humanidad. [48] La Comisión se ocupó de cuestiones relacionadas con los crímenes de lesa humanidad sobre la base de las definiciones establecidas en el derecho penal internacional consuetudinario y en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. [49] El Informe de 2014 de la Comisión concluyó que "el conjunto de testimonios y demás información que recibió establece que se han cometido crímenes de lesa humanidad en la República Popular Democrática de Corea, de conformidad con políticas establecidas al más alto nivel del Estado [...]. Estos crímenes de lesa humanidad incluyen exterminio, asesinato, esclavitud, tortura, encarcelamiento, violación, abortos forzados y otros actos de violencia sexual, persecución por motivos políticos, religiosos, raciales y de género, el traslado forzoso de poblaciones, la desaparición forzada de personas y el acto inhumano de causar deliberadamente una hambruna prolongada. La Comisión concluye además que los crímenes de lesa humanidad continúan en la República Popular Democrática de Corea porque las políticas, instituciones y pautas de impunidad que los sustentan siguen vigentes". Además, la Comisión concluyó que se han cometido crímenes de lesa humanidad contra poblaciones hambrientas, en particular durante el decenio de 1990, y que todavía se estaban cometiendo contra personas de otros países que eran sistemáticamente secuestradas o a las que se les negaba la repatriación porque trataban de obtener mano de obra y otras habilidades para la República Popular Democrática de Corea. [49]
La Resolución 1674 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 28 de abril de 2006, "reafirma las disposiciones de los párrafos 138 y 139 del Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 relativas a la responsabilidad de proteger a las poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes contra la humanidad". [50] La resolución compromete al Consejo a adoptar medidas para proteger a los civiles en los conflictos armados.
En 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la resolución 1820 , que señalaba que «la violación y otras formas de violencia sexual pueden constituir crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad o un acto constitutivo de genocidio». [34]
Según la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a Libia , los países miembros deben impedir todo comercio directo o indirecto de armas a la Jamahiriya Árabe Libia, en forma de suministro, transferencia o venta. El embargo de armas restringe el suministro de armas, vehículos militares, repuestos, asistencia técnica, finanzas y el suministro de mercenarios armados de origen de un país distinto del país proveedor. [51] [52]
Más tarde, las Naciones Unidas afirmaron en su informe de noviembre de 2019 que los Emiratos Árabes Unidos , Jordania y Turquía estaban violando el embargo de armas impuesto a Libia en virtud de la resolución de 1970. [53] Un ataque aéreo contra el centro de detención de migrantes en Trípoli en julio de 2019, que se cree que fue llevado a cabo por los Emiratos Árabes Unidos, puede considerarse un crimen de guerra, como afirman las Naciones Unidas. El ataque aéreo fue más mortífero que el levantamiento militarizado de 2011 que derrocó al régimen de Muammar Gaddafi . [54]
Después de los juicios de Núremberg y Tokio de 1945-1946, no se estableció otro tribunal internacional con jurisdicción sobre crímenes contra la humanidad hasta cinco décadas después. En respuesta a las atrocidades cometidas en la década de 1990, se establecieron múltiples tribunales ad hoc con jurisdicción sobre crímenes contra la humanidad. Los estatutos de la Corte Penal Internacional, los Tribunales Penales Internacionales para la ex Yugoslavia y para Ruanda contienen cada uno de ellos diferentes definiciones de crímenes contra la humanidad. [55]
En 1993, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creó el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), con jurisdicción para investigar y enjuiciar tres crímenes internacionales que habían tenido lugar en la ex Yugoslavia: genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. El artículo 5 del Estatuto del TPIY establece lo siguiente:
"El Tribunal Internacional tendrá la facultad de enjuiciar a las personas responsables de los crímenes siguientes cuando se cometan en un conflicto armado, ya sea de carácter internacional o interno, y estén dirigidos contra cualquier población civil: [56]
- (a) asesinato;
- (b) exterminio;
- (c) esclavitud;
- (d) deportación;
- (e) prisión;
- f) la tortura;
- (uva;
- h) persecuciones por motivos políticos, raciales y religiosos;
- (i) otros actos inhumanos."
Esta definición de crímenes contra la humanidad revivió el nexo original de "Nuremberg" con los conflictos armados, conectando los crímenes contra la humanidad con los conflictos armados internacionales y no internacionales. También amplió la lista de actos criminales utilizados en Nuremberg para incluir el encarcelamiento, la tortura y la violación. [56] Cherif Bassiouni ha argumentado que esta definición era necesaria ya que el conflicto en la ex Yugoslavia se consideraba un conflicto de naturaleza tanto internacional como no internacional. Por lo tanto, esta definición ajustada de crímenes contra la humanidad era necesaria para otorgarle al tribunal jurisdicción sobre este crimen. [57]
En 1994, tras el genocidio ruandés , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creó el Tribunal Penal Internacional para Ruanda . En virtud del Estatuto del TPIR, se eliminó el vínculo entre los crímenes de lesa humanidad y un conflicto armado de cualquier tipo. En su lugar, se añadió el requisito de que los actos inhumanos debían ser parte de un "ataque sistemático o generalizado contra cualquier población civil por motivos nacionales, políticos, étnicos, raciales o religiosos". [58] A diferencia del conflicto en la ex Yugoslavia, el conflicto en Ruanda se consideró no internacional, por lo que los crímenes de lesa humanidad probablemente no habrían sido aplicables si se hubiera mantenido el nexo con el conflicto armado.
En 2002, se estableció la Corte Penal Internacional (CPI) en La Haya ( Países Bajos ), y el Estatuto de Roma establece que la CPI tendrá jurisdicción sobre el genocidio , los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra. Las definiciones de "crimen contra la humanidad" en los procedimientos de la CPI han evolucionado significativamente desde su definición legal original o la utilizada por la ONU. [59] Esencialmente, el Estatuto de Roma emplea la misma definición de crímenes contra la humanidad que el Estatuto del TPIR, menos el requisito de que el ataque se haya llevado a cabo "por motivos nacionales, políticos, étnicos, raciales o religiosos". Además, la definición del Estatuto de Roma ofrece la lista más amplia de actos criminales específicos que pueden constituir crímenes contra la humanidad hasta la fecha.
La Exposición de Motivos del Estatuto de Roma establece que los crímenes contra la humanidad:
Los crímenes contra la humanidad son delitos particularmente odiosos en cuanto constituyen un grave atentado contra la dignidad humana o una grave humillación o degradación de uno o más seres humanos. No son hechos aislados o esporádicos, sino que forman parte de una política gubernamental (aunque los perpetradores no necesariamente se identifiquen con esa política) o de una amplia práctica de atrocidades toleradas o toleradas por un gobierno o una autoridad de facto. Sin embargo, el asesinato, el exterminio, la tortura, la violación, la persecución política, racial o religiosa y otros actos inhumanos alcanzan el umbral de crímenes contra la humanidad sólo si forman parte de una práctica generalizada o sistemática. Los actos inhumanos aislados de esta naturaleza pueden constituir graves violaciones de los derechos humanos o, según las circunstancias, crímenes de guerra, pero pueden no merecer el estigma asociado a la categoría de crímenes en cuestión. Por otra parte, un individuo puede ser culpable de crímenes contra la humanidad incluso si perpetra uno o dos de los delitos mencionados anteriormente, o participa en uno de esos delitos contra sólo unos pocos civiles, siempre que esos delitos formen parte de un patrón coherente de mala conducta por parte de varias personas vinculadas a ese delincuente (por ejemplo, porque participan en una acción armada del mismo bando o porque son parte de un plan común o por cualquier razón similar). En consecuencia, cuando uno o más individuos no son acusados de planificar o llevar a cabo una política de inhumanidad, sino simplemente de perpetrar atrocidades específicas o actos atroces, para determinar si se cumple el umbral necesario se debe utilizar la siguiente prueba: se deben examinar esas atrocidades o actos en su contexto y verificar si pueden considerarse parte de una política general o de un patrón coherente de inhumanidad, o si, en cambio, constituyen actos aislados o esporádicos de crueldad y maldad. [24]
Para que un crimen contra la humanidad, definido en el artículo 7.1, quede comprendido en el Estatuto de Roma, debe ser "parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra una población civil". El artículo 7.2.a establece: "A los efectos del párrafo 1: 'Por ataque dirigido contra una población civil se entenderá toda conducta que implique la comisión múltiple de los actos a que se refiere el párrafo 1 contra una población civil, en cumplimiento o para promover la política de un Estado o de una organización de cometer ese ataque'". Esto significa que un crimen individual por sí solo, o incluso varios de esos crímenes, no quedarían comprendidos en el Estatuto de Roma a menos que fueran el resultado de una política de Estado o de una organización. Esto fue confirmado por Luis Moreno Ocampo en una carta abierta en la que publicó sus conclusiones sobre las denuncias de crímenes cometidos durante la invasión de Irak en marzo de 2003 que podrían quedar comprendidos en la CPI . En una sección titulada “Alegaciones relativas a genocidio y crímenes contra la humanidad”, Ocampo afirma que “la información disponible no proporciona ningún indicador razonable de los elementos requeridos para un crimen contra la humanidad”, es decir , “un ataque generalizado o sistemático dirigido contra cualquier población civil”. [60]
La CPI sólo puede juzgar crímenes contra la humanidad en situaciones en las que tiene jurisdicción. La CPI sólo tiene jurisdicción sobre crímenes contenidos en su estatuto –genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad– que hayan sido cometidos en el territorio de un Estado parte del Estatuto de Roma, cuando un Estado no parte remite una situación dentro de su país a la corte, o cuando el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas remite un caso a la CPI. [61] En 2005, la ONU remitió a la CPI la situación en Darfur. Esta remisión dio lugar a una acusación contra el presidente sudanés Omar al-Bashir por genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra en 2008. [62] Cuando el presidente de la CPI informó a la ONU sobre su progreso en el manejo de estos casos de crímenes contra la humanidad, el juez Phillipe Kirsch dijo: "La Corte no tiene el poder de arrestar a estas personas. Esa es la responsabilidad de los Estados y otros actores. Sin arrestos, no puede haber juicios. [63]
El 30 de abril de 2002, el Comité de Ministros del Consejo de Europa emitió una recomendación a los Estados miembros sobre la protección de las mujeres contra la violencia. En la sección “Medidas adicionales relativas a la violencia en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos”, se establece en el párrafo 69 que los Estados miembros deberían: “penalizar la violación, la esclavitud sexual, el embarazo forzado, la esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable como una violación intolerable de los derechos humanos, como crímenes contra la humanidad y, cuando se cometan en el contexto de un conflicto armado, como crímenes de guerra” [64].
En la Exposición de Motivos de esta recomendación al examinar el párrafo 69:
Cabe hacer referencia al Estatuto del Tribunal Penal Internacional, aprobado en Roma en julio de 1998. El artículo 7 del Estatuto define la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado, la esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable como crímenes contra la humanidad. Además, el artículo 8 del Estatuto define la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado, la esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual como una violación grave de los Convenios de Ginebra y como crímenes de guerra. [65]
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Numerosas fuentes citan al siglo XX como el siglo más sangriento de la historia mundial. [66] [67] Millones de bebés, niños, adultos y ancianos civiles murieron en la guerra. Un civil pereció por cada combatiente asesinado. [68] Antes de la Segunda Guerra Mundial , los criminales de guerra no enfrentaban la posibilidad de procesamiento, aprehensión o prisión. [69] El primer ministro británico Winston Churchill favoreció la ejecución directa de los criminales de guerra. [70] Estados Unidos fue más indulgente y pidió un juicio justo. [70] El gobierno británico fue convencido de instituir los Juicios de Núremberg, que dejaron varios legados. Estos incluyen la jurisdicción mundial para los crímenes de guerra graves, la creación de tribunales internacionales de crímenes de guerra, procedimientos judiciales que documentaron efectivamente la historia de crímenes colosales y el éxito de los tribunales de la ONU en la celebración de juicios imparciales. [70]
La ONU destacó el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI), específicamente el Artículo 7 (Crímenes contra la Humanidad), que define actos de violencia a gran escala contra la población civil de una localidad. Estos actos incluyen asesinato, exterminio, esclavitud, deportación o traslado forzoso de la población, encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física en violación de las leyes internacionales, tortura, prostitución forzada y violación, persecución contra ciertos grupos, apartheid (discriminación racial y segregación) y otros actos inhumanos. [71] Una publicación de Trial International mencionó que los crímenes contra la humanidad han sido codificados a partir de 1990. Estos incluyen el Estatuto de 1993 del Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia , el Estatuto de 1994 del Tribunal Internacional para Ruanda y el Estatuto de Roma de 1998 de la Corte Penal Internacional . Este último contiene la lista más reciente y extensa de crímenes detallados contra civiles. [72]
Un informe sobre la guerra de Gaza de 2008-2009 elaborado por Richard Goldstone acusó a las fuerzas israelíes y de Hamás de haber cometido posiblemente un crimen contra la humanidad. El informe concluyó que Israel había utilizado una fuerza desproporcionada, había atacado a civiles palestinos, los había utilizado como escudos humanos y había destruido infraestructura civil. Se descubrió que Hamás había atacado deliberadamente a civiles israelíes y a infraestructura israelí lanzando ataques indiscriminados con cohetes. Tanto el gobierno israelí como Hamás desestimaron las conclusiones del informe. [73] [74] [75] En un artículo del Washington Post de abril de 2011 , Goldstone escribió que el informe habría sido un documento diferente si hubiera sabido en 2009 lo que sabía en 2011. [76]
En 2019, los investigadores de las Naciones Unidas anunciaron que las tropas israelíes podrían haber cometido crímenes contra la humanidad. Durante las protestas en Gaza, 189 palestinos fueron asesinados, según los investigadores, 183 de ellos recibieron disparos con munición real, incluidos 35 niños, tres trabajadores de la salud y dos periodistas. [77] [78] [79] Amnistía Internacional ha acusado a Israel de cometer el crimen de apartheid contra los palestinos. [30] [80]
In 2022, the UN Human Rights Office assessment of human rights concerns in Xinjiang concluded that the extent of arbitrary and discriminatory detention of members of Uyghur and other predominantly Muslim groups in China, since 2017, pursuant to law and policy, in context of restrictions and deprivation more generally of fundamental rights enjoyed individually and collectively, may constitute international crimes, in particular crimes against humanity.[81][82][83]
The Myanmar military's targeting of the Rohingya Muslims in which more than 25,000 have been killed and more than 18,000 women and girls have been systematically raped have been labelled as crimes against humanity by United Nations and Amnesty International.[84][85][86] OHCHR Independent Fact-Finding Mission have found Tatmadaw of committing crimes against humanity, genocide, and ethnic cleansing.[87][88]
A report of a UN fact-finding mission, which was released in March 2024 and presided over by Sara Hossain, revealed that the Iranian regime engaged in systematic and egregious institutionalized crimes against humanity on a large scale. Between 2021 and 2022, 551 protestors were killed during the Woman, Life, Freedom movement, and 834 people were executed in 2023.[89]
In April 2024, the United Nations Human Rights Council (UNHRC) adopted a resolution calling for Israel to be held accountable for possible war crimes and crimes against humanity in the Gaza Strip, and demanding a halt to all arms sales to the country. 28 countries voted in favor, 13 abstained, and six voted against. Israel's ambassador accused the UN of anti-Israeli bias.[90][91]
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