Caso de presunta estafa en curso
El caso del espectro 2G fue una controversia política en la que políticos y funcionarios privados del gobierno de coalición de la Alianza Progresista Unida (UPA) en India supuestamente estuvieron involucrados en [1] la venta o asignación de 122 licencias de espectro 2G en condiciones que proporcionaban una ventaja a operadores de telecomunicaciones específicos. A. Raja , entonces Ministro de Telecomunicaciones, fue acusado de vender licencias de espectro 2G a un costo muy bajo, lo que resultó en la pérdida de ₹1,760 mil millones (US$25 mil millones) en ingresos del gobierno. [2] Raja también fue acusado de no seguir las reglas y regulaciones, así como de no reconocer ningún consejo de los Ministerios de Finanzas y Derecho y Justicia de la India al asignar licencias de espectro 2G a operadores de telecomunicaciones. Se realizaron una serie de acusaciones sobre la asignación de licencias de espectro 2G, incluidas acusaciones de la Oficina Central de Investigaciones después de investigar el caso que alegaba que Raja había adelantado intencionalmente la fecha límite (del 01/10/2007 al 25/09/2007) [3] para favorecer a algunas empresas específicas ( Unitech Wireless y Swan Telecom), que supuestamente no eran elegibles para solicitar licencias de telecomunicaciones, a cambio de sobornos.
El 21 de diciembre de 2017, el tribunal especial de Nueva Delhi, tras examinar a fondo el caso y escuchar lo que tenía que decir la CBI, absolvió a todos los acusados en el caso del espectro 2G, incluidos los acusados principales Raja y Kanimozhi . [4] El tribunal dictaminó que este caso carecía de fundamento. Según la sentencia, "Algunas personas crearon una estafa organizando ingeniosamente algunos hechos seleccionados y exagerando las cosas hasta niveles astronómicos". [5] [6]
El 19 y el 20 de marzo de 2018, la Dirección de Ejecución y la CBI presentaron respectivamente apelaciones contra este veredicto ante el Tribunal Superior de Delhi . [7] El 22 de marzo de 2024, el tribunal unipersonal del Tribunal Superior de Delhi, integrado por el juez Dinesh Kumar Sharma, estuvo de acuerdo en que la sentencia del tribunal de primera instancia requiere un examen más profundo y una nueva apreciación de toda la evidencia y admitió la apelación de la CBI. El Tribunal Superior señaló que había varias contradicciones en la sentencia del tribunal de primera instancia. [8]
Fondo
La India está dividida en 22 zonas de telecomunicaciones, con 281 licencias zonales. [9] En 2008, se otorgaron 122 nuevas licencias de Servicio de Acceso Unificado (UAS) 2G de segunda generación a empresas de telecomunicaciones por orden de llegada al precio de 2001. Según la hoja de cargos de la CBI, se violaron varias leyes y se pagaron sobornos para favorecer a ciertas empresas en la concesión de licencias de espectro 2G. Según una auditoría de la CAG , se otorgaron licencias a corporaciones no elegibles, a aquellas sin experiencia en el sector de las telecomunicaciones (como Unitech y Swan Telecom) [10] y a aquellas que habían ocultado información relevante. [11] Aunque el ex Primer Ministro Manmohan Singh aconsejó a Raja que asignara el espectro 2G de manera transparente y revisara la tarifa de la licencia en una carta de noviembre de 2007, Raja rechazó muchas de las recomendaciones de Singh. [12] En otra carta ese mes, el Ministerio de Finanzas expresó preocupaciones de procedimiento al DOT ; [12] Estos fueron ignorados y la fecha límite se adelantó del 1 de octubre al 25 de septiembre de 2007. [12]
El 25 de septiembre de 2007, el DOT anunció en su sitio web que se otorgarían licencias a los solicitantes que presentaran su solicitud entre las 3:30 y las 4:30 p. m. de ese día. [12] Aunque la política para otorgar licencias era "primero en llegar, primero en ser atendido" , que se introdujo durante el gobierno de Atal Bihari Vajpayee, Raja cambió las reglas para que se aplicaran al cumplimiento de las condiciones en lugar de a la solicitud en sí. [13] El 10 de enero de 2008, las empresas solo tuvieron unas pocas horas para proporcionar cartas de intención y pagos; algunos ejecutivos supuestamente fueron avisados por Raja. [14] [15] Aunque la corporación no era elegible, a Swan Telecom se le otorgó una licencia [10] por ₹ 15.37 mil millones (US$ 180 millones) y vendió una participación del 45 por ciento a Etisalat, con sede en los Emiratos Árabes Unidos, por ₹ 42 mil millones (US$ 500 millones). [10] Unitech Wireless (una subsidiaria del Grupo Unitech ) obtuvo una licencia por ₹ 16,61 mil millones (US$ 200 millones), vendiendo una participación del 60 por ciento por ₹ 62 mil millones (US$ 740 millones) a Telenor , con sede en Noruega . [10]
La siguiente es una lista de empresas que recibieron licencias 2G durante el mandato de Andimuthu Raja como ministro de telecomunicaciones; [16] [17] las licencias fueron posteriormente canceladas por la Corte Suprema: [18] [19]
Partes acusadas
La venta de las licencias atrajo la atención hacia tres grupos: los políticos y burócratas, que tenían la autoridad para vender licencias; las corporaciones que compraban las licencias, y los profesionales que mediaban entre los políticos y las corporaciones.
Políticos
La CBI y la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta presentaron los siguientes cargos ante el Tribunal Especial de la CBI. [26] [27] [28] [29]
- Carrera política : Cuatro veces miembro del DMK del Parlamento (actualmente miembro de Lok Sabha de Nilgiris , Tamil Nadu), ex Ministro de Estado de la Unión para el Desarrollo Rural (1999) y Salud y Bienestar Familiar (2003), ex Ministro del Gabinete de la Unión para el Medio Ambiente y los Bosques (2004) y Tecnología de la Información y las Comunicaciones (2007 y 2009) [30] [31] [32] [33]
- Alegación : Un informe de investigación conjunto de la CBI y el Departamento de Impuestos sobre la Renta alegó que Raja podría haber recibido un soborno de 30 mil millones de rupias (360 millones de dólares estadounidenses) para adelantar la fecha límite para las solicitudes de espectro. [34] [35] La fecha límite modificada eliminó muchas solicitudes, lo que permitió a Raja favorecer a unos pocos solicitantes. [34] [35] Las agencias también alegaron que utilizó cuentas a nombre de su esposa en bancos de Mauricio y Seychelles para los sobornos. [36] Una hoja de cargos de la CBI alegó que Raja conspiró con los acusados y refinó arbitrariamente la política de "primero en llegar, primero en ser atendido" para garantizar que Swan y Unitech recibieran licencias. [37] En lugar de subastar el espectro 2G, lo vendió al tipo de 2001. [37]
- Cargos : Abuso de confianza por parte de un servidor público (artículo 409), conspiración criminal (artículo 120-B), engaño (artículo 420) y falsificación (artículos 468 y 471); fichado en virtud de la Ley de Prevención de la Corrupción por aceptar gratificación ilegal. [26] [38] [39]
- Estado : Arrestado por la CBI el 2 de febrero de 2011. [40] Solicitó libertad bajo fianza el 9 de mayo de 2012, [41] [42] que le fue concedida el 15 de mayo. [43] [44] [45]
- Carrera política : Hija menor del cinco veces Ministro Principal de Tamil Nadu , M. Karunanidhi . Miembro del Parlamento del DMK, representó a Tamil Nadu en el Rajya Sabha hasta 2019, actualmente miembro del Lok Sabha de Thoothukudi . [46] [47]
- Alegatos : Según la hoja de cargos de la CBI, Kanimozhi posee el 20 por ciento de Kalaignar TV , propiedad de la familia ; su madrastra, Dayalu Ammal, posee el 60 por ciento del canal. [48] La CBI alega que Kanimozhi era el "cerebro activo" detrás del canal [48] y conspiró con Raja para obligar al cofundador de DB Realty, Shahid Balwa, a canalizar ₹ 2 mil millones (US$ 24 millones) a Kalaignar TV. [49] Kanimozhi estaba en contacto regular con Raja sobre el lanzamiento de Kalaignar TV. [49] Raja impulsó la causa del canal, facilitando su registro en el Ministerio de Información y Radiodifusión y agregándolo a la programación del operador DTH TATA Sky . Kanimozhi fue acusado de evasión fiscal por el Departamento de Impuestos sobre la Renta en Chennai. [49]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público y conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471), y registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción . [26] [38]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de mayo de 2011. [50] [51] Se le concedió la libertad bajo fianza el 28 de noviembre de 2011, después de 188 días de detención. [52] [53] El 21 de diciembre de 2017, fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Burócratas
En la acusación formal presentada ante el Tribunal Especial del CBI se nombró a varios burócratas. [26] [27] [28] [29]
Siddhartha Behura
- Cargo : Secretario de Telecomunicaciones al momento de otorgarse las licencias. [26] [55]
- Acusaciones : Según la hoja de cargos del CBI, Behura conspiró con Raja y otras personas. Cuando se declaró la fecha límite para la presentación de solicitudes, entre las 15:30 y las 16:30 horas, Behura cerró los mostradores para bloquear a otras empresas de telecomunicaciones. [10]
- Cargos : Abuso de confianza por parte de un servidor público (artículo 409), conspiración criminal (artículo 120-B), engaño (artículo 420) y falsificación (artículos 468 y 471); fichado en virtud de la Ley de Prevención de la Corrupción por aceptar gratificaciones ilegales. [26] [56]
- Estado : Arrestado por la CBI el 2 de febrero de 2011 [40] y puesto en libertad bajo fianza el 9 de mayo de 2012 [57] [58] y finalmente absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial de la CBI por falta de pruebas convincentes. [54] En la declaración ante el comité parlamentario conjunto del 10 de julio de 2012 , Behura culpó a Raja de la mayoría de las decisiones relacionadas con las subastas del espectro 2G. [59]
RK Chandolia
- Cargo : Secretario privado del Raja cuando se concedieron las licencias. [26] [60]
- Alegatos : Según la hoja de cargos del CBI, Chandolia, al igual que Behura, conspiró con Raja y varios otros; cuando se declaró la fecha límite de solicitud de las 3:30 a las 4:30 p.m., Chandolia se unió a Behura para cerrar los mostradores para bloquear físicamente a otras compañías de telecomunicaciones. [10]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120 B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por la CBI el 2 de febrero de 2011. [40] Aunque el tribunal especial de la CBI le concedió la libertad bajo fianza el 1 de diciembre de 2011, al día siguiente el Tribunal Superior tomó nota de oficio de los informes de prensa sobre la libertad bajo fianza y la suspendió. [61] Chandolia apeló ante el Tribunal Supremo y el 9 de mayo de 2012 el tribunal confirmó la concesión de la libertad bajo fianza. [62] Fue absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial de la CBI por falta de pruebas sustanciales. [54]
Ejecutivos
Varios ejecutivos fueron acusados en la hoja de cargos del CBI. [26] [27] [28] [29]
Sanjay Chandra
- Puesto : Exdirector general de Unitech Wireless [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Alegatos : El ex fiscal del CBI AK Singh estuvo implicado en una conversación grabada en la que se compartía estrategia legal e información privilegiada con Chandra. [63] [64]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de abril de 2011 [65] [66] y puesto en libertad bajo fianza el 24 de noviembre [67] , el 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Umashankar
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Alegatos : El ex fiscal del CBI AK Singh estuvo implicado en una conversación grabada en la que compartía estrategia legal e información privilegiada con Umashankar. [63] [64]
- Estado : Arrestado por la CBI el 20 de abril de 2008 [65] [66] y puesto en libertad bajo fianza el mismo día. El 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial de la CBI. [54]
Gautama Doshi
- Cargo : Director general, Reliance Anil Dhirubhai Ambani Group [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de abril de 2011 [65] y puesto en libertad bajo fianza el 24 de noviembre de 2011. [67] El 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Hari Nair
- Puesto : Vicepresidente sénior, Reliance Anil Dhirubhai Ambani Group [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de abril de 2011 [65] y puesto en libertad bajo fianza el 24 de noviembre de 2011. [67] El 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Surendra Pipara
- Puesto : Vicepresidente sénior, Reliance Anil Dhirubhai Ambani Group [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de abril de 2011 [65] y puesto en libertad bajo fianza el 24 de noviembre de 2011. [67] El 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Vinod Goenka
- Puesto : Director general, DB Realty y Swan Telecom [26]
- Cargos : conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120 B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); registrado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por el CBI el 20 de abril de 2011 [65] y puesto en libertad bajo fianza el 24 de noviembre de 2011. [67] El 21 de diciembre de 2017 fue absuelto por un tribunal especial del CBI. [54]
Shahid Balwa
- Puesto : promotor corporativo , DB Realty y Swan Telecom [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); fichado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por el CBI el 8 de febrero de 2011 [68] y puesto en libertad bajo fianza el 29 de noviembre de 2011 [69] , absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54]
Asif Balwa
- Puesto : Director, Frutas y Verduras Kusegaon [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); fichado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por la CBI el 29 de marzo de 2011 [70] y puesto en libertad bajo fianza el 28 de noviembre de 2011 [71] Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial de la CBI. [54]
Rajiv Agarwal
- Puesto : Director, Frutas y Verduras Kusegaon [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); fichado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por la CBI el 29 de marzo de 2011 [70] y puesto en libertad bajo fianza el 28 de noviembre de 2011. [71] Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial de la CBI. [54]
Sharath Kumar
- Puesto : Director general, Kalaignar TV [26]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); fichado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por la CBI el 20 de mayo de 2011 [72] y puesto en libertad bajo fianza el 28 de noviembre de 2011. [73] Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial de la CBI. [54]
Ravi Ruia
- Cargo : Vicepresidente, Grupo Essar [74] [75]
- Cargos : Conspiración criminal (artículo 120 B) y fraude (artículo 420) [74] [75]
- Estado : Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54] [76]
Anshuman Ruia
- Puesto : Director, Grupo Essar [74] [75]
- Cargos : Conspiración criminal (artículo 120 B) y fraude (artículo 420). [74] [75]
- Estado : Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54] [76]
Vikas Saraf
- Puesto : Director de estrategia y planificación, Grupo Essar [74] [75]
- Cargos : Conspiración criminal (artículo 120 B) y engaño (artículo 420 del Código Penal de la India ) [74] [75]
- Estado : Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54] [76]
Ishwari Prasad Khaitan
- Puesto : Promotor corporativo, Loop Telecom [74] [75]
- Cargos : Conspiración criminal según (Sección 120 B) y fraude (Sección 420) [74] [75]
- Estado : Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54] [76]
Kiran Khaitan
- Puesto : promotor corporativo, Loop Telecom [74] [75]
- Cargos : Conspiración criminal (artículo 120 B) y fraude (artículo 420) [74] [75]
- Estado : Absuelto el 21 de diciembre de 2017 por un tribunal especial del CBI. [54] [76]
Karim Morani
- Puesto : promotor corporativo y director, Cineyug Films [26]
- Alegatos : Según la hoja de cargos del Departamento de Impuestos sobre la Renta, Cineyug Films, propiedad de Morani, fue parte de la ruta utilizada por Shahid Balwa para canalizar [77] ₹ 2 mil millones (US$ 24 millones) ilegalmente a Kalaignar TV. [77] Los promotores corporativos de DB Realty, Shahid Balwa y Vinod Goenka, transfirieron ₹ 2,092.5 millones (US$ 25 millones) a Kusegaon Fruits and Vegetables, donde el hermano menor de Balwa, Asif, era director. [77] [78] Kusegaon luego transfirió ₹ 2 mil millones (US$ 24 millones) a Cineyug Films, y Morani los transfirió a Kalaignar TV. [77]
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420), falsificación (Secciones 468 y 471) y fabricación de evidencia (Sección 193); fichado bajo la Ley de Prevención de la Corrupción [26]
- Estado : Arrestado por la CBI el 30 de mayo de 2011 [79] y puesto en libertad bajo fianza el 28 de noviembre de 2011. [73] Absuelto de inmediato el 29 de diciembre de 2017 por un "tribunal especial de la CBI". [54]
Corporaciones
En la acusación formal del CBI se nombraron varias empresas. [26] [27] [28] [29]
Unitech Inalámbrico
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B), engaño (Sección 420) y falsificación (Secciones 468 y 471) [26]
- Estado : La empresa fue absuelta el 21 de diciembre de 2017 de cualquier irregularidad por el Tribunal Especial del CBI. [54]
Telecomunicaciones Reliance
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B) y engaño (Sección 420) [26]
- Estado : A diciembre de 2017, absuelto en el caso del espectro 2G. [80]
Telecomunicaciones Swan
- Cargos : Conspiración criminal para causar un abuso de confianza criminal por parte de un servidor público, conspiración criminal (Sección 120-B) y engaño (Sección 420) [26]
- Estado : La empresa fue absuelta el 21 de diciembre de 2017 de cualquier irregularidad por un Tribunal Especial del CBI que fue designado con el propósito de absolver a los acusados. [54]
El papel de los medios de comunicación
OPEN y Outlook informaron que los periodistas Barkha Dutt (editor de NDTV ) y Vir Sanghvi (director editorial de Hindustan Times ) sabían que la lobista corporativa Nira Radia influyó en el nombramiento de Raja como ministro de telecomunicaciones [81] , haciendo públicas las conversaciones telefónicas de Radia con Dutt [82] y Sanghvi [83] cuando el Departamento de Impuestos sobre la Renta intervino el teléfono de Radia. Según los críticos, Dutt y Sanghvi sabían del vínculo entre el gobierno y la industria de los medios, pero demoraron en informar sobre la corrupción. [84]
Cronología
El Centro de Litigios de Interés Público presentó la primera petición contra la Unión de la India por irregularidades en la concesión de licencias de espectro 2G. La petición alegaba que el gobierno había perdido 15.530 millones de dólares al conceder espectro en 2008 con base en los precios de 2001 y al no seguir un proceso de licitación competitivo. Esto dio lugar a otras peticiones y a que se iniciara una investigación en 2010. [85]
2007
- Mayo : Un Raja se convierte en Ministro de Telecomunicaciones. [86]
- Agosto : Comienza la asignación de espectro 2G y licencias de Servicio de Acceso Universal (UAS) por parte del Departamento de Telecomunicaciones (DoT).
- 25 de septiembre : El Ministerio de Telecomunicaciones emite un comunicado de prensa indicando que la fecha límite para presentar solicitudes es el 1 de octubre.
- 1 de octubre : el DoT recibe 575 solicitudes de licencias para UAS de 46 empresas. [87]
- 2 de noviembre : El primer ministro escribe a Raja para pedirle que garantice la asignación del espectro 2G de manera justa y transparente y que se asegure de que se revise la tarifa de la licencia. Raja rechaza muchas de las recomendaciones del primer ministro.
- 22 de noviembre : En una carta dirigida al DoT, el Ministerio de Finanzas plantea cuestiones de procedimiento. Su petición de revisión es rechazada.
2008
- 10 de enero : El DoT decide emitir licencias por orden de llegada, adelantando la fecha límite del 1 de octubre al 25 de septiembre y anunciando en su sitio web que a quienes presenten sus solicitudes entre las 15.30 y las 16.30 horas se les concederán licencias de acuerdo con la política. [88] [89]
- La recaudación total por la venta de 122 licencias fue de unos 92 mil millones. [ cita requerida ]
- Swan Telecom, Unitech y Tata Teleservices venden acciones a precios mucho más altos a Etisalat, Telenor y DoCoMo, respectivamente. [90] [91] [92]
2009
- 4 de mayo : Una ONG de vigilancia de las telecomunicaciones presenta una queja ante la Comisión Central de Vigilancia (CVC) sobre ilegalidades en la asignación de espectro a Loop Telecom.
- 19 de mayo : Arun Agarwal presenta otra denuncia ante la CVC, destacando la concesión de espectro de bajo coste a Swan Telecom. La CVC ordena a la CBI que investigue las irregularidades en la asignación del espectro 2G.
- 1 de julio : En respuesta a una petición de S-Tel, el Tribunal Superior de Delhi dictamina que el adelanto de la fecha límite es ilegal. [93]
- 20 de octubre : La CBI registra un caso y presenta un primer informe de información contra funcionarios desconocidos del DoT y personas y empresas privadas desconocidas en virtud de las disposiciones del Código Penal de la India y la Ley de Prevención de la Corrupción.
- 22 de octubre : La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta allana las oficinas del DoT. [94] [95] [96]
- 16 de noviembre : La CBI investiga una conversación interceptada de la lobista corporativa Nira Radia para conocer la participación de intermediarios en la concesión de espectro a empresas de telecomunicaciones, y busca información de la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta sobre Radia y su empresa.
2010
- 13 de marzo : La Corte Suprema confirma la sentencia del Tribunal Superior de Delhi que determinó que el adelanto de la fecha límite era ilegal. [97] [98]
- 31 de marzo : Según el Contralor y Auditor General, hubo irregularidades a gran escala en la asignación del espectro.
- 2 de abril : El Inspector General Adjunto de Investigaciones del CBI, Vineet Agarwal, y el Director General de Investigaciones del Impuesto sobre la Renta del Servicio de Ingresos de la India, Milap Jain, que estaban investigando el caso, son transferidos; Jain se convierte en Director General de Tributación Internacional. [99]
- 6 de mayo : La conversación telefónica entre Raja y Niira Radia, grabada por la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta , se hizo pública. [100] El Centro de Litigios de Interés Público solicita al Tribunal Superior de Delhi una investigación especial del caso.
- 25 de mayo : El tribunal desestima la petición.
- Agosto : Se recurre el sobreseimiento ante el Tribunal Supremo.
- 18 de agosto : el Tribunal Superior se niega a ordenar al primer ministro que se pronuncie sobre una solicitud del jefe del Partido Janata, Subramanian Swamy, para procesar a Raja.
- 13 de septiembre : La Corte Suprema solicita al gobierno y a Raja que respondan dentro de 10 días a tres peticiones presentadas por la CPIL y otros alegando una estafa de ₹ 70.000 millones de rupias (US$ 8.400 millones) en la concesión de licencias de telecomunicaciones en 2008.
- 24 de septiembre : Swamy solicita a la Corte Suprema que ordene al primer ministro que procese a Raja.
- 27 de septiembre : La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta informa a la Corte Suprema sobre una investigación de empresas sospechosas de haber violado la Ley de Gestión de Divisas , diciendo que no puede confirmar ni negar la participación de Raja.
- 8 de octubre : La Corte Suprema pide al gobierno que responda al informe del Contralor y Auditor General sobre el caso. [101]
- 21 de octubre : Los proyectos de informe de la CAG se presentan a la Corte Suprema.
- 29 de octubre : La Corte Suprema critica al CBI por su lentitud en la investigación del caso. [102] [103]
- 10 de noviembre : La CAG presenta un informe sobre el espectro 2G al gobierno, en el que se afirma una pérdida de ₹ 176.000 millones de rupias (US$ 21.000 millones) para el fisco.
- 11 de noviembre : El DoT presenta una declaración jurada ante la Corte Suprema de que la CAG carecía de autoridad para cuestionar la decisión política de 2008.
- 14 de noviembre : Raja dimite como ministro de Telecomunicaciones. [104] [105]
- 15 de noviembre : Kapil Sibal es nombrado responsable del Ministerio de Telecomunicaciones. [106] [107]
- 20 de noviembre : Declaración jurada en nombre del Primer Ministro presentada ante la Corte Suprema rechazando la acusación de inacción ante la denuncia de Swamy. [108] [109] [110]
- 22 de noviembre : La CBI y la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta le dicen a la Corte Suprema que presentarán una acusación formal dentro de tres meses, y la CBI dice que investigará el papel de Niira Radia.
- 24 de noviembre : La Corte Suprema reserva su veredicto sobre la solicitud de Swamy al Primer Ministro para que procese a Raja.
- 25 de noviembre : La Corte Suprema critica al CBI por no interrogar a Raja.
- 29 de noviembre : El CBI presenta un informe sobre el estado de la investigación.
- 30 de noviembre : La Corte Suprema cuestiona la idoneidad de PJ Thomas, de la Comisión Central de Vigilancia , para supervisar la investigación de la CBI, ya que era Secretario de Telecomunicaciones en ese momento. [111]
- 1 de diciembre : La Corte Suprema ordena que se entreguen las cintas originales de las conversaciones de Radia. Raja cuestiona las conclusiones de la CAG.
- 2 de diciembre : El gobierno proporciona las cintas de la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta a la Corte Suprema, que critica a Raja por ignorar el consejo del Primer Ministro de retrasar la asignación del espectro.
- 8 de diciembre : La Corte Suprema se muestra a favor de incluir el año 2001 (cuando la norma para la asignación de espectro era el orden de llegada) en el período de investigación y pide al gobierno que considere la posibilidad de crear un tribunal especial. La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta informa de un rastro de dinero que abarca 10 países, entre ellos Mauricio.
- 14 de diciembre : Se presenta una PIL ante la Corte Suprema, solicitando la cancelación de nuevas licencias de telecomunicaciones y espectro 2G asignados bajo Raja.
- 15 de diciembre : Swamy solicita a un tribunal de Delhi su inclusión como fiscal público, afirmando que Raja favoreció a las empresas "inelegibles" Swan Telecom y Unitech Wireless en la asignación del espectro.
- 16 de diciembre : La Corte Suprema decide supervisar la investigación del CBI. [112] [113] [114]
2011
- 4 de enero : Swamy solicita a la Corte Suprema la cancelación de las licencias.
- 10 de enero : La Corte Suprema notifica al gobierno la petición de Swamy y emite avisos a 11 empresas que supuestamente no cumplieron con las obligaciones de implementación o no eran elegibles.
- 30 de enero : La decisión del Gobierno de regularizar las licencias de las empresas que no respetaron el plazo es impugnada ante la Corte Suprema.
- 2 de febrero : Raja, el ex secretario de Telecomunicaciones Siddharth Behura y el ex secretario personal de Raja, RK Chandolia, son arrestados.
- 8 de febrero : Raja es puesto bajo custodia del CBI durante dos días más, y Behura y Chandolia son puestos bajo custodia judicial. El promotor corporativo de Swan Telecom, Shahid Usman Balwa, es arrestado.
- 10 de febrero : El Tribunal Supremo solicita a la CBI que investigue a las empresas que se beneficiaron de la asignación del espectro. Un tribunal especial de la CBI devuelve a Raja y Balwa a la custodia de la CBI durante cuatro días más.
- 14 de febrero : La custodia de Raja se extiende por tres días y la de Balwa por cuatro.
- 17 de febrero : Raja es enviado a la cárcel de Tihar bajo custodia judicial.
- 18 de febrero : La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta interroga a Kani Mozhi en su sede de Chennai.
- 25 de febrero : La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta le dice a un tribunal de Delhi que Balwa facilitó transacciones a Kalaignar TV.
- 28 de febrero : Raja solicita un proceso judicial por videoconferencia, alegando que otros reclusos lo amenazan.
- 1 de marzo : La CBI informa a la Corte Suprema que 63 personas están siendo investigadas. Raja comparece ante el tribunal de la CBI por videoconferencia.
- 11 de marzo : El Tribunal Superior de Delhi establece un tribunal especial. Balwa también puede comparecer por videoconferencia.
- 17 de marzo : La Corte Suprema reserva su sentencia sobre las cancelaciones de licencias y rechaza los argumentos corporativos de que la preclusión no puede aplicarse para proteger la ilegalidad. [115] [116]
- 29 de marzo : La Corte Suprema permite que el CBI presente su acusación formal el 2 de abril en lugar del 31 de marzo. Asif Balwa y Rajeev Agarwal son arrestados.
- 2 de abril : El CBI presenta su primera acusación formal. [117] [118] [119]
- 25 de abril : El CBI presenta una segunda acusación formal y se cita a Kanimozhi, Sharad Kumar y Karim Morani. [120] [121] [122]
- 6 de mayo : Kanimozhi y Sharad Kumar comparecen, solicitando libertad bajo fianza, y Morani solicita una exención de comparecencia por motivos médicos. [123] [124] [125] La Corte Suprema emite una notificación de desacato al director gerente de Sahara India Pariwar, Subrata Roy, y a otras dos personas por presunta interferencia en la investigación de la Dirección General de Cumplimiento Económico . [126] [127]
- 7 de mayo : El tribunal especial del CBI se reserva el juicio sobre las solicitudes de libertad bajo fianza de Kanimozhi y Kumar.
- 14 de mayo : El tribunal especial del CBI pospone el juicio sobre las solicitudes de libertad bajo fianza hasta el 20 de mayo.
- 20 de mayo : El tribunal especial rechaza las solicitudes de libertad bajo fianza de Kanimozhi y Kumar y ordena su arresto para evitar la manipulación de testigos. [128] [129]
- 8 de junio : El juez del Tribunal Superior de Delhi, Ajit Bharihoke, vuelve a rechazar la libertad bajo fianza solicitada por Kanimozhi y Kumar. [130] [131]
- 20 de junio : La Corte Suprema rechaza la solicitud de libertad bajo fianza de Kanimozhi. [132] [133] [134]
- 25 de julio : Comienzan los argumentos y Raja quiere citar al primer ministro y ex ministro de finanzas P. Chidambaram como testigos.
- 26 de agosto : El tribunal especial del CBI permite a Subramanian Swamy presentar su propio caso, principalmente para abordar posibles lagunas en su investigación. [135] [136]
- 30 de agosto : La Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta congela cuentas y embarga propiedades por un valor de 223 millones de rupias (27 millones de dólares estadounidenses) pertenecientes a cinco empresas (principalmente relacionadas con DB Realty en virtud de la Ley de Prevención del Lavado de Dinero (PMLA) ). [137] [138]
- 1 de septiembre : La Dirección de Cumplimiento presenta un informe de situación ante la Corte Suprema sobre una violación de la Ley de Gestión de Divisas por 100 mil millones de rupias . [139]
- 15 de septiembre : Swamy solicita que se acuse a P. Chidambaram. [140]
- 22 de septiembre : El CBI defiende a Chidambaram en la Corte Suprema, culpando al DoT.
- 26 de septiembre : La CBI solicita cargos por abuso de confianza contra Raja, Chandolia y Behura. [141] [142]
- 19 de octubre : El CBI presenta un informe de primera información contra Maran y su hermano en el acuerdo Aircel - Maxis . [143] [144] [145]
- 10 de octubre : La Corte Suprema se reserva el juicio sobre la solicitud de Swamy de una investigación sobre el papel del Ministro del Interior Chidambaram en el asunto. [146] [147] La CBI arresta al ex ministro de telecomunicaciones y líder del DMK Dayanidhi Maran y a su hermano, Kalanithi Maran . [148]
- 22 de octubre : El tribunal especial del CBI encuentra evidencia prima facie para juzgar a los 17 acusados (incluido Raja) por cargos que incluyen conspiración criminal, abuso de confianza, engaño y falsificación. [149] [150]
- 3 de noviembre : El tribunal especial del CBI desestima las solicitudes de libertad bajo fianza de los ocho solicitantes, incluido Kanimozhi. [151]
- 8 de noviembre : El tribunal especial ordena a la CBI que proporcione a Swamy copias de los archivos sobre las ventas de acciones por parte de las empresas de telecomunicaciones en su investigación sobre la participación de P. Chidambaram. [152] [153]
- 9 de noviembre : El Tribunal Superior de Delhi deniega la libertad bajo fianza a Karim Morani por motivos de salud y promete al CBI que emitirá un fallo sobre otras cinco solicitudes de libertad bajo fianza antes del 1 de diciembre. [154] [155]
- 11 de noviembre : Comienza el juicio de los 17 acusados en el tribunal especial del CBI de Patiala House. [156] [157]
- 14 de noviembre : El gobierno de la Alianza Progresista Unida pide a la Corte Suprema que impida a Swamy acusar públicamente a los dirigentes de la UPA, especialmente al Ministro del Interior P. Chidambaram y a la presidenta de la UPA, Sonia Gandhi . [158] [159]
- 22 de noviembre : El tribunal especial traslada el juicio a la cárcel de Tihar, tras una orden del Tribunal Superior de Delhi. [160] [161]
- 23 de noviembre : La Corte Suprema concede libertad bajo fianza a cinco ejecutivos corporativos: Sanjay Chandra de Unitech Wireless, Vinod Goenka de Swan Telecom y Gautam Doshi, Surendra Pipara y Hari Nayar de Reliance Group. [162]
- 28 de noviembre : El Tribunal Superior de Delhi concede la libertad bajo fianza al diputado del DMK Kanimozhi y a otros cuatro: Karim Morani, Sharad Kumar, Asif Balwa y Rajeev Agarwal, defendiendo el principio de paridad en virtud del artículo 144 de la Constitución de la India en una orden de la Corte Suprema. [163] [164]
- 29 de noviembre : El tribunal especial concede libertad bajo fianza a Shahid Balwa, invocando el principio de paridad; la Corte Suprema y el Tribunal Superior habían concedido libertad bajo fianza a otros 10 acusados. [165] [166]
- 1 de diciembre : El tribunal especial concede la libertad bajo fianza al ex secretario privado de Raja, RK Chandolia, y le ordena no visitar el DoT sin permiso previo del tribunal. [167] [168]
- 2 de diciembre : El Tribunal Superior, aduciendo de oficio , suspende la libertad bajo fianza concedida en primera instancia a RK Chandolia. [169]
- 7 de diciembre : La Corte Suprema suspende la orden de oficio del Tribunal Superior contra la solicitud de libertad bajo fianza de Chandolia. [170] [171]
- 8 de diciembre : El tribunal especial del CBI acepta la solicitud de Swamy de citar a Chidambaram como testigo e interrogar a dos testigos: altos funcionarios del CBI y del Ministerio de Finanzas. [172] [173]
- 12 de diciembre : La CBI presenta una tercera acusación formal, en la que se nombra a los promotores corporativos de Essar Group, Ravi Ruia , a su hijo Anshuman Ruia y a su director de estrategia y planificación, Vikas Saraf, y a los promotores de Loop Telecom, Kiran Khaitan y a su marido, IP Khaitan. También se acusa a Loop Mobile India , a su filial Loop Telecom y a Essar Tele Holding . [174] [175]
- 16 de diciembre : El Tribunal Superior rechaza la solicitud de libertad bajo fianza de Siddharth Behura: "Él fue el 'autor' de los designios ilegales de Raja y no reclamaría el beneficio de la paridad con otros 10 liberados bajo fianza". [176]
2012
- 2 de febrero : La Corte Suprema cancela las 122 licencias emitidas por Raja e impone una multa de 50 millones de rupias (1.018.122 dólares) a Unitech, Swan y Tata Teleservices y una multa de 5 millones de rupias a Loop Telecom Pvt Ltd, S-Tel, Allianz Infratech y Sistema Shyam Tele Services. La Corte Suprema solicitó un fallo de primera instancia sobre si el Ministro del Interior P. Chidambaram debería ser acusado. [177] [178]
- 4 de febrero : El tribunal especial, dirigido por el juez OP Saini, desestima la solicitud de Swamy de acusar a Chidambaram. [179]
- 8 de febrero : La Dirección de Cumplimiento y la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta acusan al líder del DMK, Dayanidhi Maran, de lavado de dinero [180] y a su hermano, Kalanithi Maran , de supuestamente recibir alrededor de ₹ 5.5 mil millones ilegalmente en el acuerdo Aircel-Maxis. [181]
- 9 de febrero : Essar Group y Loop Telecom apelan sus citaciones judiciales especiales ante la Corte Suprema. [182] [183]
- 15 de febrero : La Corte Suprema rechaza una suspensión provisional de las citaciones del 22 de febrero a Essar Group, Loop Telecom y sus funcionarios por parte del tribunal especial. [184]
- 22 de febrero : La CBI presenta una denuncia ante la CVC sobre manipulación de testigos por parte de la Dirección General de Investigación del Impuesto sobre la Renta, supuestamente a instancias del Ministro de Estado de Finanzas del DMK, SS Palanimanickam . Swamy dijo que notificaría al Tribunal Supremo. [185]
- 23 de febrero : Swamy solicita a la Corte Suprema que revoque la desestimación en primera instancia de su solicitud de acusar al Ministro del Interior de la Unión, P. Chidambaram . [186]
- 2 de marzo : El gobierno de la India presenta una petición de revisión ante la Corte Suprema de la orden del tribunal del 2 de febrero que cancelaba las 122 licencias, [187] cuestionando la autoridad del tribunal para reemplazar la política de "primero en llegar, primero en ser atendido", pero sin cuestionar la validez de las cancelaciones. [188] Raja y Sistema (accionista mayoritario de MTS India , Uninor y otras compañías de telecomunicaciones) también presentan una petición de revisión ante la Corte Suprema. [189]
- 4 de abril : A excepción de la petición de revisión parcial del gobierno de la India, la Corte Suprema desestima las 10 peticiones de revisión. [190] Entre las empresas desestimadas se encuentran Videocon Telecommunications, S Tel, Sistema Shyam Teleservices, Tata Teleservices, Unitech Wireless (Tamil Nadu), Etisalat DB Telecom e Idea Cellular. [190]
- 12 de abril : El Gobierno solicita una opinión consultiva de la Corte Suprema sobre las cuestiones derivadas de su sentencia del 2 de febrero. [191]
- 9 de mayo : El Tribunal Supremo concede la libertad bajo fianza a Siddharth Behura; [192] y confirma la libertad bajo fianza de RK Chandolia. [193] Raja solicita la libertad bajo fianza. [194]
- 15 de mayo : Se concede libertad bajo fianza a Raja después de 15 meses, con la condición de que tenga permiso del tribunal para visitar Tamil Nadu . [43] [44] [195]
- 6 de junio : El tribunal especial permite a Raja visitar Tamil Nadu. [196]
- 3 de julio : Al informar al comité parlamentario conjunto que investiga el caso, la Dirección de Cumplimiento dijo que tiene pruebas suficientes para condenar a la esposa y a la hija del jefe del DMK, Karunanidhi , Kanimozhi. [197]
- 31 de julio : El ex alto funcionario del Departamento de Transporte, AK Srivastava, confirmó la acusación de la CBI en su testimonio, y Raja (como ministro de telecomunicaciones) era la autoridad final en materia de políticas. En una declaración anterior a la CBI, dijo que Raja había registrado la fecha límite del 1 de octubre de 2007 en un archivo del Departamento de Transporte. [198]
- 1 de agosto : La Corte Suprema, en su opinión consultiva sobre la sentencia 2G, dice que la implementación de la política de "primero en llegar, primero en ser atendido" fue defectuosa. Según el Presidente de la Corte Suprema , "en el momento en que se cambia el criterio y se distorsiona la política, deja de ser una política FCFS. Si se insiste en realizar el pago en el último minuto después de cambiar la fecha límite, entonces no es FCFS, es una política fuera de turno". [199]
- 3 de agosto : De conformidad con una directiva de la Corte Suprema, el gobierno de la India revisa el valor del espectro a 140 mil millones de rupias (1.700 millones de dólares estadounidenses); [200] esto desacredita la teoría de pérdida cero e ilustra la pérdida de ingresos de 1.760 mil millones de rupias (21 mil millones de dólares estadounidenses) calculada por la CAG. [201]
- 9 de agosto : El gobierno vuelve a solicitar al Tribunal Supremo una prórroga (esta vez hasta el 12 de noviembre) del plazo para iniciar la subasta de licencias de espectro. Tras cancelar 122 licencias en febrero, el tribunal le había dado cuatro meses para volver a subastarlas (plazo que se había prorrogado hasta el 31 de agosto). [202]
- 11 de noviembre : Después de un año de juicio, 77 de los 154 testigos han sido depuestos . [203]
2013
- 20 de abril: Gurudas Dasgupta, diputado de alto rango del Partido Comunista de la India, acusa a Manmohan Singh de "incumplimiento de deberes", alegando que el primer ministro estaba al tanto de irregularidades en la asignación de licencias de telecomunicaciones. Según Dasgupta, en una carta de noviembre de 2007, Kamal Nath aconsejó al primer ministro que estableciera un grupo de ministros para asignar el espectro. También hizo referencia a una nota del secretario del gabinete en la que recomendaba que se aumentara el valor tasado de las licencias de espectro. [204] [205]
- 23 de abril: En una declaración escrita de 112 páginas al comité parlamentario conjunto, Raja dijo que se reunió con P. Chidambaram y el Primer Ministro Singh varias veces entre noviembre de 2007 y julio de 2008 para informarles de todas las decisiones relacionadas con 2G y que Singh estuvo de acuerdo con él. [206]
2017
- 21 de diciembre: Un tribunal especial del CBI absuelve a todos los acusados en el caso del espectro 2G, afirmando que la fiscalía no ha podido probar ningún cargo contra ninguno de los acusados, incluido en su bien elaborada acusación. [54] [207]
2018
2019
- Febrero de 2019: La jueza Najmi Waziri ordenó a los acusados plantar 3.000 árboles cada uno por pedir más tiempo para presentar sus respuestas a la apelación que impugna su absolución en el caso. [208]
2020
- 5 de octubre de 2020 : El Tribunal Superior de Delhi inicia las audiencias diarias sobre las apelaciones, que luego se posponen hasta el 14 de enero de 2021. [209]
- 23 de noviembre de 2020 : El juez Brijesh Sethi del Tribunal Superior de Delhi dictó una orden para que se entregaran las apelaciones ante él como "parcialmente escuchadas" a otro juez, ya que debía jubilarse el 30 de noviembre de 2020. El juez mencionó con pesar que su tiempo limitado se consumió en la audiencia y la resolución de diversas solicitudes y peticiones que se presentaron una tras otra en nombre de los demandados y, por lo tanto, no pudo escuchar y decidir las apelaciones de la CBI y los ED. [210] Todas las peticiones de los demandados (a las peticiones de la CBI y el ED) fueron desestimadas. [211]
2022
- 3 de marzo de 2022 : El tribunal de tres jueces de la Corte Suprema, compuesto por los jueces DY Chandrachud , Surya Kant y Vikram Nath, rechaza la petición de Loop Telecom de que se le devolvieran 1.454,94 millones de rupias pagadas como tarifa de entrada para las licencias de espectro 2G que fueron anuladas el 2 de febrero de 2012 por la Corte Suprema. Loop Telecom había solicitado el reembolso de la tarifa de entrada ya que sus promotores habían sido absueltos por la sentencia del tribunal de primera instancia el 21 de diciembre de 2017. La Corte Suprema rechazó este argumento y mencionó que "el proceso que condujo a la adjudicación de las UASL (licencias de servicio de acceso unificado) y la asignación del espectro 2G se consideró arbitrario y constitucionalmente deficiente" y "la necesidad de un proceso de licitación abierto y transparente para la asignación de recursos naturales fue sustituida por un proceso que fue diseñado para conferir beneficios ilegales a un grupo de postores seleccionados por los cuales el apelante se benefició". [212]
2023
- 13 de abril de 2023: El Colegio de Abogados señala que después de 5 años, 95 listados y 7 jueces en el Tribunal Superior de Delhi, las apelaciones de la CBI y el ED aún no han cruzado la etapa de permiso para apelar. [213]
2024
- 22 de marzo de 2024: El tribunal unipersonal del Tribunal Superior de Delhi, integrado por el juez Dinesh Kumar Sharma, coincide en que la sentencia del tribunal de primera instancia requiere un examen más profundo y una nueva apreciación de toda la evidencia y admite la apelación de la CBI. El tribunal aplaza el caso hasta el 20 de mayo para que se presenten argumentos detallados. [8]
Cancelaciones de licencias
El 2 de febrero de 2012, el Tribunal Supremo dictó sentencia sobre las peticiones presentadas por Subramanian Swamy y el Centro de Litigios de Interés Público (CPIL), representado por Prashant Bhushan , impugnando la adjudicación de licencias 2G de 2008, [214] cancelando las 122 licencias de espectro concedidas durante el mandato de Raja como ministro de Comunicaciones. [214] y describió la asignación de espectro 2G como "inconstitucional y arbitraria". [215] El tribunal de GS Singhvi y Asok Kumar Ganguly impuso una multa de 50 millones de rupias ( 600.000 dólares estadounidenses) a Unitech Wireless, Swan Telecom y Tata Teleservices y una multa de 5 millones de rupias (60.000 dólares estadounidenses) a Loop Telecom , S Tel , Allianz Infratech y Sistema Shyam Tele Services . [216] Según la sentencia, las licencias actuales permanecerían vigentes durante cuatro meses, después de los cuales el gobierno volvería a expedirlas. [217]
En su sentencia, el tribunal afirmó que el ex ministro de telecomunicaciones A. Raja "quería favorecer a algunas empresas a costa del erario público", enumerando siete medidas que adoptó para garantizarlo: [216] [218]
- Después de convertirse en Ministro de Telecomunicaciones, Raja ordenó que todas las solicitudes de licencias de espectro se tramitarían en espera de las recomendaciones de la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India . [216] [218]
- Las recomendaciones de la TRAI del 28 de agosto de 2007 no se presentaron a la Comisión de Telecomunicaciones en pleno, que habría incluido al secretario de finanzas. Aunque las recomendaciones de la TRAI para la asignación del espectro 2G tenían graves implicaciones financieras (y se requería la participación del Ministerio de Finanzas de conformidad con las Reglas de Transacción Comercial del Gobierno de la India de 1961), los miembros no permanentes de la Comisión de Telecomunicaciones no fueron notificados de la reunión. [216] [218]
- Los funcionarios del DoT que asistieron a la reunión de la Comisión de Telecomunicaciones del 10 de octubre de 2007 fueron obligados a aprobar las recomendaciones de la TRAI, o de lo contrario habrían "incurrido" en la "ira" de Raja. [216] [218]
- Dado que el Gabinete había aprobado las recomendaciones del Grupo de Ministros, el DoT tuvo que discutir la cuestión de los precios del espectro con el Ministerio de Finanzas. Sin embargo, Raja no consultó al Ministro de Finanzas ni a otros funcionarios porque el Secretario de Finanzas se había opuesto a la asignación del espectro 2G a las tarifas de 2001. [216] [218]
- Raja desestimó la sugerencia del Ministro de Justicia de que la cuestión se presentara al Grupo de Ministros. Tras recibir la carta del Primer Ministro del 2 de noviembre de 2007 en la que se sugería transparencia en la asignación del espectro, Raja dijo que sería injusto, discriminatorio, arbitrario y caprichoso subastar el espectro a nuevos solicitantes porque no les daría igualdad de condiciones. Aunque un comunicado de prensa del DoT del 24 de septiembre decía que el 1 de octubre sería la fecha límite para presentar solicitudes, cambió la fecha límite al 25 de septiembre. La acción arbitraria de Raja, "aunque parecía inocua, en realidad tenía por objeto beneficiar a algunas de las empresas inmobiliarias que no tenían experiencia en el trato con los servicios de telecomunicaciones y que habían presentado solicitudes recién el 24 de septiembre de 2007, es decir, un día antes de la fecha límite fijada por el Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones por su cuenta". [216] [218]
- La fecha límite del 25 de septiembre decidida por Raja el 2 de noviembre no se hizo pública hasta un comunicado de prensa del 10 de enero de 2008 en el que cambió el principio de "primero en llegar, primero en ser atendido" que había estado en vigor desde 2003. "Esto permitió que algunos de los solicitantes, que tenían acceso al ministro o a los funcionarios del Departamento de Transporte, consiguieran giros bancarios preparados para una garantía de ejecución de unos 16.000 millones de rupias". [216] [218]
- "La forma en que se llevó a cabo el ejercicio de concesión de cartas de intención a los solicitantes el 10 de enero de 2008 no deja lugar a dudas de que todo estaba planeado para favorecer a quienes podían saber de antemano los cambios en la aplicación de la política de "primero en llegar, primero en ser atendido". Como resultado, algunas empresas que habían presentado solicitudes en 2004 o 2006 fueron relegadas a un lugar más bajo en la lista en favor de las que las habían presentado en agosto y septiembre de 2007. [216] [218]
Empresas afectadas por cancelaciones
En la siguiente tabla se enumeran las empresas cuya licencia fue cancelada. [219] [220]
Secuelas
Además de la salida de Batelco, el 21 de febrero de 2012 Telenor (el accionista mayoritario de Uninor ) rescindió su acuerdo con Unitech y la demandó por "indemnización y compensación". [224] [225] [226] El 23 de febrero de 2012, Etisalat de Etasalat-DB Telecom demandó a los promotores corporativos de DB Realty, Shahid Balwa y Vinod Goenka , por fraude y tergiversación. [227] [228] [229]
Tras el veredicto del tribunal especial CBI del 21 de diciembre de 2017 que absolvió a todos los acusados, el gobierno enfrenta reclamos de compensación por un valor de más de 170 mil millones de rupias de empresas de telecomunicaciones como Videocon Telecom, Loop Telecom y STel que sufrieron pérdidas de negocios después de que la Corte Suprema eliminara 122 licencias en 2012. [230]
Polémica por el acuerdo Aircel-Maxis
El 6 de junio de 2011, el ex director de Aircel , C. Sivasankaran, se quejó ante la CBI por no haber recibido una licencia de telecomunicaciones y por haber sido obligado por el ministro de telecomunicaciones Dayanidhi Maran a vender Aircel al grupo Maxis Communications , con sede en Malasia y propiedad de T. Ananda Krishnan. Las licencias se habrían expedido después de que se hubiera cerrado el trato. Sivasankaran también alegó que los hermanos Dayanidhi y Kalanithi Maran habían recibido sobornos en forma de inversiones del grupo Maxis a través de la red Astro en Sun TV Network , propiedad de la familia Maran. [143] [144] [145] A raíz de las acusaciones, Maran dimitió el 7 de julio. [231]
El 10 de octubre, la CBI registró un caso y allanó las propiedades de los Maran. Fuentes de la CBI dijeron que, aunque no se encontró evidencia de coerción en la venta de Aircel, encontraron evidencia sustancial de que Maran había favorecido la adquisición de la compañía por Maxis y había retrasado deliberadamente los archivos de Sivasankar. [143] [144] [145] El 8 de febrero de 2012, la Dirección de Ejecución registró un caso de lavado de dinero contra los hermanos Maran [180] por supuestamente recibir una compensación ilegal de aproximadamente ₹ 5.5 mil millones en el acuerdo Aircel-Maxis. [181]
Durante la investigación del CBI, Sivasankaran dijo que los hermanos Maran lo habían obligado a vender su participación del 74% en Aircel a Maxis amenazándolo de muerte, y le dio al CBI una lista de más de 10 testigos. En septiembre de 2012, el CBI dijo que había terminado su investigación india y que estaba esperando la respuesta a una carta rogatoria enviada a Malasia y un cuestionario de T. Ananda Krishnan antes de presentar una acusación. [232] El 29 de agosto de 2014, el CBI presentó una acusación contra Dayanidhi Maran, su hermano Kalanithi Maran, el empresario malasio T. Ananda Krishnan, el ciudadano malasio Augustus Ralph Marshall, otras seis personas y cuatro empresas: Sun Direct TV Pvt Ltd, Maxis Communication Berhad, Astro All Asia Network PLC y South Asia Entertainment Holding Ltd, como acusados en el caso. [233] El 29 de octubre de 2014, el juez especial del CBI OP Saini dijo que encontró pruebas suficientes para proceder con el procesamiento y, por lo tanto, citó al ex ministro de telecomunicaciones Dayanidhi Maran y a otros como acusados. [234] Con base en la hoja de cargos del CBI, el 1 de abril de 2015 la Dirección de Ejecución (ED) embargó las propiedades de los hermanos Maran por un valor de 7.420 millones de rupias. [235]
Subramanian Swamy afirmó que en 2006 una empresa controlada por Karti Chidambaram , hijo del Ministro de Finanzas P. Chidambaram , recibió una participación del cinco por ciento de Aircel para obtener parte de los 40 mil millones de rupias pagados por Maxis Communications por la participación del 74 por ciento de Aircel. Según Swamy, Chidambaram retuvo la aprobación de la Junta de Promoción de Inversiones Extranjeras del acuerdo hasta que su hijo recibió la participación del cinco por ciento en la empresa de Siva. [236] La cuestión fue planteada varias veces en el Parlamento por la oposición, que exigió la dimisión de Chidambaram. [237] Aunque él y el gobierno negaron las acusaciones, [238] The Pioneer e India Today informaron de la existencia de documentos que muestran que Chidambaram retrasó la aprobación de la propuesta de inversión extranjera directa durante unos siete meses. [236] [239] [240]
En julio de 2018, la CBI nombró a P. Chidambaram y Karti Chidambaram como acusados en su pliego de cargos complementario . El pliego de cargos nombró a otros 16 coacusados, incluidos los ex secretarios de finanzas Ashok Chawla, Ashok Jha, el ex director ejecutivo de Aircel V Srinivasanand, los propietarios de Maxis T. Ananda Krishnan y Ralph Marshal. [241]
Respuesta a las acusaciones
Cuando los medios de comunicación indios comenzaron a citar el informe de la CAG que identificaba la pérdida en ₹ 1,76 billones ( escala corta ), los partidos de oposición indios exigieron unánimemente la formación de un comité parlamentario conjunto para investigar las acusaciones. [242] [243] Aunque el gobierno rechazó su demanda, [243] cuando la sesión de invierno del Parlamento comenzó el 9 de noviembre de 2010 la oposición volvió a presionar para una JPC; nuevamente, su demanda fue rechazada. [243] La demanda de una JPC ganó más impulso cuando el informe de la CAG se presentó en el Parlamento el 16 de noviembre de 2010. [244] La oposición bloqueó los procedimientos, presionando nuevamente para una JPC; [245] el gobierno volvió a rechazar su demanda, creando un impasse. [246] El presidente de la Lok Sabha, Meira Kumar, intentó sin éxito resolver el impasse. [247] La sesión de invierno del Parlamento concluyó el 13 de diciembre de 2010. Aunque se había previsto la introducción de 22 nuevos proyectos de ley, se aprobaron 23 proyectos de ley pendientes y se retiraron tres proyectos de ley, el Parlamento funcionó sólo durante nueve horas. [248] El 22 de febrero de 2011, después de resistirse a las demandas de la oposición durante más de tres meses, el gobierno anunció que formaría un JPC. [249] El JPC criticó al CBI por su indulgencia con el Primer Ministro, el Fiscal General , Dayanidhi Maran y Chidambaram y su renuencia a investigar sus papeles el 24 de julio de 2012. [250] Después de interrogar al ex ministro de telecomunicaciones Dayanidhi Maran, su hermano Kalanithi y el director de Maxis Communications, el CBI alegó que los hermanos Maran acumularon 5.500 millones de rupias ilegales con la venta de acciones de Sun Direct TV a "precios altamente inflados". [251]
A principios de noviembre de 2010, Jayalalithaa acusó al ministro jefe del estado, M. Karunanidhi , de proteger a Raja de cargos de corrupción y pidió la renuncia de Raja. [252] A mediados de noviembre, Raja renunció. [253] En ese momento, el interventor Vinod Rai envió avisos de justificación a Unitech, S Tel, Loop Mobile, Datacom (Videocon) y Etisalat para responder a su afirmación de que las 85 licencias otorgadas a estas empresas no tenían el capital requerido en el momento de la solicitud o eran ilegales de alguna otra manera. [254] Se especuló que debido a que estas empresas brindan algún servicio al consumidor, recibirían grandes multas pero conservarían sus licencias. [254]
En junio de 2011, el Primer Ministro Manmohan Singh criticó a la CAG por comentar cuestiones de política, advirtiéndole que “limitara el cargo al papel definido en la constitución”. [255] Después de las críticas de Singh, la CAG llevó a cabo una “evaluación interna rigurosa” y se mantuvo firme en sus conclusiones, citando eventos adicionales como corroboración. La CAG reiteró que hubo “una pérdida innegable para el erario”, cuyo cálculo se basó en tres estimaciones: las subastas 3G y las transacciones Swan y Unitech. Citó la sentencia del Tribunal Supremo del 2 de febrero de 2012 según la cual las acciones de Raja y los funcionarios del Departamento de Telecomunicaciones fueron “totalmente arbitrarias, caprichosas y contrarias al interés público, además de violar la doctrina de la igualdad. El material presentado para la cita mostró que el Ministro de C&IT quería favorecer a algunas empresas a costa del erario público”. El informe afirma que su estimación de pérdidas de 1,76 billones de rupias estaba justificada, ya que el cálculo de los precios de reserva para el espectro 2G realizado por la TRAI en mayo de 2012 era aproximadamente el mismo que el del informe de la CAG de noviembre de 2010. La TRAI había recomendado un precio de reserva para el espectro 2G de 180.000 millones de rupias para una licencia de 5 MHz para toda la India, superior al valor de 3G de 167.500 millones de rupias para 5 MHz utilizado por la CAG para llegar a una cifra de pérdidas de 1.760 millones de rupias . Concluyó que sólo estaba examinando la "implementación de políticas" y que la formulación de políticas era prerrogativa del gobierno. [256]
Comité parlamentario mixto
El JPC estaba integrado por la mitad de miembros de la Alianza Progresista Unida y la otra mitad de miembros de la oposición. Doce eran de la Lok Sabha y ocho de la Rajya Sabha. De los parlamentarios de la Lok Sabha, ocho eran del Partido del Congreso y cuatro del BJP . Los siguientes miembros del JPC investigaron las acusaciones de 2G:
Veredicto del tribunal de primera instancia
El 21 de diciembre de 2017, un Tribunal Especial del CBI absolvió a todas las personas acusadas en el caso. [207] [257] [258] [259]
El Juez Especial OP Saini afirmó en su sentencia: “No hay ninguna prueba en el expediente presentado ante el Tribunal que indique criminalidad alguna en los actos presuntamente cometidos por los acusados”. Añadió que “la acusación formal del presente caso se basa principalmente en una lectura errónea, selectiva, no leída y fuera de contexto del expediente oficial” y que “la acusación formal se basa en algunas declaraciones orales hechas por los testigos durante la investigación, que los testigos no han reconocido en el estrado de los testigos”. [260]
Apelación ante el Tribunal Superior de Delhi
El 19 y el 20 de marzo de 2018, la Dirección de Ejecución y la CBI presentaron, respectivamente, apelaciones contra el veredicto del tribunal de primera instancia en el Tribunal Superior de Delhi . [261] El 22 de marzo de 2024, el tribunal unipersonal del Tribunal Superior de Delhi, integrado por el juez Dinesh Kumar Sharma, estuvo de acuerdo en que la sentencia del tribunal de primera instancia requiere un examen más profundo y una nueva apreciación de toda la evidencia y admitió la apelación de la CBI. El tribunal dijo que los argumentos detallados sobre el caso se llevarán a cabo el 20 de mayo. [8]
En su sentencia de 120 páginas, el juez Sharma observó que “la acusación no se refiere a un “delito penal ordinario”, sino a un “delito económico”, que es una clase separada y “se debe tratar con un enfoque diferente”. Las pruebas deben sopesarse y no contarse. El tribunal durante la audiencia también ha notado algunas contradicciones en la propia sentencia (del tribunal de primera instancia), que requieren un examen más profundo. El juez de primera instancia había “observado repetidamente” que la fiscalía debería haber dado una oportunidad al testigo para explicar la declaración que había hecho”. El tribunal superior dijo que esto plantea la pregunta de “por qué el juez de primera instancia que presidía el juicio no ejerció su jurisdicción en virtud de la Ley de Pruebas de la India para buscar alguna claridad, si había alguna ambigüedad”. [262]
Véase también
Otras estafas y corrupción
Esfuerzos anticorrupción
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Enlaces externos
- Transcripciones: Las cintas de Radia contienen todas las transcripciones de audio filtradas entre la lobista corporativa Nira Radia y otras personas de alto perfil.
- Estafa 2G: En el banquillo de los acusados (en imágenes:HT)
- Caso práctico sobre la sentencia de la Corte Suprema sobre la estafa del espectro 2G