La Ley Constitucional del Reino de Dinamarca ( en danés : Danmarks Riges Grundlov ), también conocida como Ley Constitucional del Reino de Dinamarca o simplemente Constitución ( en danés : Grundloven , en feroés : Grundlógin , en groenlandés : Tunngaviusumik inatsit ), es la constitución del Reino de Dinamarca , que se aplica por igual en el Reino de Dinamarca: Dinamarca propiamente dicha , Groenlandia y las Islas Feroe . La primera constitución democrática fue adoptada en 1849, en sustitución de la constitución absolutista de 1665. La constitución actual es de 1953. La Ley Constitucional ha sido modificada varias veces. La redacción es lo suficientemente general como para seguir aplicándose hoy en día. [1]
La constitución define a Dinamarca como una monarquía constitucional , gobernada a través de un sistema parlamentario . Crea separaciones de poderes entre el Folketing , que promulga las leyes, el gobierno , que las implementa, y los tribunales , que las juzgan. Además, otorga una serie de derechos fundamentales a los ciudadanos de Dinamarca, incluida la libertad de expresión , la libertad de religión , la libertad de asociación y la libertad de reunión . La constitución se aplica a todas las personas en Dinamarca, no solo a los ciudadanos daneses . [2]
Su adopción en 1849 puso fin a la monarquía absoluta e introdujo la democracia . Dinamarca celebra la adopción de la Constitución el 5 de junio (fecha en la que se ratificó la primera Constitución) cada año como el Día de la Constitución (en danés: Grundlovsdag ).
El principio fundamental de la Ley Constitucional era limitar el poder del Rey (sección 2). [3] Crea un monarca constitucional comparativamente débil que depende de los Ministros para el asesoramiento y del Parlamento para redactar y aprobar leyes . La Constitución de 1849 estableció un parlamento bicameral , el Rigsdag , compuesto por el Landsting y el Folketing . El cambio más significativo en la Constitución de 1953 fue la abolición del Landsting, dejando al Folketing unicameral . También consagró los derechos civiles fundamentales , que permanecen en la constitución actual: como el habeas corpus (sección 71), los derechos de propiedad privada (sección 72) y la libertad de expresión (sección 77). [3]
El Parlamento danés ( Folketinget ) no puede promulgar leyes que sean contrarias a la Constitución. Aunque Dinamarca no tiene un tribunal constitucional , el Tribunal Supremo de Dinamarca puede declarar inconstitucionales y nulas las leyes .
Las modificaciones de la ley deben ser aprobadas por el Folketing en dos legislaturas consecutivas y luego aprobadas por el electorado mediante un referéndum nacional . [4]
Durante la Baja Edad Media y el Renacimiento , el poder del rey estaba moderado por un håndfæstning , una carta de coronación que cada rey tenía que firmar antes de ser aceptado como rey por la nobleza . [5] Esta tradición fue abandonada en 1665 cuando el rey Federico III de Dinamarca logró establecer una monarquía absoluta hereditaria mediante Lex Regia ( La ley del rey , en danés : Kongeloven ). Esta fue la única constitución absolutista formal de Europa. [6] Bajo la Lex Regia, el poder absoluto fue heredado durante casi 200 años. [7]
A principios del siglo XIX, hubo un creciente movimiento democrático en Dinamarca y el rey Federico VI solo hizo algunas pequeñas concesiones, como la creación de las Asambleas Consultivas Estatales ( en danés : Rådgivende Stænderforsamlinger ) en 1834. Pero estas solo sirvieron para ayudar a los movimientos políticos, de los cuales los Liberales Nacionales y los Amigos de los Campesinos fueron los precursores. [8] Cuando Christian VIII se convirtió en rey en 1839, continuó la línea política de solo hacer pequeñas concesiones democráticas, al tiempo que defendía la monarquía absoluta. [9]
En ese momento Dinamarca se encontraba en una unión personal entre el reino de Dinamarca y los ducados de Schleswig , Holstein y Lauenburgo llamada el Estado Unitario (en danés: Helstaten ), pero la cuestión de Schleswig-Holstein estaba causando tensión. Bajo el lema Dinamarca hasta el Eider , los liberales nacionales hicieron campaña para que Schleswig se convirtiera en una parte integral de Dinamarca, al tiempo que separaba Holstein y Lauenburgo de Dinamarca. [10] Holstein y Lauenburg eran entonces parte de la Confederación Alemana , mientras que Schleswig no. Por otro lado, los nacionalistas alemanes en Schleswig estaban interesados en mantener a Schleswig y Holstein juntos, y querían que Schleswig se uniera a la Confederación Alemana. [11] Christian VIII había llegado a la conclusión de que, si el Estado Unitario sobrevivía, era necesaria una constitución que cubriera tanto a Dinamarca, Schleswig y Holstein. Antes de su muerte en enero de 1848, aconsejó a su heredero Federico VII que creara dicha constitución. [9]
En marzo de 1848, tras una serie de revoluciones europeas , la cuestión de Schleswig-Holstein se volvió cada vez más tensa. Tras un ultimátum de Schleswig y Holstein, la presión política de los liberales nacionales se intensificó y Federico VII reemplazó al gobierno en funciones por el Gabinete de marzo , en el que estaban presentes cuatro líderes de los Amigos de los Campesinos y de los liberales nacionales, entre ellos DG Monrad y Orla Lehmann , ambos liberales nacionales. El ultimátum de Schleswig y Holstein fue rechazado y comenzó la Primera Guerra de Schleswig . [11]
Monrad redactó el primer borrador de la Constitución, que luego fue editado por Lehmann. Las fuentes de inspiración incluyeron la Constitución de Noruega de 1814 y la Constitución de Bélgica . [12] El borrador fue presentado ante la Asamblea Constitucional del Reino ( Den Grundlovgivende Rigsforsamling ). Esta asamblea, que constaba de 114 miembros elegidos directamente en octubre de 1848 y 38 miembros designados por Federico VII, estaba dividida en tres grupos diferentes: los liberales nacionales, los amigos de los campesinos y los conservadores. Un tema clave para la discusión fue el sistema político y las reglas que regían las elecciones. [12] [13]
El 25 de mayo de 1849, la Asamblea Constituyente aprobó la nueva constitución, y el 5 de junio de 1849 fue firmada por Federico VII. Por este motivo, también se la conoce como la Constitución de junio . [14] Hoy en día, el 5 de junio se conoce como el Día de la Constitución .
La nueva constitución estableció el Rigsdag , un parlamento bicameral con una cámara alta llamada Landsting y una cámara baja llamada Folketing . Si bien los derechos de voto para ambas cámaras eran los mismos, las elecciones al Landsting eran indirectas y los requisitos de elegibilidad más estrictos. La constitución otorgó derechos de voto al 15% de la población danesa. Debido a la Primera Guerra de Schleswig, la constitución no entró en vigor para Schleswig; en cambio, esta cuestión se pospuso hasta después de la guerra. [14]
Tras la Primera Guerra de Schleswig, que terminó con la victoria danesa en 1852, el Protocolo de Londres reafirmó la integridad territorial del Estado unitario y resolvió un problema sucesorio inminente, ya que Federico VII no tenía hijos. [15] Dado que la constitución de junio no entró en vigor en Schleswig, la cuestión de Schleswig-Holstein quedó sin resolver. Se comenzó a trabajar para crear una constitución común para el Estado unitario y en 1855 el Rigsdag aceptó la Helstatsforfatning (Constitución para el Estado unitario), que cubría los asuntos comunes a Dinamarca, Schleswig y Holstein. Al mismo tiempo, la constitución de junio se limitó a ser aplicable solo en Dinamarca. [16]
En 1863 se modificó esta constitución y la nueva se denominó Novemberforfatningen . Esto ocurrió poco antes de la Segunda Guerra de Schleswig , en la que Dinamarca perdió el control de Schleswig y Holstein, lo que dejó sin efecto la constitución paralela.
En 1866, la derrota en la Segunda Guerra de Schleswig y la pérdida de Schleswig-Holstein llevaron a reglas electorales más estrictas para la Cámara Alta, lo que paralizó el trabajo legislativo y dio lugar a leyes provisionales.
El conservador Højre había presionado para que se redactara una nueva constitución que otorgara más poder a la cámara alta del parlamento, haciéndola más exclusiva y transfiriendo el poder a los conservadores del dominio original de larga data de los liberales nacionales , que perdieron influencia y luego se disolvieron. Este largo período de dominio del partido Højre bajo el liderazgo de Jacob Brønnum Scavenius Estrup con el apoyo del rey Christian IX de Dinamarca se denominó provisorietid (período provisional) porque el gobierno se basaba en leyes provisionales en lugar de decisiones parlamentarias. Esto también dio lugar a un conflicto con los liberales (propietarios de granjas) de ese momento y ahora conocidos como Venstre (izquierda). Esta batalla constitucional concluyó en 1901 con el llamado systemskifte (cambio de sistema) con los liberales como vencedores. En este punto, el rey y Højre finalmente aceptaron el parlamentarismo como el principio rector de la vida política danesa. Este principio no se codificó hasta la constitución de 1953.
En 1915 se revirtió la restricción impuesta en 1866 y se concedió a las mujeres el derecho a voto. Además, se introdujo un nuevo requisito para modificar la Constitución: no sólo la nueva Constitución debía ser aprobada por dos parlamentos consecutivos, sino que también debía aprobarse en un referéndum, en el que el 45% del electorado debía votar a favor. Esto significó que el intento del primer ministro Thorvald Stauning de cambiar la Constitución en 1939 fracasó. [17]
En 1920 se celebró un nuevo referéndum para cambiar de nuevo la Constitución, lo que permitió la reunificación de Dinamarca tras la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial . Esto siguió a un referéndum celebrado en los antiguos territorios daneses de Schleswig-Holstein sobre cómo debía colocarse la nueva frontera. Esto dio como resultado que el Alto Schleswig pasara a ser danés, hoy conocido como Jutlandia Meridional , y el resto siguió siendo alemán.
En 1953, la cuarta constitución abolió la Cámara Alta (el Landsting ), lo que le dio a Dinamarca un parlamento unicameral . También permitió que las mujeres heredaran el trono (ver Sucesión ), pero el cambio todavía favorecía a los niños sobre las niñas (esto se modificó mediante un referéndum en 2009, de modo que el primogénito hereda el trono independientemente del sexo). Finalmente, el número requerido de votos a favor de un cambio de la Constitución se redujo al valor actual del 40% del electorado.
La Constitución danesa consta de 89 artículos, estructurados en 11 capítulos. El Folketing ha publicado la Constitución con anotaciones explicativas; está disponible tanto en danés como en inglés a través de su sitio web. [18] [19]
La Constitución establece que Dinamarca es una monarquía constitucional , en la que el monarca ejerce como jefe de Estado ceremonial . El título de monarca es hereditario y se transmite al primogénito, con igualdad de derechos para hijos e hijas .
El sistema político de Dinamarca puede describirse como una democracia con un sistema parlamentario de gobierno. Los poderes del Estado están divididos en tres ramas diferentes: la rama legislativa en manos del Folketing , la rama ejecutiva en manos del gobierno danés y la rama judicial en manos de los Tribunales de Dinamarca .
El monarca danés, [c] como jefe de Estado , tiene un gran poder de iure , pero de facto solo sirve como una figura decorativa que no interfiere en la política. [22] El monarca formalmente tiene el poder ejecutivo y, conjuntamente con el Folketing , el poder legislativo , ya que cada nueva ley requiere el asentimiento real . Según los artículos 12, 13 y 14, los poderes conferidos al monarca solo pueden ejercerse a través de los ministros, que son responsables de todos los actos, eliminando así cualquier responsabilidad política o legal del monarca. [23] [d] El artículo 19(2), que prohíbe al monarca hacer la guerra a menos que sea con fines de defensa o autorizado de otro modo por el Folketing, generalmente se interpreta como una referencia al control supremo del monarca sobre la Defensa (las fuerzas armadas), aunque el control del monarca sobre la Defensa todavía está restringido por los artículos 12, 13 y 14. [e] El monarca nombra a los ministros después del asesoramiento del Primer Ministro . El Primer Ministro es designado por recomendación de los líderes de los partidos políticos del Folketing, un proceso conocido como reunión del Rey ( en danés : Kongerunde ). [24] El monarca y el Gabinete asisten a reuniones regulares en el Consejo de Estado , donde se da el asentimiento real, y el Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores informan regularmente al monarca sobre la situación política. [25]
La Constitución exige que el monarca sea miembro de la Iglesia Evangélica Luterana , aunque no necesariamente de la Iglesia de Dinamarca . [26]
El Gobierno tiene el poder ejecutivo y es responsable de ejecutar los actos del Folketing. El Gobierno no necesita aprobar una moción de confianza antes de tomar posesión del cargo, pero cualquier ministro puede ser objeto de una moción de censura. Si se aprueba una moción de censura contra el Primer Ministro, el Gobierno debe dimitir o convocar elecciones anticipadas .
El Folketing es el poder legislativo de Dinamarca y tiene su sede en Christiansborg . Está formado por 179 miembros, de los cuales 2 son elegidos en Groenlandia y 2 en las Islas Feroe . Las elecciones generales se celebran nominalmente cada 4 años, pero el Primer Ministro puede convocar elecciones anticipadas en cualquier momento. Todos los ciudadanos daneses mayores de 18 años que vivan permanentemente en Dinamarca tienen derecho a votar, excepto aquellos que se encuentren bajo tutela legal . El mismo grupo de personas puede postularse para un cargo. El sistema electoral se caracteriza por ser un sistema de representación proporcional por listas de partidos , con un umbral electoral del 2%. Como resultado, Dinamarca tiene un sistema parlamentario multipartidista , donde ningún partido tiene mayoría absoluta.
El período de sesiones comienza de nuevo cada año el primer martes de octubre y, cuando se interrumpe por una elección general, se cancelan todos los asuntos pendientes. A continuación, el Folketing elige un presidente , que es responsable de convocar las reuniones. El Folketing establece su propio reglamento interno , sujeto a los requisitos de la Constitución. Entre ellos, el quórum requerido de 90 miembros del Folketing y la regla de que cada proyecto de ley debe ser objeto de tres lecturas en el Folketing antes de que pueda convertirse en ley.
El Folketing también tiene la responsabilidad de exigir cuentas al gobierno sobre su gestión. Los miembros del Folketing lo hacen presentando preguntas a los ministros y convocándolos a audiencias explicativas. Además, el Folketing elige a un número de auditores estatales ( en danés : Statsrevisorer ), quienes tienen la responsabilidad de revisar las cuentas públicas y verificar que todo esté en orden y que el gobierno solo gaste el dinero aprobado por el Folketing. Además, el Folketing también nombra a un defensor del pueblo , quien investiga las irregularidades de las autoridades administrativas públicas en nombre del público.
Los tribunales de Dinamarca son independientes de los otros dos poderes. La Constitución no estipula cómo deben organizarse los tribunales, sino que esto se regula por ley. En el sistema judicial normal, hay 24 tribunales de distrito, tribunales superiores y el Tribunal Supremo . Además de estos, hay algunos tribunales especiales. La Constitución establece ciertos derechos con respecto al sistema judicial.
Existe un Tribunal especial de acusación , que puede procesar a los ministros por sus actos oficiales.
El sistema judicial puede realizar una revisión judicial de las leyes, es decir, comprobar si son constitucionales . Este derecho no está incluido en la constitución, pero fue establecido por el Tribunal Supremo a principios del siglo XX, cuando decidió escuchar casos sobre la constitucionalidad de las leyes de tierras . Si bien este derecho fue cuestionado al principio, el sistema político finalmente lo aceptó. El Tribunal Supremo se ha mostrado reacio a declarar inconstitucionales las leyes; la única vez que lo ha hecho fue en 1999, cuando encontró que la ley Tvind violaba el principio de separación de poderes. Los casos sobre la constitucionalidad de las leyes solo pueden ser iniciados por personas directamente afectadas por las leyes. Todos pueden hacerlo con respecto a la relación danesa con la UE, debido a sus amplios efectos en la sociedad. [28]
La Iglesia Evangélica Luterana de Dinamarca es la iglesia estatal y está establecida por la Constitución. El monarca tiene una serie de funciones dentro de la Iglesia de Dinamarca y se lo considera su cabeza ceremonial. [29]
Los auditores estatales son responsables de controlar las cuentas públicas. Cuentan con el apoyo de Rigsrevisionen .
El Defensor del Pueblo Parlamentario es una institución independiente dependiente del Folketing, encargada de investigar e inspeccionar a las autoridades públicas. [30] Está inspirado en el ejemplo sueco y fue establecido en 1955, tras su inclusión en la constitución de 1953. El Defensor del Pueblo es designado y puede ser destituido por el Folketing. El Defensor del Pueblo no puede ser miembro del Folketing. Si bien la constitución permite al Folketing designar dos Defensores del Pueblo, por ley solo designa a uno. [31] El Defensor del Pueblo actual, a diciembre de 2019 [update], es Niels Fenger. [32]
El Defensor del Pueblo tramita anualmente entre 4.000 y 5.000 denuncias de la población en general y también puede abrir casos por iniciativa propia. Además, el Defensor del Pueblo cuenta con una división de supervisión que inspecciona prisiones, instituciones psiquiátricas y hogares de asistencia social. [33] Desde 2012, también cuenta con una división de menores. [30] El Defensor del Pueblo no puede exigir ninguna acción a la administración. Solo puede expresar críticas y hacer recomendaciones, pero estas tienen mucho peso y, por lo general, la administración las sigue. [30] [31]
La Constitución danesa establece los derechos fundamentales en los artículos 71 a 80. Algunos de ellos tienen un alcance limitado y, por lo tanto, sirven como una especie de límite inferior. El Convenio Europeo de Derechos Humanos se introdujo en Dinamarca mediante ley el 29 de abril de 1992 y complementa los párrafos mencionados.
La libertad personal es inviolable. Ningún ciudadano danés podrá ser privado de su libertad en modo alguno a causa de sus convicciones políticas o religiosas o de su ascendencia.
Artículo 71
La Constitución garantiza la libertad personal. Ningún ciudadano puede ser detenido por su raza, religión u opiniones políticas, y la detención sólo puede utilizarse si así lo prescribe la ley. Las personas detenidas deben comparecer ante un juez en un plazo de 24 horas, conocido en danés como grundlovsforhør (lit. interrogatorio constitucional), que decide si la detención provisional debe continuar, y esta decisión siempre puede ser apelada. En Groenlandia pueden aplicarse normas especiales. La detención fuera del sistema penal o del sistema de inmigración, por ejemplo debido a una enfermedad mental , puede llevarse ante los tribunales. [19]
La Constitución garantiza el derecho a la propiedad . Se necesita una orden de registro para entrar en la propiedad privada, confiscar cosas o romper el secreto de la correspondencia , aunque la ley puede hacer excepciones generales. Las expropiaciones deben ser por el bien público, con compensación total y permitidas por la ley. Un tercio del Folketing puede aplazar los proyectos de ley sobre expropiaciones hasta que se aprueben nuevamente después de una elección general. Todas las expropiaciones pueden presentarse ante los tribunales. [19]
En Dinamarca hay libertad de expresión y de prensa , pero algunas cuestiones, como la difamación o la violación de la confidencialidad , pueden llevarse ante un juez. La censura está prohibida. §77: "Toda persona tiene derecho a publicar sus pensamientos en forma impresa, escrita o verbal, bajo responsabilidad ante los tribunales. La censura y otras medidas preventivas no podrán volver a introducirse". [19]
En la teoría jurídica danesa existe un amplio consenso en cuanto a que el § 77 protege lo que se denomina "libertad formal de expresión" (formel ytringsfrihed), lo que significa que no se puede exigir a nadie que someta su discurso a revisión por parte de las autoridades antes de publicarlo o difundirlo de otro modo. [34] Sin embargo, hay desacuerdo sobre si el § 77 cubre o no la "libertad material de expresión" (materiel ytringsfrihed), el derecho a no ser castigado por el propio discurso. Hay consenso en que la expresión "bajo responsabilidad ante los tribunales" otorga a los legisladores cierto derecho a restringir la libertad de expresión, pero, a la inversa, ha habido varias decisiones judiciales que implican que existe cierta libertad material de expresión. [35] La discusión gira en torno a si el discurso material tiene límites o no, y, de ser así, cuáles son esos límites. [35] [36]
Todos los ciudadanos tienen libertad de asociación , pero las asociaciones que recurran a la violencia u otros medios ilegales pueden ser prohibidas temporalmente por el gobierno, mientras que su disolución se examina en los tribunales. La disolución de una asociación política siempre puede ser recurrida ante el Tribunal Supremo. [19]
En 1941, durante la ocupación nazi , el Rigsdag prohibió el Partido Comunista a través de la ley comunista . La ley también legalizó los internamientos existentes de comunistas daneses, incluidos los miembros del Folketing. Tanto los internamientos como la ley violaban derechos de la constitución, pero estaban justificados por la necesidad de la situación . [37] [38] La Corte Suprema encontró que la ley era constitucional; una decisión que fue criticada porque el Presidente de la Corte Suprema había estado involucrado en su creación. El caso ilustró hasta qué punto estaban dispuestos a llegar los políticos daneses para garantizar el control danés de la aplicación de la ley, y que la democracia puede ampliarse para garantizar su existencia continua. [38]
Además de la ley comunista, solo en dos ocasiones se ha disuelto por la fuerza una asociación. En 1874, la Organización Internacional de los Trabajadores, precursora de los socialdemócratas , fue disuelta por ser revolucionaria, y en 1924, la organización Nekkab fue disuelta por ser un lugar de reunión para homosexuales . [39] [40] En 2020, la pandilla Loyal to Familia fue disuelta por el Tribunal Municipal de Copenhague; una sentencia que ha sido apelada. La pandilla fue prohibida temporalmente en 2018, y se inició el proceso judicial, el primer caso de disolución contra una pandilla criminal. [41] Antes de esto, se ha investigado si Hells Angels , Bandidos y Hizb ut-Tahrir podrían ser prohibidos, pero las conclusiones fueron que sería difícil ganar los casos. [40] [42]
Los ciudadanos tienen libertad de reunión cuando no están armados, aunque el peligro para el orden público puede llevar a la prohibición de reuniones al aire libre. En caso de disturbios, la policía puede disolver las reuniones por la fuerza después de haber pedido a la multitud que se disperse "en nombre del Rey y de la ley" tres veces. [19]
El artículo 4 establece que la Iglesia Evangélica Luterana es "la iglesia del pueblo" ( folkekirken ) y, como tal, cuenta con el apoyo del Estado . La libertad de religión está garantizada en el artículo 67 y la discriminación oficial basada en la fe está prohibida en el artículo 70. [19]
Todos los niños tienen derecho a la educación pública gratuita , aunque no están obligados a utilizarla; se permite la enseñanza en el hogar y las escuelas privadas . El sistema político procurará que todos los que estén en condiciones de trabajar puedan encontrar un empleo. Quienes no puedan mantenerse por sí mismos tienen derecho a la ayuda pública, si se someten a los requisitos correspondientes. El acceso a las profesiones sólo se regulará en aras del bien público, de modo que los gremios no pueden regularlo por sí mismos. [19]
El artículo 20 de la Constitución vigente establece que la delegación de determinadas partes de la soberanía nacional a autoridades internacionales requiere una mayoría cualificada de 5/6 en el Parlamento o una mayoría ordinaria tanto en el Parlamento como en el electorado. Este artículo ha sido objeto de intensos debates en relación con la pertenencia de Dinamarca a la Unión Europea (UE), ya que los críticos sostienen que los cambios de gobierno han violado la Constitución al ceder demasiado poder.
En 1996, el Primer Ministro Poul Nyrup Rasmussen fue demandado por 12 euroescépticos por violar esta sección. El Tribunal Supremo absolvió a Rasmussen (y con ello a los gobiernos anteriores desde 1972), pero reafirmó que hay límites a la cantidad de soberanía que se puede ceder antes de que esto se vuelva inconstitucional. En 2011, el Primer Ministro Lars Løkke Rasmussen se enfrentó a un desafío similar cuando fue demandado por 28 ciudadanos por haber adoptado el Tratado de Lisboa europeo sin un referéndum. El grupo de profesores, actores, escritores y políticos euroescépticos argumentó que el Tratado de Lisboa entrega partes de la soberanía nacional a la UE y, por lo tanto, debería haberse celebrado un referéndum. [43] El caso fue posteriormente desestimado.
La sección 20 se utilizó en 1972 cuando Dinamarca, tras un referéndum , se adhirió a la CEE (actualmente UE ). Más recientemente, en 2015, se celebró un referéndum (sin éxito) sobre uno de sus países que habían optado por no formar parte de la UE.
El artículo 1 de la Constitución establece que "se aplicará a todas las partes del Reino de Dinamarca", por lo que también se aplica en las Islas Feroe y Groenlandia. Las Islas Feroe y Groenlandia eligen dos miembros para el Parlamento cada una; los 175 miembros restantes son elegidos en Dinamarca. [19]
El Folketing ha otorgado por ley a las Islas Feroe y Groenlandia una amplia autonomía; a las Islas Feroe se les concedió un "gobierno local" en 1948, y a Groenlandia también en 1979. El gobierno local de Groenlandia fue reemplazado en 2009 por el "autogobierno". [44] [45] Existe un debate jurídico en curso sobre el peso constitucional de estos acuerdos. En general, hay dos puntos de vista contrapuestos: (a) las leyes delegan poderes del Folketing y pueden ser revocadas unilateralmente por éste, y (b) las leyes tienen un estatus especial, por lo que los cambios requieren el consentimiento del Løgting feroés o del Inatsisartut groenlandés , respectivamente. [46] [47]
Entre los defensores de la primera interpretación se encuentran Alf Ross , [46] Poul Meyer, [46] y Jens Peter Christensen . [48] Ross, el arquitecto principal del autogobierno de las Islas Feroe, lo comparó con una versión ampliada de la autonomía de los municipios. [46] Meyer escribió en 1947, antes del autogobierno de las Islas Feroe, que si el poder se delegaba de forma tan amplia en otras partes del país, probablemente violaría la sección 2 de la constitución de 1915, sugiriendo que no lo hizo aquí debido a la historia separada de las Islas Feroe. [46] De manera similar, Christensen, un juez de la Corte Suprema , dijo que debido a las circunstancias especiales, el alcance de la delegación no necesita definirse estrictamente. [48]
Los defensores de la segunda interpretación incluyen a Edward Mitens, [46] Max Sørensen [47] y Frederik Harhoff . [46] Mitens, un jurista y político feroés, argumentó que el gobierno local de las Islas Feroe había sido aprobado tanto por el Løgting como por el Rigsdag , por lo que era un acuerdo entre dos partes, en particular porque la aprobación por parte del Løgting se produjo de acuerdo con reglas especiales establecidas en 1940 con el consentimiento del representante danés allí, durante la ocupación por parte del Reino Unido. [46] Sørensen dijo que la intención con el gobierno local de las Islas Feroe era que no se cambiara unilateralmente, como se indica en el preámbulo, por lo que tuvo ese efecto. [47] Harhoff, en su tesis doctoral de 1993 , consideró que las leyes de gobierno local de las Islas Feroe y Groenlandia estaban en algún lugar entre la constitución y una ley habitual del Folketing, ya que había sido tratada como tal . [46]
Dinamarca tiene una separación de poderes en tres ramas clásicas: el legislativo, a cargo del Folketing ; el ejecutivo, a cargo del gobierno ; y el judicial, a cargo de los tribunales . La separación de poderes está descrita en la constitución y existe, como en muchas democracias, para evitar el abuso de poder. El Folketing promulga leyes y el gobierno las implementa. Los tribunales emiten sentencias en disputas, ya sea entre ciudadanos o entre autoridades y ciudadanos. [1]
La Constitución está fuertemente influenciada por el filósofo francés Montesquieu , [ cita requerida ] cuya separación de poderes tenía como objetivo lograr un control mutuo de cada una de las ramas del gobierno. Sin embargo, la división entre el poder legislativo y el ejecutivo en Dinamarca no es tan marcada como en los Estados Unidos .
En 1999, el Tribunal Supremo declaró inconstitucional la ley Tvind , que prohibía a determinadas escuelas recibir financiación pública, porque violaba el concepto de separación de poderes al resolver una disputa concreta entre las escuelas Tvind y el gobierno. Esta sentencia es la única ocasión en que los tribunales han declarado inconstitucional una ley. [49] [50]
En varios artículos de la Ley Constitucional se establecen los poderes y deberes del Parlamento danés. El artículo 15 de la Ley, que trata del principio parlamentario, establece que "un ministro no podrá permanecer en su cargo después de que el Parlamento haya aprobado una moción de censura en su contra". [3] Esto sugiere que los ministros son responsables ante el Parlamento e incluso están subordinados a él. El Gabinete ejerce el poder ejecutivo a través de sus ministros, pero no puede permanecer en el cargo si la mayoría del Folketing se opone a él. Otra característica importante del sistema parlamentario danés es que la Ley Constitucional establece que "los miembros del Folketing serán elegidos por un período de cuatro años", pero aún así, "el Rey puede en cualquier momento emitir mandatos para una nueva elección". [1]
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Los líderes de los partidos políticos asesorarán entonces al Rey sobre a quién invitar para dirigir las negociaciones para formar un nuevo Gobierno. La persona que tiene el apoyo de la mayoría de los líderes del partido es elegida como negociador principal y, por lo general, también se convierte en Primer Ministro. En principio, la Ley Constitucional otorga al Rey la autoridad para nombrar y destituir a los Ministros, pero no tiene influencia política real. En la práctica, es el Primer Ministro quien selecciona a los Ministros y, posteriormente, el Rey nombra formalmente a los Ministros recomendados por el Primer Ministro.
Además, el Rey es el Jefe formal del Gobierno y, por lo tanto, preside el Consejo de Estado, donde se convierten en ley las leyes aprobadas por el Folketing. El Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores informan periódicamente al Rey de los últimos acontecimientos políticos.
[El monarca] debe pertenecer a la Iglesia Evangélica Luterana. Sin embargo, no necesariamente tiene que ser miembro de la Iglesia Evangélica Luterana de Dinamarca (Folkekirken).
§ 7. Para el Folketing, se eligen un total de 179 personas.
