El 31 de octubre, el 21 de noviembre y el 26 de diciembre de 2004 se celebraron elecciones presidenciales en Ucrania , las cuartas elecciones presidenciales celebradas en el país tras su independencia de la Unión Soviética . En las últimas etapas de la elección se enfrentaron el líder de la oposición, Viktor Yushchenko, y el actual primer ministro, Viktor Yanukovich, del Partido de las Regiones . El Tribunal Supremo de Ucrania determinó posteriormente que las elecciones estuvieron plagadas de falsificaciones generalizadas de los resultados a favor de Yanukovich. [1] [2]
Según la ley electoral de Ucrania, para elegir al presidente se utiliza un sistema de dos vueltas , en el que el candidato debe obtener la mayoría (50% o más) de todos los votos emitidos. La primera vuelta de votación se celebró el 31 de octubre. Como ningún candidato obtuvo más del 50% de todos los votos emitidos, el 21 de noviembre se celebró una segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor número de votos, Yushchenko y Yanukovych. Según los resultados oficiales de la Comisión Electoral Central anunciados el 23 de noviembre, la segunda vuelta la ganó Yanukovych. Sin embargo, los resultados fueron impugnados por Yushchenko y sus partidarios, y muchos observadores occidentales afirmaron que las elecciones habían sido amañadas. [1] [2]
Los acontecimientos posteriores provocaron una crisis política en Ucrania, con numerosas manifestaciones pacíficas, conocidas como la « Revolución Naranja », que pedían la repetición de la segunda vuelta electoral. El 3 de diciembre, el Tribunal Supremo de Ucrania declaró inválidos los resultados de la segunda vuelta electoral del 21 de noviembre de 2004 y ordenó la repetición de la segunda vuelta electoral. [1] [2]
El 26 de diciembre se celebró una nueva votación. Viktor Yushchenko fue declarado ganador con el 53% de los votos frente al 44% de Yanukovych. Los observadores occidentales informaron de que la nueva votación se consideró, en general, más justa que las anteriores. [1] [2]
Los dos principales contendientes en las elecciones fueron el actual primer ministro y candidato apoyado por el gobierno, Viktor Yanukovych , y el líder de la oposición, Viktor Yushchenko . Viktor Yanukovych, que era el primer ministro desde 2002, fue apoyado por el presidente saliente Leonid Kuchma , así como por el gobierno ruso y el entonces presidente Vladimir Putin . [1] [2]
Viktor Yushchenko fue retratado como más pro-occidental y había recibido el apoyo de los estados de la Unión Europea y de los Estados Unidos . [1] [2] [3]
Aunque en la primera vuelta se registró una participación del 75 por ciento, los observadores informaron de muchas irregularidades, sobre todo en las regiones donde se consideraba que el apoyo a Yushchenko era más fuerte. [1] [2] No estaba claro qué impacto tuvo esto en el resultado.
Los observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) dijeron que la segunda vuelta "no cumplió con los estándares internacionales" y el observador electoral estadounidense de alto rango, el senador Richard Lugar , la calificó de "un programa concertado y enérgico de fraude el día de las elecciones". Entre las dos vueltas de la elección, se registraron aumentos dramáticos en la participación en las regiones que apoyaban a Yanukovych, mientras que las regiones que apoyaban a Yushchenko registraron la misma participación o menos que la registrada en la primera vuelta. Este efecto fue más marcado en el este de Ucrania y especialmente en el bastión de Yanukovych, el óblast de Donetsk , donde se informó de una participación del 98,5%, más del 40% más que en la primera vuelta. [1] [2] En algunos distritos, se registró una participación de más del 100%, y los observadores informaron de que un distrito había registrado una participación del 127%. [1] [2] Según los observadores electorales y las investigaciones posteriores a las elecciones, los activistas pro-Yanukovich viajaron por todo el país y votaron muchas veces como ausentes. [1] [2] A algunos grupos que dependen de la asistencia gubernamental, como estudiantes, pacientes de hospitales y prisioneros, se les dijo que votaran por el candidato del gobierno. [4]
Se denunciaron muchas otras presuntas irregularidades, como el fraude electoral , la intimidación en las urnas y la enorme cantidad de nuevos votantes que aparecieron en los censos electorales (sólo en Donetsk se registraron medio millón más de votantes para la segunda vuelta). Yanukovych ganó en todas las regiones, salvo una, en las que se observó un aumento significativo de la participación. Más tarde, el Tribunal Supremo de Ucrania determinó que esto se debió en realidad a una falsificación generalizada de los resultados. [1] [2]
La Unión Europea dejó claro que no reconocería los resultados de las elecciones. Los 25 países miembros convocaron a sus embajadores de Ucrania para registrar una enérgica protesta contra lo que se consideró un fraude electoral. [5] El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, advirtió sobre las consecuencias si no se revisan las elecciones. Durante una reunión entre Putin y funcionarios de la UE en La Haya , el presidente ruso se opuso a la reacción de la UE diciendo que estaba "profundamente convencido de que no tenemos ningún derecho moral a empujar a un gran estado europeo a ningún tipo de desorden masivo".
Entre los países miembros de la UE, los vecinos occidentales de Ucrania fueron los más preocupados. En Polonia , el mayor vecino occidental de Ucrania, los políticos, los medios de comunicación y los ciudadanos de a pie apoyaron con entusiasmo a Yushchenko y se opusieron al fraude electoral. Los diputados polacos al Parlamento Europeo han pedido que se conceda a Ucrania la posibilidad de una futura adhesión a la UE, siempre que el país se comporte de acuerdo con los estándares democráticos. Sin embargo, los miembros occidentales de la UE son más reacios a la idea de la adhesión de Ucrania a la UE, lo que hace que los medios de comunicación polacos los acusen de estar más interesados en el proceso de integración con Turquía y en mantener buenas relaciones con Rusia.
El 25 de noviembre, el ex ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania y estrecho colaborador de Yushchenko, Borys Tarasyuk, pronunció un discurso ante el Sejm polaco , instando a Polonia a no reconocer el resultado de las elecciones y a ayudar a resolver la crisis política. El mismo día, el ex presidente polaco Lech Wałęsa viajó a Kiev para expresar públicamente su apoyo a Viktor Yushchenko. [6] Posteriormente le siguieron varios diputados polacos de distintos partidos.
El 26 de noviembre llegó a Kiev el presidente de Polonia, Aleksander Kwaśniewski , seguido el mismo día por el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, Javier Solana, y el presidente lituano, Valdas Adamkus . [7]
El gobierno de los Estados Unidos también decidió no reconocer las elecciones y expresó su descontento con los resultados; el secretario de Estado saliente , Colin Powell , declaró inequívocamente que los resultados anunciados no podían ser aceptados como legítimos por los Estados Unidos . El presidente George W. Bush y varios miembros del Congreso hicieron declaraciones en las que revelaron su preocupación por la legitimidad de las elecciones. El destacado ex halcón de la Guerra Fría Zbigniew Brzezinski presentó las elecciones como una oposición al renovado imperialismo ruso :
Es más probable que Rusia rompa con su pasado imperial si los nuevos estados postsoviéticos independientes son vitales y estables. Su vitalidad moderará cualquier tentación imperial rusa residual. El apoyo político y económico a los nuevos estados debe ser parte integral de una estrategia más amplia para integrar a Rusia en un sistema transcontinental cooperativo. Una Ucrania soberana es un componente de importancia crítica de esa política, como lo es el apoyo a estados estratégicamente cruciales como Azerbaiyán y Uzbekistán . [8]
Los senadores estadounidenses John McCain y Hillary Clinton escribieron una carta conjunta en la que nominaban a Víctor Yushchenko y al presidente georgiano Mijail Saakashvili para el Premio Nobel de la Paz . La nominación no prosperó. [9] [10]
El presidente ruso, Vladimir Putin, felicitó a Viktor Yanukovych, a quien siguió poco después el presidente bielorruso , Alexander Lukashenko , por su victoria antes de que se anunciaran oficialmente los resultados electorales. [11] Los observadores electorales de la CEI elogiaron la segunda vuelta de las elecciones como "legítima y de una naturaleza que reflejaba los estándares democráticos", una opinión en directa contradicción con otras organizaciones de monitoreo como ENEMO, el Comité de Electores de Ucrania y el IEOM. [12]
Los principales militantes de la línea dura en Rusia consideran que las elecciones constituyen una oposición al renovado imperialismo occidental . El líder del Partido Comunista Ruso , Gennady Zyuganov, culpó a Occidente de interferir en la situación en Ucrania en vísperas de las elecciones presidenciales del 31 de octubre:
Ya es el tercer día que estoy en Kiev y puedo comprobar con mis propios ojos que las numerosas acciones de la oposición local llevan el sello de aquellos grupos que en diferentes momentos intentaron desestabilizar Praga, Budapest y Bucarest: el sello de los servicios especiales estadounidenses.
El 28 de noviembre, el alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov, pronunció un discurso denunciando a la oposición ucraniana, a la que llamó "un aquelarre de brujas" que pretende "representar a toda la nación". [13] Los periódicos rusos han publicado advertencias cada vez más estridentes, [1] [2] y el periódico del Partido Comunista, Pravda , afirma: "Las tropas de la OTAN en Hungría y Polonia se están preparando para moverse, y las unidades militares rumanas y eslovacas han sido puestas en alerta. Las ciudades ucranianas están en la mira". [14]
Varios otros países de la CEI se alinearon con Rusia para apoyar a Yanukovich. El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, telefoneó a Yanukovich para ofrecerle sus propias felicitaciones antes de que se anunciaran oficialmente los resultados. El presidente de Kazajstán , Nursultán Nazarbáyev, escribió a Yanukovich que "su victoria demuestra que el pueblo ucraniano ha optado por la unidad de la nación, el desarrollo democrático y el progreso económico". [15] Los presidentes de Kirguistán ( Askari Akayev ) y de Uzbekistán ( Islam Karimov ) también enviaron sus felicitaciones. Sin embargo, más tarde Karimov criticó la participación de Rusia en las elecciones ucranianas, diciendo que "la excesiva demostración de Rusia de su voluntad de ver un determinado resultado en la votación ha hecho más daño que bien". [16]
En cambio, el presidente georgiano, Mijail Saakashvili, manifestó su apoyo a los partidarios de Yushchenko, diciendo que "lo que está sucediendo en Ucrania hoy demuestra claramente la importancia del ejemplo de Georgia para el resto del mundo". [17] Se trataba de una referencia a la Revolución de las Rosas de finales de 2003. De hecho, los georgianos han sido muy visibles en las manifestaciones de Kiev y la bandera de Georgia ha estado entre las que se han exhibido en la Plaza de la Independencia de la ciudad, mientras que el propio Yushchenko levantó una rosa en una aparente referencia a la Revolución de las Rosas. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Moldavia emitió una declaración a finales de noviembre de 2004 en la que afirmaba que "se habían distorsionado los principios democráticos básicos" y lamentaba que las elecciones "carecieran de los criterios objetivos necesarios para su reconocimiento tanto por los ciudadanos de Ucrania como por la comunidad internacional". [15]
Armenia y Azerbaiyán mantuvieron posiciones más cautelosas, sin apoyar a ninguna de las partes pero enfatizando la necesidad de la unidad de Ucrania. [15]
El 2 de diciembre, un día antes de que el Tribunal Supremo dictara sentencia a favor de una segunda vuelta, el presidente Kuchma visitó Moscú para hablar de la crisis con el presidente ruso, Vladimir Putin. Putin apoyó la postura de Kuchma de querer unas elecciones totalmente nuevas, en lugar de una simple repetición de la segunda vuelta. [1] [2]
La primera vuelta se celebró el 31 de octubre. Los resultados oficiales dieron como ganador a Viktor Yushchenko con el 41% y a Viktor Yanukovych con el 40% de los votos emitidos. Como ningún candidato había obtenido más del 50% de todos los votos emitidos (incluidos los votos nulos y en blanco) necesarios para la victoria absoluta, se programó una segunda vuelta para el 21 de noviembre.
Tras la segunda vuelta, la comisión electoral declaró a Yanukovich ganador con el 49,42% de todos los votos emitidos, mientras que Yushchenko había obtenido el 46,69%. [18]
Sin embargo, los resultados fueron impugnados por Yushchenko y sus partidarios. Se llevaron a cabo protestas, más tarde conocidas como la Revolución Naranja , para pedir la repetición de la segunda vuelta. El 3 de diciembre, el Tribunal Supremo declaró inválidos los resultados de la segunda vuelta y ordenó repetir la votación. [1] [2] La repetición de la votación se llevó a cabo el 26 de diciembre, y Yushchenko fue declarado ganador con el 53% de los votos frente al 45% de Yanukovych.
El 31 de diciembre Yanukovich reconoció su derrota y dimitió como primer ministro ese mismo día. Sin embargo, presentó un recurso ante el Tribunal Supremo en relación con la celebración de las elecciones. El recurso fue rechazado el 6 de enero y el 10 de enero la Comisión Electoral declaró oficialmente a Yushchenko como ganador. El 11 de enero publicó los resultados finales de las elecciones [19] , allanando el camino para que Yushchenko fuera investido como tercer presidente de Ucrania. Las ceremonias oficiales tuvieron lugar el domingo 23 de enero alrededor del mediodía, cuando Yushchenko prestó juramento constitucional como presidente.
La distribución geográfica de los votos mostró una clara división este-oeste de Ucrania, que está profundamente arraigada en la historia del país . Las partes occidental y central corresponden aproximadamente a los antiguos territorios de la Mancomunidad de Polonia-Lituania en el siglo XVII. Se las considera más prooccidentales, con una población mayoritariamente ucraniana y greco-católica ucraniana (uniata) en el oeste u ortodoxa ucraniana en el centro, y han votado predominantemente por Yushchenko. La parte oriental, altamente industrializada, que incluye la República Autónoma de Crimea , donde los vínculos con Rusia y la Iglesia Ortodoxa Rusa son mucho más fuertes, y que contiene muchos rusos étnicos, es un bastión de Yanukovych.
Muchos comentaristas consideraron que las elecciones estaban influenciadas por potencias externas, en particular Estados Unidos , la Unión Europea y Rusia , con Estados Unidos y la UE respaldando a Yushchenko ( el secretario de Estado Henry Kissinger , el ex asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski y el senador John McCain visitaron Kiev, en calidad oficial o privada [ cita requerida ] ), y el presidente ruso Vladimir Putin apoyando públicamente a Yanukovych. En los medios de comunicación se contrastó a los dos candidatos, con Yushchenko representando tanto a los residentes pro-occidentales de Kiev como a los ucranianos rurales, mientras que Yanukovych representaba a los trabajadores industriales del este, pro-rusos. [1] [2]
En concreto, se consideró que una victoria de Yushchenko representaría un freno a la integración de Ucrania con el resto de la Comunidad de Estados Independientes y, posiblemente, una cancelación del Espacio Económico Común entre Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán , que ya había sido acordado por el parlamento ucraniano; en cambio, probablemente aumentaría los intentos de una mayor integración con Europa y una posible adhesión a la UE y la OTAN. Viktor Yanukovych había prometido convertir el ruso en lengua oficial de Ucrania, como también es el caso en otros estados miembros de la CEI: Bielorrusia, Kazajstán y Kirguistán .
A pesar de las presuntas pruebas convincentes que apuntan a una implicación de alto nivel en la administración de Leonid Kuchma y la Comisión Electoral Central de Ucrania [20], no se presentaron cargos penales por fraude electoral contra ningún alto funcionario. El fiscal general detuvo a varias figuras públicas acusadas de fraude electoral en la primera mitad de 2005, pero ningún caso de alto perfil fue llevado a los tribunales. [21] El 23 de septiembre de 2005, Yushchenko anunció un pacto con el Partido de las Regiones en el que prometía estudiar una amnistía para los condenados por fraude electoral durante las elecciones presidenciales ucranianas de 2004. [21] [22] Uno de los principales sospechosos de fraude electoral, el ex jefe de la CEC Serhiy Kivalov, es un diputado del Partido de las Regiones que dirige el Comité Judicial del Parlamento ucraniano . [23]
En noviembre de 2009, Yanukovich declaró que, aunque le habían "quitado" la victoria en las elecciones, la había renunciado para evitar un derramamiento de sangre, y comentó: "No quería que las madres perdieran a sus hijos y las esposas a sus maridos. No quería que los cadáveres de Kiev fluyeran por el Dniéper . No quería asumir el poder a través del derramamiento de sangre". [24]
Durante la campaña electoral presidencial de 2010 , Viktor Yanukovych se comprometió a prevenir el fraude electoral durante esas elecciones, diciendo: "Responderemos adecuadamente a todas las provocaciones e intentos de falsificar los resultados electorales". [25]
