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La Comunidad Económica Euroasiática ( EAEC o EurAsEC ) fue una organización regional entre 2000 y 2014 que tenía como objetivo la integración económica de sus estados miembros. [3] La organización se originó en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) el 29 de marzo de 1996, [4] con el tratado sobre el establecimiento de la Comunidad Económica Euroasiática firmado el 10 de octubre de 2000 en Astana, capital de Kazajstán, por los presidentes Alexander Lukashenko de Bielorrusia. Nursultan Nazarbayev de Kazajstán, Askar Akayev de Kirguistán , Vladimir Putin de Rusia y Emomali Rahmon de Tayikistán . [5] Uzbekistán se unió a la comunidad el 7 de octubre de 2005, pero posteriormente se retiró el 16 de octubre de 2008.
Durante los 14 años, la EAEC implementó una serie de políticas económicas para unificar a la comunidad. La Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia se formó el 1 de enero de 2010 y posteriormente pasó a llamarse Unión Aduanera Euroasiática . Las cuatro libertades de movimiento inspiradas en la Unión Europea (bienes, capitales, servicios y personas) se implementaron plenamente el 25 de enero de 2012, con la formación del Espacio Económico Euroasiático . [6] [7] [8]
El 10 de octubre de 2014 se firmó en Minsk, tras una sesión del Consejo Interestatal de la CEEA, un acuerdo sobre la extinción de la Comunidad Económica Euroasiática. La Comunidad Económica Euroasiática finalizó el 1 de enero de 2015 en relación con el lanzamiento de la Unión Económica Euroasiática . [ cita necesaria ] Si bien la Unión Económica Euroasiática reemplaza efectivamente a la comunidad, las negociaciones de membresía con Tayikistán aún están en curso. Todos los demás miembros de la EAEC se han unido al nuevo sindicato.
Uzbekistán fue anteriormente miembro de la CEEA, sin embargo, suspendió su membresía en 2008. [ cita necesaria ]
De acuerdo con la Carta de la EurAsEC, el estatus de observador podría concederse a los Estados u organizaciones intergubernamentales que lo soliciten. Los observadores tenían derecho a asistir a las reuniones públicas de la Comunidad Económica Euroasiática, a hablar en ellas y, con el consentimiento del presidente, a obtener documentos públicos y decisiones adoptadas por la Comunidad. El estatus de observador no permitía a los estados participar en la toma de decisiones en las reuniones de la Comunidad Económica Euroasiática. Los estados observadores fueron:
La Comunidad Económica Euroasiática se creó para promover eficazmente la creación por parte de los estados miembros de la Unión Aduanera de un Espacio Económico Único y para coordinar sus enfoques mientras se integran en la economía mundial y el sistema de comercio internacional . Uno de los principales vectores de actividad de la Organización es garantizar la evolución dinámica de los Estados de la Comunidad mediante la coordinación de sus reformas económicas y sociales y al mismo tiempo utilizar eficazmente sus potenciales económicos para mejorar los niveles de vida de sus pueblos. Entre las principales tareas de la Comunidad se encuentran:
El órgano supremo de la Comunidad Económica Euroasiática está compuesto por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros. El Consejo Interestatal considera las principales cuestiones de la Comunidad relacionadas con los intereses comunes de los Estados miembros, determina la estrategia, la dirección y las perspectivas de integración y toma decisiones encaminadas a lograr las metas y objetivos de la Comunidad. El Consejo Interestatal se reúne a nivel de Jefes de Estado al menos una vez al año y de Jefes de Gobierno, al menos dos veces al año. El consejo toma decisiones por consenso. Las decisiones adoptadas son vinculantes para todos los Estados miembros de la Comunidad. [9]
El Comité de Integración es un órgano permanente de Eurasec. Está formado por jefes adjuntos de gobierno de los países de la Comunidad. Las reuniones del Comité de Integración deberán realizarse al menos cuatro veces al año.
En la integración, las decisiones del comité se toman por mayoría de dos tercios. [9]
Cada estado miembro tiene un cierto número de votos:
Rusia - 40 votos
Bielorrusia - 15 votos
Kazajstán - 15 votos
Kirguistán - 7,5 votos
Tayikistán - 7,5 votos
Uzbekistán (suspendido) - 15 votosAlgunas juntas y comisiones dentro del Comité de Integración:
La Secretaría está encabezada por el Secretario General de Eurasec, el máximo funcionario comunitario, designado por el Consejo interestatal. Las sedes de la Secretaría se encuentran en las ciudades de Almaty (Kazajstán) y Moscú (Rusia). [9]
La Asamblea Interparlamentaria de la Comunidad Económica Euroasiática actúa como órgano de cooperación parlamentaria en el marco de la Comunidad Económica Euroasiática. Aborda las cuestiones de armonización (convergencia, armonización) de la legislación nacional y la armoniza con los acuerdos celebrados en el marco de la Comunidad Económica Euroasiática. La asamblea está compuesta por miembros del parlamento, delegados por los parlamentos de los estados miembros. [9] Su estructura incluye:
Rusia : 42 miembros Bielorrusia : 16 miembros Kazajstán : 16 miembros Kirguistán : 8 miembros Tayikistán : 8 miembrosLa Secretaría de la Asamblea Interparlamentaria tiene su sede en San Petersburgo, Rusia.
Después de las discusiones sobre la creación de un mercado común entre los países de la CEI (Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán), se anunció un acuerdo de principio sobre la creación de este espacio después de una reunión en el suburbio moscovita de Novo-Ogarevo el 23 de febrero de 2003. El Espacio Económico Común implicaría una comisión supranacional sobre comercio y aranceles que tendría su sede en Kiev , estaría inicialmente encabezada por un representante de Kazajstán y no estaría subordinada a los gobiernos de las cuatro naciones. El objetivo final sería una organización regional que estaría abierta a que otros países también se unieran y que eventualmente podría conducir incluso a una moneda única. El 22 de mayo de 2003, la Verkhovna Rada (Parlamento ucraniano) votó 266 votos a favor y 51 en contra del espacio económico conjunto. Sin embargo, la victoria de Viktor Yushchenko en las elecciones presidenciales ucranianas de 2004 fue un golpe significativo contra el proyecto: Yushchenko había mostrado un interés renovado en la membresía de Ucrania en la Unión Europea, y dicha membresía habría sido incompatible con el espacio económico común previsto. El 1 de marzo de 2010, la primera jefa adjunta de la administración presidencial del recién elegido presidente ucraniano Viktor Yanukovich , Iryna Akymova, declaró que Ucrania no tiene intención de unirse a la Unión Aduanera de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia en un futuro próximo "Desde la unión aduanera contradice y complicará enormemente la membresía de Ucrania en la OMC ". [10]
En enero de 2012 entró en vigor un mercado único para la Comunidad Económica Euroasiática, [8] seguido de la creación de la Unión Económica Euroasiática el 1 de enero de 2015. [8]
La formación de una unión aduanera entre los estados miembros de la EurAsEC se convirtió en una máxima prioridad a partir de la primavera de 2008, cuando la UE anunció su Asociación Oriental . Desde entonces, ha habido discordia entre la UE y Rusia y ambas partes se acusan mutuamente de intentar crear esferas de influencia sobre los países en cuestión (Bielorrusia, Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania). El 12 de diciembre de 2008 se creó un organismo supranacional de la unión aduanera, la Comisión Económica Euroasiática . Reducido a su esencia, Rusia ha ofrecido a los miembros de la EurAsEC acceso a sus mercados (es decir, a Kazajstán) y precios de energía más bajos (es decir, a Bielorrusia). , Ucrania). La oferta de la UE a los países miembros equivale a promesas de integración de facto en la UE, como requisitos de visa de entrada más relajados.
El presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, había propuesto la creación de una moneda común sin efectivo llamada yevraz para la comunidad. Según se informa, esto habría ayudado a aislar a los países de la crisis económica mundial. [11]
El 3 de septiembre de 2013, EUobserver informó que Armenia había decidido unirse a la Unión Aduanera Euroasiática. El sitio web citó un comunicado del gobierno ruso que afirmaba que "Armenia [ha] decidido unirse a la Unión Aduanera y tomar las medidas prácticas necesarias para participar posteriormente en la formación de la Unión Económica Euroasiática". [12]
El 9 de junio de 2009, los Estados miembros de la EurAsEC, en colaboración con Armenia , anunciaron la creación de un fondo anticrisis de Eurasec para hacer frente a la crisis financiera de 2009. [13]
El Ministro de Finanzas ruso, Alexei Kudrin aclaró: "El dinero del fondo se utilizará para conceder préstamos soberanos y créditos de estabilización a los Estados miembros y para financiar proyectos de inversión interestatales. Por lo tanto, este fondo será una especie de réplica del Fondo Monetario Internacional Regional Fondo (FMI) y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD). Como sabemos, el FMI proporciona estabilización crediticia a nivel mundial, mientras que el BERD concede préstamos para proyectos de inversión. Rusia se ha negado a aumentar el importe de su contribución al FMI. que se habría utilizado para otorgar préstamos para estabilizar a los países necesitados en todo el mundo. En cambio, crea un fondo regional para ayudar a sus vecinos y aliados ".
El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, afirmó: "La Comunidad Económica Euroasiática creará un fondo de 10 mil millones de dólares para hacer frente a la crisis financiera". El 9 de junio de 2009, el Fondo fue creado en una reunión de la EurAsEc.
Rusia y Kazajstán contribuyeron al fondo anticrisis con 7,5 mil millones y 1 mil millones de dólares respectivamente. [13]
El 10 de octubre de 2000, cuando se alcanzaron las reformas en la CEI, se formó la Comunidad Económica Euroasiática. La EurAsEC tenía como objetivo borrar los fracasos de la CEI, formar un verdadero mercado común, afrontar los desafíos de la globalización y reanudar los procesos de integración dentro de la CEI. Muy rápidamente, la EurAsEC surgió como el complemento económico de la OTSC . [14] [15]
En 2004, Rusia se unió a la Comunidad Económica de Asia Central (CECA) para fortalecer su presencia en Asia Central. Poco después, Moscú expresó su deseo de disolver la CECA en la EurAsEC. A finales de 2005, Uzbekistán abogó por su adhesión a la EurAsEC, lo que llevó a otros miembros de la CECA a negociar y eventualmente fusionar las dos organizaciones. Esta fusión entró en vigor el 25 de enero de 2006. La mayoría de las funciones de la Comunidad Económica de Asia Central fueron transferidas a la EurAsEC desde 2006. [14] [15]
Sin embargo, aún no se ha determinado el estatus de los actuales observadores de la CECA que no son observadores de la EurAsEC (incluidos Georgia y Turquía, este último activista que también está a favor de la adhesión a la Unión Europea).
Los miembros querían que la EurAsEC se convirtiera en un bloque económico viable entre la poderosa UE del Oeste y las economías en crecimiento del Este, que establecieron la ASEAN .
El 16 de octubre de 2008, Uzbekistán presentó una nota oficial a la Secretaría de EurAsEC solicitando su salida de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC). [16] Aunque Uzbekistán no ha dado ninguna razón oficial, muchos interpretan la medida como un intento de revivir las estancadas relaciones con Occidente y descartar asertivamente la influencia rusa. [17] Otros puntos de vista interpretan la medida de Uzbekistán como un intento nacionalista en respuesta a una crisis económica, con el fin de recuperar un control más estricto sobre su economía. [18]
Los miembros de la Unión Aduanera (Kazajstán, Bielorrusia y Rusia) llegaron a un acuerdo sobre un arancel aduanero unificado en junio de 2009 y respaldaron un cronograma para la creación de un territorio aduanero unificado. Está previsto que la nueva Unión Aduanera entre en vigor el 1 de julio de 2010 [19]
Los líderes ruso, kazajo y bielorruso aprobaron documentos para establecer un “espacio económico único” el 1 de enero de 2012: un mercado único para bienes, inversiones y mano de obra. [20]
El 29 de mayo de 2014 tuvo lugar en Astana una reunión del Consejo Económico Supremo Euroasiático, tras la cual Vladimir Putin, el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, y el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, firmaron un Acuerdo sobre la Unión Económica Euroasiática. [21]
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