El Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional ( APNSA ), comúnmente conocido como Asesor de Seguridad Nacional ( NSA ), [2] [Nota 1] es un asistente de alto nivel en la Oficina Ejecutiva del Presidente , con sede en el ala oeste de la casa Blanca . [3] El asesor de seguridad nacional actúa como asesor principal del Presidente de los Estados Unidos en todas las cuestiones de seguridad nacional .
El asesor de seguridad nacional participa en las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y normalmente preside las reuniones del Comité de Principales del NSC con el Secretario de Estado y el Secretario de Defensa (aquellas reuniones a las que no asiste el presidente). La NSA también forma parte del Consejo de Seguridad Nacional (HSC). El asesor de seguridad nacional cuenta con el apoyo del personal del NSC que produce investigaciones clasificadas e informes para que el asesor de seguridad nacional los revise y presente, ya sea al NSC o al presidente. El asesor de seguridad nacional es designado por el presidente y no requiere confirmación por parte del Senado de los Estados Unidos . El nombramiento de un general de tres o cuatro estrellas para el cargo requiere la confirmación del Senado para mantener ese rango en el nuevo puesto. [4]
La influencia y el papel del asesor de seguridad nacional varían de una administración a otra y dependen no sólo de las cualidades de la persona designada para el puesto, sino también del estilo y la filosofía de gestión del presidente en ejercicio. [5] Idealmente, el asesor de seguridad nacional actúa como un intermediario honesto de opciones políticas para el presidente en el campo de la seguridad nacional, en lugar de un defensor de su propia agenda política. [6]
El asesor de seguridad nacional es un puesto de personal en la Oficina Ejecutiva del Presidente y no tiene autoridad presupuestaria ni sobre el Departamento de Estado ni sobre el Departamento de Defensa , a diferencia del secretario de Estado y el secretario de Defensa, que son miembros del Senado. funcionarios confirmados con autoridad legal sobre sus departamentos. [7] El asesor de seguridad nacional puede ofrecer asesoramiento diario (debido a la proximidad) al presidente independientemente de los intereses creados de las grandes burocracias y la clientela de esos departamentos. [5]
En tiempos de crisis, es probable que el asesor de seguridad nacional opere desde la Sala de Situación de la Casa Blanca o el Centro de Operaciones de Emergencia Presidencial (como el 11 de septiembre de 2001 ), [8] actualizando al presidente sobre los últimos acontecimientos en una situación de crisis.
El Consejo de Seguridad Nacional fue creado al comienzo de la Guerra Fría bajo la Ley de Seguridad Nacional de 1947 para coordinar la defensa, los asuntos exteriores, la política económica internacional y la inteligencia; esto fue parte de una gran reorganización que vio la creación del Departamento de Defensa y la Agencia Central de Inteligencia . [9] [10] La ley no creó el puesto de asesor de seguridad nacional per se, pero sí creó un secretario ejecutivo a cargo del personal. En 1949, el NSC pasó a formar parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente. [9]
Robert Cutler fue el primer asesor de seguridad nacional en 1953 y ocupó el cargo dos veces, ambas durante la administración de Eisenhower . El sistema se ha mantenido prácticamente sin cambios desde entonces, particularmente desde el presidente John Kennedy, con poderosos asesores de seguridad nacional y un personal fuerte, pero con menor importancia dada a las reuniones formales del NSC. Esta continuidad persiste a pesar de la tendencia de cada nuevo presidente a reemplazar al asesor y al personal superior del NSC. [9]
El asesor de seguridad nacional del presidente Richard Nixon , Henry Kissinger , resaltó la importancia del papel, controlando el flujo de información hacia el presidente y reuniéndose con él varias veces al día. Kissinger también tiene la distinción de servir como asesor de seguridad nacional y secretario de estado al mismo tiempo desde el 22 de septiembre de 1973 hasta el 3 de noviembre de 1975. [9] [10] Tiene el récord de permanencia en el servicio más larga (2.478 días). ; Michael Flynn ostenta el récord del plazo más corto, con sólo 24 días.
Brent Scowcroft ocupó el cargo en dos administraciones no consecutivas: la administración Ford y la administración de George HW Bush .
2009-02: Asesor y personal de seguridad nacional (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Archivado desde el original (PDF) el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 1 de marzo de 2015 .