El cambio climático en Nueva Zelanda implica cambios históricos, actuales y futuros en el clima de Nueva Zelanda ; y la contribución y respuesta de Nueva Zelanda al cambio climático global . [2] [3] Los veranos son cada vez más largos y calurosos, y algunos glaciares se han derretido por completo y otros se han reducido. En 2021, el Ministerio de Medio Ambiente estimó que las emisiones brutas de Nueva Zelanda fueron el 0,17% del total de emisiones brutas de gases de efecto invernadero del mundo . Sin embargo, en términos per cápita , Nueva Zelanda es un emisor importante, el sexto entre los países del Anexo I, mientras que en emisiones brutas absolutas Nueva Zelanda ocupa el puesto 24 entre los mayores emisores. [4] [5]
Casi la mitad de las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda provienen de la agricultura , principalmente metano proveniente de los eructos de ovejas y vacas. [6] [7] Entre 1990 y 2021, las emisiones brutas de Nueva Zelanda (excluidas las absorciones derivadas del uso de la tierra y la silvicultura) aumentaron un 19%. Cuando se tiene en cuenta la absorción de dióxido de carbono por los bosques (secuestro), las emisiones netas (incluidas las absorciones de carbono derivadas del uso de la tierra y la silvicultura) aumentaron un 25 % desde 1990. [6]
La sociedad civil y el Gobierno de Nueva Zelanda están respondiendo al cambio climático de diversas maneras . Esto incluye la participación en tratados internacionales y en debates sociales y políticos relacionados con el cambio climático. Nueva Zelanda tiene un plan de comercio de emisiones y, en 2019, el gobierno presentó el proyecto de ley de enmienda de respuesta al cambio climático (carbono cero) que creó una Comisión de Cambio Climático responsable de asesorar al gobierno sobre políticas y presupuestos de emisiones . [8] [9]
Nueva Zelanda hizo una serie de promesas sobre la mitigación del cambio climático en 2019: reducir las emisiones netas de carbono a cero para 2050, plantar mil millones de árboles para 2028 y incorporar la agricultura pastoril (agricultores) a una política de precios de emisiones para 2025. Ya en En 2019, Nueva Zelanda prohibió nuevas perforaciones de petróleo y gas en alta mar y decidió que las cuestiones del cambio climático se examinarían antes de cada decisión importante. [10] A principios de diciembre de 2020, la Primera Ministra Jacinda Ardern declaró una emergencia por cambio climático y prometió que el Gobierno de Nueva Zelanda sería neutral en carbono para 2025. Los objetivos e iniciativas clave incluyen exigir al sector público que compre solo vehículos eléctricos o híbridos, edificios gubernamentales tendrán que cumplir nuevas normas de construcción "verdes" y se eliminarán progresivamente las 200 calderas alimentadas con carbón en los edificios de servicios públicos. [11] [12]
Nueva Zelanda tiene un perfil de emisiones relativamente único. En 2021, la agricultura contribuyó con el 49% de las emisiones totales; energía (incluido el transporte), 41%; industria, 6%; residuos, 4%. [6] Según los últimos datos del Inventario disponibles para 2020 para los países del Anexo I, las emisiones brutas de Nueva Zelanda ocuparon el puesto 20 entre los países del Anexo I, pero las emisiones de Nueva Zelanda por persona fueron las quintas más altas con 15,7 toneladas de dióxido de carbono equivalente (CO2-e). ) per cápita (figura 7). [6] En otros países del Anexo 1 del Protocolo de Kioto , la agricultura normalmente contribuye alrededor del 12% de las emisiones totales. [13]
Entre 1990 y 2016, las emisiones de dióxido de carbono (CO 2 ) de Nueva Zelanda aumentaron un 35,4%; metano (CH4 ) en un 4,4%; y el óxido nitroso (N 2 O) en un 27,6%. Los hidrofluorocarbonos (HFC) también han aumentado. Las emisiones de perfluorocarbonos (PFC) han disminuido un 94,6%; el hexafluoruro de azufre (SF 6 ) disminuyó un 13,4%. En conjunto, estas cifras representan un aumento total equivalente de CO 2 del 19,6%. [14]
El Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda , que entró en vigor en 2010, tenía como objetivo proporcionar un mecanismo que alentara a diferentes sectores de la economía a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Es posible que haya frenado un poco el aumento. Entre 2007 y 2017, las emisiones nacionales totales disminuyeron un 0,9%, lo que refleja el crecimiento de la generación de energía renovable . [15] Sin embargo, entre 2016 y 2017, las emisiones brutas de Nueva Zelanda aumentaron un 2,2%, lo que eleva el aumento total (o bruto) de las emisiones de gases de efecto invernadero entre 1990 y 2017 al 23,1%. [dieciséis]
El Inventario de Gases de Efecto Invernadero de 2019 señaló que en 2017, las emisiones per cápita de Nueva Zelanda de los seis gases de efecto invernadero enumerados en el Protocolo de Kioto fueron de 16,9 toneladas equivalentes de CO 2 por habitante. [17] En 2018, sobre una base per cápita, Nueva Zelanda fue el 21º mayor contribuyente a las emisiones globales en el mundo y el quinto mayor contribuyente a las emisiones globales en la OCDE . [18]
Nueva Zelanda tiene un récord a largo plazo de dióxido de carbono atmosférico similar a la curva de Keeling . En 1970, Charles Keeling pidió a David Lowe , un licenciado en física de la Universidad Victoria de Wellington, que estableciera mediciones atmosféricas continuas en un sitio de Nueva Zelanda. Se eligió Baring Head , orientado al sur , en la entrada este del puerto de Wellington , por ser representativo de la atmósfera del hemisferio sur . A pesar de que la mayoría de las emisiones de CO 2 proceden del hemisferio norte , la concentración atmosférica en Nueva Zelanda es similar. [19] Los registros de Baring Head muestran que las concentraciones de CO 2 aumentaron de 325 ppm en 1972 a 380 ppm en 2009, [20] y más de 400 ppm en 2015. [21]
Las direcciones del viento modeladas indicaron que los flujos de aire se originaban desde 55 grados sur. Los datos de Baring Head muestran aproximadamente la misma tasa general de aumento de CO 2 que las mediciones del Observatorio Mauna Loa , pero con una variación estacional menor. La tasa de aumento en 2005 fue de 2,5 partes por millón por año. [22] El registro de Baring Head es el registro continuo más largo de CO 2 atmosférico en el hemisferio sur y apareció en el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC: Cambio Climático 2007 junto con el registro más conocido de Mauna Loa. [23]
Según estimaciones de la Asociación Internacional de Energía, las emisiones de dióxido de carbono per cápita de Nueva Zelanda aproximadamente se duplicaron entre 1970 y 2000 y luego excedieron las emisiones de dióxido de carbono per cápita del Reino Unido o de la Unión Europea. [24] Las emisiones de dióxido de carbono per cápita se encuentran en el cuartil más alto de las emisiones globales. [25]
El Instituto Nacional de Investigación Atmosférica y del Agua (NIWA) también ha registrado concentraciones atmosféricas de metano (desde 1989) y óxido nitroso (desde 1997) en Baring Head. [26] Más del 80% de las emisiones de metano en Nueva Zelanda provienen de la fermentación entérica del ganado rumiante (ovejas, vacas, cabras y ciervos), siendo las ovejas la principal fuente. [27] Este perfil de emisiones es significativamente diferente al de otros países ya que, a nivel internacional, las fuentes dominantes de metano son los arrozales y los humedales. Como gas de efecto invernadero, el metano es 28 veces más potente que el dióxido de carbono. [28] Una vaca lechera produce entre 84 y 123 kg de metano por año a partir de la fermentación ruminal. [29] Dado que Nueva Zelanda tiene grandes cantidades de existencias, estas emisiones son significativas. En 1997, las emisiones de metano per cápita de Nueva Zelanda fueron casi seis veces superiores al promedio de la OCDE y diez veces superiores al promedio mundial. [30] En otras palabras, per cápita, Nueva Zelanda tiene la mayor tasa de emisión de metano del mundo.
En 2003, el Gobierno propuso un impuesto sobre la investigación de las emisiones agrícolas para financiar investigaciones encaminadas a reducir las emisiones de los rumiantes. La propuesta, popularmente llamada "impuesto a los pedos", encontró una fuerte oposición de los Agricultores Federados [31] y luego fue abandonada. [32]
La Red de Investigación sobre Reducción y Emisiones del Ganado (LEARN) se lanzó en 2007 para abordar las emisiones del ganado. [33] El Consorcio Pastoral de Investigación de Gases de Efecto Invernadero entre el gobierno de Nueva Zelanda y grupos industriales busca reducir las emisiones agrícolas mediante la financiación de la investigación. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 en Copenhague, el gobierno de Nueva Zelanda anunció la formación de la Alianza Global de Investigación en la que participan otros 20 países. Nueva Zelanda contribuirá con 45 millones de dólares neozelandeses durante cuatro años a la investigación sobre las emisiones agrícolas de gases de efecto invernadero. [34]
En 2019, se anunció que el gobierno había otorgado fondos para cultivar e investigar un alga roja nativa conocida como Asparagopsis armata al Instituto Cawthron en Nelson. Se ha descubierto que esta alga en particular reduce las emisiones de metano de los animales hasta en un 80% cuando se agregan pequeñas cantidades (2%) como complemento a los alimentos para animales. [35]
El óxido nitroso se emite principalmente en la agricultura, pero también proviene de procesos industriales y de la quema de combustibles fósiles. Durante 100 años, es 298 veces más eficaz que el CO 2 para atrapar el calor. En Nueva Zelanda, en 2018, el 92,5 % del N 2 O provino de suelos agrícolas, principalmente debido a la orina y el estiércol depositados por los animales que pastaban. En general, las emisiones de N 2 O aumentaron un 54 % entre 1990 y 2018 y ahora representan el 19 % de todas las emisiones agrícolas. [36]
La industria agrícola es responsable de la mitad de todas las emisiones en Nueva Zelanda, pero contribuye con menos del 7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional. En los últimos diez años [ ¿cuándo? ] ha habido reducciones modestas en las emisiones de las granjas de ovejas, carne de vacuno, ciervos y aves de corral, pero estas han sido compensadas por un rápido crecimiento en la producción lechera, que ha tenido el mayor aumento de emisiones de cualquier industria. De hecho, las emisiones de los productos lácteos han aumentado un 27% a lo largo de la década, de modo que esta industria ahora es responsable de más emisiones que las industrias manufacturera y de suministro de electricidad y gas juntas. [37]
El gigante lácteo Fonterra es responsable del 20% de todas las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda. [38] Esto se debe en gran medida al uso que hace Fonterra de calderas alimentadas por carbón para secar la leche y convertirla en leche en polvo. El experto en energías limpias, Michael Liebreich , califica de "loco" el uso de carbón para este proceso. El director ejecutivo de Genesis Energy Limited , Marc England, dijo en 2019 que Fonterra está usando más carbón del que usa Genesis en su central eléctrica de Huntly y debería usar electricidad, que ya es 85% renovable, en sus fábricas de leche en polvo. [39]
Tanto históricamente como actualmente, la mayor parte de la electricidad de Nueva Zelanda se ha generado a partir de energía hidroeléctrica. En el año calendario 2019, el 82,4% de la electricidad del país se generó a partir de recursos renovables o bajos en carbono: el 58,2% a partir de hidroelectricidad, el 17,4% a partir de geotermia, el 12,6% a partir de gas natural , el 5,1% a partir de energía eólica, el 4,9% a partir de carbón y el 1,7%. % de otras fuentes. [40]
La central eléctrica de Huntly consume alrededor de 300.000 toneladas de carbón cada año [41] y es uno de los mayores generadores de dióxido de carbono del país, contribuyendo a más de la mitad de las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda procedentes de la generación de electricidad. [42] Según Chris Baker, director ejecutivo de Straterra, "ese escenario no cambiará en los próximos años". [41] Sólo el 10% de la energía de la planta de Huntly es utilizada por la propia Genesis Energy Limited . El 90% restante se vende a otras compañías eléctricas para aliviar sus propios problemas de suministro. En febrero de 2018, Genesis Energy dijo que podría seguir quemando combustibles fósiles hasta 2030. [43]
Una barrera importante para el desmantelamiento de Huntly es garantizar la seguridad continua del suministro, especialmente a Auckland y Northland. En junio de 2019, el operador de la red de transmisión Transpower analizó los efectos del cierre de las dos unidades de carbón restantes en Huntly en su red. Concluyó que sin las unidades alimentadas con carbón y sin nuevas mejoras importantes de generación o transmisión, podría producirse un colapso de voltaje durante la demanda máxima invernal de Auckland y Northland a partir de 2023 con la turbina de gas de ciclo combinado Huntly Unidad 5 de 400 MW fuera de servicio, o desde 2019 en adelante con la Unidad 5 de Huntly y cualquiera de las líneas de transmisión de 220.000 voltios de Whakamaru fuera de servicio. [44]
Las diez empresas que emiten más gases de efecto invernadero en Nueva Zelanda son Fonterra , Z Energy , Air New Zealand , Mtanex , Marsden Point Oil Refinery , BP, Exxon Mobil, Genesis Energy Limited , Contact Energy y Fletcher Building . Estas empresas emiten alrededor de 54,5 millones de toneladas de CO 2 cada año, más de dos tercios de las emisiones totales de Nueva Zelanda. [45]
Los siete mayores emisores industriales de Nueva Zelanda son Fonterra , NZ Steel , New Zealand Aluminium Smelters (que opera la fundición de aluminio Tiwai Point ), NZ Refining , Golden Bay Cement, Mtanex y Pan Pac Forest Products. Según el periodista de negocios Rod Oram , durante años estas empresas han sido las principales beneficiarias de políticas gubernamentales favorables diseñadas para minimizar el impacto del Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda en las empresas con uso intensivo de emisiones y expuestas al comercio (EITE). En 2017, estas empresas (más otras tres de los mayores emisores) recibieron el 90% de las asignaciones de crédito gratuitas (esencialmente una licencia para seguir contaminando) ofrecidas por el Gobierno en el marco del plan. [38] [ necesita actualización ]
La mayor parte de las emisiones de los hogares provienen de la dependencia de los neozelandeses de los automóviles con motor de combustión para el transporte, y cantidades relativamente pequeñas provienen de la calefacción y la refrigeración. [37] En 2019, había menos de 10.000 vehículos eléctricos en las carreteras de Nueva Zelanda, lo que llevó a la Comisión de Productividad de Nueva Zelanda a recomendar un cambio rápido y completo de los automóviles de gasolina a los vehículos eléctricos. El profesor David Frame, director del Instituto de Investigación del Cambio Climático de Nueva Zelanda de la Universidad Victoria, dice que "el crecimiento (en el uso) de los coches eléctricos no ha sido lo suficientemente rápido como para llegar a donde dijimos que queríamos estar para 2030". [46]
En los últimos diez años, [ ¿cuándo? ] Nueva Zelanda y Australia se encuentran entre un puñado de naciones desarrolladas donde las emisiones de los hogares están aumentando. Los demás son todos países de Europa del Este. [37] Un estudio de Nueva Zelanda realizado en 2019 dice que la vivienda debe reducir su huella de carbono en un 80% para cumplir con el compromiso de Nueva Zelanda con el Acuerdo de París , y agrega que una casa nueva típica de Kiwi emite cinco veces más dióxido de carbono de lo que debería si el mundo es mantenerse por debajo de los 2°C de calentamiento. [47]
Debido al crecimiento del número de vehículos en las carreteras de Nueva Zelanda (ahora más de cuatro millones de vehículos), las emisiones del transporte han aumentado un 78% desde 1990 [48] [49] [ necesita actualización ] y ahora son la segunda fuente más grande de emisiones. las emisiones de gases de efecto invernadero del país. El transporte por carretera aporta el 45% de todas las emisiones procedentes de la quema de combustibles fósiles en Nueva Zelanda. [49] Los neozelandeses tienden a comprar automóviles grandes, SUV y utes , [48] y por esta razón las emisiones promedio de CO 2 de nuestros vehículos per cápita son altas en comparación con otras naciones desarrolladas, [50] de modo que las emisiones de transporte del país por persona son los cuartos más altos del mundo. [48]
Una razón para esto es que Nueva Zelanda es uno de los tres únicos países sin estándares de emisiones de vehículos para toda la flota [51], lo que lleva a la Comisión de Productividad de Nueva Zelanda a argumentar que el país se está "convirtiendo en un vertedero para automóviles con altas emisiones de otras naciones ocupadas en descarbonizar sus carreteras". [46] Como resultado, ha habido pocos incentivos para que el público compre automóviles eléctricos o híbridos; En mayo de 2019, solo se matricularon 61.000 vehículos híbridos en Nueva Zelanda. [52] [ necesita actualización ]
Sin embargo, en julio de 2019, la ministra adjunta de Transporte, Julie Anne Genter, anunció una propuesta del gobierno para imponer importantes descuentos en los precios de los automóviles importados con bajas emisiones y penalizaciones en los precios de los que tenían altas emisiones. Esto reduciría alrededor de 8.000 dólares el precio de los vehículos eléctricos (EV) importados nuevos o casi nuevos, mientras que la gasolina más pesada que consume contaminantes costaría 3.000 dólares más. Se espera que el plan elimine más de cinco millones de toneladas de CO 2 de las emisiones de Nueva Zelanda, aunque sólo se aplica a los vehículos (nuevos y usados) que ingresan al país y no se aplica a los 3,2 millones de vehículos que ya circulan por las carreteras que representan 74% de las ventas anuales. [53] [54]
Alrededor de 589 km (366 millas) de los 4.128 km (2.565 millas) de vías férreas de Nueva Zelanda están electrificados . Esto incluye la mayoría de las redes regionales de cercanías de Auckland y Wellington (con la notable excepción de los servicios de Papakura a Pukekohe y de Wellington a Masterton ) y la sección central de la troncal principal de la Isla Norte entre Hamilton y Palmerston North. No hay vías electrificadas en la Isla Sur.
Las emisiones de la aviación de Nueva Zelanda han vuelto a aumentar rápidamente después de una disminución en 2020 causada por la pandemia de COVID19. De 1990 a 2019, las emisiones de la aviación de Nueva Zelanda aumentaron un 116% hasta 4,9 Mt de CO2 . Nueva Zelanda ocupa el cuarto lugar en el mundo en emisiones de la aviación nacional per cápita y el sexto en emisiones de la aviación internacional per cápita, que son aproximadamente 10 veces el promedio mundial. De 2015 a 2019, las emisiones de la aviación internacional aumentaron más rápidamente, más del 40%. En resumen, Nueva Zelanda tiene emisiones de aviación particularmente altas y ha seguido un camino de crecimiento muy rápido que es incompatible con el Acuerdo de París sobre el cambio climático. [55]
Air New Zealand es uno de los mayores contaminadores climáticos del país y emite más de 3,5 millones de toneladas de dióxido de carbono a la atmósfera cada año. Esto representa alrededor del 4% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda. Air New Zealand ofrece un plan voluntario, llamado FlyNeutral, que permite a los pasajeros comprar créditos de carbono para compensar sus vuelos. Actualmente, los clientes compensan menos del 1,5% de las emisiones totales de carbono de la aerolínea. Air New Zealand también compensa sus emisiones nacionales a través del Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda . La aerolínea dice que en 2019 comprará unidades de emisión para cubrir el 100% de su huella de carbono nacional. [56]
Nueva Zelanda tiene registros confiables de temperatura del aire que se remontan a principios del siglo XX. Las temperaturas se toman de siete estaciones climáticas de todo el país y se combinan en un promedio.
Según NIWA , el Instituto Nacional de Investigación del Agua y la Atmósfera, 2022 fue el año más cálido registrado en Aotearoa Nueva Zelanda. La temperatura media a nivel nacional para 2022 fue +1,15 ˚C superior a la media anual del período 1981-2010. Desde 1909 hasta 2022, el aire alrededor de Nueva Zelanda se ha calentado 1,37 °C. [60] Ese récord sucedió a 2021 como el año más cálido registrado. [61] Se espera que las temperaturas aumenten al menos 2 °C para finales de siglo [62] aunque un informe australiano publicado en 2019 llamado Breakthrough dice que los planes que los países han presentado para reducir las emisiones para el Acuerdo de París conducirán a unos 3 °C de calentamiento. Breakthrough dice que el calentamiento será incluso mayor porque el modelo utilizado no incluye bucles de retroalimentación del ciclo del carbono a largo plazo. [63]
La Sociedad Real de Protección de Aves y Bosques de Nueva Zelanda ha señalado que las plantas y animales nativos de Nueva Zelanda son vulnerables a los impactos del cambio climático. Las tormentas más frecuentes combinadas con el aumento del nivel del mar harán que a las aves marinas como el hoiho (pingüino de ojos amarillos) les resulte más difícil encontrar alimento. Las temperaturas más cálidas provocarán eventos más frecuentes (abundancia repentina de alimentos en un área de bosque que provocará enormes irrupciones demográficas de ratones, ratas y armiños). Esto ejerce una mayor presión sobre las especies nativas como el kiwi , que ya están en problemas. Las temperaturas más cálidas también permiten que las plagas y malezas amplíen su alcance, y comenzarán a aparecer nuevas plagas y enfermedades. Los huevos de tuátara también son sensibles a la temperatura: eclosionarán menos hembras de tuátara, lo que amenaza la supervivencia del reptil más grande de Nueva Zelanda. [64]
Una investigación realizada en Wellington, Nueva Zelanda, demostró que los efectos del cambio climático junto con su rápido crecimiento están afectando la vida vegetal y animal. [65] Los hábitats naturales son cada vez más pequeños, lo que reduce la oportunidad de que ciertas plantas sobrevivan. Además, los investigadores observan que con el aumento de la temperatura, la depredación y las especies invasoras son cada vez más comunes. [65] Los investigadores aconsejan introducir más santuarios urbanos de vida silvestre libres de plagas , ya que han tenido éxito con ellos en la isla en el pasado. [65] Hacer esto garantizaría que animales nativos muy importantes, como el kererū y el tūī , se conserven manteniendo alejadas a las especies invasoras, preservando en última instancia la biodiversidad de Nueva Zelanda frente al cambio climático. [sesenta y cinco]
Nueva Zelanda tiene más de 3.000 glaciares , la mayoría de los cuales se encuentran en la Isla Sur. [67] Desde 1977, el Instituto Nacional de Investigación del Agua y la Atmósfera (NIWA) ha estado utilizando estudios aéreos de la línea de nieve de finales del verano para estimar el equilibrio de masa de 50 glaciares índice. La línea de nieve marca la línea de equilibrio de un glaciar; por encima de la línea el glaciar está acumulando nieve y por debajo de la línea el glaciar se está derritiendo. El balance de masa es la ganancia o pérdida neta de nieve y hielo. [68] Una encuesta realizada por NIWA en 2009 dice que el volumen de hielo en los glaciares de Nueva Zelanda disminuyó aproximadamente un 50% en el último siglo, mientras que la temperatura promedio de Nueva Zelanda aumentó aproximadamente 1 °C. [69]
En 2017, NIWA publicó una nueva investigación en la revista científica Nature Communications , que muestra que entre 1983 y 2008, la variabilidad climática regional provocó que más de 50 glaciares de Nueva Zelanda crecieran en contraste con las tendencias internacionales. El autor principal, el profesor asociado Andrew Mackintosh del Centro de Investigación Antártica de Victoria , dijo: "El avance de los glaciares es muy inusual, especialmente en este período en el que la gran mayoría de los glaciares en todo el mundo se redujeron de tamaño como resultado del calentamiento de nuestro mundo". [70] Mackintosh dijo que los glaciares crecieron porque las temperaturas bajaron como resultado de la variabilidad en el sistema climático específico de Nueva Zelanda. No espera que esta tendencia inusual continúe: "Si alcanzamos los dos o cuatro grados de calentamiento esperados para finales de siglo, nuestros glaciares desaparecerán en su mayor parte". [70]
El glaciar más grande de Nueva Zelanda, el glaciar Tasman , ha retrocedido unos 180 metros al año en promedio desde la década de 1990 y el lago terminal del glaciar, el lago Tasman , se está expandiendo a expensas del glaciar. Los científicos de la Universidad Massey esperan que el lago Tasman se estabilice en su tamaño máximo en unos 10 a 19 años y, finalmente, el glaciar Tasman desaparezca por completo. En 1973, el glaciar Tasman no tenía un lago terminal y en 2008 el lago Tasman tenía 7 km de largo, 2 km de ancho y 245 m de profundidad. [71] Entre 1990 y 2015, el glaciar Tasman retrocedió 4,5 kilómetros (2,8 millas), principalmente debido al desprendimiento. [72]
El cambio climático ha provocado que el volumen total de los glaciares de Nueva Zelanda se reduzca en un tercio en las últimas cuatro décadas. Algunos glaciares ya han desaparecido por completo. En 2017, el área cubierta por los glaciares de Nueva Zelanda se redujo de 1240 kilómetros cuadrados a 857 kilómetros cuadrados, una disminución del 31% desde finales de la década de 1970. Se trata de una pérdida de poco menos del 1% anual, aunque el ritmo se está acelerando y el mayor derretimiento se produjo en el verano récord de 2017/18. [73] El científico climático Jim Salinger dijo que la disminución afectará el esquí y el turismo, y causará problemas a los agricultores de la Isla Sur en particular. También dijo: "Esto significaría que el hielo derretido de nuestros glaciares de montaña predominará durante el siglo XXI y que Aotearoa, la tierra de la larga nube blanca, se convertirá en Aoteapoto, la tierra de la corta nube blanca". [74]
El aumento del nivel del mar en Nueva Zelanda representa una amenaza significativa para muchas comunidades, incluidos los centros de población más grandes de Nueva Zelanda, y tiene importantes implicaciones para la infraestructura en las zonas costeras. En 2016, la Sociedad Real de Nueva Zelanda afirmó que un aumento de un metro provocaría erosión costera e inundaciones, especialmente si se combina con marejadas ciclónicas. [75] [76] El científico climático Jim Salinger comentó que Nueva Zelanda tendrá que abandonar algunas áreas costeras cuando el clima se vuelva incontrolable. [77] Doce de los quince pueblos y ciudades más grandes de Nueva Zelanda son costeros y el 65% de las comunidades y la infraestructura principal se encuentran a cinco kilómetros del mar. [78] [79] El valor de la infraestructura del gobierno local que es vulnerable al aumento del nivel del mar se ha estimado en $ 5 mil millones. A medida que las inundaciones se vuelven más frecuentes, los propietarios de viviendas costeras experimentarán pérdidas y desplazamientos importantes. Algunos pueden verse obligados a abandonar sus propiedades después de un desastre único y repentino, como una marejada ciclónica o una inundación repentina, o mudarse después de una serie de inundaciones más pequeñas que eventualmente se vuelven intolerables. Los gobiernos local y central enfrentarán altos costos debido a las medidas de adaptación y la provisión continua de infraestructura cuando abandonar la vivienda pueda ser más eficiente. [80]
Los resultados de los estudios de un programa llamado NZ Searise publicados en 2022 indican que, en algunas partes de Nueva Zelanda, el aumento aparente del nivel del mar será dos veces más rápido de lo previsto anteriormente. Esto se debe al efecto combinado del aumento absoluto del nivel del mar con el hundimiento gradual del nivel del suelo. [81] En algunas partes de Wellington, la tierra se está hundiendo entre 3 y 4 mm por año, lo que lleva a un aparente aumento del nivel del mar de 30 cm en 18 años. Se prevé que para 2040 esto causará inundaciones cada año equivalentes a un evento que ocurrirá uno cada 100 años en 2020. [81]Los veranos son cada vez más largos y calurosos, de modo que cuatro de los últimos seis años han sido los más cálidos registrados en Nueva Zelanda. El científico de incendios del Scion Rural Fire Research Group, Grant Pearce, dice que el número de días que el riesgo de que se produzcan incendios peligrosos en algunas partes de Nueva Zelanda podría duplicarse para 2050. El incendio de Pigeon Valley en Nelson en 2019 fue el incendio forestal más grande de Nueva Zelanda en 60 años. Cubrió más de 2.300 hectáreas, lo que provocó una revisión independiente del riesgo de incendios que encontró que los incendios forestales ocurrirían con mayor frecuencia debido a las condiciones más secas. El riesgo aumentará debido al aumento de la temperatura, la velocidad del viento y la disminución de las precipitaciones asociados con el calentamiento global. The Lancet informa que los efectos de los incendios forestales sobre la salud van desde quemaduras y muerte hasta la exacerbación de enfermedades agudas y crónicas. [82]
Los efectos combinados del cambio climático resultarán en una multitud de impactos irreversibles en Nueva Zelanda. A finales de este siglo, Nueva Zelanda experimentará mayores precipitaciones, fenómenos meteorológicos extremos más frecuentes, aumento del nivel del mar y temperaturas más altas. [83] Tales efectos afectarán significativamente a Nueva Zelanda, con temperaturas más altas que resultarán en veranos secos, lo que limitará el suministro de agua de Nueva Zelanda e intensificará las sequías. [83] El Ministerio de Medio Ambiente dice que el mayor efecto del cambio climático probablemente se producirá en los recursos hídricos de Nueva Zelanda, con mayores precipitaciones en el oeste y menos en el este. Los fenómenos climáticos extremos, como las sequías, podrían volverse más frecuentes en las zonas orientales, con un aumento de las inundaciones después de grandes aguaceros. [84]
Es probable que las temperaturas más altas aumenten problemas como el estrés por calor en verano y se espera que la mortalidad aumente debido a los entornos de vida más duros. Los insectos transmisores de enfermedades, como los mosquitos, podrían establecerse más fácilmente a medida que el clima se calienta. [84] El aumento de las temperaturas también tendrá efectos devastadores en la flora y la fauna de Nueva Zelanda, y el clima amenazará las posibilidades de supervivencia de los animales y las plantas. [83] [ verificación fallida ]
Sir Peter Gluckman, asesor científico principal del Primer Ministro, señaló en 2013 que incluso "la magnitud de los cambios ambientales (en Nueva Zelanda) dependerá en parte de las trayectorias globales de las emisiones de gases de efecto invernadero y del cambio de uso de la tierra, (y de que) el riesgo efectivo La gestión requiere considerar la posibilidad de experimentar componentes más extremos del rango predictivo". [19]
Las sequías y la falta de agua no sólo afectarán al medio ambiente, sino que también afectarán a la economía, ya que el sector agrícola exportador de Nueva Zelanda depende en gran medida de un entorno propicio para el cultivo y el ganado. [85] Por ejemplo, las temperaturas más altas podrían causar problemas a los productores de frutas en las zonas del norte porque plantas como el kiwi requieren inviernos fríos. Las plagas y enfermedades podrían propagarse más fácilmente en condiciones más cálidas y la composición de los pastos puede cambiar con la propagación de pastos subtropicales. Los agricultores incurrirán en mayores costos a medida que las actividades de uso de la tierra cambien mientras se adaptan a los cambios en el clima. [84]
El Consejo de Seguros de Nueva Zelanda (ICNZ) dice que las casas y edificios en áreas vulnerables eventualmente dejarán de ser asegurables. En Bay of Plenty algunas propiedades ya han sido declaradas “inhabitables” debido al grave riesgo de inundaciones. [86] El Ayuntamiento de Hutt ha emitido un informe que dice que grandes partes de Petone, incluidas Seaview, Alicetown y Moera, podrían quedar bajo el agua antes de finales de siglo y sugiere que los propietarios de viviendas en estos suburbios podrían encontrar sus casas no asegurables en tan solo 30 años. . [87]
El Gobierno Local de Nueva Zelanda (LGNZ) informa que más de 5 mil millones de dólares en infraestructura del gobierno local corren el riesgo de sufrir daños debido a un aumento de un metro en el nivel del mar. [88] Sin embargo, esto no incluye la exposición de casas, negocios o activos del gobierno central y ICNZ afirma que la exposición total a un aumento de un metro en el nivel del mar probablemente se acerque a los 40 mil millones de dólares [89] y afecte a 125.000 edificios. Otros 26.000 millones de dólares y 70.490 edificios más estarían en peligro si el nivel del mar subiera entre uno y dos metros. Si el aumento fuera de hasta tres metros, como se prevé en algunos escenarios, otros 65.530 edificios estarían en riesgo y costarían 20.000 millones de dólares adicionales. Así, en el peor de los casos, para finales de siglo, más de 260.000 edificios en zonas costeras podrían haber sido destruidos, con pérdidas proyectadas de alrededor de 84.000 millones de dólares. [90]
Las pérdidas económicas asociadas con la erosión del suelo y los deslizamientos de tierra ya se estiman en hasta 300 millones de dólares al año. El científico de agua dulce Mike Joy dice que en los últimos 20 años aproximadamente, la pérdida de sedimentos en los cursos de agua también ha tenido un efecto perjudicial significativo en la calidad del agua. [91]
En abril de 2019, Judy Lawrence, de la unidad de Investigación sobre el Cambio Climático de la Universidad de Victoria, sugirió que era necesario crear un fondo para el cambio climático similar a la Comisión de Terremotos para pagar la adaptación al cambio climático . Dijo que "el gobierno local de Nueva Zelanda ha hecho una evaluación reciente de los costos y están hablando de 14 mil millones de dólares", aunque "pensamos que es una subestimación del costo real". James Palmer, director ejecutivo de los Consejos Regionales de Hawke's Bay, afirmó que las autoridades locales ya se estaban enfrentando a los peligros de la erosión costera, pero "lo que no sabemos es qué contribución estaría dispuesta a hacer la Corona, tanto para salvaguardar su propia activos, sino también, en términos más generales, en nombre de las comunidades más amplias". [92]
A medida que aumentan las temperaturas, los fenómenos hídricos extremos más frecuentes y graves, incluidas sequías e inundaciones, afectarán la producción agrícola. El aumento de las temperaturas también conducirá a una mayor demanda de agua para la agricultura y la agricultura. Debido a la escasez crónica de agua y la desertificación en las regiones productoras de alimentos, a nivel internacional se prevé que el rendimiento de los cultivos caerá un 20% para 2050, combinado con una disminución del contenido nutricional. [93] Es probable que los precios se disparen, mientras que la pérdida de empleos y la reducción de ingresos reducirán aún más la capacidad de la gente para comprar alimentos. La investigadora neozelandesa, profesora asociada Carol Wham , dice que la desnutrición está "asociada con mayores tasas de infección, pérdida de masa muscular, fuerza y función, estancias hospitalarias más prolongadas, así como con un aumento de la morbilidad y la mortalidad". [94]
En 2018, la Asociación Estadounidense de Psicología emitió un informe sobre el impacto del cambio climático en la salud mental . Dijo que "los cambios graduales y a largo plazo en el clima también pueden hacer surgir una serie de emociones diferentes, incluyendo miedo, ira, sentimientos de impotencia o agotamiento". [95] [96] La Sociedad de Psicología de Nueva Zelanda informa hallazgos similares. Dice que los clientes presentan "mucha impotencia, mucha ansiedad y algo de depresión" provocada por el cambio climático. En 2014, la Sociedad de Psicología creó un "Grupo de Trabajo sobre Psicología Climática". El coautor del grupo de trabajo, Brian Dixon, dijo que los psicólogos estaban viendo los efectos del cambio climático en personas de todas las edades. Sin embargo, los jóvenes corren mayor riesgo, incluido el riesgo de suicidio, debido al cambio climático. La Dra. Margaret O'Brien dice que algunos jóvenes se preguntan: "¿De qué sirve? Si esto va a suceder, ¿por qué debería seguir adelante?". La sociedad dice que tomar medidas para abordar el problema es el mejor "antídoto". [97]
Un informe titulado The Human Health Impacts of Climate Change for New Zealand señala que los sectores más vulnerables son los niños, los ancianos, las personas con discapacidades o enfermedades crónicas y las personas de bajos ingresos. También están en riesgo aquellos que tienen una base económica invertida en industrias primarias, aquellos que experimentan desigualdades económicas y de vivienda, especialmente viviendas para personas de bajos ingresos en áreas vulnerables a las inundaciones y al aumento del nivel del mar. [98] Las preocupaciones ambientales están afectando incluso los planes de los neozelandeses para el futuro, lo que lleva a algunas mujeres jóvenes a decidir no tener hijos. Quienes toman esta decisión creen que cualquier niño que traigan al mundo enfrentará vidas llenas de dificultades y conflictos debido a la falta de recursos naturales y, al aumentar la población, en realidad causará más daño al planeta. [96]
Si las emisiones de gases de efecto invernadero continúan en los niveles actuales, muchos lugares de Nueva Zelanda verán más de 80 días al año por encima de los 25 °C para 2100. Actualmente, la mayor parte del país suele ver entre 20 y 40 días por año por encima de los 25 °C. Las poblaciones de edad avanzada son particularmente vulnerables a las olas de calor. En Auckland y Christchurch, cada año se producen ya un total de 14 muertes relacionadas con el calor entre personas mayores de 65 años cuando las temperaturas superan los 20 °C. Se prevé que aproximadamente una cuarta parte de los neozelandeses tendrán 65 años o más para 2043, por lo que es probable que aumenten las muertes relacionadas con el calor. [99]
Un informe de 2017, Adaptación al cambio climático en Nueva Zelanda, identifica a los maoríes como uno de los grupos más vulnerables al cambio climático en Nueva Zelanda debido a su "significativa dependencia del medio ambiente como recurso cultural, social y económico". [100] Los maoríes tienden a participar en industrias primarias, y muchas comunidades maoríes estaban cerca de la costa. El informe afirma que los urupā (cementerios) y marae ya están siendo inundados o arrastrados al mar.
Mike Smith, de Ngāpuhi y Ngāti Kahu, afirma que el Gobierno no cumple con sus obligaciones en virtud del Tratado de Waitangi de proteger a los maoríes, que son particularmente vulnerables, de los "efectos catastróficos del cambio climático". Smith ha presentado una demanda ante el Tribunal Superior "en nombre de mis hijos, mis nietos y las futuras generaciones de niños maoríes, cuyas vidas están amenazadas por la crisis climática". [101]
Si la atmósfera se calienta dos grados centígrados, los pequeños países insulares del Pacífico se verán inundados por el aumento del nivel del mar. Estas islas no tienen la población ni los recursos para hacer frente a desastres relacionados con el clima. Actualmente, 180.000 personas que viven en islas bajas como Kiribati, Tuvalu y las Islas Marshall son las más amenazadas. Proyecciones más extremas sugieren que para 2050, 75 millones de personas de la región de Asia y el Pacífico se verán obligadas a migrar. [102]
Los isleños del Pacífico obligados a reubicarse correrán un mayor riesgo de desarrollar problemas de salud mental debido a la pérdida de sus hogares, su cultura y el estrés de la migración inducida por el clima. [102] La Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda predice un aumento en el número de operaciones humanitarias y de socorro en casos de desastre a las que asistirá en el Pacífico debido al cambio climático. [103]
Un análisis sugiere que, como una de las pocas áreas habitables que quedan en el planeta, Nueva Zelanda "probablemente estaría superpoblada, bajo constante amenaza de inundaciones y ciclones, y cada vez más infestada de moscas y otros insectos". [104]
Nueva Zelanda ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en septiembre de 1993. [105] El propósito de esta convención era reunir colectivamente a los países para discutir cómo abordar mejor el cambio climático y manejar sus impactos. [106] La convención, que incluía a 192 naciones y entró en vigor el 21 de mayo de 1994, reconoció que el cambio climático es una amenaza grave y que es necesario centrarse en el impacto humano (antropógeno) sobre el cambio climático y reducirlo. [106] La convención también asignó a los países desarrollados la responsabilidad de idear métodos y sistemas para mitigar el cambio climático y liderar el camino para abordar el cambio climático para el mundo en desarrollo. [106] La ratificación inicial de esta convención provocó el comienzo de un compromiso formal con el cambio climático y la necesidad de considerar métodos colectivos para abordar y adaptarse a la presencia de este problema globalmente amenazador. [106]
En julio de 1994, cuatro meses después de que entrara en vigor la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Cuarto Gobierno Nacional anunció una serie de prioridades relacionadas con las emisiones de Nueva Zelanda. El Ministro de Medio Ambiente, Simon Upton, publicó la Estrategia Medio Ambiente 2010 en la que se establecen once objetivos indefinidos que no comprometen al Gobierno a hacer nada. [107]
Nueva Zelanda ratificó el Protocolo de Kioto de la CMNUCC en diciembre de 2002. [108] El Protocolo reconocía que, debido a los diferentes niveles de desarrollo económico, los países tienen diferentes capacidades para combatir el cambio climático.
Debido a su condición de nación desarrollada, Nueva Zelanda tenía el objetivo de garantizar que "las emisiones antropogénicas agregadas equivalentes de dióxido de carbono de los gases de efecto invernadero enumerados en el Anexo A no excedan" el 100% de las emisiones brutas de 1990 (la línea de base). [109] El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio (MFAT) creía que Nueva Zelanda realmente podría aumentar las emisiones y seguir cumpliendo con el Protocolo de Kioto siempre que se obtuvieran más Unidades de Remoción de los sumideros de carbono forestales entre 2008 y 2012. [110] El gráfico (derecha) muestra que Nueva Zelanda emitió más del 100% de los gases de efecto invernadero (al nivel de 1990) durante este período.
En junio de 2005, se reconoció por primera vez en los estados financieros del Gobierno de Nueva Zelanda un pasivo financiero en virtud del Protocolo de Kyoto por un déficit de unidades de emisión de 36,2 millones de toneladas equivalentes de dióxido de carbono. Se estimó como un pasivo de 310 millones de dólares neozelandeses. [111] El saldo neto de Nueva Zelanda en el marco del Protocolo de Kioto siguió siendo deficitario desde 2005 (un déficit de 36 millones de unidades) [112] hasta mayo de 2008 (un déficit de 21,7 millones de unidades). [113]
El segundo período de compromiso (2013-20) se estableció en Doha en 2012, aunque Nueva Zelanda se negó a asumir nuevos objetivos durante este período. En cambio, en noviembre de 2012, el Gobierno de Nueva Zelanda anunció que haría promesas climáticas para el período de 2013 a 2020 en el marco del proceso de la CMNUCC en lugar de aceptar un segundo compromiso en virtud del Protocolo de Kioto. [114] [115]
Este anuncio enfureció a los ambientalistas y fue reportado internacionalmente como que Nueva Zelanda evitaba obligaciones legalmente vinculantes. [116] El portavoz de cambio climático del Partido Verde, Kennedy Graham, dijo que el anuncio del Gobierno era pura palabrería en las conversaciones en lugar de medidas legalmente vinculantes para reducir las emisiones. [117] La decisión también fue fuertemente criticada por el Fondo Mundial para la Naturaleza . [118] El Primer Ministro John Key dijo que Nueva Zelanda no debería liderar el camino en materia de cambio climático, sino ser un "seguidor rápido". [119] La Alianza de los Pequeños Estados Insulares expresó su decepción por la decisión de Nueva Zelanda. [120]
En agosto de 2013, el Gobierno Nacional anunció el objetivo de reducir las emisiones de Nueva Zelanda a un 5% menos que las emisiones totales de 1990 para el año 2020. Tim Groser, Ministro de Asuntos de Cambio Climático, señaló que Nueva Zelanda aún honraría su oferta condicional hecha en 2009 para reducir las emisiones entre un 10 y un 20% por debajo de los niveles de 1990, pero sólo si otros países se suman. [121]
Calificando de "fracaso" el compromiso del Gobierno nacional de reducir las emisiones un 5% por debajo de los niveles de 1990 para 2020, la organización conservacionista mundial WWF señaló que una reducción del 5% está muy por debajo del nivel recomendado por los científicos para reducir la daños del cambio climático antropogénico. [122] Los cambios en el esquema también permitieron una afluencia de unidades de emisión internacionales importadas y baratas que colapsaron el precio de la unidad de Nueva Zelanda. Esto efectivamente socavó todo el plan. [123]
El Acuerdo de París de 2015 es el sucesor del Protocolo de Kioto de 1998 y ha fijado el objetivo de mantener el aumento de temperatura dentro de los dos grados Celsius este siglo, con la esperanza de limitarlo a 1,5 grados. [124] Las negociaciones del Acuerdo de París concluyeron el 12 de diciembre de 2015 y el Acuerdo entró en vigor en 2020. [125]
La diferencia clave entre el Acuerdo de París y el Protocolo de Kioto es que este último prescribía objetivos que debían ser alcanzados por cada país signatario y ofrecía apoyo monetario a los países en desarrollo. El Acuerdo de París permite a cada país determinar sus propios objetivos, definidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). El tratado utiliza el término 'expectativas' con respecto a la reducción de emisiones y existen obligaciones para cada país signatario de comunicar y revisar su progreso (NDC) cada 5 años. Se espera que los países cumplan con sus expectativas, pero no existe ninguna obligación de hacerlo, ni ningún mecanismo que describa cómo debe proceder un país para lograrlo. [126] El Acuerdo de París también ofrece incentivos financieros para ayudar a los países a lograr sus objetivos de mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 2 grados Celsius y hacia 1,5 grados Celsius. [127]
En octubre de 2015, Nueva Zelanda presentó su primer objetivo internacional para 2030 en virtud del Acuerdo de París (NDC), [128] que consistía en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 30 % por debajo de los niveles de 2005 para 2030. [127] En octubre de 2021, el Gobierno anunció un objetivo más objetivo ambicioso; "una reducción del 50 por ciento de las emisiones netas por debajo de nuestro nivel bruto de 2005 para 2030". [129] [130] La cifra actualizada representa una reducción del 41% en las emisiones netas de 2030 en comparación con las emisiones brutas de 2005 cuando se utiliza la misma metodología de contabilidad (presupuestaria) utilizada para la presentación de NDC de 2015. [131]
En 1988, el mismo año en que las Naciones Unidas establecieron el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático , el Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda comenzó a desarrollar políticas para el cambio climático. Esto fue coordinado entre agencias por el Ministerio de Medio Ambiente . [132] El Gobierno pidió a la Royal Society of New Zealand que informara sobre las bases científicas del cambio climático. En 1988 se publicó un breve informe, "Cambio climático en Nueva Zelanda", y en 1989 se publicó el informe completo "Informe climático de Nueva Zelanda 1990". [133]
Los gobiernos de Nueva Zelanda han intentado sin éxito promulgar un impuesto al carbono. En 2005, el Quinto Gobierno Laborista había propuesto un impuesto al carbono de 15 dólares neozelandeses por tonelada de CO 2 equivalente ( 14,47 dólares estadounidenses después del ajuste por inflación en 2021) para cumplir con las obligaciones del Protocolo de Kioto . Estaba previsto que el impuesto entrara en vigor a partir de abril de 2007 y se aplicara en la mayoría de los sectores económicos, con una exención para las emisiones de metano procedentes de la agricultura y disposiciones para exenciones especiales para las empresas con uso intensivo de carbono si adoptaban normas de mejores prácticas. [134]
Después de las elecciones de 2005 , dos partidos de coalición que apoyaban al Quinto Gobierno Laborista , NZ First y United Future , se opusieron al impuesto propuesto, que fue abandonado en diciembre de 2005. [135] El Partido Verde describió la retirada del impuesto al carbono como "renunciar al cambio climático". cambio" y "capitular" ante el lobby anti-Kioto. [136]
La Sociedad de Defensa Ambiental describió la retirada del impuesto al carbono como "patética" y como resultado de que la Oficina de Cambio Climático del Gobierno de Nueva Zelanda haya sido "capturada" por intereses creados como las empresas con uso intensivo de energía y la Coalición de Política de Invernadero. [137]
El Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda (NZ ETS) es un plan de comercio de emisiones nacionales sin límites y de cobertura parcial para todos los gases que incluye precios mínimos, compensación forestal, asignación gratuita y subasta de unidades de emisiones.
El RCDE de Nueva Zelanda se legisló por primera vez en la Ley de Enmienda de Respuesta al Cambio Climático (Comercio de Emisiones) de 2008 en septiembre de 2008 bajo el Quinto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda [138] [139] y luego se modificó en noviembre de 2009 [140] y en noviembre de 2012 [141 ] por el Quinto Gobierno Nacional de Nueva Zelanda .
Hasta 2015, el ETS de Nueva Zelanda estuvo muy vinculado a los mercados internacionales de carbono, ya que permitía la importación ilimitada de la mayoría de las unidades de emisión del Protocolo de Kioto . Hay una unidad de emisión doméstica; la 'Unidad de Nueva Zelanda' (NZU), que inicialmente se emitió mediante asignación gratuita a los emisores hasta que comenzaron las subastas de unidades en 2020. [142] La NZU equivale a 1 tonelada de dióxido de carbono. La asignación gratuita de unidades varía según los sectores. El sector pesquero comercial (que no son participantes) recibió una asignación única y gratuita de unidades sobre una base histórica. [143] Los propietarios de bosques anteriores a 1990 recibieron una asignación fija gratuita de unidades. [144] La asignación gratuita a las industrias con uso intensivo de emisiones, [145] [146] se proporciona en función de la intensidad de la producción. Para este sector no existe un límite establecido en el número de unidades que se pueden asignar. [147] [148] El número de unidades asignadas a los emisores elegibles se basa en las emisiones promedio por unidad de producción dentro de una 'actividad' definida. [149] Bertram y Terry (2010, p. 16) afirman que, dado que el RCDE de Nueva Zelanda no "limita" las emisiones, no es un sistema de límites máximos y comercio como se entiende en la literatura económica. [150]
Algunas partes interesadas han criticado el Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda por sus generosas asignaciones gratuitas de unidades de emisión y la falta de una señal de precio del carbono (el Comisionado Parlamentario para el Medio Ambiente ), [151] y por ser ineficaz en la reducción de emisiones ( Greenpeace Aotearoa Nueva Zelanda ). [152]El Comisario Parlamentario de Medio Ambiente también criticó el Plan por sus generosas asignaciones gratuitas de unidades de emisión y la falta de una señal sobre el precio del carbono. [153] Greenpeace Aotearoa Nueva Zelanda lo criticó por su total ineficacia para reducir las emisiones. [154] En mayo de 2011, el científico climático James Hansen visitó Nueva Zelanda para una gira de conferencias. Hansen atrajo grandes multitudes para sus discursos públicos. Dijo que no estaba de acuerdo con planes como el NZETS que incluían compensaciones forestales. "En mi opinión, es necesario contar con el esquema más simple y transparente, así que sólo digo que debería ser una tarifa fija proporcional a la cantidad de carbono en el combustible". [155]
En 2014, el Partido del Clima de Nueva Zelanda declaró que el plan de comercio de emisiones "degeneró en una farsa porque los cargos por emisiones actuales son demasiado bajos para abordar nuestros niveles de emisiones en constante aumento o para cubrir el daño que estas emisiones están causando". [156] En junio de 2019, Peter Whitmore, miembro ejecutivo de Ingenieros por la Responsabilidad Social y fundador del Partido del Clima dijo: "Necesitamos eliminar rápidamente la provisión de unidades de emisiones gratuitas para el comercio de industrias expuestas", ya que, en la práctica, incentivan estas industrias sigan contaminando. [157]
En 2018, cuando el Sexto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda llegó al poder, dejó de emitir nuevos permisos de exploración de petróleo y gas en alta mar y solo permitió permisos en tierra en la región de Taranaki. [158] Actualmente, Taranaki es la única región productora de petróleo y gas en Nueva Zelanda con más de 20 campos, dentro y fuera de la costa. La Asociación de Exploración y Producción de Petróleo de Nueva Zelanda (PEPANZ), que ejerce presión en nombre de la industria, ha sido muy crítica con la prohibición de la exploración. PEPANZ señala que el sector del petróleo y el gas aporta 1.500 millones de dólares al PIB de Taranaki y representa el 40% de la economía regional. [159]
La decisión del Gobierno no afecta las reservas ni los hallazgos potenciales de estos permisos de exploración activos. [160] La ministra de Energía, Megan Woods, dijo que esto conducirá a una transición gestionada a largo plazo para alejarse de la producción de petróleo y gas durante los próximos 30 años. [161] En 2018, Simon Bridges dijo que el Partido Nacional "recuperaría la exploración de petróleo y gas inmediatamente si National volviera al gobierno". Dijo: "[No] sirve de nada que hagamos todo y que nadie más haga nada. Eso seguirá significando que el mundo se calienta..." [162]
La coalición liderada por los laboristas ha establecido el objetivo de plantar mil millones de árboles en diez años (para 2028) [163] porque los árboles absorben dióxido de carbono (CO 2 ) de la atmósfera en un proceso conocido como secuestro de carbono que podría ayudar a Nueva Zelanda a convertirse en carbono neutral. . Según la Asociación de Propietarios de Bosques, en 2015 los bosques de Nueva Zelanda contenían 283 millones de toneladas de carbono. [164]
Según el nuevo plan, se han asignado 120 millones de dólares a los propietarios de tierras para plantar nuevas áreas y 58 millones de dólares para establecer el servicio forestal Te Uru Rākau en Rotorua. El plan también está diseñado para alentar a los agricultores y propietarios de tierras maoríes a incluir árboles en sus propiedades. [165] Sin embargo, los contratistas de Bay of Plenty y Taupo están luchando por encontrar trabajadores para plantar, a pesar de que el salario es de $ 300 a $ 400 por día. [166] Al 27 de julio de 2018, se habían plantado nueve millones de árboles, el 13% de ellos especies nativas. [167]
Preocupaciones : Nueva Zelanda emite más de 80 millones de toneladas de gases de efecto invernadero (medidos en equivalentes de CO 2 ) cada año, aproximadamente el 45% de los cuales (36 millones de toneladas) es CO 2 . [168] Entre 1990 y 2016, la absorción neta de dióxido de carbono de la atmósfera por el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) disminuyó casi un 23 % (hasta 23 millones de toneladas al año) debido a una recolección más intensiva. de bosques plantados. [169] Además de esto, un árbol típico de madera dura tarda unos 40 años en eliminar aproximadamente una tonelada de dióxido de carbono de la atmósfera. [170]
El científico del clima Jim Salinger y la antropóloga y ambientalista Dame Anne Salmond han criticado el plan de plantar mil millones de árboles porque sólo el 13% de los árboles que se han plantado son nativos. Salmond dice que se supone que dos tercios de los árboles que se plantan son nativos. [171] Salinger señala que los bosques de pinos almacenan mucho menos carbono que los nativos cuando se talan después de algunas décadas; los árboles terminan siendo pulpa y papel y el carbono regresa a la atmósfera. Los bosques naturales (nativos) almacenan 40 veces más carbono que las plantaciones como los pinos. [172] Un informe publicado por la Comisión de Productividad en agosto de 2018 también encontró que un plan de mil millones de árboles es solo una fracción de lo que se requiere para compensar la cantidad de carbono que se libera en Nueva Zelanda. La Comisión dice que la tasa de plantación debe duplicarse, de 50.000 hectáreas a 100.000 hectáreas por año y que la duración del programa debe ampliarse de 10 a 30 años. [173] La organización benéfica conservacionista Trees That Count controla el número de árboles nativos plantados en toda Nueva Zelanda. [174]
En respuesta a las estrategias de mitigación del cambio climático basadas en la silvicultura de Nueva Zelanda , han surgido críticas importantes con respecto a la sostenibilidad de estos enfoques. Un informe del comisario parlamentario de Medio Ambiente , Simon Upton , cuestiona especialmente la práctica actual de utilizar predominantemente Pinus radiata en la forestación para compensar las emisiones de combustibles fósiles. Según el análisis de Upton, si bien esta estrategia inicialmente acelera el secuestro de carbono, es posible que no mantenga la estabilidad ecológica a largo plazo . El informe aboga por un enfoque de forestación más equilibrado, que incorpore tanto la captura inmediata de carbono como la sostenibilidad ambiental a largo plazo. Esta crítica se alinea con preocupaciones ambientales más amplias que sugieren que es necesaria una reevaluación de las prácticas forestales para garantizar que contribuyan eficazmente a los objetivos climáticos de Nueva Zelanda. [175]
En 2019, la coalición liderada por los laboristas introdujo la Ley de Enmienda de Respuesta al Cambio Climático (Carbono Cero), que establece un objetivo de emisiones netas de carbono cero (excepto metano biogénico) para Nueva Zelanda para 2050. El proyecto de ley se convirtió en ley en noviembre de 2019 con un apoyo casi unánime. . [176] Establece una Comisión de Cambio Climático independiente para asesorar al Gobierno de turno sobre las vías de reducción de emisiones, el progreso hacia los objetivos y el desarrollo de presupuestos quinquenales regulares de emisiones. La ley establece un objetivo separado para las emisiones de gas metano, que en su mayoría provienen del sector agrícola, lo que exige una reducción del 10 % del metano biológico para 2030 y una reducción provisional de entre el 24 % y el 47 % para 2050. [177] El Partido Nacional dijo que se opusieron al objetivo de reducción de metano del 24 al 47 por ciento [178] y que eliminarían el objetivo de metano [179] la próxima vez que formen gobierno. [180] El director ejecutivo de Greenpeace Nueva Zelanda, Russel Norman, criticó el proyecto de ley porque los objetivos son voluntarios y no tienen mecanismos de aplicación. Dice: “Lo que tenemos aquí es una legislación razonablemente ambiciosa a la que luego le han arrancado los dientes. Se ladra, pero no se muerde." [181]
Un análisis científico independiente realizado por Climate Action Tracker [182] señala que "el proyecto de ley no introduce ninguna política para reducir realmente las emisiones". También califica los objetivos de emisiones de Nueva Zelanda como "insuficientes", lo que significa que nuestros objetivos no son "consistentes con mantener el calentamiento por debajo de 2°C, y mucho menos con el límite más estricto de 1,5°C del Acuerdo de París". [183] Esta es la sexta vez consecutiva que la respuesta de Nueva Zelanda a la crisis climática ha sido calificada de "insuficiente". [184]
En enero de 2020, 1.315 jurisdicciones y gobiernos locales de todo el mundo que abarcaban 810 millones de ciudadanos habían declarado emergencias climáticas. [185] Lo que esto significa varía para cada comunidad y país, pero los temas comunes incluyen el compromiso de ser neutral en carbono lo más rápido posible, limitar el calentamiento global a menos de 1,5 grados Celsius y la voluntad de compartir soluciones y unirse a movimientos globales que fomentan el cambio climático. acción. [186]
Los siguientes organismos locales han declarado una emergencia climática: Nelson (16 de mayo de 2019), [187] Environment Canterbury (23 de mayo de 2019), [188] Kapiti (23 de mayo de 2019), [189] Auckland, (11 de junio de 2019), [ 190] Wellington (20 de junio de 2019), [191] Dunedin, (25 de junio de 2019), Hutt Valley (26 de junio de 2019), [192] el Consejo Regional de Hawkes Bay 26 de junio de 2019 [193] y Whangarei (26 de julio de 2019). [194]
Al hacer la declaración de Auckland, el alcalde Phil Goff dijo: “Nuestra obligación es evitar que nuestros hijos y nietos hereden un mundo devastado por el calentamiento global. Los científicos nos dicen que si no tomamos medidas, los efectos del calentamiento serán catastróficos, tanto ambiental como económicamente. Al declarar una emergencia, estamos señalando la urgencia de tomar medidas necesarias para mitigar y adaptarnos al impacto del aumento de las temperaturas mundiales y los fenómenos meteorológicos extremos. El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático dice que solo tenemos alrededor de 12 años para reducir las emisiones globales de carbono y limitar el aumento de temperatura a 1,5 grados. Si bien las acciones internacionales y nacionales son fundamentales, a nivel local y personal debemos desempeñar nuestro papel para lograr ese objetivo”. [190]
La declaración del Ayuntamiento de Auckland también obliga a decenas de comités municipales a incluir una declaración sobre el impacto del cambio climático en sus informes. Esto tiene la ventaja de mantener a diversos equipos trabajando para el Consejo enfocados en el tema. [195]
La responsabilidad financiera por los daños causados por el aumento del nivel del mar y los desastres relacionados con el clima recaerá en gran medida en los ayuntamientos. En julio de 2019, una revisión de la financiación de los gobiernos locales realizada por la Comisión de Productividad descubrió que se requiere más financiación y apoyo del gobierno central debido a los importantes desafíos que los ayuntamientos tienen que afrontar para adaptarse al aumento del nivel del mar y las inundaciones. El examen concluyó que muchos ayuntamientos están frustrados por la falta de liderazgo del Gobierno; en particular, los consejos quieren asesoramiento, orientación y marcos legales para respaldar las decisiones que deben tomar sobre el uso de la tierra en áreas que son, o serán, propensas a inundaciones." [196]
Un ejemplo de las dificultades que probablemente surgirán es la decisión de la diputada nacional Judith Collins y su marido David Wong-Tung de demandar al Ayuntamiento de Nelson por 180.000 dólares por obras de reparación y pérdida de ingresos por alquiler después de que un resbalón dañó su propiedad durante las fuertes lluvias en Nelson en 2011. En ese momento, la inundación que ocurrió ese día se describió como un evento que ocurre cada 250 años. [197] El calentamiento global aumenta la frecuencia de tales eventos. Collins afirma que las omisiones del Ayuntamiento provocaron el deslizamiento de tierra que dañó su propiedad. El Consejo aceptó algunas de las reclamaciones y negó otras. [198]
El comentarista de medios Greg Roughan señala que a medida que aumente la frecuencia de tales eventos, el costo para las empresas y los ayuntamientos solo empeorará. También señala el impacto negativo sobre los precios inmobiliarios si, por ejemplo, un tramo bajo de la autopista justo al norte del puente del puerto de Auckland queda arrasado varias veces al año, impidiendo que miles de personas lleguen a trabajar; y a las ramificaciones legales y financieras si un ayuntamiento concede el consentimiento para que se construyan propiedades frente al mar en una zona que unos años más tarde las aseguradoras deciden no cubrir. Roughan sostiene que al declarar una emergencia climática, los Consejos con visión de futuro están dejando claro que "esto va a salir caro". [195]
En mayo de 2019, la diputada verde Chlöe Swarbrick solicitó autorización para aprobar una moción en el Parlamento que declaraba una emergencia climática. Una moción de este tipo requiere el consentimiento unánime del parlamento, pero fue bloqueada por el Partido Nacional. La Primera Ministra, Jacinda Ardern, dijo: "No nos oponemos a la idea de declarar una emergencia [de cambio climático] en el Parlamento, porque ciertamente me gustaría pensar que nuestras políticas y nuestro enfoque demuestran que lo vemos como una emergencia. " Radio New Zealand informa que "la declaración sobre el cambio climático ha sido firmada por el 90 por ciento de los alcaldes y presidentes de consejos del país en toda Nueva Zelanda, y pide al gobierno que sea ambicioso con sus medidas de mitigación del cambio climático". [199] Sin embargo, el 18 de julio de 2019, los parlamentarios jóvenes demostraron la importancia de este tema para los jóvenes y "se adelantaron a sus parlamentarios actuales al declarar una emergencia por cambio climático en el Parlamento Juvenil (trienal) de 2019". [200]
Sobre la base de campañas anteriores para la descarbonización del transporte público en Auckland, en 2020 se formó una coalición de 17 grupos, llamada All Aboard Aotearoa. Utilizando una combinación de educación pública, lobby y acciones legales, persuadió al consejo de Auckland para que adoptara una política basada en evidencia. alcanzar un objetivo de reducción de emisiones para el transporte del 64% para 2030. [201]
El 14 de mayo de 2019, Ollie Langridge , habitante de Wellington , comenzó a sentarse en el césped frente al Parlamento con un cartel en el que pedía al Gobierno que declarara una emergencia por cambio climático. [202] A partir del 28 de julio, Langridge estableció un récord como la protesta de mayor duración frente al Parlamento en la historia de Nueva Zelanda. [203] La protesta de Langridge logró la atención internacional. [204] Después de protestar frente al Parlamento todos los días durante 100 días, Langridge redujo su presencia a los viernes únicamente, diciendo que quería pasar más tiempo con su esposa e hijos. [204]
El 2 de diciembre de 2020, la Primera Ministra Jacinda Ardern declaró una emergencia por cambio climático en Nueva Zelanda y patrocinó una moción parlamentaria en la que se comprometía a que el Gobierno de Nueva Zelanda aspiraría a ser "neutral en carbono" para 2025, de acuerdo con los objetivos de la Respuesta al Cambio Climático (Cero Carbono) Ley de Enmienda. Como parte de los objetivos de "neutralidad en carbono" del Gobierno, se exigirá al sector público que compre únicamente vehículos eléctricos o híbridos, los edificios gubernamentales tendrán que cumplir nuevas normas de construcción y se eliminarán gradualmente las 200 calderas alimentadas por carbón en los edificios de servicios públicos. . Esta moción fue apoyada por los partidos gobernantes Laborista de centro izquierda y Verde de izquierda y el opositor Partido Maorí , pero contó con la oposición de los partidos de oposición de centro derecha Nacional y libertario ACT . [205] [206]
El 14 de diciembre de 2020, la activista sueca por el cambio climático Greta Thunberg criticó la declaración de emergencia por cambio climático del gobierno laborista como una " señal de virtud ", afirmando que el gobierno solo se había comprometido a reducir menos del uno por ciento de las emisiones de carbono de Nueva Zelanda para 2025. [207 ] [208] En respuesta, la Primera Ministra Ardern defendió la declaración de su Gobierno sobre el cambio climático, afirmando que Nueva Zelanda tenía objetivos más amplios que una sola meta. [208] [209] Además, el Ministro de Cambio Climático, James Shaw, respondió que la declaración sobre el cambio climático era sólo el "punto de partida" de las medidas de respuesta al cambio climático de Nueva Zelanda. [210]
El 13 de junio de 2019, una encuesta de 1 NEWS Colmar Brunton encontró que la mayoría de los neozelandeses (53%) cree que el Gobierno debería declarar una emergencia climática. El 39% dijo que no y el ocho% no sabía. [211] Más de 50 de los principales investigadores del país también han pedido a los políticos de Nueva Zelanda que declaren una emergencia climática. Su llamamiento a los gobiernos afirma: "El consenso científico es que el mundo está al borde de una catástrofe ambiental y climática sin precedentes para la cual estamos poco preparados y que sólo nos deja unos pocos años para tomar medidas de mitigación. Nosotros, los abajo firmantes, instamos a los La Cámara de Representantes de Nueva Zelanda declarará una emergencia climática, ahora." [212]
El manifiesto sobre el cambio climático del Partido Laborista enumera uno de sus objetivos como "[Hacer de] Nueva Zelanda un líder en la lucha internacional contra el cambio climático y garantizar que el Acuerdo de París de 2015 se implemente con éxito". [213] En junio de 2019, cuatro países han declarado formalmente una emergencia climática: el Reino Unido, Francia, Canadá e Irlanda. (A pesar de estas declaraciones, estos países todavía proporcionan subsidios por valor de 27.500 millones de dólares al año que apoyan a las industrias de combustibles fósiles.) [214] Si el Partido Laborista quiere que Nueva Zelanda sea un líder mundial en esta área, el Gobierno tendrá que seguir o hacerlo mejor que el ejemplo de estos cuatro.
Tom Powell, de Climate Karanga Marlborough, sostiene que sólo cuando reconocemos que nos enfrentamos a una emergencia real nuestros gobiernos locales y nacionales se alejan de "lo de siempre". [215] Greg Roughan está de acuerdo y sostiene que se necesita tiempo para que las "ideas existentes" (como una crisis climática) se generalicen para que se puedan implementar acciones políticas. Una declaración de que existe una emergencia climática por parte de una fuente confiable, como un ayuntamiento o un gobierno nacional, aporta "credibilidad generalizada a la necesidad de una acción urgente, incluso si no explica cómo se ve". [216]
El Ministro de Cambio Climático, James Shaw , dice: "Esto obviamente no es una emergencia de defensa civil, pero crea emergencias de defensa civil y está aumentando las emergencias de defensa civil. Es una metaemergencia. Es bastante extraño no llamarlo emergencia, dado sus consecuencias." [217] Al presentar un plan de "feebate" para las importaciones de automóviles en julio de 2019, la ministra adjunta de transporte, Julie Anne Genter , habló sobre cómo afrontar el cambio climático comparándolo con la lucha en la Segunda Guerra Mundial. [218]
En la Conferencia Comunitaria de Transición Justa patrocinada por el Consejo del Distrito de New Plymouth el 15 de junio de 2019, [219] el profesor y orador principal de la Universidad Victoria, James Renwick , dijo que la situación era terrible. Continuó: "El año pasado se registraron las mayores emisiones a nivel mundial jamás registradas y las emisiones han ido subiendo y subiendo durante los últimos 30 años. Si el mundo continúa emitiendo gases de efecto invernadero, provocará otros 3°C de calentamiento global y 10 millones de aumento del nivel del mar... Últimamente se ha hablado mucho de una emergencia climática y realmente es una situación de emergencia". [220]
La decisión de los ayuntamientos de declarar emergencias climáticas ha llevado a un debate en los medios de comunicación sobre lo que realmente significa una declaración de emergencia y si dichas declaraciones estarán respaldadas o no por acciones significativas para abordar el problema. [221] [222]
La diputada nacional, Paula Bennett , calificó de "ridícula" a la primera ministra por su voluntad de declarar una "emergencia climática". Bennett dijo que las declaraciones de emergencia sólo deberían usarse para "eventos muy graves", como los terremotos que ocurrieron en Christchurch en 2011. [223] El portavoz de cambio climático de National, Todd Muller, dice: "Esta es una crisis de 30, 40, 50 años, transición multigeneracional para que la economía se aleje de los combustibles fósiles No es una emergencia en ese contexto; decir que es una emergencia es absolutamente ridículo. Cuando llamas a algo desde un gobierno, central o local, una emergencia, estás diciendo que lo estás buscando. esto por encima de todo." [217]
En agosto de 2022, el Ministerio de Medio Ambiente publicó el primer Plan Nacional de Adaptación de Aotearoa Nueva Zelanda, que abarca los años 2022-2028, titulado: "Adaptar y prosperar: construir una Nueva Zelanda resiliente al clima". El plan incluye una variedad de opciones de adaptación: evitar, proteger, acomodar y retirarse. [224]
En marzo de 2019, inspirados por Greta Thunberg , decenas de miles de estudiantes salieron a las calles de Nueva Zelanda para pedir medidas contra el cambio climático. Las principales protestas tuvieron lugar el 15 de marzo de 2019, pero tuvieron que ser abandonadas por razones de seguridad debido al tiroteo en la mezquita de Christchurch ese mismo día. Para muchos jóvenes, fue la primera vez que se sintieron obligados a participar activamente políticamente. [225] Con el titular, Necesitamos escuchar a los jóvenes sobre el cambio climático , un editorial en Stuff en marzo de 2019 señaló que "Muchos tomadores de decisiones en los gobiernos, empresas, organizaciones comunitarias e iglesias del mundo no estarán vivos. experimentar el impacto del cambio climático, pero los estudiantes de hoy sí lo serán". [226] De hecho, algunos adolescentes se preguntan "si tendrán o no un planeta en el que vivir el resto de sus vidas".
Una encuesta de Stuff realizada a 15.000 lectores en julio de 2019 muestra que los neozelandeses de entre 10 y 19 años calificaron el cambio climático como un tema más importante que cualquier otro grupo de edad. Las personas de entre 20 y 29 años también estaban muy preocupadas por el tema, y el nivel de preocupación disminuía con la edad. [227] El 18 de julio, Radio Nueva Zelanda informó que los parlamentarios jóvenes adoptaron una "postura audaz" sobre la cuestión al declarar una emergencia por cambio climático en el Parlamento Juvenil trienal para 2019. [228]
El Climate Reality Project, fundado por Al Gore tras el estreno de su documental de 2006 An Inconvenient Truth , nombra y forma a 'líderes de la realidad climática' de todo el mundo. En una conferencia celebrada en Brisbane en junio de 2019, Gore nombró a 40 neozelandeses como "aprendices" de su movimiento global contra el cambio climático. James Shaw , quien ahora es Ministro de Asuntos de Cambio Climático, asistió a una conferencia similar en 2013. Parte del mensaje que se enseña en estos seminarios es utilizar los términos "emergencia climática" y "crisis climática" en lugar de "cambio climático". [229] El periódico The Guardian también ha decidido utilizar los términos emergencia climática o crisis en lugar de cambio climático ; y calentamiento global en lugar de calentamiento global . [230]
El sitio web de medios Stuff tiene una sección dedicada a la crisis climática llamada Quick! Salve el planeta . Al publicar historias relacionadas con el clima, Stuff incluye este descargo de responsabilidad: "Stuff acepta el abrumador consenso científico de que el cambio climático es real y causado por la actividad humana. Damos la bienvenida a un debate sólido sobre la respuesta adecuada al cambio climático, pero no pretendemos proporcionar un lugar para negacionismo o defensa del engaño. Eso se aplica igualmente a las historias que publicaremos en Quick! [231]
Radio New Zealand señala que "los locutores de radio todavía están felices de poner en el aire presentadores (como Mike Hosking , Tim Wilson y Ryan Bridge) que admiten alegremente que no entienden la ciencia del cambio climático". [232]
Las encuestas realizadas sobre las actitudes del público hacia el cambio climático muestran un cambio dramático en la preocupación entre 2007 y 2019. El porcentaje del público que lo percibe como un problema urgente ha aumentado un 35%, del 8 al 43%. El número de personas que lo ven como un problema ya ha aumentado un 10%, del 16 al 26%. [233]
En agosto de 2012, una encuesta de Horizons mostró que el 64,4% de los encuestados querían que el Parlamento hiciera más para responder al calentamiento global. El 67,5% de los encuestados quería que las empresas hicieran más para abordar el calentamiento global. Horizons comentó que la encuesta "presenta argumentos sólidos para una mayor acción política". [234]
En 2014, Motu Economic and Public Policy Research encuestó a 2200 neozelandeses (mayores de 18 años) y encontró que al menos el 87% de los participantes están “algo preocupados” por los efectos del cambio climático en la sociedad en general. [235] El 63% también creía que el cambio climático los afectaría a ellos mismos y el 58% creía que el cambio climático afectaría a la sociedad. [235]
El Partido ACT promueve políticas asociadas a la negación del cambio climático . Llegaron a las elecciones de 2008 con una política que en parte decía que "Nueva Zelanda no se está calentando" y que su objetivo político era garantizar: "Que ningún gobierno de Nueva Zelanda imponga impuestos o regulaciones innecesarias e injustificadas a sus ciudadanos de manera equivocada". intentar reducir el calentamiento global o convertirse en un líder mundial en neutralidad de carbono " [236] En septiembre de 2008, el líder del partido ACT , Rodney Hide, afirmó "que toda la hipótesis del cambio climático y el calentamiento global es un engaño, que los datos y la hipótesis no se sostienen. juntos, que Al Gore es un farsante y un fraude en este tema, y que el plan de comercio de emisiones es una estafa y una estafa a nivel mundial". [237] En octubre de 2012, en respuesta a un discurso sobre el cambio climático del diputado del Partido Verde Kennedy Graham, el líder de ACT, John Banks, dijo que "nunca había oído semejante tontería en este parlamento... una diatriba del hombre del saco, una patraña". [238] En 2016, el único parlamentario de ACT, David Seymour, eliminó la política sobre cambio climático de su sitio web. Antes de eso, su sitio web afirmaba que Nueva Zelanda no se estaba calentando y prometió retirar al país del Protocolo de Kioto. [239]
Sin embargo, en las elecciones de 2017, ACT se comprometió a reemplazar el impuesto a la gasolina con un sistema de tarificación vial pagado por el usuario para reducir la congestión en las carreteras cobrando solo a quienes las usan. En su política de transporte, ACT argumentó que esto haría que el transporte público fuera más rápido y reduciría las emisiones de carbono. [240] Desde entonces, bajo el liderazgo de David Seymour, el partido ACT ha atenuado su postura contra el cambio climático a favor de comprometerse con políticas que combatan el cambio climático y al mismo tiempo causen el menor daño a la economía. ACT fue el único partido político que se opuso a la Ley de Carbono Cero. [241] La política de ACT es derogar la prohibición de la exploración de petróleo y gas. [242]
En agosto de 2014, Peter Whitmore lanzó el Partido del Clima de Nueva Zelanda , aunque nunca fue registrado formalmente. Whitmore dice que existe "un acuerdo científico global en que el aumento de la temperatura mundial debe limitarse a 2 grados Celsius para evitar una catástrofe mayor" [243] y que los gobiernos actuales y pasados de Nueva Zelanda no se han tomado suficientemente en serio la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. . [244] En un artículo de opinión del NZ Herald en 2017, Whitmore escribió: "De lo anterior se desprende claramente que el actual compromiso de París de Nueva Zelanda es patéticamente débil. En realidad, no nos comprometemos a realizar ninguna reducción de nuestras emisiones para 2030, ni siquiera en comparación con los niveles actuales". [245]
Desde 2014, la política del Partido Verde ha sido "establecer una estrategia clara, un plan de acción y un presupuesto de carbono para la transición a una economía libre de emisiones netas y de combustibles fósiles y apoyar una reducción del 100% en las emisiones netas de gases de efecto invernadero desde los niveles de 1990 dentro de Nueva York". Zelanda para 2050". [246]
En las elecciones generales de 2017, el líder del Partido Verde, James Shaw, también anunció que el Partido Verde también quería establecer una comisión climática independiente. [247] El Partido Verde propuso un Fondo Kiwi para el Clima para reemplazar el Plan de Comercio de Emisiones, cobrando a las personas responsables de contribuir a la contaminación del cambio climático. [247] También se comprometió a que Nueva Zelanda tenga energía 100% renovable para 2030, además de plantar 1.200 millones de árboles, destinar 40 millones de dólares a la regeneración de bosques nativos y crear un fondo de infraestructura verde de 100 millones de dólares. [247]
El Partido Laborista de Nueva Zelanda, bajo Jacinda Ardern, estableció un objetivo de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para el año 2050. [248] El Partido Laborista se comprometió a crear una comisión independiente sobre el cambio climático para abordar el seguimiento y la presupuestación del carbono, y también para proporcionar comentarios y orientación cuando se establezca. No se cumplieron los objetivos o metas. [248] Los laboristas también se comprometieron a incluir la agricultura en el esquema de comercio de emisiones para garantizar que el sector agrícola opere con mejores prácticas ambientales. [248] En general, el Partido Laborista se comprometió a crear una economía sostenible con bajas emisiones de carbono y convertirse en una nación líder en la lucha contra el cambio climático, cumpliendo con éxito sus compromisos asumidos en el Acuerdo de París de 2015 . [248]
En 2017, el Partido Maorí se comprometió a desarrollar energía renovable y combustibles alternativos, incluidos paneles solares subsidiados para todos los hogares de Nueva Zelanda, y a promover su instalación en escuelas, marae, hospitales y agencias gubernamentales. También quería establecer objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes, cerrar todas las centrales eléctricas de carbón para 2025, apoyar el desarrollo de recursos renovables y plantar 100.000 hectáreas de bosque en los próximos 10 años. El Partido también acordó el establecimiento de una Comisión Climática independiente para garantizar que esto ocurra, pero también quería vehículos eléctricos subsidiados para grupos comunitarios. También propusieron una nueva categoría de visa para los refugiados del cambio climático del Pacífico. [249] Sin embargo, el Partido Maorí perdió todos sus escaños en estas elecciones.
Según Colin James, el Partido Nacional "se reunió" con los escépticos del cambio climático hasta 2006. En mayo de 2007, el Partido Nacional dejó de oponerse al Protocolo de Kioto y adoptó una política de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% para 2050. [ 250] En las elecciones de 2008, la política de National era cumplir con las obligaciones del Protocolo de Kioto de Nueva Zelanda y el objetivo de reducción de emisiones del 50% para 2050. National propuso cambiar el esquema de comercio de emisiones del Partido Laborista para alinearlo con el Plan Australiano de Reducción de la Contaminación por Carbono para que los consumidores y las pequeñas empresas no serían penalizadas. [251]
Antes de las elecciones de 2017, el Partido Nacional se comprometió a reducir las emisiones de carbono en un 30% por debajo de los niveles de 2005 para 2030. [252] El Partido Nacional también se comprometió a lograr que el 90% de la energía de Nueva Zelanda sea renovable, además de invertir 4 millones de dólares en Nueva Zelanda se acerca a una economía baja en carbono. [252] El gobierno nacional también se centró en el transporte, comprometiéndose a invertir en transporte público, vehículos eléctricos y carriles bici para reducir el uso de vehículos con energía no renovable. [252]
En 2019, el periodista del New Zealand Herald, Simon Wilson, argumentó que el Partido Nacional es la mayor amenaza de Nueva Zelanda para abordar el cambio climático. Escribiendo para su periódico, dijo: "La posición de National sobre el cambio climático socavará nuestra economía y nos dañará socialmente. Los retrasos ahora conducirán a una gestión de la crisis más adelante y las personas más afectadas incluirán a los agricultores, los habitantes de las costas y los pobres. Mientras National mantiene esta posición, para mí demuestra que no es apto para gobernar". [253]
En las elecciones de 2017, el Primer Partido de Nueva Zelanda se comprometió a establecer objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes; exigir a los minoristas de electricidad que compren la energía generada por los clientes a precio minorista; sustituir el ETS por presupuestos de carbono; y exigir que todos los vehículos gubernamentales funcionen con electricidad para el año 2025/2026. [249]
Las políticas del Partido de la Oportunidad eran establecer un objetivo legalmente vinculante de neutralidad de carbono para 2050; reformar el Régimen de Comercio de Emisiones para crear un límite firme a las emisiones; exigir que todas las nuevas inversiones importantes tengan en cuenta el objetivo de ser neutros en carbono de aquí a 2050; apuntar a una electricidad 100% renovable para 2035; y reforestar todas las tierras propensas a la erosión para 2030. [249]
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per cápita
de 9,28 toneladas métricas por año, se encuentra en el cuartil más alto a nivel mundial
Las emisiones per cápita de metano de Nueva Zelanda, otro gas de efecto invernadero, son casi seis veces el promedio de la OCDE y diez veces el promedio mundial.
La central eléctrica de carbón de Huntly, situada en el río Waikato, es responsable de más de la mitad de las emisiones generadas por la generación de electricidad en Nueva Zelanda.
Las estimaciones de mediano plazo de las emisiones de carbono del Ártico podrían resultar de políticas moderadas de mitigación de emisiones climáticas que mantengan el calentamiento global por debajo de 3°C (por ejemplo, RCP4.5). Este nivel de calentamiento global se acerca más a las promesas de reducción de emisiones de los países hechas para el Acuerdo Climático de París...
"El IPCC no hace proyecciones sobre cuál de estos escenarios es más probable, pero otros investigadores y modeladores sí pueden hacerlo. La Academia Australiana de Ciencias , por ejemplo, publicó un informe el año pasado afirmando que nuestra trayectoria actual de emisiones nos encaminaba hacia un 3 °C más cálido en el mundo, aproximadamente en línea con el escenario medio, Climate Action Tracker predice un calentamiento de entre 2,5 y 2,9 °C basándose en las políticas y acciones actuales, y las promesas y acuerdos gubernamentales lo llevarán a 2,1 °C.
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Este artículo contiene citas de esta fuente, que está disponible bajo la licencia Creative Commons Attribution 3.0 New Zealand (CC BY 3.0 NZ).En mayo de 2008, se prevé que la posición neta sea un déficit de 21,7 millones de unidades durante el primer período de compromiso.
En el corto plazo, es poco probable que el Gobierno venda unidades de emisión porque las unidades de Kyoto asignadas a Nueva Zelanda serán necesarias para respaldar las obligaciones internacionales de Nueva Zelanda, así como la asignación a sectores elegibles bajo el esquema de comercio de emisiones.
El proyecto de ley cambia las disposiciones de asignación de la CCRA existente de asignar un conjunto fijo de emisiones a un enfoque de asignación sin límites. Ya no existe un límite explícito sobre el número de unidades neozelandesas (NZU) que pueden asignarse al sector industrial.
El ETS de Nueva Zelanda no se ajusta a este modelo porque no hay límite y, por lo tanto, no hay certeza sobre el volumen de emisiones con el que debe operar la economía nacional.
La asignación de créditos de carbono gratuitos a procesos industriales es extremadamente generosa y elimina la señal del precio del carbono donde Nueva Zelanda más lo necesita.
Ahora tenemos sobre la mesa un patético RCDE que en realidad no hará nada para reducir las emisiones.
La asignación de créditos de carbono gratuitos a procesos industriales es extremadamente generosa y elimina la señal del precio del carbono donde Nueva Zelanda más lo necesita.
Ahora tenemos sobre la mesa un patético RCDE que en realidad no hará nada para reducir las emisiones.
La encuesta, realizada entre 2.829 neozelandeses mayores de 18 años, realizada entre el 5 y el 16 de julio, también presenta argumentos sólidos a favor de una mayor acción política.
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