El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático ( IPCC ) es un organismo intergubernamental de las Naciones Unidas . Su trabajo es avanzar en el conocimiento científico sobre el cambio climático causado por las actividades humanas . [1] La Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) establecieron el IPCC en 1988. Las Naciones Unidas respaldaron la creación del IPCC ese mismo año. [2] Tiene una secretaría en Ginebra , Suiza, acogida por la OMM. Tiene 195 estados miembros que gobiernan el IPCC. [3] Los estados miembros eligen una oficina de científicos para servir a través de un ciclo de evaluación. Un ciclo suele ser de seis a siete años. La oficina selecciona expertos para preparar los informes del IPCC. [4] Los expertos provienen de nominaciones presentadas por gobiernos y organizaciones observadoras. El IPCC cuenta con tres grupos de trabajo y un grupo de trabajo que llevan a cabo su trabajo científico. [4]
El IPCC informa a los gobiernos sobre el estado del conocimiento sobre el cambio climático. Para ello, examina toda la literatura científica relevante sobre el tema. Esto incluye los impactos y riesgos naturales, económicos y sociales . También cubre posibles opciones de respuesta . El IPCC no lleva a cabo su propia investigación original. Pretende ser objetivo y exhaustivo. Miles de científicos y otros expertos se ofrecen como voluntarios para revisar las publicaciones. [5] Recopilan hallazgos clave en "Informes de Evaluación" para los formuladores de políticas y el público en general; [4] Los expertos han descrito este trabajo como el mayor proceso de revisión por pares de la comunidad científica. [6]
El IPCC es una autoridad aceptada internacionalmente en materia de cambio climático. Los principales científicos del clima y todos los gobiernos miembros respaldan sus hallazgos. [7] [6] Los medios de comunicación, los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas citan sus informes. Los informes del IPCC desempeñan un papel clave en las negociaciones climáticas anuales celebradas por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). [8] [9] El Quinto Informe de Evaluación del IPCC fue una influencia importante en el histórico Acuerdo de París de 2015. [10] El IPCC compartió el Premio Nobel de la Paz de 2007 con Al Gore por sus contribuciones a la comprensión del cambio climático. [11]
El IPCC comenzó su séptimo ciclo de evaluación en 2023. En agosto de 2021, el IPCC publicó la contribución del Grupo de Trabajo I al Sexto Informe de Evaluación (IPCC AR6) sobre las bases científicas físicas del cambio climático. [12] The Guardian describió este informe como la "advertencia más cruda hasta el momento" de "importantes cambios climáticos inevitables e irreversibles". [13] Muchos periódicos de todo el mundo se hicieron eco de este tema. [14] En febrero de 2022, el IPCC publicó su informe del Grupo de Trabajo II sobre impactos y adaptación. [15] Publicó la contribución del Grupo de Trabajo III sobre "mitigación del cambio climático" a la Sexta Evaluación en abril de 2022. [16] El Sexto Informe de Evaluación concluyó con un Informe de Síntesis en marzo de 2023.
Durante el período del Sexto Informe de Evaluación, el IPCC publicó tres informes especiales. El primero y más influyente fue el Informe Especial sobre el Calentamiento Global de 1,5°C en 2018. En 2019 surgieron el Informe Especial sobre el Cambio Climático y la Tierra (SRCCL), y el Informe Especial sobre el Océano y la Criosfera en un Clima Cambiante (SROCC). afuera. El IPCC también actualizó sus metodologías en 2019, por lo que el sexto ciclo de evaluación fue el más ambicioso en la historia del IPCC. [17]
El predecesor del IPCC fue el Grupo Asesor sobre Gases de Efecto Invernadero (AGGG). [18] Tres organizaciones crearon la AGGG en 1986. Se trataba del Consejo Internacional de Uniones Científicas , el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM). La AGGG revisó las investigaciones científicas sobre los gases de efecto invernadero. También estudió los aumentos de los gases de efecto invernadero. La ciencia del clima se estaba volviendo más complicada y cubría más disciplinas. Este pequeño grupo de científicos carecía de recursos para cubrir la ciencia del clima.
La Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos buscó una convención internacional para restringir las emisiones de gases de efecto invernadero . A la administración Reagan le preocupaba que los científicos independientes tuvieran demasiada influencia. Por lo tanto, la OMM y el PNUMA crearon el IPCC como organismo intergubernamental en 1988. Los científicos participan en el IPCC como expertos y representantes gubernamentales. El IPCC produce informes respaldados por todos los principales científicos relevantes. Los gobiernos miembros también deben respaldar los informes mediante un acuerdo de consenso. De modo que el IPCC es a la vez un organismo científico y una organización de gobiernos. [19] [20] Su trabajo es informar a los gobiernos lo que los científicos saben sobre el cambio climático. También examina los impactos del cambio climático y las opciones para enfrentarlo. El IPCC hace esto evaluando la literatura científica revisada por pares. [21]
Las Naciones Unidas respaldaron la creación del IPCC en 1988. La resolución de la Asamblea General señaló que la actividad humana podría cambiar el clima. Esto podría tener graves consecuencias económicas y sociales. Dijo que las crecientes concentraciones de gases de efecto invernadero podrían calentar el planeta . Esto provocaría que el nivel del mar aumentara . Los efectos para la humanidad serían desastrosos si no se tomaran medidas oportunas. [2]
El IPCC no realiza investigaciones originales. [22] Produce evaluaciones exhaustivas sobre el estado de los conocimientos sobre el cambio climático. Prepara informes sobre temas especiales relevantes para el cambio climático. También produce metodologías. Estas metodologías ayudan a los países a estimar sus emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero a través de sumideros. Sus evaluaciones se basan en informes anteriores y publicaciones científicas. A lo largo de seis evaluaciones, los informes reflejan la creciente evidencia de un clima cambiante. Y muestran cómo esto se debe a la actividad humana.
El IPCC ha adoptado su reglamento interno en los "Principios que rigen el trabajo del IPCC". Estos establecen que el IPCC evaluará: [9]
Según las reglas del IPCC, sus evaluaciones son integrales, objetivas, abiertas y transparentes. Cubren toda la información relevante para la comprensión científica del cambio climático. Esto se basa en información científica, técnica y socioeconómica. Los informes del IPCC deben ser neutrales con respecto a las recomendaciones de políticas. Sin embargo, pueden abordar los factores objetivos relevantes para la promulgación de políticas. [9]
El IPCC tiene la siguiente estructura:
El presidente del IPCC es el científico británico en energía Jim Skea , quien está alojado en el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED). Skea ha trabajado desde el 28 de julio de 2023 con la elección de la nueva Oficina del IPCC. [29] [25] Su predecesor fue el economista coreano Hoesung Lee , elegido en 2015. Los presidentes anteriores fueron Rajendra K. Pachauri , elegido en 2002, Robert Watson , elegido en 1997, y Bert Bolin , elegido en 1988. [30]
El Panel está formado por representantes designados por los gobiernos. Participan en las sesiones plenarias del IPCC y sus Grupos de Trabajo. Podrán asistir en calidad de observadores organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales. [31] Las reuniones de los órganos del IPCC se celebran únicamente por invitación. [9] Unas 500 personas de 130 países asistieron a la 48.ª sesión del Panel en Incheon, República de Corea. Esto tuvo lugar en octubre de 2018. Entre ellos estaban 290 funcionarios gubernamentales y 60 representantes de organizaciones observadoras. Las ceremonias de apertura de las sesiones del Panel y de las Reuniones de Autores Principales están abiertas a los medios de comunicación. De lo contrario, las reuniones del IPCC están cerradas.
El IPCC recibe financiación a través de un fondo fiduciario específico . El PNUMA y la OMM establecieron el fondo en 1989. El fondo fiduciario recibe contribuciones financieras anuales de los gobiernos miembros. También contribuyen la OMM, el PNUMA y otras organizaciones. Los pagos son voluntarios y no se requiere una cantidad fija. La OMM cubre los costos operativos de la secretaría. También establece las regulaciones y reglas financieras del IPCC. [32] El Grupo Especial fija el presupuesto anual.
En 2021, el presupuesto anual del IPCC asciende a aproximadamente seis millones de euros, financiados por los 195 Estados miembros de la ONU, que contribuyen "de forma independiente y voluntaria". [33] [34] En 2021, los países que donan más dinero incluyen Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania y Noruega. [33] Otros países, a menudo países en desarrollo, hacen una "contribución en especie, al acoger las reuniones del IPCC". [33] En 2022, este presupuesto era de poco menos de ocho millones de euros. [33]
El IPCC basa su trabajo en las decisiones de la OMM y el PNUMA, que establecieron el IPCC. También apoya el trabajo de la CMNUCC. [9] La principal labor del IPCC es preparar evaluaciones y otros informes. También apoya otras actividades como el Centro de Distribución de Datos. [42] Esto ayuda a gestionar los datos relacionados con los informes del IPCC.
El IPCC tiene una "Política y Plan de Implementación de Género" para prestar atención al género en su trabajo. Su objetivo es realizar su trabajo de manera inclusiva y respetuosa. El IPCC aspira a lograr un equilibrio en la participación en el trabajo del IPCC. Esto debería ofrecer a todos los participantes igualdad de oportunidades. [43]
El IPCC mejoró sus actividades de comunicación para el Quinto Informe de Evaluación. Por ejemplo, puso el informe aprobado y el comunicado de prensa a disposición de los medios registrados bajo embargo antes de su publicación. [44] Y amplió sus actividades de divulgación con un calendario de divulgación. [45] El IPCC celebró una reunión de expertos sobre comunicación en febrero de 2016, al inicio del ciclo del Sexto Informe de Evaluación. Los miembros de las Oficinas antigua y nueva trabajaron con expertos y profesionales de la comunicación en esta reunión. Esta reunión produjo una serie de recomendaciones. [46] El IPCC adoptó muchos de ellos. Una era incorporar personas con experiencia en comunicaciones a las Unidades de Apoyo Técnico del Grupo de Trabajo. Otra era considerar las cuestiones de comunicación desde las primeras etapas de la preparación de los informes.
Tras estos pasos en las comunicaciones, el IPCC experimentó un aumento significativo en la cobertura mediática de sus informes. Este fue particularmente el caso del Informe Especial sobre el Calentamiento Global de 1,5 °C en 2018 y el Cambio Climático 2021: Las Bases de la Ciencia Física , la contribución del Grupo de Trabajo I al Sexto Informe de Evaluación , en 2021. También hubo un interés público mucho mayor, reflejado en los movimientos juveniles y otros que surgieron en 2018. [47]
Los informes del IPCC son importantes para la conciencia pública sobre el cambio climático y la formulación de políticas relacionadas. Esto ha dado lugar a una serie de estudios académicos sobre las comunicaciones del IPCC, por ejemplo en 2021. [48] [49]
El IPCC archiva sus informes y archivos electrónicos en su sitio web. Incluyen los comentarios de revisión de borradores de informes. Los Archivos de Ciencias Ambientales y Políticas Públicas de la Biblioteca de Harvard también los archiva. [50]
Entre 1990 y 2023, el IPCC ha publicado seis informes de evaluación integrales que revisan la ciencia climática más reciente. El IPCC también ha elaborado 14 informes especiales sobre temas concretos. [51] Cada informe de evaluación consta de cuatro partes. Se trata de un aporte de cada uno de los tres grupos de trabajo, más un informe de síntesis. El informe de síntesis integra los aportes del grupo de trabajo. También integra cualquier informe especial producido en ese ciclo de evaluación.
El Primer Informe de Evaluación se publicó en 1990 y recibió una actualización en 1992. [52] En intervalos de unos seis años, siguieron nuevas ediciones del Informe de Evaluación del IPCC.
El IPCC no lleva a cabo sus propias investigaciones. No monitorea datos relacionados con el clima. Los informes del IPCC evalúan artículos científicos y resultados independientes de otros organismos científicos. El IPCC establece una fecha límite para la publicación de artículos científicos que cubrirá un informe. Ese informe no incluirá nueva información que surja después de esta fecha límite. Sin embargo, hay una evolución constante de los hallazgos clave y los niveles de confianza científica de un informe de evaluación a otro. [53] Cada informe del IPCC señala áreas donde la ciencia ha mejorado desde el informe anterior. También señala áreas que se beneficiarían de una mayor investigación.
Los puntos focales de los Estados miembros (la persona designada por cada Estado para actuar de enlace con el IPCC) y las organizaciones observadoras presentan a la Oficina del IPCC una lista de personalidades, que han constituido libremente. La Mesa (más precisamente, los copresidentes del grupo de trabajo correspondiente, con la ayuda de su unidad de apoyo técnico) utiliza estas listas como base para nombrar a los autores, manteniendo la posibilidad de nombrar a personas que no están en la lista, principalmente sobre la base de la excelencia científica y la diversidad de puntos de vista, y en menor medida garantizando la diversidad geográfica, la experiencia dentro del IPCC y el género. Entre los autores podrán incluirse, además de investigadores, personalidades del sector privado y expertos de ONG. [54] [55] [56] [57]
La Mesa del IPCC o la Mesa del Grupo de Trabajo selecciona a los autores de los informes entre las nominaciones gubernamentales. Los autores principales de los informes del IPCC evalúan la información disponible sobre el cambio climático basándose en fuentes publicadas. [58] [59] Según las directrices del IPCC, los autores deben dar prioridad a las fuentes revisadas por pares . [58] Los autores pueden hacer referencia a fuentes no revisadas por pares ("literatura gris"), si son de calidad suficiente. [58] Estos podrían incluir informes de agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Las revistas de la industria y los resultados de modelos son otros ejemplos de fuentes no revisadas por pares. [58]
Los autores preparan borradores de un informe completo dividido en capítulos. También preparan un resumen técnico del informe y un resumen para los responsables de la formulación de políticas . [58]
Cada capítulo tiene un número de autores para escribir y editar el material. Un capítulo típico tiene dos autores principales coordinadores, de diez a quince autores principales y un número mayor de autores contribuyentes. Los autores principales coordinadores reúnen las contribuciones de los demás autores. Garantizan que las contribuciones cumplan con los requisitos de estilo y formato. Informan a los copresidentes del grupo de trabajo. Los autores principales escriben secciones de capítulos. Invitan a los autores contribuyentes a preparar textos, gráficos o datos para su inclusión. [60] Los editores de revisión deben asegurarse de que los autores respondan a los comentarios recibidos durante las dos etapas de revisión de los borradores: la primera solo está abierta a expertos e investigadores externos, mientras que la segunda también está abierta a representantes gubernamentales. [61] [62]
La Oficina busca una variedad de puntos de vista, experiencia y representación geográfica al elegir a los autores. Esto garantiza que el equipo de autores incluya expertos tanto de países desarrollados como de países en desarrollo. La Oficina también busca un equilibrio entre autores y autoras. Y apunta a un equilibrio entre quienes han trabajado anteriormente en los informes del IPCC y quienes son nuevos en el proceso. [60]
Los científicos que trabajan como autores de informes del IPCC no reciben ninguna compensación por este trabajo y todos trabajan de forma voluntaria. [63] Dependen de los salarios que reciben de sus instituciones de origen u otros trabajos. El trabajo requiere mucha mano de obra y un gran compromiso de tiempo. Puede perturbar la investigación de los científicos participantes. Esto ha generado preocupación de que el proceso del IPCC pueda disuadir a los científicos calificados de participar. [64] [65] Más de 3.000 autores (autores principales coordinadores, autores principales, editores de revisión) han participado en la redacción de los informes del IPCC desde su creación. [63]
Los revisores expertos comentan los borradores en diferentes etapas. [66] Los revisores provienen de gobiernos miembros y observadores del IPCC. Además, cualquier persona puede convertirse en revisor del IPCC declarando que tiene la experiencia pertinente.
Generalmente hay tres etapas en el proceso de revisión. [58] Primero viene la revisión de expertos del primer borrador de los capítulos. La siguiente etapa es una revisión por parte de gobiernos y expertos del borrador revisado de los capítulos y del primer borrador del Resumen para responsables de políticas. La tercera etapa es una revisión gubernamental del Resumen para responsables de políticas revisado. Los comentarios de revisión y las respuestas de los autores permanecen en un archivo abierto durante al menos cinco años. Finalmente, representantes gubernamentales junto con los autores revisan el Resumen para responsables de políticas. Revisan el Resumen para responsables de políticas línea por línea para asegurarse de que sea un buen resumen para el informe subyacente. Esta revisión final del Resumen de Responsables de Políticas se lleva a cabo en las sesiones del grupo de trabajo responsable o del Panel.
Existen varios tipos de respaldo que reciben los documentos:
El informe más reciente del IPCC es el Sexto Informe de Evaluación (AR6) . Las primeras tres entregas del AR6 aparecieron en 2021 y 2022. El informe de síntesis final se completó en marzo de 2023.
El IPCC publicó el informe del Grupo de Trabajo I, Cambio climático 2021: las bases de la ciencia física , en agosto de 2021. [12] Confirma que el clima ya está cambiando en todas las regiones. Muchos de estos cambios no se han visto en miles de años. Muchos de ellos, como el aumento del nivel del mar, son irreversibles a lo largo de cientos de miles de años. Una fuerte reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero limitaría el cambio climático. Pero podrían pasar entre 20 y 30 años hasta que el clima se estabilice. [75] Este informe atrajo enorme atención de los medios y del público. El secretario general de la ONU, António Guterres, lo describió como "código rojo para la humanidad". [76]
El IPCC publicó el informe del Grupo de Trabajo II, Cambio climático 2022: Impactos, adaptación y vulnerabilidad , en febrero de 2022. [77] El cambio climático debido a las actividades humanas ya está afectando la vida de miles de millones de personas, afirmó. Está perturbando la naturaleza. El mundo enfrenta peligros inevitables en las próximas dos décadas, incluso con un calentamiento global de 1,5°C, afirmó. [78]
El IPCC publicó el informe del Grupo de Trabajo III, Cambio climático 2022: Mitigación del cambio climático , en abril de 2022. [79] Será imposible limitar el calentamiento a 1,5°C sin recortes inmediatos y profundos en las emisiones de gases de efecto invernadero. Todavía es posible reducir las emisiones a la mitad para 2050, afirmó. [80]
El IPCC también publica otro tipo de informes. Produce Informes Especiales sobre temas propuestos por gobiernos u organizaciones observadoras. Entre 1994 y 2019 el IPCC publicó 14 informes especiales. Actualmente, normalmente más de un grupo de trabajo coopera para elaborar un informe especial. El proceso de elaboración y aprobación es el mismo que para los informes de evaluación. [58]
Durante el quinto ciclo de evaluación, el IPCC elaboró dos informes especiales. Completó el Informe Especial sobre Fuentes de Energía Renovables y Mitigación del Cambio Climático (SRREN) en 2011. El Grupo de Trabajo III preparó este informe. El informe examinó opciones para utilizar diferentes tipos de energía renovable para reemplazar los combustibles fósiles. El informe señaló que el costo de la mayoría de las tecnologías renovables había caído. Es probable que caiga aún más con nuevos avances en la tecnología. Dijo que las energías renovables podrían aumentar el acceso a la energía. El informe revisó 164 escenarios que examinan cómo las energías renovables podrían ayudar a detener el cambio climático. En más de la mitad de estos escenarios, las energías renovables contribuirían con más del 27% del suministro de energía primaria a mediados de siglo. Esto sería más del doble de la participación del 13% en 2008. En los escenarios con las proporciones más altas para la energía renovable, contribuirá con el 77% para 2050. [81]
Posteriormente, en 2011, el IPCC publicó el Informe especial sobre la gestión de los riesgos de eventos y desastres extremos para promover la adaptación al cambio climático (SREX). Esta fue una colaboración entre los Grupos de Trabajo I y II. Fue la primera vez que dos grupos de trabajo del IPCC trabajaron juntos en un informe especial. El informe muestra cómo el cambio climático ha contribuido a los cambios en el clima extremo. Y muestra cómo las políticas para evitar y prepararse para fenómenos climáticos extremos pueden reducir su impacto. Del mismo modo, las políticas para responder a los acontecimientos y recuperarse de ellos pueden hacer que las sociedades sean más resilientes. [82] [83]
Durante el sexto ciclo de evaluación, el IPCC elaboró tres informes especiales. Esto lo convirtió en el ciclo más ambicioso en la historia del IPCC. La CMNUCC se fijó el objetivo de mantener el calentamiento global muy por debajo de 2°C mientras intentaba mantenerlo en 1,5°C, cuando alcanzó el Acuerdo de París en la COP21 en 2015. Pero en ese momento había poca comprensión de lo que significaba un calentamiento de 1,5°C. quiso decir. Hubo poca investigación científica que explicara en qué se diferenciarían los impactos de 1,5°C de los de 2°C. Y había poca comprensión sobre cómo mantener el calentamiento a 1,5°C. Por eso la CMNUCC invitó al IPCC a preparar un informe sobre el calentamiento global de 1,5°C. Posteriormente, el IPCC publicó el Informe especial sobre el calentamiento global de 1,5 °C (SR15) en 2018. [84] El informe demostró que era posible mantener el calentamiento por debajo de 1,5 °C durante el siglo XXI. Pero esto significaría profundos recortes en las emisiones. También significaría cambios rápidos y de gran alcance en todos los aspectos de la sociedad. [85] El informe mostró que un calentamiento de 2°C tendría impactos mucho más severos que 1,5°C. En otras palabras: cada detalle del calentamiento importa. SR15 tuvo un impacto sin precedentes para un informe del IPCC en los medios y entre el público. [47] Puso el objetivo de 1,5°C en el centro del activismo climático . [86]
En 2019, el IPCC publicó dos informes especiales más que examinan diferentes partes del sistema climático. El Informe Especial sobre Cambio Climático y Tierra (SRCCL) examinó cómo la forma en que utilizamos la tierra afecta al clima. Observó las emisiones de actividades como la agricultura y la silvicultura en lugar de las de la energía y el transporte. También analizó cómo el cambio climático está afectando a la tierra. Los tres grupos de trabajo del IPCC y su Grupo de Trabajo sobre Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero colaboraron en el informe. El informe encontró que el cambio climático está aumentando las presiones que estamos ejerciendo sobre nuestra tierra que utilizamos para vivir y cultivar nuestros alimentos. [87] Sólo será posible mantener el calentamiento muy por debajo de los 2°C si reducimos las emisiones de todos los sectores, incluidos la tierra y los alimentos, afirmó. [88]
El Informe Especial sobre el Océano y la Criosfera en un Clima Cambiante (SROCC) examinó cómo el océano y las partes congeladas del planeta interactúan con el cambio climático. (La criosfera incluye sistemas congelados como capas de hielo, glaciares y permafrost). Los Grupos de Trabajo I y II del IPCC prepararon el informe. El informe destacó la necesidad de abordar cambios sin precedentes en el océano y la criosfera. [89] También mostró cómo la adaptación podría ayudar al desarrollo sostenible .
El IPCC preparará un informe especial sobre el cambio climático y las ciudades durante el séptimo ciclo de evaluación.
El IPCC cuenta con un Programa Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero. Desarrolla metodologías y software para que los países informen sus emisiones de gases de efecto invernadero . El Grupo de Trabajo del IPCC sobre Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero (TFI) ha gestionado el programa desde 1998. [26] El Instituto Japonés de Estrategias Ambientales Globales (IGES) [90] alberga la Unidad de Apoyo Técnico del TFI.
El IPCC aprueba sus informes metodológicos en las sesiones del Panel. El Panel adopta el Capítulo de Descripción General del Informe Metodológico avalándolo sección por sección.
El IPCC publicó su primer Informe de Metodología, las Directrices del IPCC para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero , en 1994. Las Directrices del IPCC revisadas en 1996 para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero actualizaron este informe. [91] Dos "informes de buenas prácticas" completan estas directrices. Se trata de la Guía de buenas prácticas y gestión de la incertidumbre en los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero y la Guía de buenas prácticas para el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura . Las Partes de la CMNUCC y su Protocolo de Kioto utilizan las directrices de 1996 y dos informes de buenas prácticas para sus presentaciones anuales de inventarios.
Las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero actualizan aún más estas metodologías. [92] Incluyen un gran número de "factores de emisión por defecto". Estos son factores para estimar la cantidad de emisiones de una actividad. El IPCC preparó esta nueva versión de las directrices a petición de la CMNUCC. [93] La CMNUCC los aceptó para su uso en su Conferencia sobre Cambio Climático de 2013 , COP19, en Varsovia. El IPCC agregó más material en su Refinamiento de 2019 a las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero . [94]
El TFI ha iniciado los preparativos para un informe metodológico sobre los factores climáticos de corta duración (SLCF). [95] [96] Completará este informe en el próximo ciclo de evaluación, el séptimo.
Los informes del IPCC también generan críticas. Las críticas provienen tanto de personas que dicen que los informes exageran los riesgos como de personas que dicen que los subestiman. [97] El enfoque de consenso del IPCC ha enfrentado desafíos internos y externos. [98] [99]
Algunos críticos han argumentado que los informes del IPCC tienden a ser demasiado conservadores en sus evaluaciones del riesgo climático. En 2012, se informó que el IPCC había sido criticado por algunos científicos, quienes argumentaban que los informes subestimaban constantemente el ritmo y los impactos del calentamiento global. [97] Como resultado, creen que esto conduce a hallazgos que son el "mínimo común denominador". [100] [ se necesita aclaración ]
David Biello, escribiendo en Scientific American , sostiene que, debido a la necesidad de asegurar el consenso entre los representantes gubernamentales, los informes del IPCC dan estimaciones conservadoras del alcance y los efectos probables del calentamiento global. [101] El editor científico Brooks Hanson afirma en un editorial de 2010: "Los informes del IPCC han subestimado el ritmo del cambio climático al tiempo que sobreestiman la capacidad de las sociedades para frenar las emisiones de gases de efecto invernadero". [102]
El científico del clima James E. Hansen sostiene que el carácter conservador del IPCC subestima seriamente el riesgo de un aumento del nivel del mar del orden de metros, suficiente para inundar muchas zonas bajas, como el tercio sur de Florida. [103] En enero de 2024, le dijo a The Guardian: “Ahora estamos en el proceso de avanzar hacia el mundo de 1,5 °C”. Añadió que “pasar por el mundo de 1,5 °C es un hito importante porque muestra que la historia que se cuenta por las Naciones Unidas, con la aquiescencia de su organismo asesor científico, el IPCC, es un montón de tonterías”. [104]
Roger A. Pielke Sr. también ha declarado: "Los humanos están alterando significativamente el clima global, pero de diversas maneras más allá del efecto radiativo del dióxido de carbono. Las evaluaciones del IPCC han sido demasiado conservadoras al reconocer la importancia de estos forzamientos climáticos humanos como alteran el clima regional y global." [105]
Stefan Rahmstorf , profesor de física y oceanografía en la Universidad de Potsdam , argumentó en 2007 que la tendencia del IPCC a realizar evaluaciones de riesgos conservadoras tenía beneficios. Rahmstorf argumentó que "en cierto modo, uno de los puntos fuertes del IPCC es ser muy conservador y cauteloso y no exagerar ningún riesgo de cambio climático". [106] Los informes del IPCC tienen como objetivo informar a los responsables de la formulación de políticas sobre el estado de los conocimientos sobre el cambio climático. Lo hacen evaluando los hallazgos de los miles de artículos científicos disponibles sobre el tema en un momento dado. Las publicaciones individuales pueden tener conclusiones diferentes a las de los informes del IPCC. Esto incluye aquellos que aparecen justo después de la publicación de un informe del IPCC. Esto puede llevar a críticas de que el IPCC es alarmista o conservador. Los nuevos hallazgos deben esperar a la próxima evaluación para su consideración. [107] [108]
Un memorando de ExxonMobil dirigido a la administración Bush en Estados Unidos en 2002 fue un ejemplo de posible influencia política en el IPCC. El memorándum provocó un fuerte lobby de la administración Bush para derrocar a Robert Watson , un científico climático, como presidente del IPCC. Buscaron reemplazarlo con Rajendra Pachauri . Muchos consideraban a Pachauri en ese momento como más apacible y amigable con la industria. [109]
Los gobiernos forman parte del IPCC. Son la audiencia principal de los informes del IPCC. Las reglas del IPCC les otorgan un papel formal en la determinación del alcance, la preparación y la aprobación de informes. [110] Por ejemplo, los gobiernos participan en el proceso de revisión y trabajan con los autores para aprobar el Resumen para responsables de políticas de los informes. Pero algunos activistas han argumentado que los gobiernos abusan de este papel para influir en el resultado de los informes. [111]
En 2023, se informó que la presión de Brasil y Argentina , dos países con grandes industrias cárnicas, hizo que el IPCC abandonara el texto que recomendaba la adopción de dietas basadas en plantas. En marzo de 2023 se filtró en línea un borrador anterior del informe, que señalaba que "las dietas basadas en plantas pueden reducir las emisiones de GEI hasta en un 50% en comparación con la dieta occidental promedio intensiva en emisiones".
El IPCC fue objeto de un escrutinio mediático sin precedentes en 2009, en el período previo a la conferencia sobre el clima de Copenhague . Esta " controversia sobre correos electrónicos de la Unidad de Investigación Climática " implicó la filtración de correos electrónicos de científicos del clima. Muchos de estos científicos fueron autores del Cuarto Informe de Evaluación que se publicó en 2007. El descubrimiento de un error en este informe de que los glaciares del Himalaya se derretirían en 2035 puso al IPCC bajo mayor presión. [113] Los órganos científicos confirmaron las conclusiones generales del Cuarto Informe de Evaluación y el enfoque del IPCC. [114] [115] Pero mucha gente pensó que el IPCC debería revisar su forma de funcionar. [116]
El debate público posterior a la publicación del AR4 en 2009 puso al IPCC bajo escrutinio, con controversias sobre presuntos sesgos e inexactitudes en sus informes. En 2010, esto llevó al Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , y al presidente del IPCC, Rajendra K. Pachauri, a solicitar que el Consejo Interacadémico (IAC) revisara el IPCC y recomendara formas de fortalecer sus procesos y procedimientos para la preparación del AR5. El informe del IAC hizo recomendaciones para fortalecer la estructura de gestión del IPCC, desarrollar aún más su política de conflictos de intereses, fortalecer el proceso de revisión, aclarar las directrices sobre el uso de la llamada literatura gris y garantizar la coherencia en el uso de probabilidades. para la probabilidad de resultados y para mejorar su estrategia de comunicación, especialmente en lo que respecta a la transparencia y la rapidez de respuesta. [117]
El Secretario General de las Naciones Unidas y el Presidente del IPCC pidieron al Consejo Interacadémico (IAC) en marzo de 2010 que revisara los procesos del IPCC para preparar sus informes. [116] [118] El panel del IAC, presidido por Harold Tafler Shapiro , publicó su informe el 1 de septiembre de 2010. [119] El panel del IAC hizo siete recomendaciones formales para mejorar el proceso de evaluación del IPCC. El IPCC implementó la mayoría de las recomendaciones de la revisión en 2012. Una de ellas fue la introducción de un protocolo para manejar errores en los informes. [120] [121] Otras recomendaciones incluyeron fortalecer el proceso de revisión científica y mejorar las comunicaciones. Pero el IPCC no adoptó la propuesta de nombrar un secretario ejecutivo a tiempo completo. [119] [122]
Michael Oppenheimer , participante desde hace mucho tiempo en el IPCC, ha dicho que el enfoque de consenso del IPCC tiene algunas limitaciones. Oppenheimer, autor principal y coordinador del Quinto Informe de Evaluación , pidió evaluaciones simultáneas y más pequeñas de problemas especiales en lugar del enfoque a gran escala de las evaluaciones anteriores del IPCC. [99] Otros ven "beneficios contradictorios" en la búsqueda de consenso dentro del IPCC. Sugieren incluir posiciones disidentes o minoritarias. [123] Otros sugieren mejorar las declaraciones sobre incertidumbres. [124] [125]
Algunas de las críticas provienen de expertos invitados por el IPCC a presentar informes o formar parte de sus paneles. Por ejemplo, John Christy , un autor colaborador que trabaja en la Universidad de Alabama en Huntsville , explicó en 2007 las dificultades para establecer un consenso científico sobre el alcance preciso de la acción humana sobre el cambio climático. "Básicamente, a los autores contribuyentes se les pide que contribuyan con un pequeño texto al principio y que revisen los dos primeros borradores. No tenemos control sobre las decisiones de edición. Se concede incluso menos influencia a los aproximadamente 2.000 revisores. Por lo tanto, decir que 800 autores contribuyentes o "2.000 revisores llegaron a un consenso sobre cualquier cosa que describa una situación que no es la realidad", escribió. [126] Christopher Landsea , un investigador de huracanes, dijo sobre "la parte del IPCC para la cual mi experiencia es relevante" que "personalmente no puedo continuar contribuyendo de buena fe a un proceso que considero motivado por ideas preconcebidas". agendas y ser científicamente poco sólido", [127] debido a los comentarios hechos en una conferencia de prensa por Kevin Trenberth que Landsea desaprobó. Trenberth dijo que "los comentarios de Landsea no eran correctos"; [128] el IPCC respondió que "los científicos individuales pueden hacer lo que quieran por derecho propio, siempre y cuando no digan nada en nombre del IPCC". [129]
Los informes del IPCC son el punto de referencia para la ciencia climática . [130] Existe un amplio apoyo al IPCC en la comunidad científica . Publicaciones de otros organismos científicos y expertos así lo demuestran. [131] [132] Muchos organismos científicos han emitido declaraciones oficiales que respaldan los hallazgos del IPCC. Por ejemplo:
En diciembre de 2007, el IPCC recibió el Premio Nobel de la Paz "por sus esfuerzos para desarrollar y difundir mayores conocimientos sobre el cambio climático provocado por el hombre y sentar las bases de las medidas necesarias para contrarrestar dicho cambio". Compartió el premio con el ex vicepresidente estadounidense Al Gore por su trabajo sobre el cambio climático y el documental An Inconvenient Truth . [138]
En octubre de 2022, el IPCC y la IPBES compartieron el Premio Gulbenkian de la Humanidad . Los dos organismos intergubernamentales ganaron el premio porque "producen conocimientos científicos, alertan a la sociedad e informan a los responsables de la toma de decisiones para que tomen mejores decisiones para combatir el cambio climático y la pérdida de biodiversidad". [139]
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portal mundialLord Rees de Ludlow
, presidente de la
Royal Society
, el instituto científico más prestigioso de Gran Bretaña, dijo: "El IPCC es la principal autoridad mundial en materia de cambio climático..."
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