Una caja convertidora elegible para cupones ( CECB ) era un adaptador de televisión digital que cumplía con las especificaciones de elegibilidad para "cupones" de subsidio del gobierno de los Estados Unidos . El programa de subsidio se promulgó para brindar a los espectadores de televisión terrestre una forma asequible de continuar recibiendo servicios gratuitos de televisión digital terrestre después de que el servicio de televisión del país hizo la transición a la transmisión digital y cesaron las transmisiones analógicas . La especificación fue desarrollada por la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones (NTIA), con aportes de las industrias de radiodifusión y electrónica de consumo , así como de grupos de interés público .
En marzo de 2005, el presidente del Comité de Comercio de la Cámara de los Estados Unidos, Joe Barton , de Texas, dijo que presentaría un proyecto de ley que requeriría la transición a la televisión digital "en algún momento de la primavera", diciendo que quería que la transmisión analógica terminara el 31 de diciembre de 2006. Incluido en su plan Había un subsidio de entre 400 y 500 millones de dólares para cajas convertidoras, que se esperaba que costaran 50 dólares cada una. Los subsidios estaban destinados únicamente a personas que no podían permitirse un servicio de pago como la televisión por cable o satélite. Cada hogar recibiría un cupón de reembolso por una caja, que podría enviarse por correo al Tesoro de los Estados Unidos para su canje. Barton estimó que se necesitarían entre 8 y 10 millones de convertidores. [1]
La Ley de Seguridad Pública y Transición Digital de los Estados Unidos de 2005 , parte de la Ley de Reducción del Déficit de 2005 , requirió que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) ordenara a todas las estaciones de televisión de máxima potencia que cesaran la transmisión de televisión analógica antes de la medianoche del 17 de febrero de 2009. (Esta fecha límite cambió posteriormente al 12 de junio). Reconociendo que los consumidores podrían desear continuar recibiendo programación por aire utilizando televisores sólo analógicos, la Ley autorizó a la NTIA a crear un programa de asistencia para cajas convertidoras de digital a analógico. Los planes de educación del consumidor para el programa de subsidios estaban dirigidos a estadounidenses de bajos ingresos , ancianos , discapacitados , del centro de la ciudad , inmigrantes y zonas rurales, porque era más probable que estos grupos usaran una antena en lugar de televisión por cable o satélite. [2] La Ley también estableció un nuevo fondo del Tesoro , conocido como Fondo de Transición y Seguridad Pública de la Televisión Digital. Ordenó a la FCC que depositara en el fondo los ingresos de la subasta de espectro de las frecuencias de televisión analógica devueltas.
La Ley ordenó a la NTIA que implementara y administrara un programa a través del cual los hogares estadounidenses elegibles pudieran obtener un máximo de dos "cupones" (en realidad vales de pago ) de 40 dólares cada uno, que se aplicarían a la compra de una caja convertidora de digital a analógico. La Ley define el término caja convertidora como "un dispositivo independiente que no contiene características o funciones excepto las necesarias para permitir que un consumidor convierta cualquier canal transmitido en el servicio de televisión digital a un formato que el consumidor pueda mostrar en receptores de televisión". diseñado para recibir y visualizar señales únicamente en el servicio de televisión analógica, pero también podrá incluir un dispositivo de control remoto ." Sin embargo, la ley no define "hogar elegible". [3]
En abril de 2006, 20 millones de personas (algunas con más de un televisor) recibían únicamente televisión por aire. Cuando se redujo el número de personas suscritas a cable o satélite que también tenían televisores que solo usaban una antena, se estima que 70 millones de televisores necesitarían ser actualizados. [4]
En 2006, la NTIA dejó que la gente viera su plan para distribuir cupones y comentara sobre él. El plan prohibía a las personas con servicio de cable o satélite solicitar cupones. Para obtener dos cupones, los consumidores debían declarar que tenían dos televisores. En un esfuerzo por limitar la mala conducta, las solicitudes de cupones sólo se aceptarán entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de marzo de 2009; cada cupón sería válido por tres meses. El programa de educación del consumidor sólo tenía un presupuesto de 5 millones de dólares, por lo que las empresas que participarían en la transición tendrían que ayudar. [5]
El 12 de marzo de 2007, la NTIA celebró una conferencia de prensa para anunciar los estándares para las cajas convertidoras y los requisitos para recibir cupones. Con los estándares establecidos, la fabricación podría comenzar y la NTIA podría seleccionar una empresa para enviar cupones. [6]
Con una financiación de 1.500 millones de dólares, los cupones representarían sólo la mitad de los 73 millones de televisores analógicos que no utilizan un servicio de pago, incluidos 18 millones en hogares que sólo tienen recepción de televisión por aire. El Departamento de Comercio no tenía planes de poner cupones a disposición sólo de los pobres.
Los cupones se pueden solicitar por teléfono, correo o en línea. [7] Al principio, cualquiera podía postularse, incluso aquellos que tuvieran uno o más televisores conectados a cable o satélite.
La NTIA estableció los estándares para la caja convertidora según lo que querían los fabricantes y las emisoras. LG Electronics , Thomson , Samsung y Jasco fueron las primeras empresas en anunciar planes para fabricar los dispositivos. Después del 1 de junio de 2007, los minoristas podrían solicitar la venta de cajas convertidoras. Cada uno tendría que estar en la base de datos de Registro Central de Contratistas de la NTIA y haber estado en el negocio de la electrónica de consumo durante al menos un año. [8]
Para implementar el programa de cupones, la Ley autorizó a la NTIA a utilizar hasta $990 millones del fondo, incluidos $100 millones para la administración del programa. Esos fondos apoyaron un programa inicial "no contingente" que estaba disponible para todos los hogares solicitantes. La NTIA también fue autorizada a gastar hasta 1.500 millones de dólares para el programa (incluidos 160 millones de dólares para administración) si los 990 millones de dólares iniciales eran insuficientes para cumplir con las solicitudes de cupones no contingentes. En ese caso, un fondo "contingente" estaría disponible para los hogares estadounidenses que no cuentan con servicios de cable o satélite. [9] Si los fondos fueran insuficientes, se notificaría al Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes y al Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado .
Se esperaba una financiación inicial de 990 millones de dólares para permitir que todos los hogares estadounidenses tuvieran la oportunidad de solicitar los cupones, que expiraban 90 días después de su envío por correo. Después de que se agotó ese dinero, $510 millones en fondos adicionales estuvieron disponibles para los hogares que declararon que aún no estaban suscritos a servicios de televisión por cable o satélite. Ninguna asignación tenía una prueba de recursos económicos . [9]
La NTIA planeó comenzar a procesar solicitudes de cupones un año antes de la fecha de transición original del 17 de febrero de 2009; 2,4 millones de personas habían solicitado 4,7 millones de cupones, de los 13 millones de hogares estimados que todavía recibían televisión con antena. [10]
A finales de 2008, el New York Times afirmó que "se han solicitado unos 40 millones de cupones, pero hasta la fecha se han canjeado 16 millones, frente a los 35 millones estimados de televisores que perderán la señal". [11] Las instituciones, como las residencias de ancianos , fueron inicialmente excluidas del programa; Si bien esto se solucionó parcialmente (para permitir un cupón por residente de una residencia de ancianos), [ cita necesaria ] prisiones, [12] refugios para personas sin hogar [13] y hoteles residenciales permanecieron descalificados del programa de cupones.
El 4 de enero de 2009, la NTIA comenzó a colocar solicitudes de cupones en una lista de espera después de que el programa alcanzó su financiación máxima permitida. Sólo después de que caduquen los cupones no canjeados se podrán cumplir nuevas solicitudes. [14] Para el 7 de enero, la lista de espera de la NTIA incluía poco menos de un millón de cupones solicitados. Una semana después, la lista había aumentado a dos millones de cupones. [15] El 7 de enero, tanto Consumers Union como el representante Ed Markey de Massachusetts (que encabezó el subcomité de telecomunicaciones del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de EE. UU. ) abogaron por que se pospusiera la fecha de corte analógico del 17 de febrero de 2009, debido a la falta de cupones. y la incapacidad de la NTIA para manejar las consultas públicas esperadas. [16] El 8 de enero, el equipo de transición del presidente electo Barack Obama se puso en contacto con legisladores clave para expresar su apoyo a un retraso, en gran parte debido a problemas de financiación de cupones para convertidores. [17] [18] El retraso pasó a principios de febrero (ver más abajo).
La Especificación de la NTIA está organizada en tres categorías, que describen las características requeridas, permitidas y descalificantes.
Se requerían las siguientes características, pero la caja podía proporcionarlas de varias maneras.
Las cajas convertidoras elegibles para cupones tenían que convertir todos los formatos ATSC (digital) al sistema analógico tradicional NTSC utilizado por los televisores analógicos estadounidenses. La caja necesitaba emitir señales de radiofrecuencia (compatibles con la entrada de antena de un televisor), vídeo compuesto y audio estéreo. Tenía que incluir un mando a distancia y ser compatible con mandos universales .
Las unidades tenían que admitir tanto un recorte central de 4:3 de una imagen transmitida de 16:9 como una reproducción en formato buzón de una imagen transmitida de 16:9 . Las salidas de vídeo debían producir vídeo con una escala de calidad ITU-R BT.500-11 de Grado 4 o superior. También se especificaron varios parámetros técnicos de rendimiento para el sintonizador digital.
Las cajas eran necesarias para decodificar mensajes del Sistema de alerta de emergencia (EAS), datos de subtítulos y descriptores de control parental ( V-Chip ) y para decodificar los datos del Protocolo de información del sistema y programas (PSIP) de la transmisión digital, utilizándolos para proporcionar la usuario con información del canal y programa sintonizado.
Los CECB no podían consumir más de un promedio de 2 vatios de energía cuando no estaban en uso (cuando no había pantalla de video o audio). Tenían que proporcionar una opción de apagado automático que pudiera poner la unidad en modo de espera cuando no hubiera recibido ningún comando durante un período de tiempo.
Los fabricantes podían autocertificar el cumplimiento de estos requisitos, pero tenían que proporcionar los resultados de las pruebas y dos unidades a la NTIA para realizar pruebas ad hoc . La FCC también podría probar cajas convertidoras a petición de la NTIA. Entre las características opcionales permitidas, pero no requeridas, se encuentran las siguientes:
Si bien se requiere una antena exterior para una recepción digital adecuada en la mayoría de los lugares más allá de 10 a 25 millas (16 a 40 km) de los transmisores de TV , y las interfaces de antena inteligentes eran una característica opcionalmente permitida de las cajas convertidoras elegibles para cupones, [20] no había Subvenciones para antenas. Aunque los fabricantes podían vender un paquete de convertidor/antena inteligente, también debían ofrecer el convertidor por sí solo a los consumidores. [21]
Las cajas convertidoras de DTV podrían obtener la etiqueta Energy Star de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos si no consumen más de ocho vatios de electricidad mientras están en funcionamiento, no más de un vatio en modo de espera y si se apagan automáticamente después de cuatro horas de inactividad. [22]
Algunas características descalificaron una caja convertidora de la elegibilidad para cupones, como la salida de video de alta definición y la funcionalidad DVR incorporada . También fueron descalificados los decodificadores digitales de cable y satélite que incorporan un sintonizador digital.
Ciertas funciones de salida estaban prohibidas en los dispositivos elegibles para el cupón: video componente , VGA , RGB , DVI , HDMI , video USB , video IEEE-1394/iLink/ FireWire , video Ethernet y salidas de video IEEE-802.11/ WiFi . [9]
Las cajas convertidoras elegibles para cupones solo sintonizan un canal a la vez, ya que solo contienen un sintonizador digital y ningún sintonizador analógico. Para ver un canal mientras se graba otro, se deben tener dos de estos convertidores, a menos que el dispositivo de grabación tenga su propio sintonizador de TV digital.
La mayoría de los grabadores de vídeo tampoco podían cambiar de canal bajo el control de los temporizadores integrados cuando utilizaban un convertidor, ya que la selección de canales la realizaba el convertidor. [23] Algunas cajas convertidoras tienen un temporizador programable, que el usuario puede programar para que coincida con el horario de grabación de su VCR. Luego, el sintonizador del convertidor cambiará al canal apropiado en el momento en que la videograbadora necesite grabar. Esto requiere una caja separada para la videograbadora, o el espectador tendrá que mirar lo que se está grabando. Otra opción, menos común, es un " IR Blaster ", que una grabadora puede utilizar para controlar un sintonizador externo, como un decodificador de cable o un convertidor. Sin embargo, es posible que los dispositivos más antiguos con emisores de infrarrojos no sean totalmente compatibles con los subcanales digitales ; la caja convertidora puede requerir el uso de un botón [-] o [.] para especificar el subcanal, que la grabadora predigital puede no saber cómo transmitir. Algunas grabadoras digitales más antiguas de la marca TiVo recibieron actualizaciones de software específicamente para controlar cajas convertidoras digitales a través del emisor de infrarrojos incluido en el TiVo. [24]
Los pequeños televisores portátiles que funcionan con baterías, si bien son valiosos en tiempos de desastre , generalmente no son adecuados para la conversión digital. Si bien al menos un CECB (RCDT09A de Winegard) se puede operar desde una batería externa, [25] la combinación de televisión, convertidor, antena externa y fuente de alimentación limita la portabilidad. [26] A partir de 2009 , los televisores LCD[actualizar] digitales portátiles cuestan al menos 100 dólares y no se pueden utilizar mientras están en movimiento a velocidades significativas (restablecer esta funcionalidad analógica requeriría que las emisoras transmitieran televisión móvil a través del estándar separado ATSC-M/H , lo que en sí mismo requeriría nuevos sintonizadores).
La incapacidad de algunas cajas para agregar nuevos canales digitales sin una nueva exploración completa (eliminando todas las configuraciones de canales existentes) las hace inutilizables para los espectadores que dependen de antenas y rotores direccionales para recibir estaciones distantes. Los medidores de intensidad de la señal, cuando están disponibles, son incómodos y normalmente solo muestran información de los canales que ya se han encontrado. [27] Esto es problemático, ya que las señales digitales se transmiten con mayor frecuencia en frecuencias más altas o con mucha menos potencia que sus contrapartes analógicas, [28] lo que requiere una cuidadosa instalación, orientación y ubicación de la antena para evitar obstrucciones, desvanecimientos y problemas de interferencia por trayectos múltiples . Cuando el convertidor no puede recibir un canal, generalmente se proporciona un proceso manual, a menudo engorroso; sin embargo, esto requiere saber en qué frecuencias está transmitiendo realmente cada estación faltante, en lugar de los canales virtuales a los que está asignada cada una por el protocolo ATSC.
Dado que la NTIA no exigía que los CECB emitieran señales estéreo MTS a través de su salida de radiofrecuencia, ESE Corporation [a] señaló que los consumidores que utilizan conexiones sólo de RF con CECB perderán el sonido estéreo de la televisión. [29] Este problema se puede evitar utilizando las salidas de audio de nivel de línea del convertidor .
Un año antes de la transición, Ron Bruno, presidente de la Community Broadcasters Association (CBA), dijo que sólo cuatro de las 37 cajas convertidoras certificadas por la NTIA tenían paso analógico y ninguna tenía sintonizadores analógicos. [10]
A finales de marzo de 2008, la CBA presentó una demanda ante el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Distrito de Columbia solicitando una orden judicial para detener la venta y distribución de CECB. [30] [31] Según la CBA, la falta de soporte de los convertidores para transmisiones analógicas perjudicaría a sus estaciones miembros, que incluyen estaciones de televisión de baja potencia y de clase A , ya que para muchas de ellas el costo era prohibitivo para convertirse a transmisión digital. [32] La CBA afirmó que las nuevas cajas impedirían que los espectadores pudieran ver estas estaciones únicamente analógicas; Es posible que los espectadores ni siquiera sepan que tales estaciones todavía existen, porque los cuadros no las enumeran. [33] En el momento de la transición digital, la FCC no estableció una fecha límite para que las estaciones LPTV existentes se convirtieran al servicio digital; sin embargo, anunció que no se autorizarían nuevas estaciones LPTV analógicas. [34]
En respuesta al CBA, la FCC y la NTIA instaron a los fabricantes a incluir soporte analógico voluntariamente en todas las cajas convertidoras. Los fabricantes respondieron lanzando una nueva generación de modelos con esta característica. Algunas grabadoras de DVD y grabadoras de vídeo personales nuevas también cuentan con sintonizadores analógicos y digitales y, por lo tanto, podrían realizar las funciones básicas de un decodificador en ambos modos.
A principios de mayo de 2008, el tribunal de distrito de DC denegó la petición del CBA sin comentarios. La CBA consideró que el tribunal quería que siguieran trabajando con la FCC. La asociación dijo que continuaría presionando a la FCC para que apoye la funcionalidad analógica como requisito de la Ley de Receptores de Todos los Canales , instará a que el gobierno proporcione más fondos para las emisoras de baja potencia y de Clase A para la transición a lo digital, y pedirá al Congreso que aumente el número de tales estaciones elegibles para recibir fondos. [35]
El 13 de agosto de 2009, la CBA anunció que cesaría sus operaciones. Una de las razones dadas fue el costo requerido para luchar contra "las regulaciones restrictivas que impidieron que la industria Clase A y LPTV desarrollara su potencial", incluida la campaña para exigir el paso analógico. Amy Brown, ex directora ejecutiva de la CBA, dijo que "alrededor del 40 por ciento de los operadores de estaciones Clase A y LPTV creen que tendrán que cerrar el próximo año si no se les ayuda en la transición digital". [36]
En junio de 2010, la FCC dejó de aceptar nuevas solicitudes para estaciones LPTV digitales mientras consideraba las necesidades de espectro del Plan Nacional de Banda Ancha . [37] En un Aviso de reglamentación propuesta publicado en septiembre de 2010, la FCC sugirió establecer una fecha de cierre para todas las transmisiones de televisión analógica, incluidas las estaciones LPTV, en 2012. [38] También propuso trasladar todas las estaciones de baja potencia en los canales 52– 69 a nuevas frecuencias, para liberar la banda de 700 MHz para otros usos. [38] En abril de 2011, la NTIA anunció que dejaría de aceptar solicitudes de subvenciones para actualizar las estaciones LPTV a transmisión digital a partir del 2 de julio de 2012. [39] El programa de subvenciones se financió inicialmente con 44 millones de dólares; En junio de 2011 [actualizar], seguían disponibles más de 30 millones de dólares en subvenciones. [40]
La fecha límite final para el cierre de LPTV es el 1 de septiembre de 2015. Las últimas subvenciones de la NTIA ofrecidas a emisoras/repetidoras de LPTV para convertir sus sistemas a digitales finalizaron en julio de 2012. La fecha límite de septiembre de 2015 es para permitir una posible nueva construcción para acomodar equipos digitales. [41] A diferencia de la conversión digital del transmisor de TV de potencia total en 2009, no habrá ningún programa de subsidio al consumidor para la fecha límite final de conversión digital LPTV ya que se anticipa que sin los decodificadores de DTV, la mayoría de los modelos SDTV/EDTV restantes en uso debería haber abandonado el mercado de consumo para entonces.
A principios de enero de 2009, la NTIA había emitido cupones por valor de 1.340 millones de dólares para cajas convertidoras, alcanzando el límite de obligación establecido por el Congreso de los Estados Unidos en la Ley de Seguridad Pública y Transición de la Televisión Digital de 2005. Como resultado, la NTIA comenzó a realizar solicitudes de cupones. en lista de espera, emitiendo cupones cuando los cupones emitidos anteriormente pero no canjeados alcanzaron su fecha de vencimiento. [42]
En diciembre de 2008, el comisionado de la FCC, McDowell, instó a "aquellos que no necesitan el subsidio del gobierno a no esperar ese proceso antes de comprar una caja convertidora para ellos mismos o como regalo para otra persona. Durante las semanas que tarda el gobierno en procesar los cupones Si lo solicita, perderá un tiempo precioso para conectar la caja, comprobar las conexiones de la antena y empezar a disfrutar de la televisión digital gratuita de inmediato". [43]
Nielsen Media Research estimó en agosto de 2008 que el 25 por ciento de los espectadores afectados optaría por convertidores económicos en lugar de reemplazar los televisores existentes o cambiar a suscripciones de televisión por cable y satélite. [ cita necesaria ] En noviembre de 2008, el 38,3 por ciento planeaba comprar cajas convertidoras menos costosas. [ cita necesaria ]
Muchos minoristas tenían convertidores almacenados en función del uso de cupones y seguía siendo posible que hubiera escasez de las propias cajas convertidoras. [44] A principios de febrero de 2009, la Consumer Electronics Association estimó que había entre tres y seis millones de convertidores disponibles, [45] mientras que Nielsen estimó que 5,8 millones de hogares estadounidenses no estaban en absoluto preparados para la transición digital. [ cita necesaria ] El New York Times estimó que los suministros de convertidores podrían agotarse a finales de mes. [46] Los fabricantes que habían detenido la producción antes de la fecha límite original del 17 de febrero de 2009 debían reanudar el ensamblaje de la caja convertidora, pero este nuevo stock no se esperaba en las tiendas hasta abril. [47]
Los legisladores del suroeste de Estados Unidos estuvieron entre los que apoyaron un retraso en la transición digital, citando preocupaciones de seguridad porque hasta una cuarta parte de los hogares en los mercados de televisión no se habían preparado para recibir señales digitales en enero de 2009. Un juez del condado de Hildago, Texas, señaló que los hogares latinos, de bajos ingresos, de ancianos y rurales estaban en riesgo. [48] Algunos residentes podrían recibir señales analógicas de México; [48] México no hizo la transición a la transmisión digital hasta finales de 2015 .
La Ley de Retraso de DTV , promulgada el 11 de febrero de 2009, extendió el plazo de transición digital hasta el 12 de junio de 2009. [49] [50] La Ley de Retraso de DTV no abordó el déficit de financiación para los cupones de cajas convertidoras; la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión , parte de un proyecto de ley de asignaciones más amplio promulgado el 17 de febrero de 2009, añadió 650 millones de dólares en financiación: 490 millones de dólares para cupones, aumentando el gasto total del fondo de cupones a 1.830 millones de dólares. [51] [52] [53] Para el 18 de febrero, el 36 por ciento de las centrales eléctricas de los Estados Unidos habían hecho la transición a solo digital, pero cinco millones de los 115 millones de hogares del país seguían sin estar preparados; [54] en ese momento, 4,3 millones de solicitudes de cupones permanecían en la lista de espera de la NTIA. [15] La NTIA reanudó la emisión de cupones a principios de marzo de 2009, esperando eliminar su retraso en dos semanas y media. [55] Cuestiones políticas habían contribuido a los retrasos en el envío de cupones; la NTIA no podía emitir cupones por encima del límite de gasto establecido en el proyecto de ley, incluso sabiendo que muchos cupones ya emitidos expirarían. [56] Aunque los cupones no utilizados significaban más dinero para el programa, los cupones tenían que caducar antes de que el dinero pudiera "reutilizarse" para cupones recién emitidos. [57] Los cupones que envió se enviaron por correo estándar , en lugar de correo de primera clase , como lo había requerido el Congreso en la legislación, pero eso provocó que los cupones se retrasaran hasta cuatro semanas. [56]
La NTIA estaba legalmente obligada a emitir cupones por orden de llegada; Los espectadores en mercados donde las estaciones individuales finalizaron las transmisiones analógicas antes de la fecha límite original no recibieron un manejo prioritario de sus solicitudes de cupones de DTV. [58]
El 24 de marzo de 2009, la NTIA anunció que se había eliminado la lista de espera de cuatro millones de personas, lo que significaba que aquellos cuyos cupones habían expirado podían volver a presentar su solicitud. La NTIA estimó que 17 millones de cupones habían expirado, mientras que 25,7 millones (el 56 por ciento de los emitidos) habían sido utilizados. [52] El 12 de abril, Nielsen estimó que 3,6 millones de hogares seguían sin estar preparados. [59]
El cierre analógico de las estaciones de televisión de máxima potencia se completó a mediados de 2009, y varias estaciones finalizaron las transmisiones analógicas mucho antes de la fecha límite del 12 de junio de 2009. (Muchas hicieron la transición en la fecha original del 17 de febrero). En la mayoría de los casos, al menos una estación en cada mercado de medios continuó con transmisiones analógicas durante hasta 30 días después como una " luz nocturna analógica ": se le prohibió transmitir programación regular, pero se le permitió transmitir información. sobre cómo obtener y conectar una caja convertidora para recibir programación digital (y enviar transmisiones del Sistema de Alerta de Emergencia ). Esto permitió a los espectadores que no se habían convertido antes de la fecha límite recibir al menos un canal que explicaría la ausencia de los otros canales analógicos. El anuncio de servicio público de media hora con segmentos en inglés y español visto en la mayoría de dichas estaciones fue producido por la Asociación Nacional de Locutores . [ cita necesaria ]
Nielsen dijo que 2,5 millones de hogares todavía no podían recibir una señal digital dos días después de la fecha límite. [60] El 17 de junio de 2009, la NTIA dijo que aún no se habían enviado por correo los dos millones de cupones solicitados. [60]
La NTIA informó que, hasta el 22 de julio de 2009, se habían utilizado 33.578.000 cupones, más de los 33,5 millones posibles con la asignación original de 1.340 millones de dólares. Del dinero extra añadido ya se debían 435 millones de dólares por solicitudes pendientes. [53]
El representante estadounidense Peter DeFazio y el senador Bernie Sanders presentaron una legislación que habría extendido el programa de cupones de caja convertidora más allá del 31 de julio de 2009, habría subsidiado las antenas y habría requerido que las compañías de televisión por satélite y por cable proporcionaran un paquete básico de canales de transmisión de 10 dólares disponible para aquellos que había perdido la capacidad de recibir al menos un canal inalámbrico debido a la transición. [61] Ninguno de los proyectos de ley del Congreso se convirtió en ley. [62] [63]
A la medianoche del 31 de julio de 2009 expiró el programa CECB, sin prórroga. [ cita necesaria ] Hacia finales de julio, los consumidores realizaban 35.000 solicitudes de cupones por día, y se utilizaba poco más de la mitad de los emitidos. [64] Sin embargo, el 30 de julio, el número de solicitudes ascendía a 78.000 y el último día se recibieron 169.000. [65] Las solicitudes enviadas por correo con matasellos del 31 de julio o antes fueron procesadas; Quedaban unos 300 millones de dólares en financiación. Hasta el 5 de agosto de 2009, los consumidores habían utilizado 33.962.696 cupones. [sesenta y cinco]
La NTIA dijo que se habían solicitado 4.287.379 cupones pero no canjeados. Al 12 de agosto estaban disponibles $310,796,690 y si se canjearan todos los cupones solicitados, quedarían $139,300,174. [57]
Una fuente no identificada de la NTIA dijo que la agencia devolvió 241,6 millones de dólares al Departamento del Tesoro ; Se destinaron 2,6 millones de dólares a "costos de cierre final". [66] Después de que terminó el programa, no se habían utilizado 250 millones de dólares del proyecto de ley original, y los 490 millones de dólares adicionales asignados en febrero de 2009 no se habían tocado. [66] Estos fondos casi igualaron los $490 millones que el Congreso había asignado para impulsar el programa en enero de 2008, cuando parecía que el programa se quedaría sin dinero. [66] La financiación adicional era necesaria para satisfacer las normas contables impuestas al programa por el Congreso, en lugar de una necesidad real de los fondos. [66] Los fondos no utilizados del proyecto de ley original se destinaron a un fondo de seguridad pública de DTV, como lo exige la legislación. [66]
Aunque Winegard, con sede en Burlington, Iowa, produce una caja convertidora digital alimentada por baterías, algunos espectadores podrían encontrar que las pequeñas antenas conectadas a los televisores portátiles y las orejas de conejo en su sala de estar no son suficientes para captar una señal digital.