La brecha digital en los Estados Unidos se refiere a las desigualdades entre individuos, hogares y otros grupos de diferentes niveles demográficos y socioeconómicos en el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación ("TIC") y en el conocimiento y las habilidades necesarias para utilizar eficazmente la información obtenida a través de la conexión. [1] [2] [3] [4]
En 1995, la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) llevó a cabo la primera encuesta para evaluar el uso de Internet entre diferentes grupos demográficos (los que el estudio consideró los "ricos" y los "pobres" de la sociedad estadounidense). [2] Después de que el presidente estadounidense Bill Clinton adoptara la frase " la brecha digital " en su discurso sobre el Estado de la Unión de 2000, los investigadores comenzaron a rastrear las tendencias en el acceso y uso de las TIC entre estos diferentes grupos. [5] La NTIA definió la brecha digital como "uno de los principales problemas económicos y de derechos civiles de Estados Unidos" en su informe de 1999 "Falling Through the Net: Defining the Digital Divide" (1999). [6]
El esfuerzo del gobierno de los Estados Unidos para cerrar la brecha digital ha incluido la participación del sector público y privado, y ha desarrollado políticas para abordar la infraestructura de la información y la alfabetización digital que promueven una sociedad digital en los Estados Unidos. [7]
Según datos del censo, el 18% de los hogares utilizaban Internet en 1997 y este uso aumentó al 62% en 2007 y al 73% en 2015. [8] El acceso digital ha aumentado de forma constante durante la última década, aumentando un 11 por ciento desde 2009, aunque la brecha digital existe entre distintos grupos demográficos según la región, la edad, la raza, la discapacidad, etc. [9]
Contexto global: Brecha digital y Brecha digital por continente, zona y país .
En junio de 2020, la NTIA informó que 4 de cada 5 estadounidenses tienen acceso a Internet . [10] Si bien el acceso a Internet ha aumentado en las últimas dos décadas, existen disparidades entre factores demográficos como la geografía (urbana versus rural), el género, la edad, la raza, la clase y la discapacidad. En 2021, el Pew Research Center informó que el 7% de los estadounidenses, aproximadamente 23 millones de personas, no usan Internet y el 23% no tiene acceso a una conexión de banda ancha en el hogar. [11]
En 2001, las mujeres habían superado a los hombres como mayoría de la población estadounidense conectada a Internet. Si se controlan los ingresos, los niveles de educación y el empleo, resulta que las mujeres son claramente más entusiastas usuarias de las TIC que los hombres. [12] Los datos del censo de 2009 sugieren que las posibles disparidades en la conectividad por género se han vuelto casi inexistentes: el 73% de las ciudadanas de tres años o más, en comparación con el 74% de los hombres, podían acceder a Internet desde su hogar. [13] [14]
Las mujeres en Estados Unidos están aprovechando las oportunidades de empleo freelance que ofrece Internet. Por ejemplo, un informe de 2018 afirmaba que las mujeres constituyen la mayoría de los propietarios de tiendas online en Etsy y la mayoría de los anfitriones en Airbnb. [15]
Aunque en Estados Unidos hay más mujeres que hombres que utilizan Internet, aún existen importantes brechas de género en la creación de contenido y el desarrollo de sitios web. Por ejemplo, una encuesta de 2013 reveló que aproximadamente el 27% de los editores de Wikipedia en Estados Unidos eran mujeres. [16] En 2009, una encuesta de la Fundación Wikimedia reveló que el 6% de los editores que hicieron más de 500 ediciones eran mujeres, y que el editor masculino promedio tenía el doble de ediciones. [17]
Las generaciones mayores de estadounidenses han informado sistemáticamente del nivel más bajo de acceso a Internet por cohorte de edad. [18] [19] En 2019, el 59 % de los estadounidenses de 65 años o más tenían acceso a banda ancha en el hogar en comparación con aproximadamente el 80 % de otros grupos de edad (el 77 % de los estadounidenses de entre 18 y 29 años, el 77 % de los estadounidenses de entre 30 y 49 años y el 79 % de los estadounidenses de entre 50 y 64 años). [20] Aunque las generaciones mayores aún tienen la menor cantidad de uso de Internet en términos de edad, Estados Unidos ha visto un aumento drástico en los usuarios de Internet a la edad de 65 años o más a lo largo del tiempo. De 2000 a 2015, el número de personas mayores conectadas a Internet aumentó un 44 %. [21]
La posesión de dispositivos ha aumentado drásticamente entre los estadounidenses de 65 años o más a lo largo de los años, pero sigue siendo consistentemente inferior a la de todos los adultos estadounidenses. [22] Los datos del Pew Research Center muestran que la posesión de teléfonos inteligentes aumentó del 11 % en 2011 al 24 % en 2016 (en comparación con el promedio estadounidense del 35 % y el 77 %, respectivamente) y la posesión de tabletas aumentó del 1 % en 2010 al 32 % en 2016 (en comparación con el 3 % y el 51 %, respectivamente). [22] En términos de uso de dispositivos, las personas mayores tendieron a describir sus teléfonos inteligentes como "liberadores" y "conectadores" [23] y es más probable que utilicen tabletas y lectores electrónicos. [24]
En general, las minorías raciales han demostrado niveles más bajos de acceso y conocimiento de las TIC y de poseer infraestructura para utilizar la conexión. [25] En 2000, el 50% de los blancos tenía acceso a Internet en comparación con el 43% de los hispanos y el 34% de los afroamericanos. [26] Entre 2000 y 2010, la población racial de usuarios de Internet se volvió cada vez más similar a la composición racial de la población de los Estados Unidos, lo que demuestra una brecha racial cada vez más estrecha. [27] En 2019, el 79% de los blancos tenía acceso a banda ancha en comparación con el 61% de los hispanos y el 66% de los afroamericanos. [20]
Los hispanos de habla inglesa han sido la cohorte étnica que más rápido ha crecido en términos de uso de Internet. [28] En 2010, el 81% de los latinos que hablaban inglés como segundo idioma, el 74% de los latinos bilingües y el 47% de los latinos que hablaban español como segundo idioma usaban Internet. Aunque la tasa de latinos que hablaban español como segundo idioma era menor en ese momento, aumentó significativamente desde el 36% en 2009. [29]
La brecha racial entre los afroamericanos es más evidente en la población de edad avanzada: en 2003, el 11% de los afroamericanos de 65 años o más declararon utilizar Internet, en comparación con el 22% de los blancos de edad avanzada. También en 2003, el 68% de los afroamericanos de entre 18 y 24 años y el 83% de los blancos de entre 18 y 24 años tenían acceso a Internet. Se observa una brecha similar en el grupo de edad de 55 a 64 años, donde el 58% de los blancos y el 22% de los afroamericanos acceden a Internet. [30]
La brecha digital se puede visualizar cuando las personas deben usar teléfonos inteligentes en ausencia de acceso a otros dispositivos. El 41% de los afroamericanos y el 47% de los hispanos de habla inglesa envían y reciben correo electrónico en teléfonos celulares, en comparación con el 30% de los blancos. Las diferencias significativas entre los grupos raciales incluyen enviar y recibir mensajes instantáneos, usar sitios de redes sociales, mirar videos y publicar fotos o videos en línea. [31] En 2019, la propiedad de teléfonos inteligentes por raza/etnia fue del 82% de los blancos, el 79% de los hispanos y el 80% de los afroamericanos. [20]
Un estudio de 2013 concluyó que "los afroamericanos tienen más probabilidades que otros segmentos de la población de utilizar Internet para buscar y solicitar empleo, y es más probable que consideren que Internet es muy importante para el éxito de su búsqueda de empleo". [32]
La conectividad a Internet varía ampliamente de un estado a otro en los EE. UU., tanto en términos de cobertura de banda ancha como de velocidad de Internet. [33] Por ejemplo, en 2019, Nueva Jersey ocupó el primer lugar en conectividad a Internet con la velocidad promedio de Internet más rápida (52,0 Mbit/s) y el mayor porcentaje de cobertura de banda ancha (99%), y Montana ocupó el último lugar con la velocidad promedio de Internet más lenta (20,3 Mbit/s) y el menor porcentaje de cobertura de banda ancha (69%). [33]
La conectividad a Internet también varía según la región. En 2016, los datos del censo de EE. UU. mostraron que las áreas no metropolitanas del sur tienen los porcentajes más bajos de hogares con computadoras o conexión a Internet y las áreas metropolitanas del oeste tienen los porcentajes más altos. [34] Los estados del sur tienden a tener niveles más altos de pobreza que se correlacionan con niveles bajos de conectividad a Internet. Por ejemplo, en 2016, Arkansas y Mississippi informaron los niveles más bajos de uso de banda ancha (71% de los hogares) y ambos estados tienen ingresos medios bajos en comparación con el resto del país. [34]
En general, en 2015, más del 75% de los estadounidenses urbanos utilizaban Internet, en comparación con el 67% de los estadounidenses rurales. [35] Las disparidades geográficas se entrelazan con las disparidades raciales. [36] En esas áreas rurales, los nativos americanos tienen una tasa de suscripción a Internet de banda ancha del 67%, en comparación con el 82% de los individuos no nativos americanos. Además, los nativos americanos que viven en tierras nativas americanas tenían un 53%. [37]
En 2016, aproximadamente la mitad de los hogares con un ingreso inferior a 25.000 dólares poseían una computadora de escritorio o portátil. Más del 90% de los hogares con un ingreso superior a 100.000 dólares poseían una computadora de escritorio o portátil. La misma relación se puede observar en los hogares que poseen teléfonos inteligentes, tabletas y suscripciones a Internet/banda ancha. [34]
En 2019, Pew Research Center publicó un informe que afirmaba que, si bien el uso de Internet ha aumentado en los hogares de menores ingresos (con ingresos anuales de menos de $30,000), en términos de disparidades de ingresos, Pew Research Center informó que el 44% de los adultos en hogares con ingresos inferiores a $30,000 no tienen acceso a banda ancha. [38] Es más probable que estos hogares sean usuarios de Internet solo a través de teléfonos inteligentes. [39] Esto puede dejarlos en desventaja al solicitar empleos o realizar otras tareas tradicionalmente formateadas para una pantalla más grande. [40] En cuanto a sus efectos en los niños en edad escolar, en 2015, más de una cuarta parte de los estudiantes de menores ingresos no tenían acceso a Internet de banda ancha en casa, lo que los obligaba a depender de teléfonos inteligentes o del acceso a la biblioteca pública para completar la tarea en línea. [41] En un informe de 2020 de Common Sense Media, se informó que el 30% de los niños estadounidenses en los grados K-12 carecían de acceso a Internet de banda ancha y varios tipos clave de dispositivos (computadoras, portátiles, tabletas), y esto se agravó para los niños de hogares con ingresos más bajos. [42] Esta falta de acceso puede dejarlos en desventaja para acceder a los recursos educativos, particularmente cuando el aprendizaje a distancia y remoto se ha vuelto popular debido a la pandemia de COVID-19 .
También se observa una división inversa en las decisiones que toman los padres para sus hijos y adolescentes. Los niños de familias pobres pasan más tiempo utilizando dispositivos digitales para entretenerse y menos tiempo interactuando con personas cara a cara en comparación con los niños y adolescentes de familias adineradas. [43] Las familias ricas eligen opciones de cuidado infantil y escuelas que limitan o prohíben el tiempo frente a la pantalla . [43] [44] Esto ha generado inquietudes de que las familias ricas están comprando la interacción humana cara a cara para sus hijos, con todos los beneficios que eso les trae, mientras que otros niños se quedarán con el pobre sustituto de un juego artificial. [43]
En 2018, los datos mostraron que en los hogares donde el propietario de la casa tiene un título universitario o superior, la posesión de computadoras de escritorio o portátiles supera el 93%. Sin embargo, en los hogares donde el propietario de la casa no se graduó de la escuela secundaria, esa cifra cae drásticamente al 45%. [34]
La división inversa está relacionada con la educación. Según un artículo del New York Times de 2018, cuanto más educados sean los padres y, en especial, cuanto más sepan sobre el funcionamiento de las computadoras, más probabilidades hay de que prohíban o limiten drásticamente el uso de computadoras, tabletas, teléfonos inteligentes y otros dispositivos digitales para sus hijos. [45]
Shaw y Hargittai (2018) explican que las desigualdades en la actividad participativa en Internet (como en Wikipedia) pueden representarse como un modelo de canalización. Los pasos de su modelo incluyen: (1) conocer el sitio, (2) visitar el sitio, (3) comprender que es posible editar, contribuir o participar en el sitio, y (4) contribuir realmente en el sitio. Por lo tanto, las brechas en el conocimiento y las habilidades digitales producen brechas en la actividad participativa en línea. [46]
En 2018, Jen Schradie examinó cómo diferentes factores impulsan la brecha digital en la participación en línea o el compromiso digital entre los grupos socioeconómicos más bajos y más altos. [47] Analiza lo que ella llama recursos ASET: acceso, habilidades, empoderamiento y herramientas. Afirma que las personas y las organizaciones de clase baja tienen menos ASET y, debido a esto, tienen menos recursos para participar en línea (como construir una presencia en línea sólida o navegar por un espacio en línea). Por ejemplo, su investigación describe que tener acceso constante a Internet era un desafío para las personas que apenas pueden llegar a fin de mes. La falta de recursos crea sentimientos de desempoderamiento. Schradie explica que las personas de clase media y alta no solo tienden a tener más ASET, sino que a menudo se sienten más con derecho y confiadas en su capacidad para usar los medios digitales. [47]
Los datos sugieren que la raza, los ingresos y la educación están entrelazados, [48] especialmente cuando se trata de la brecha digital. [29] [49] Usando el modelo de ASETs mencionado anteriormente, aquellos que son blancos, con mayores ingresos y con mayor nivel educativo suelen tener más ASETs. Como resultado, estos grupos tienden a tener una mayor conectividad digital. Otras investigaciones sugieren que una parte de la brecha digital ha sido impulsada por las diferencias lingüísticas, ya que aquellos con menor capacidad para hablar inglés tradicionalmente han tenido menos conectividad y uso de Internet. [50]
La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) distingue entre acceso a Internet de banda ancha o de alta velocidad y acceso a Internet por acceso telefónico. [51] El acceso de banda ancha incluye el uso de DSL, módems de cable, fibra, conexión inalámbrica, satélite o BPL. En 2019, aproximadamente el 27 % de los adultos estadounidenses no tenía acceso a Internet de banda ancha en su hogar. [20]
Además, las personas utilizan diferentes medios físicos que pueden conectarse a Internet, como computadoras de escritorio, portátiles, teléfonos celulares, iPod u otros reproductores de MP3, Xbox o PlayStation, lectores de libros electrónicos y tabletas como iPads. [52] Desde 2013, Pew Research Center ha estado rastreando el porcentaje de la población estadounidense a los que llaman "usuarios de Internet solo de teléfonos inteligentes" que no tienen banda ancha en el hogar pero poseen un teléfono inteligente. [19] Este porcentaje ha crecido del 8% en 2013 al 18% en 2019. Los usuarios de Internet solo de teléfonos inteligentes tienen más probabilidades de ser adultos más jóvenes (22% de los estadounidenses de 18 a 29 años), hispanos (25%) y negros (23%), de hogares con ingresos anuales de menos de $ 30,000 (26%) y con menos de un diploma de escuela secundaria (32%).
Según una encuesta realizada en 2019 por el Pew Research Center, la propiedad de teléfonos inteligentes en los Estados Unidos varía mucho entre generaciones:
Si no se puede acceder a Internet desde casa, a menudo se pueden encontrar conexiones Wi-Fi en restaurantes y cafeterías, escuelas y bibliotecas. Una encuesta de Pew Research en 2016 descubrió que el 23% de los estadounidenses de 16 años o más usaban Wi-Fi en una biblioteca pública. [53] Según la Asociación Estadounidense de Bibliotecas (ALA), el 98% de las bibliotecas públicas de los Estados Unidos en 2015 ofrecían Wi-Fi gratis. [54] En una encuesta de la ALA de 2011, se demostró que la calidad de ese acceso a Internet puede variar, según el nivel de pobreza de la comunidad y el tipo de comunidad. [55] Las bibliotecas rurales tenían muchas menos probabilidades de informar tener conexiones a Internet de fibra óptica, mientras que la mayoría de las bibliotecas urbanas informaron tenerla. Las bibliotecas rurales también tenían menos probabilidades de tener velocidades de conectividad superiores a 6,0 Mbit/s.
En 2010, nueve de cada diez bibliotecas encuestadas por la ALA informaron que la prestación de servicios a quienes buscan empleo era uno de los servicios más importantes que brindaban los servicios gratuitos de Internet. Otros servicios importantes incluían la provisión de información gubernamental, como formularios de impuestos, e información educativa para niños en edad escolar. [55]
En los últimos años, algunas bibliotecas públicas de los Estados Unidos han comenzado a prestar puntos de acceso a Internet a sus usuarios. [56] [57]
A medida que se desarrollan nuevas aplicaciones y software, Internet se utiliza cada vez más para realizar una variedad de tareas tanto profesionales como personales. A la derecha de esta sección hay dos tablas que describen los datos más recientes sobre los tipos de actividades para las que los ciudadanos estadounidenses utilizan Internet, recopilados por la Oficina del Censo de los Estados Unidos y presentados en su Resumen estadístico final de los Estados Unidos: 2012.
Ver también en la sección Educación: brecha digital
La brecha digital también afecta la capacidad de los niños para aprender y crecer en los distritos escolares de bajos ingresos. Sin acceso a Internet, los estudiantes no pueden cultivar las habilidades tecnológicas necesarias para comprender la dinámica economía actual. [58] La necesidad de Internet comienza cuando los niños están en la escuela: es necesaria para cuestiones como el acceso al portal escolar, la entrega de tareas y la investigación de asignaciones. [38] El Grupo de Trabajo de Banda Ancha de la Comisión Federal de Comunicaciones creó un informe que muestra que aproximadamente el 70% de los maestros les dan a los estudiantes tareas que requieren acceso a banda ancha. [59] Más aún, aproximadamente el 65% de los estudiantes jóvenes usan Internet en casa para completar tareas, así como para conectarse con maestros y otros estudiantes a través de foros de discusión y archivos compartidos. [59] Un estudio reciente indica que prácticamente el 50% de los estudiantes dicen que no pueden terminar sus tareas debido a la incapacidad de conectarse a Internet o, en algunos casos, encontrar una computadora. [59] Esto ha llevado a una nueva revelación: el 42% de los estudiantes dicen que recibieron una calificación más baja debido a esta desventaja. [59] Por último, según una investigación realizada por el Center for American Progress , "si Estados Unidos fuera capaz de cerrar las brechas de logros educativos entre los niños blancos nativos y los niños negros e hispanos, la economía estadounidense sería un 5,8 por ciento -o casi 2,3 billones de dólares- más grande en 2050". [60]
En la pandemia de COVID-19 , la brecha digital se ha exacerbado debido a que los lugares de trabajo, las escuelas, la telemedicina y otros servicios han pasado a ser virtuales. Una encuesta de noviembre de 2020 reveló que, para casi el 80 por ciento de los 2000 encuestados mayores de 18 años en los EE. UU. y el Reino Unido, Internet se ha vuelto más importante en sus vidas como resultado de la pandemia. [61] Solo el 18 por ciento de las empresas en los Estados Unidos han incorporado tecnología digital avanzada o han invertido en digitalización en respuesta a la pandemia. [62] [63]
Estados Unidos también tiene una brecha digital creciente en las organizaciones. Las empresas no digitales se volvieron más dinámicas y el 64% de las empresas estadounidenses que habían adoptado previamente tecnologías digitales avanzadas aumentaron su inversión en digitalización, mientras que el 48% de las empresas estadounidenses no digitales comenzaron a invertir en tecnologías digitales después de la pandemia de COVID-19 . [64] [65] [66] En Estados Unidos, los datos de 2021 muestran que el 22% de las empresas no hacen nada en el área digital. [67] [68]
Existen barreras físicas, financieras, psicológicas y basadas en habilidades en términos de acceso a Internet y habilidades en Internet para diferentes grupos demográficos:
El 25% de los adultos estadounidenses viven con una discapacidad que interfiere con las actividades de la vida diaria. El 54% de los adultos que viven con una discapacidad todavía se conectan a Internet. El 2% de los adultos dicen que tienen una discapacidad o enfermedad que les hace más difícil o imposible usar Internet de manera efectiva y eficiente. [69]
La aversión a Internet influye en las barreras psicológicas que tiene una persona para utilizar Internet, y afecta a quiénes se conectan y con qué propósito. La comodidad que se muestra hacia la tecnología puede describirse como la comodidad al realizar una tarea relacionada con el medio y la infraestructura mediante los cuales se puede conectar. La infraestructura tecnológica a veces genera preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad que conducen a una falta de conectividad. [70]
Las personas que presentan ansiedad ante el uso de la computadora manifiestan temor ante la experiencia inicial de uso de la computadora o ante el proceso de uso de la misma. A partir de esto, muchos investigadores concluyen que una mayor experiencia con la computadora podría conducir a niveles más bajos de ansiedad. Otros sugieren que las personas manifiestan ansiedad ante tareas informáticas específicas, como el uso de Internet, en lugar de ansiedad ante las computadoras en general. [71]
La aprensión comunicativa influye en la propensión a utilizar únicamente aplicaciones de Internet que promuevan la comunicación con otras personas, como Skype o iChat. [72]
Bach et al. en “Poverty, Literacy, and Social Transformation” afirman que la exclusión tecnológica está intrínsecamente ligada a la exclusión sociológica y que las iniciativas de equidad educativa deben estar relacionadas con la solución de los sistemas de pobreza más amplios. [73] Desde la perspectiva política en la que el acceso digital es un derecho, la ciudadanía participativa en la era digital implica el derecho a participar en la educación superior, no solo al acceso. [74]
El 13 de febrero de 2009, el Congreso aprobó la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense, que cuatro días después fue firmada como ley por el presidente Barack Obama. [75] Una parte de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense destinó aproximadamente 7.200 millones de dólares en inversiones para expandir el acceso a banda ancha en todo el país, mejorar la conectividad de alta velocidad en áreas rurales y centros informáticos públicos, y aumentar la capacidad de Internet en escuelas, bibliotecas, oficinas de seguridad pública y otros edificios públicos. [76] [77]
Según un informe conjunto de la Alianza para la Tecnología Pública y los Trabajadores de las Comunicaciones de Estados Unidos publicado en julio de 2008, los estados desarrollaron iniciativas antes de que se hubiera tomado ninguna medida a escala nacional destinada a desarrollar activamente una infraestructura de información y comenzar a ponerse a la altura de otros países en lo que respecta al número de hogares con Internet de banda ancha. Las iniciativas de banda ancha de los estados se pueden clasificar en siete tipos diferentes:
Las asociaciones público-privadas a menudo se presentan como programas orientados a los ingresos, como Comcast Internet Essentials y ciudades como Filadelfia . Internet Essentials es un plan de precios que se ofrece a todas las familias de bajos ingresos con niños en edad escolar que califican para el almuerzo escolar gratuito, así como a las personas mayores de bajos ingresos y a los veteranos de bajos ingresos. Para ampliar la asequibilidad de Internet, las ciudades trabajarán con socios privados, aunque existe un debate sobre este enfoque debido a las preocupaciones por el dominio del sector privado y los monopolios . Internet Essentials es un programa popular de Comcast que defiende la asequibilidad para los residentes de bajos ingresos, pero el gran proveedor de servicios de Internet (ISP) ha demandado a las ciudades por intentar iniciar su propia red de banda ancha de propiedad municipal. [79] Un artículo de 2020 informó que 22 estados tenían obstáculos legales sustanciales para establecer redes de banda ancha de propiedad municipal o gubernamental. [80] Esto puede conectarse con la disputa nacional sobre la neutralidad de la red , el principio de que los ISP deben permitir el acceso a todos los contenidos y aplicaciones independientemente de la fuente, y sin favorecer ni bloquear productos o sitios web particulares.
En 2013, 2.000 ciudades tenían servicios públicos de electricidad, 400 tenían algún tipo de red pública de banda ancha y solo 150 tenían redes de fibra óptica. [81] Si bien no es tan común encontrar energía o banda ancha de propiedad totalmente municipal, hay ciudades como la ciudad de Chattanooga , Tennessee, con la primera red de banda ancha de fibra óptica de alta velocidad. La ciudad comenzó su propia red de fibra óptica en 2013, aprovechando la capacidad existente de su compañía de energía de la ciudad, la Electric Power Board, para su implementación. [81] Algunos proponen que la banda ancha puede tratarse como un bien público , un recurso no rival y no exclusivo en el que todos pueden acceder.
Las redes de banda ancha de propiedad municipal aún tienen la posibilidad de asociaciones público-privadas. Por ejemplo, los municipios podrían arrendar redes de fibra de propiedad pública a ISP privados y proporcionar hilos individuales de fibra y pedir a los ISP que paguen los costos iniciales de la construcción de la fibra con un pequeño costo operativo. De manera similar, la ciudad puede servir como proveedor de la milla media/última milla, donde alquilan espacio en la red de fibra a otros proveedores que luego ofrecen servicios de banda ancha comercial directamente al cliente. [82] Esta teoría de esto se puede ejemplificar en Wi-Fi público provisto por la ciudad, implementado en ciudades como San Leandro. La ciudad de San Leandro tiene una red de fibra de un Acuerdo de Licencia con San Leandro Dark Fiber que tiene aproximadamente 14 millas de conductos y hilos de fibra en toda la ciudad. A cambio, la ciudad es propietaria del 10 por ciento de la fibra instalada por San Leandro Dark Fiber. Además de esto, San Leandro se asocia con más de 100 ISP para proporcionar arrendamiento competitivo. [83]
En 1993, se creó el Consejo Asesor de Estados Unidos sobre la Infraestructura Nacional de Información , que administró un informe llamado Una nación de oportunidades , que planificaba el acceso a las TIC para todos los miembros de la población y enfatizaba el papel del gobierno en la protección de su existencia. [84]
Fundada en 1996, la Boston Digital Bridge Foundation [85] intenta mejorar los conocimientos informáticos de los niños y sus padres, el uso de aplicaciones de programas y la capacidad de navegar fácilmente por Internet. En 2010, la ciudad de Boston recibió una subvención de 4,3 millones de dólares de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información . La subvención intentará proporcionar acceso a Internet y formación a poblaciones desatendidas, incluidos padres, niños, jóvenes y ancianos. [86]
En 1997, Cisco Systems Inc. fundó la Cisco Networking Academy, que donó equipos y brindó programas de capacitación a escuelas secundarias y centros comunitarios ubicados en las Zonas de Empoderamiento de los EE. UU. [7]
Desde 1999, una organización sin fines de lucro llamada Computers for Youth ha proporcionado acceso a Internet más barato, computadoras y capacitación a hogares y escuelas pertenecientes a minorías en la ciudad de Nueva York. Actualmente, la agencia atiende a más de 1.200 familias y maestros por año. [87]
El programa Los docentes del mañana utilizarán las tecnologías, creado por el Departamento de Educación, recibió casi 400 millones de dólares entre 1999 y 2003 para capacitar a los docentes de escuelas primarias y secundarias en el uso de las TIC en el aula. [7]
En 2000, Berkeley, California, estableció un programa que facilitó la democracia digital al permitir que los residentes contribuyeran con sus opiniones a los planes generales de la ciudad a través de Internet. [4]
La Fundación Nacional de Ciencias le dio a EDUCAUSE (una organización sin fines de lucro que intenta mejorar la educación con TIC) 6 millones de dólares para centrarse en proporcionar TIC a instituciones que atienden a hispanos, universidades e institutos históricamente negros y universidades e institutos tribales. [88]
En 2000, el presidente Clinton destinó 2.340 millones de dólares para proporcionar a las familias de bajos ingresos acceso a computadoras e Internet en sus hogares, instalar redes de banda ancha en comunidades desatendidas y fomentar la donación privada de computadoras, empresas o individuos para patrocinar centros tecnológicos comunitarios y capacitación tecnológica. Se añadieron 45 millones de dólares adicionales para hacer hincapié en la provisión de TIC a zonas desatendidas. [89]
En 2003, la Fundación Gates contribuyó con 250 millones de dólares para instalar más de 47.000 computadoras y capacitar a bibliotecarios en casi 11.000 bibliotecas en los 50 estados. [90]
En 2004, en Houston, Texas, una organización sin fines de lucro llamada Technology for All (TFA) estableció una red Wi-Fi de banda ancha gratuita en una comunidad desfavorecida, Pecan Park. Una subvención adicional en 2010 ayudó a TFA, en colaboración con la Universidad Rice , a actualizar su red Wi-Fi a una nueva versión de largo alcance, una " Super Wi-Fi ", con el fin de mejorar la velocidad de la red y la calidad de las computadoras. [91]
En junio de 2004, la Honorable Gale Brewer (D-Manhattan), Presidenta del Comité Selecto sobre Tecnología en el Gobierno (ahora el Comité de Tecnología) [92] en conjunto con un Equipo de Oportunidades Digitales de estudiantes de posgrado en CUNY Hunter College , supervisado por la Profesora Lisa Tolliver en los Departamentos de Asuntos Urbanos y Planificación), [93] publicó un estudio y recomendaciones titulado Expanding Digital Opportunity in New York City Public Schools: Profiles of Innovators and Leaders Who Make a Difference . [94] El informe fue una de las numerosas iniciativas y eventos implementados por el Comité Selecto, que incluye mesas redondas, conferencias, audiencias y asociaciones colaborativas . [95] [96]
En 2007, se implementaron proyectos llamados One Laptop per Child, Raspberry Pi y 50x15 en un intento por reducir la brecha digital proporcionando infraestructura más barata necesaria para conectarse. [97]
En 2007, se introdujo el uso de zonas de "puntos de acceso" [98] (donde las personas pueden acceder a Wi-Fi gratis) para ayudar a facilitar el acceso a Internet. Debido a que un porcentaje mayoritario de adultos estadounidenses (55) se conectan de forma inalámbrica, esta política puede ayudar a proporcionar una cobertura de red más completa, pero también ignora a una población desfavorecida de personas que no poseen infraestructura, por lo que aún carecen de acceso a Internet y a las TIC. [98]
Los programas Broadband Access (76.000 millones de dólares) y Community Connect (57,7 millones de dólares en subvenciones) administrados por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (2007) y el programa e-Rate administrado por la Comisión Federal de Comunicaciones son los pilares de las políticas nacionales destinadas a promover la difusión del servicio de Internet de banda ancha en las zonas rurales de los Estados Unidos. [99]
Desde 2008, organizaciones como Geekcorps [100] e Inveneo [101] han estado trabajando para reducir la brecha digital haciendo hincapié en las TIC dentro del contexto del aula. La tecnología utilizada a menudo incluye computadoras portátiles, dispositivos de mano (por ejemplo, Simputer, E-slate) y tabletas. [102]
En 2011, la congresista Doris Matsui presentó la Ley de Asequibilidad de Banda Ancha, que exige que la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos (FCC) subsidie el servicio de Internet de banda ancha para los ciudadanos de bajos ingresos, ayudando a cerrar la brecha entre los hogares de altos ingresos y los de bajos ingresos. La ley ampliaría el programa para ofrecer servicio de Internet con descuento a los consumidores de bajos ingresos que viven tanto en áreas urbanas como rurales. [103] El proyecto de ley se presentó el 14 de junio de 2011, pero no se promulgó y se estancó en el 112.º Congreso. [104]
En 2014, el congresista Bill Foster presentó la "Ley de cierre de la brecha digital para estudiantes de 2014", que modifica la Ley de Vivienda de los Estados Unidos de 1937 y tiene como objetivo proporcionar Internet asequible a los residentes de viviendas de bajos ingresos. La última vez que se remitió al Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes fue en 2015. [105]
En 2020, los compromisos fiscales federales incluyen la Ley de Asignaciones Consolidadas aprobada el 27 de diciembre de 2020, que es un fondo de $7 mil millones para iniciativas de banda ancha bajo la Ley de Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Alivio del Coronavirus. [106] Además, en marzo de 2020, la Comisión Federal de Comunicaciones creó el Compromiso de Mantener a los Estadounidenses Conectados para los proveedores de servicios de banda ancha y telefonía para garantizar que los estadounidenses no pierdan su conectividad de banda ancha o telefónica debido a las circunstancias de COVID-19. [107]
La mayoría de las investigaciones sobre el compromiso cívico y el capital social muestran que Internet mejora el capital social en los Estados Unidos, pero otros informan que después de controlar las variables de fondo, el compromiso cívico entre usuarios y no usuarios no es significativamente diferente. [108]
En un estudio longitudinal realizado en Pittsburgh, entre quienes sí creen que Internet promueve el capital social, se descubrió que el uso de Internet aumentaba las tasas de participación individual en actividades comunitarias, así como los niveles de confianza. Además, estos mayores niveles de participación eran mayores para los participantes que anteriormente habían sido los menos involucrados. [109] En los estudios realizados en Estados Unidos, se ha descubierto que los usuarios de Internet tienden a ser miembros de redes sociales comunitarias, a participar en actividades comunitarias y a mostrar niveles más altos de participación política. [110]
Estados Unidos es el líder mundial en el ecosistema de suministro de Internet, con más del 30% de los ingresos globales de Internet y más del 40% de los ingresos netos globales de Internet. Su liderazgo se debe principalmente a la importancia económica y la dependencia que Estados Unidos tiene de Internet, ya que Internet hace que la actividad económica de los Estados Unidos sea más rápida, más barata y más eficiente. [111] Internet proporciona una gran contribución a la riqueza: el 61% de las empresas que utilizan Internet en los Estados Unidos ahorraron $ 155,2 mil millones como resultado de las TIC como medio más eficiente hacia la productividad. [112] En 2009, Internet generó $ 64 mil millones en excedente del consumidor en los Estados Unidos. [111] En los Estados Unidos, Internet promueve el consumo privado principalmente a través de las compras en línea. En 2009, las compras en línea de bienes y servicios totalizaron aproximadamente $ 250 mil millones, con un consumo promedio por comprador equivalente a aproximadamente $ 1,773 durante el año. [111] Ese mismo año, Internet contribuyó al 60% del consumo privado de Estados Unidos, al 24% de la inversión privada, al 20% del gasto público y al 3,8% del PIB. [111]
Entre 1995 y 2009, Internet contribuyó al crecimiento del PIB en Estados Unidos en un 8% y, más recientemente, entre 2004 y 2009, en un 15% [111]. El gobierno estadounidense también puede comunicarse más rápida y fácilmente con los ciudadanos que son consumidores de Internet: el gobierno electrónico facilita la interacción con individuos y empresas estadounidenses [113] .
Además, el uso generalizado de Internet por parte de empresas y corporaciones reduce los costos de energía. Además del hecho de que el uso de Internet no consume grandes cantidades de energía, las empresas que utilizan conexiones ya no tienen que enviar, almacenar, calentar, enfriar e iluminar artículos invendibles cuya falta de consumo no sólo produce menos ganancias para la empresa sino que también desperdicia más energía. Las compras en línea contribuyen a un menor uso de combustible: un paquete de 10 libras por correo aéreo utiliza un 40% menos de combustible que un viaje para comprar ese mismo paquete en un centro comercial local o un envío por ferrocarril. En 2000, los investigadores predijeron que un descenso continuo de la energía debido al consumo de Internet permitiría ahorrar 2,7 millones de toneladas de papel al año, lo que produciría una disminución de 10 millones de toneladas de contaminación por dióxido de carbono que provoca el calentamiento global al año. [114]
El equipo de estudiantes de posgrado de oportunidades digitales de los departamentos de Asuntos urbanos y Planificación
del CUNY Hunter College
estaba compuesto por Danisa Dambrauskas, Kazu Hoshino, Gavin O'Donoghue y Jennifer Vallone y supervisado por la profesora Lisa Tolliver en los departamentos de Asuntos urbanos y Planificación
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