La libertad de deambular , o " derecho de todos ", es el derecho del público en general a acceder a determinadas tierras, lagos y ríos de propiedad pública o privada para recreación y ejercicio . Este derecho a veces se denomina derecho de acceso público a la naturaleza o " derecho a deambular ".
En Austria , Bielorrusia , Estonia , Finlandia , Islandia , Letonia , Lituania , Noruega , Escocia , Suecia , Suiza y la República Checa , la libertad de deambular toma la forma de derechos públicos generales que a veces están codificados por ley. El acceso es antiguo en algunas partes del norte de Europa y se ha considerado lo suficientemente fundamental como para que no se formalizara como ley hasta los tiempos modernos. Sin embargo, el derecho normalmente no incluye ninguna explotación económica sustancial, como la caza o la tala, ni actividades disruptivas, como hacer fuego y conducir vehículos todo terreno.
En países sin tales derechos generales, puede haber una red de derechos de paso o algunas reservas naturales con senderos .
Los vestigios antiguos proporcionan evidencia de la libertad de deambular en muchos países europeos, lo que sugiere que esa libertad alguna vez fue una norma común. Hoy en día, el derecho a la deambulación ha sobrevivido quizás en su forma más pura en Estonia, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia. Aquí el derecho se ha ganado mediante la práctica durante cientos de años [1] y no se sabe cuándo pasó de ser una mera "práctica común" a convertirse en un derecho comúnmente reconocido.
Hoy en día, estos derechos respaldan las oportunidades de recreación al aire libre en varios de los países nórdicos, brindando la oportunidad de caminar a través de tierras ajenas o acampar en ellas (por ejemplo, en Suecia durante una o dos noches), navegar en aguas de otras personas y recoger flores silvestres , setas y bayas. . Sin embargo, estos derechos conllevan responsabilidades; es decir, la obligación de no dañar, perturbar, tirar basura ni dañar la vida silvestre o los cultivos. [ cita necesaria ]
Los derechos de acceso suelen ser para viajar a pie. Los derechos a pescar, cazar o capturar cualquier otro producto suelen estar limitados por otras costumbres o leyes. A menudo está prohibido encender fuego (aunque en Suecia y Noruega se permiten con las debidas precauciones de seguridad). Se desaconseja hacer ruido . En algunos países está permitido montar una tienda de campaña en el bosque por una noche, pero no el uso de una caravana . El acceso no se extiende a terrenos edificados o desarrollados (como casas , jardines ) y no incluye necesariamente la explotación comercial del terreno. Por ejemplo, los trabajadores que recogen bayas pueden ser legales sólo con el permiso del propietario de la tierra. [ cita necesaria ]
Existen algunas diferencias significativas en las reglas de diferentes países. En Dinamarca , existe una libertad más restringida para deambular por terrenos de propiedad privada. Todas las dunas y playas y todos los bosques de propiedad pública están abiertos a la itinerancia. Las áreas no cultivadas y sin vallar están abiertas al tránsito diurno independientemente del estado de propiedad. Los bosques de propiedad privada sólo tienen acceso por caminos y senderos. [ cita necesaria ]
En Finlandia, la libertad de deambular y los derechos relacionados se denominan " jokamiehenoikeus " (derecho de todo hombre) y, más recientemente, esto está siendo reemplazado por la forma neutral en cuanto al género " jokaisenoikeus " en finlandés (derecho de todos) y " allemansrätten " en sueco (lit. . "todo el mundo tiene derecho"), similar a otros países nórdicos.
El derecho no está codificado en ninguna ley específica. Más bien, surge del principio nulla poena sine lege : lo que no es ilegal no puede ser castigado. Las cosas que no están explícitamente prohibidas, están permitidas de forma predeterminada.
Cualquiera puede caminar, esquiar, montar a caballo o andar en bicicleta libremente en el campo, siempre que ello no dañe el medio ambiente natural ni al propietario del terreno, excepto en los jardines o en las inmediaciones de las casas (patios) de las personas. Los campos y plantaciones, que pueden resultar fácilmente dañados, normalmente no se pueden cruzar excepto en invierno. También es posible establecer rutas de recreación al aire libre en terrenos privados, basándose en un acuerdo sobre los derechos de uso o mediante procedimientos oficiales de conformidad con la Ley de recreación al aire libre, por ejemplo. [2]
Se puede permanecer o acampar temporalmente en el campo, a una distancia razonable de los hogares, recoger muestras de minerales, bayas silvestres, setas y flores (siempre que no sean especies protegidas). Se puede pescar con caña y sedal (sólo en aguas tranquilas), remar, navegar o utilizar una lancha a motor en vías navegables (con ciertas restricciones), y nadar o bañarse tanto en aguas interiores como en el mar. Se puede caminar, esquiar y pescar en el hielo en lagos, ríos y el mar helados. Los ingresos por la venta de bayas o setas recolectadas están libres de impuestos. La recolección de moras de los pantanos puede estar temporalmente restringida a los residentes locales en algunas partes de Laponia . [3] En la provincia autónoma de Åland se cuestionó la inclusión del derecho a acampar en el derecho a la itinerancia, pero desde 2013 ya no es así. [4] [5] [6]
Cuando se viaja con autocaravana o camper, se puede aparcar y pasar la noche en cualquier lugar donde esté permitido aparcar, incluso en la vía pública. Comprobar la señalización de las zonas de aparcamiento es fundamental para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre pernoctación. Las carreteras privadas y forestales pueden servir como lugares adecuados para aparcar, siempre que no existan restricciones de señalización. La conducción todoterreno requiere el permiso del propietario, pero se permite estacionar fuera de la carretera cerca de la carretera por conveniencia. Generalmente está prohibido pasar la noche en los aparcamientos de los centros comerciales, pero las estaciones de servicio suelen ofrecer instalaciones adecuadas. Al visitar parques nacionales, las áreas designadas o los estacionamientos pueden permitir pasar la noche, lo que podría requerir un permiso. Las reservas naturales tienen reglas específicas con respecto a las pernoctaciones. [7]
No se puede molestar a otros ni dañar la propiedad, molestar a las aves reproductoras (o sus nidos o crías), ni molestar a los renos o animales de caza. No se pueden talar ni dañar árboles vivos, ni recolectar madera, musgo o líquenes en propiedades ajenas, ni encender fogatas sin el permiso del propietario (excepto en caso de emergencia). Sin embargo, es aceptable utilizar un quemador de alcohol, una estufa de leña o un dispositivo similar que no tenga partes calientes que toquen el suelo. No se puede perturbar la privacidad de los hogares acampando demasiado cerca de ellos o haciendo demasiado ruido, ni tirar basura, conducir vehículos motorizados fuera de la carretera sin el permiso del propietario, ni pescar (excluyendo la pesca con caña) ni cazar sin los permisos pertinentes. [8] Si montar a caballo causa más que un inconveniente o molestia menor, se debe llegar a un acuerdo con el propietario para el uso a largo plazo de la ruta. También se puede llevar un caballo a nadar en una masa de agua sin el consentimiento del propietario de la zona de agua (excluidas las playas públicas).
Todos en Noruega disfrutan del derecho de acceso y paso a través de tierras baldías en el campo. El derecho es una antigua ley consuetudinaria llamada allemannsrett (literalmente, el derecho de todos), que fue codificada en 1957 con la implementación de la Ley de recreación al aire libre . [9] Se basa en el respeto por el campo y se espera que todos los visitantes muestren consideración hacia los agricultores y propietarios de tierras, hacia otros usuarios y hacia el medio ambiente. En Noruega, los términos utmark e innmark dividen áreas donde el derecho a deambular es válido ( utmark , literalmente algo así como "tierra fuera [de los límites]"/"[campo exterior]") y donde no es válido o está restringido ( innmark , "tierra dentro de [los límites]"/"[En el campo]"). La ley especifica innmark detalladamente y todas las zonas que no están cubiertas por esta definición se definen como utmark , en general zonas deshabitadas y sin cultivar. Sólo se podrán cruzar terrenos cultivados cuando estén helados o cubiertos de nieve.
Hay algunas reglas básicas que se deben seguir al acampar en Noruega:
En años posteriores, la derecha ha estado bajo presión, especialmente en los alrededores del fiordo de Oslo y en zonas populares del sur de Noruega. Estas áreas son sitios populares para casas de vacaciones y muchos propietarios de terrenos costeros quieren restringir el acceso público a sus propiedades. Como regla general, la construcción y división de propiedades está prohibida en la zona de 100 metros más cercana al mar, pero las autoridades locales en muchas áreas han hecho uso liberal de su capacidad para conceder exenciones de esta regla. Sin embargo, incluso si al propietario de un terreno se le ha permitido construir más cerca de la costa, no puede impedir que las personas caminen por la orilla. No se permiten vallas y otras barreras para impedir el acceso del público (aunque a veces se levantan, lo que resulta en fuertes multas).
Se permite practicar piragüismo , kayak , remo y navegación en ríos, lagos y océano. Los barcos a motor sólo están permitidos en agua salada. Todas las aguas están abiertas para nadar, a excepción de los lagos que son depósitos de agua potable (véase, por ejemplo, Maridalsvannet ).
La búsqueda de frutos silvestres es parte del derecho. Sin embargo, la recolección de moras de los pantanos puede estar restringida en tierras de propiedad privada en el norte de Noruega. [12]
Los derechos de caza pertenecen al propietario de la tierra, por lo que la caza no está incluida en el derecho de libre acceso. En zonas de agua dulce, como ríos y lagos, los derechos de pesca pertenecen al propietario de la tierra. La pesca en agua dulce sólo podrá realizarse con el permiso del propietario del terreno y por quienes estén en posesión de una licencia de pesca. Se aplican reglas diferentes para los niños menores de 16 años. Los niños menores de 16 años tienen derecho a pescar sin licencia, un derecho codificado en 1992. Este derecho fue juzgado y confirmado en un fallo del Tribunal Supremo de Noruega en 2004. [ cita necesaria ]
En las zonas de agua salada existe libre acceso a la pesca deportiva mediante embarcaciones o desde la costa. Toda pesca está sujeta a legislación para, entre otras cosas, proteger la diversidad biológica, y esta legislación estipula reglas sobre el uso de artes, temporadas, límites de bolsa o tamaño y más.
En Suecia, allemansrätten (literalmente, "el derecho de todos") es una libertad otorgada por la Constitución de Suecia . Desde 1994, el Instrumento de Gobierno dice que, sin perjuicio del derecho a la propiedad, "todos tendrán acceso a la naturaleza de conformidad con los allemansrätten ". [13] Lo que esto significa no se explica con más detalle en la Constitución, y sólo escasamente en otras leyes. [14] En la práctica, allemansrätten se define como acciones que no son delitos, no obligan a una persona a pagar daños y perjuicios ni pueden ser prohibidas por ninguna autoridad. [15] Como en otros países nórdicos, el derecho sueco a deambular conlleva el mismo énfasis en la responsabilidad de cuidar el campo; la máxima es "no molestar, no destruir". Muchos suecos consideran que esto es una forma de legado o derecho humano.
Allemansrätten otorga a una persona el derecho a acceder, caminar, andar en bicicleta, montar en bicicleta, esquiar y acampar en cualquier terreno, con excepción de los jardines privados, las inmediaciones de una vivienda y las tierras de cultivo. Se aplican restricciones para reservas naturales y otras áreas protegidas. También otorga el derecho a recoger flores, setas y bayas silvestres (siempre que no estén protegidas legalmente), pero a no cazar de ningún modo. Se permite nadar en cualquier lago y poner un bote sin motor en cualquier agua, a menos que esté explícitamente prohibido. Se permite visitar playas y caminar por la costa, siempre que no forme parte de un jardín o esté en las inmediaciones de una residencia (legalmente definida como hemfridszon ) . El tamaño del hemfridszon depende de las condiciones, pero puede alcanzar hasta 70 metros desde una vivienda normal. [14] Para proteger mejor el acceso al agua y el derecho a caminar por las playas, desde 1975 generalmente no está permitido construir una casa nueva cerca (generalmente a 100 m) de una playa y/o costa. [dieciséis]
La pesca sigue siendo esencialmente privada, excepto en los cinco lagos más grandes y la costa del mar Báltico , el Sound , el Kattegat y el Skagerrak . Está permitido conducir un coche por una vía privada a menos que esté explícitamente indicado lo contrario. Generalmente se permiten pequeñas fogatas, pero en algunos períodos las autoridades locales las prohíben debido al riesgo de incendios forestales. Está permitido montar una tienda de campaña en cualquier terreno baldío durante una o dos noches. [17] Ha habido cierta controversia sobre el uso comercial de los derechos de recolección de bayas, cuando las empresas contratan legalmente a personas para recoger bayas en los bosques. [18]
Generalmente se permite encender fuego, excepto en paredes de roca desnuda, donde puede provocar grietas. Los municipios pueden emitir prohibiciones de incendio durante los períodos secos.
Con una autocaravana o camper podrás aparcar y pasar la noche en cualquier lugar donde esté permitido aparcar, incluso en la vía pública. No está permitido circular fuera de la carretera con caravanas y casas móviles. En las zonas de descanso, la estancia máxima habitual para pernoctar es de unas 24 horas entre semana, con duraciones ligeramente superiores los fines de semana. Se publicarán reglas adicionales en los carteles del área de descanso. No existen regulaciones específicas sobre cuánto tiempo puede estacionar su vehículo de motor junto a una carretera que no sea todoterreno. [19]
El ejercicio de los derechos lo supervisan los consejos administrativos de los condados , que pueden, por ejemplo, obligar a retirar una valla que obstaculice el acceso a zonas importantes para el allemansrätt . [14]
Al igual que otros países nórdicos, la legislación islandesa contiene una versión de la libertad de vagar, el derecho a acceder a tierras no cultivadas y a recoger bayas. "Está permitido cruzar propiedades privadas no cultivadas sin solicitar ningún permiso especial, pero los propietarios pueden limitar las rutas con señales u otras marcas. Las tierras de propiedad estatal, como las áreas de conservación y las áreas forestales, están abiertas a todos, con pocas excepciones. Estas excepciones incluyen, pero no se limitan a – el acceso durante las temporadas de reproducción o durante los períodos de crecimiento sensibles". [20]
Sin embargo, los excursionistas deben "evitar atajos por zonas valladas, pastos y parcelas privadas" y respetar las normas en las zonas protegidas. También se deben seguir senderos, si existen, para ayudar a proteger el paisaje. Además, "los propietarios de tierras no pueden obstaculizar el paso de los caminantes a lo largo de ríos, lagos y océanos, o en senderos y senderos". por la tierra". [21]
En muchas zonas, como el sur y el este de Islandia, sólo en zonas deshabitadas que no están protegidas se pueden montar un máximo de 3 tiendas de campaña para una noche, si no hay un lugar para acampar en las proximidades.
Los viajeros motorizados con autocaravanas (RV), autocaravanas (campers) y remolques deberán alojarse siempre en un camping oficial.
En los parques nacionales está prohibido pasar la noche fuera de un camping oficial, tanto para los viajeros motorizados como para los no motorizados.
La pesca requiere una licencia, pero se permite recolectar "bayas, hongos, algas y otras plantas para consumo inmediato" en "tierras públicas y pastos de montaña". [21]
En Estonia está permitido acceder a paisajes naturales y culturales a pie, en bicicleta, esquiando, en barco o a caballo. [22]
Se puede acceder a la propiedad privada en cualquier momento. Si la propiedad privada está cercada o marcada contra la entrada ilegal, se requiere el permiso del propietario para proceder. El propietario de la propiedad privada también debe colocar carteles que indiquen la propiedad del terreno y los números de contacto para evitar problemas legales. Los propietarios de terrenos no podrán bloquear el acceso a terrenos, caminos o cuerpos de agua que sean públicos o estén designados para uso público, incluidos el hielo y los senderos costeros. [22]
Todos los cuerpos de agua públicos o de uso público cuentan con caminos costeros públicos de hasta 4 m de ancho. El camino costero a lo largo de una masa de agua navegable puede extenderse hasta una distancia de 10 m desde la línea de flotación. El propietario no puede cerrar este camino incluso si la propiedad privada está publicada o marcada con carteles de prohibido el paso. Las áreas de pastoreo y otras áreas cerradas a lo largo de los senderos costeros deben tener montantes. No serán de uso público los estanques sin salida ubicados íntegramente en terrenos de un solo propietario y los lagos menores de cinco hectáreas ubicados en terrenos de más de un propietario. Se requiere permiso del propietario del terreno para acceder a dichos cuerpos de agua. [22]
Tampoco disponen de paseo marítimo los cuerpos de agua protegidos como fuentes de agua potable o que sean utilizados para la acuicultura o tengan otro uso especial. Todos los derechos y responsabilidades relacionados con la interacción de los humanos con la naturaleza se denominan colectivamente derechos de todos. El derecho de toda persona no se aplica a la organización de eventos deportivos u otros eventos públicos en campo abierto. Para organizarlas se debe solicitar el permiso de los propietarios u otros poseedores de tierras y, si es necesario, del gobierno local. [22]
En la naturaleza se permite lo siguiente:
Está prohibido lo siguiente:
El artículo 13 de la Sección I de la Constitución de Bielorrusia garantiza que todas las tierras forestales y agrícolas son de propiedad pública. [23] [24] El cuarenta por ciento del territorio del país está cubierto de bosques, [25] y aproximadamente la misma cantidad se dedica a la agricultura. [26]
Según el Código Forestal (artículo 13) [27] "los ciudadanos tienen derecho a permanecer libremente en el bosque y recolectar frutas silvestres, bayas, nueces, setas, otros alimentos, recursos forestales y plantas medicinales para satisfacer sus propias necesidades". [28]
El derecho a circular en Austria, especialmente en bosques y zonas montañosas, se denomina Wegefreiheit . Desde 1975, el derecho a deambular por los bosques está garantizado por la ley federal. En particular, caminar, correr, hacer caminatas y descansar están automáticamente permitidos al público en la mayoría de las áreas forestales. Sin embargo, montar a caballo, montar en bicicleta y acampar no lo son, y sólo pueden practicarse con el permiso del propietario del terreno. Una gran proporción de la superficie forestal de Austria es propiedad de organismos gubernamentales como la Comisión Forestal Estatal de Austria , pero se siguen aplicando las mismas restricciones. En algunas circunstancias, los bosques pueden cerrarse al público por motivos medioambientales. La situación en las zonas montañosas es menos clara y difiere de un estado a otro. Algunos estados, como Carintia , Estiria y Salzburgo, garantizan el derecho a deambular por zonas montañosas (normalmente definidas por encima de la línea de árboles), para todas las actividades recreativas. En otros estados, como Tirol , Baja Austria y Burgenland , no existe ningún derecho explícito de deambular y los propietarios de tierras se reservan el derecho de denegar el acceso. Sin embargo, en la práctica estas restricciones rara vez se aplican, ya que el turismo de montaña es una industria importante en Austria. [29]
El antiguo instituto jurídico del "derecho de paso" (integrado en el Código Civil) tiene sus raíces en el derecho austrohúngaro . Esta institución jurídica se aplica cuando un propietario de un terreno tiene la necesidad de atravesar tierras ajenas para acceder a su propia tierra.
La Ley de Preservación de la Naturaleza y el Campo otorga el derecho legal a recorrer el país ("veřejná přístupnost krajiny", accesibilidad pública al campo o a la naturaleza, excluidas las parcelas propiedad de una persona física ). Algunos tipos de terreno están excluidos de la accesibilidad pública obligatoria: terrenos habitados y edificables, patios, jardines, huertas, viñedos, jardines de lúpulo y terrenos destinados a la ganadería. Los campos y las tierras cultivables se excluyen durante las estaciones en las que el pasto o el suelo resultarían dañados, y los pastizales se excluyen durante el pastoreo del ganado. En las reservas naturales nacionales, los monumentos naturales nacionales, los parques nacionales y en las primeras zonas de áreas paisajísticas protegidas, las autoridades estatales pueden restringir el acceso público (normalmente sólo a las carreteras o sólo a las rutas señalizadas). Las leyes especiales pueden excluir también otras zonas (p. ej. zonas militares, vías férreas, etc.).
Según la Ley Forestal, los bosques son de acceso público ("obecné užívání lesa", uso común de los bosques, incluidos los privados) y los ciudadanos tienen el derecho legal de entrar en ellos. También se garantiza el derecho a recoger ramitas secas que se encuentran en el suelo y bayas para uso personal. Sin embargo, sólo se permite andar en bicicleta, andar en trineo, esquiar y montar a caballo en los caminos forestales. Está prohibido circular en vehículos motorizados públicos (las carreteras que atraviesan bosques no se consideran partes del bosque, porque no se consideran "tierras forestales" en el registro de tierras). El propietario puede restringir el uso común del bosque en bosques militares, áreas protegidas, viveros forestales, huertos forestales, parques de ciervos, faisanes, etc.
La Ley de Carreteras define obecné užívání pozemních komunikací (uso común de las carreteras; algunas carreteras pueden excluirse). La Ley de Aguas define "obecné užívání povrchových vod" (uso común de las aguas superficiales).
En Italia no existe un derecho general de itinerancia: así lo estableció la jurisprudencia en 1999 (Cassazione civile, sez. III, 27/08/1999, n. 8997). Las tierras de propiedad privada no son accesibles cuando están marcadas como tales, mientras que el acceso a las tierras de propiedad pública es generalmente gratuita. Las bayas y los hongos se pueden recolectar en terrenos de propiedad pública, pero pueden estar restringidos en cantidad/especies y/o estar sujetos a una tarifa, de acuerdo con las leyes regionales.
Se puede estimar que sólo la mitad de las playas del país son de libre acceso y utilizables para el baño. De hecho, casi el 43% del litoral arenoso italiano está ocupado por establecimientos balnearios, mientras que el 7,2% está contaminado o no controlado. La situación varía de una región a otra. Y aunque la Unión Europea lleva años pidiendo a Italia más playas libres, la cosa sigue empeorando.
La libertad de circulación está garantizada en Suiza por el Código Civil suizo . Sin embargo, algunos cantones tienen normas más detalladas sobre los derechos de acceso de personas que de otro modo no estarían autorizadas.
El Código Civil suizo establece que los bosques y los pastos son de libre acceso para todos, siempre que no se produzca un uso excesivo. Excepto en casos especiales como la protección de bosques jóvenes o biotopos, no está permitido cercar áreas forestales. Esto también se aplica a la propiedad privada. Ciertas actividades relacionadas con un uso excesivo y con potencial de causar daños, como eventos en el bosque o accesos con automóviles, pueden depender de una autorización especial. Existen regulaciones similares para tierras que no son utilizables (por ejemplo, extensiones de agua, rocas, nieve y hielo), independientemente de que la tierra no tenga dueño (es decir, esté bajo el control del cantón y no pueda ser reclamada como propiedad privada) o de propiedad privada. El cantón también puede optar por restringir la libertad de circulación para proteger la naturaleza (por ejemplo, la recolección de setas, bayas, madera, etc. en los bosques).
En Alemania, un derecho limitado a la itinerancia, llamado Betretungsrecht , está garantizado por múltiples leyes federales. La Ley Federal de Conservación de la Naturaleza, [30] la Ley Forestal Federal [31] y la Ley Federal de Gestión del Agua permiten a todos acceder a paisajes abiertos, terrenos baldíos, bosques y masas de agua, incluyendo paseos en bicicleta y a caballo por senderos y senderos. El derecho puede regularse aún más mediante la ley estatal.
La Constitución de Baviera garantiza a todos "el disfrute de la belleza natural y la recreación al aire libre, en particular el acceso a bosques y praderas de montaña, el uso de cursos de agua y lagos y la apropiación de frutos silvestres". [32] Este derecho recibe el sobrenombre de Schwammerlparagraph (cláusula hongo). El artículo también obliga a "todas las personas a tratar con cuidado la naturaleza y el paisaje". "El Estado y los municipios tendrán el derecho y la obligación de mantener el libre acceso a las montañas, lagos, ríos y otros bellos paisajes y a crear el libre acceso restringiendo los derechos de propiedad y a crear rutas de senderismo y parques recreativos".
En el Reino Unido , fuera de Escocia, el acceso a gran parte de las tierras no cultivadas y no valladas estaba restringido antes de la promulgación de la Ley de zonas rurales y derechos de paso de 2000 . El acceso a la tierra en Inglaterra y Gales es todavía más limitado que en la mayor parte del norte de Europa y algunos otros países europeos, mientras que el acceso es muy limitado en Irlanda del Norte. Anteriormente, la propiedad estaba protegida en Inglaterra y Gales principalmente para preservar los derechos de caza o pesca del propietario. La Ramblers' Association , que trabaja para aumentar los derechos de los caminantes en el Reino Unido, fue una fuerza impulsora detrás de esta legislación.
En Inglaterra y Gales , después de un debate polarizado sobre los méritos, derechos y beneficios de los propietarios privados y de la recreación pública, en 2000 el Gobierno legisló para introducir un derecho limitado a la deambulación , sin compensación para los propietarios. La Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000 (CROW) se implementó gradualmente a partir de 2000 para otorgar al público en general el derecho condicional a caminar en ciertas áreas del campo inglés y galés: principalmente tierras bajas , páramos , brezales y tierras costeras. [33] Quedan excluidos los bosques y zonas arboladas, salvo los de propiedad pública, que tienen un derecho de acceso similar en virtud de una dedicación voluntaria realizada por la Comisión Forestal . Los terrenos urbanizados, jardines y algunas otras áreas están específicamente excluidos del derecho de acceso. La tierra agrícola es accesible si cae dentro de una de las categorías descritas anteriormente. Las personas que ejercen el derecho de acceso tienen ciertos deberes de respetar los derechos de otras personas a gestionar la tierra y proteger la naturaleza.
Los nuevos derechos se introdujeron región por región a través de Inglaterra y Gales y finalizaron en 2005. Se han elaborado mapas que muestran las áreas accesibles. Esto se sumó al derecho legal a utilizar senderos y caminos de herradura públicos establecidos , algunas tierras comunes y acceso a la playa . Los propietarios de tierras pueden impedir el acceso a otras áreas (o cobrar una tarifa por el acceso).
Los intereses de la pesca presionaron con éxito para que se excluyeran del CROW ríos de Inglaterra y Gales, dejando a otros usuarios de los ríos, como nadadores y piragüistas , con acceso restringido a menos del 2% del agua navegable. La British Canoe Union está llevando a cabo la Campaña de Acceso a los Ríos , para resaltar el nivel de restricciones que enfrenta el público para acceder a las vías navegables interiores en Inglaterra y Gales.
Gran parte del Parque Nacional de Dartmoor ha sido designado como "Tierra de acceso", aunque sigue siendo de propiedad privada, desde la Ley de Dartmoor Commons de 1985 , sin restricciones sobre los lugares donde los caminantes pueden deambular. [34] Debido a la Ley de 1985, Dartmoor no se vio afectada en gran medida por la Ley de Campo y Derechos de Vía de 2000, que establecía derechos similares en otras zonas rurales del país, pero en 2006, esta Ley abrió gran parte de las tierras restringidas restantes a caminantes.
La Ley de Acceso Marino y Costero de 2009 amplió los derechos de acceso a tierras cercanas a la costa inglesa.
En Escocia, la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 codificó exhaustivamente en la legislación escocesa la antigua tradición del derecho al acceso universal a la tierra en Escocia. La ley establece específicamente el derecho a estar en tierra para fines recreativos, educativos y otros fines, y el derecho a cruzar la tierra. Los derechos existen sólo si se ejercen de manera responsable, sobre lo cual el Código Escocés de Acceso al Aire Libre proporciona orientación.
Los derechos de acceso se aplican a cualquier actividad no motorizada, incluidos caminar, andar en bicicleta, montar a caballo y acampar al aire libre. También permiten el acceso en aguas interiores para practicar piragüismo, remo, vela y natación. Los derechos confirmados en la legislación escocesa son mayores que los derechos limitados de acceso creados en Inglaterra y Gales por la Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000 (CRoW). [35]
Los derechos de acceso en Irlanda del Norte han sido descritos como "la legislación de acceso más regresiva y restrictiva de Europa". La mayoría de las rutas utilizadas para llegar a... montañas, colinas, costas, ríos y monumentos nacionales pasan por terrenos privados. En casi todos los casos , el caminante no tiene derecho a estar allí." [36] La Orden de Acceso al Campo (Irlanda del Norte) de 1983 otorgó algunos derechos, pero el acceso generalmente se basa en la restrictiva ley inglesa/galesa de 1949. La falta de libertad para deambular se ha atribuido a la ausencia de una tradición de acceso, la influencia política de los propietarios de tierras y los problemas de gobernanza. [37]
Keep Ireland Open es una organización de campaña voluntaria con el objetivo de mejorar el acceso al campo. El periodista Fintan O'Toole calificó la ley irlandesa como "quizás el régimen más negativo y mezquino para los caminantes en Europa". [38] Los derechos de acceso en Irlanda han sido descritos como "la legislación de acceso más regresiva y restrictiva de Europa. La mayoría de las rutas utilizadas para llegar a nuestras montañas, colinas, costas, ríos y monumentos nacionales pasan por terrenos privados. En casi todos los casos , el caminante no tiene derecho a estar allí." [36] Keep Ireland Open describe los parques nacionales como "los únicos lugares en Irlanda donde existe libertad para deambular", pero sólo cubren el 0,9% del país. Comhairle na Tuaithe fue fundada por Éamon Ó Cuív , Ministro de Asuntos Comunitarios, Rurales y Gaeltacht en 2004 para mediar entre los propietarios de tierras, las agencias estatales y los usuarios recreativos del campo. [39]
Debido a que los derechos de propiedad estadounidenses incluyen el derecho a excluir a otros, la libertad de deambular generalmente no existe en Estados Unidos. Pero bajo algunas circunstancias, el uso a largo plazo de un camino a través de propiedad privada puede establecer legalmente una servidumbre prescriptiva para el público. En cuanto a la propiedad de propiedad federal, la Cláusula de Propiedad del Artículo IV, Sección III de la Constitución de los Estados Unidos establece que el Congreso de los Estados Unidos "tendrá poder para disponer y dictar todas las normas y reglamentos necesarios con respecto al territorio u otra propiedad perteneciente a los Estados Unidos". , otorgando al poder legislativo la autoridad para regular la propiedad federal "sin limitaciones". [40]
En los Estados Unidos, las entidades gubernamentales, incluidas ciudades, condados, estados y el gobierno federal, administran tierras que se denominan tierras públicas o dominio público. La mayoría de las tierras públicas de los Estados Unidos son administradas por el Servicio Forestal de los Estados Unidos y la Oficina de Gestión de Tierras, agencias del gobierno federal, e incluyen alrededor de 640 millones de acres de tierra, alrededor del 28% de la superficie terrestre total de 2,27 mil millones. hectáreas. [41] [42] Cualquier persona, incluidos los no ciudadanos, puede acceder legalmente y recrearse en estas tierras, lo que a veces se conoce como el modelo norteamericano de conservación de tierras. [43] Algunos gobiernos estatales y locales aplican políticas más estrictas en sus terrenos públicos, como leyes de vagancia y prácticas de exclusión , [44] y algunas ciudades destierran directamente a ciertos grupos de personas. [45] Aquí hay algunas políticas estatales y locales específicas:
Gran parte de Canadá es tierra de la Corona administrada por las provincias y territorios . Parte se alquila para actividades comerciales, como silvicultura o minería, pero en gran parte hay libre acceso para actividades recreativas como senderismo, ciclismo, piragüismo, esquí de fondo, paseos a caballo, caza y pesca con licencia, etc. al mismo tiempo, el acceso puede restringirse o limitarse por diversas razones (por ejemplo, para proteger la seguridad o los recursos públicos, incluida la protección de plantas y animales silvestres). [61] Los parques nacionales canadienses se han creado a partir de tierras de la Corona y son administrados por el gobierno federal canadiense . También se han creado parques provinciales y reservas naturales . Los pueblos indígenas de Canadá pueden tener derechos específicos sobre tierras de la Corona establecidos en virtud de tratados firmados cuando Canadá era una colonia británica y han reclamado la propiedad de algunas tierras de la Corona. [62]
En Ontario, los ciudadanos canadienses y las personas que han vivido en Canadá durante al menos 7 meses del período de 12 meses anterior pueden acampar gratis hasta 21 días en cualquier sitio durante un año calendario, en tierras de la Corona o reservas de conservación. [63]
Aunque anteriormente eran seis colonias británicas, los australianos sólo tienen un acceso limitado a la tierra, según The Sydney Morning Herald . [64] Sin embargo, gran parte de la superficie terrestre de Australia es tierra de la Corona , administrada por los estados australianos , y si bien gran parte de ella consiste en arrendamientos pastorales y tierras de propiedad y administradas por pueblos aborígenes (por ejemplo , tierras APY ), el acceso normalmente es permitido con fines recreativos a tierras de la Corona “no asignadas”; aunque los vehículos motorizados deben seguir las carreteras. [sesenta y cinco]
En Nueva Zelanda existe un amplio acceso público, incluidas las vías fluviales y la costa, pero "a menudo está fragmentado y es difícil de localizar". [66]
La "Cadena de la Reina" es un concepto de la ley de propiedad de Nueva Zelanda. Es una franja de terreno público, generalmente de 20 metros (o una cadena en medida premétrica) de ancho a lo largo de ríos, lagos y la línea costera. Fue diseñado para evitar que las tierras río arriba o a lo largo de la costa fueran inaccesibles para los posibles compradores. Las franjas están incompletas y su ubicación moderna exacta puede ser compleja de determinar. [67] [68] Estas franjas existen en diversas formas (incluidas reservas de carreteras, reservas de explanadas, franjas de explanadas, franjas marginales y reservas de varios tipos), pero no de manera tan extensa y consistente como a menudo se supone. [69]
En 2007, el gobierno de Nueva Zelanda revisó los derechos de acceso público a la recreación al aire libre. Sin embargo, a diferencia del Reino Unido, "la revisión de Nueva Zelanda no recomendó ningún aumento en el derecho del público a acceder a la propiedad privada". [70]
En los últimos años, el aumento de la movilidad y la riqueza han hecho que áreas antes remotas sean más accesibles y, aunque los daños significativos son inusuales, algunos usuarios recreativos están perturbando a las especies en peligro de extinción y dejando basura. [71] [72]
Helena Jonsson, presidenta de la Federación de Agricultores Suecos, argumentó en 2011 que la forma en que se utilizaba la tierra había cambiado y que la ley estaba obsoleta y necesitaba ser revisada, para "impedir que los intereses comerciales utilicen la ley como un excusa para obtener ganancias mientras se encuentran en propiedad privada de otras personas". [73]
Los hombres inget sägs om vad den rätten närmare är för något. Inte heller annan lagstiftning ger klart le preguntó a om detta.
