Las relaciones bilaterales entre el Reino de Camboya y la República Popular China se han fortalecido considerablemente después del final de la guerra camboyano-vietnamita , durante la cual China había apoyado a los Jemeres Rojos contra Vietnam . [1]
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Aunque los dos países no comparten fronteras comunes, China ha tenido una relación cultural y comercial histórica con Camboya. Los 950.000 chinos que viven en Camboya constituyen entre el 3 y el 5% de la población del país y, aunque fueron discriminados por los Jemeres Rojos y los vietnamitas, han resurgido como una importante comunidad empresarial. [2]
Los primeros contactos entre China y el Imperio Jemer de Camboya se produjeron en el período Tang , y durante siglos los dos países mantuvieron una fuerte relación comercial. Un eje comercial Chola - Song -Jemer dominó el comercio en el este durante gran parte de los siglos XI y XII. Los relatos de los chinos Yuan sobre el reino camboyano resultaron cruciales para descubrir la historia de la región. Camboya mantuvo relaciones con la China Ming ya en 1421 d. C. durante los últimos años del Imperio Jemer, cuando Ponhea Yat envió a un ministro para establecer lazos diplomáticos formales. [3]
China ha utilizado a Camboya como contrapeso a Vietnam. A mediados del siglo XX, la República Popular China apoyó a los Jemeres Rojos maoístas contra el régimen de Lon Nol , con el que la China nacionalista tenía vínculos, durante la Guerra Civil camboyana y luego su toma de posesión de Camboya en 1975. Además, Mao Zedong había fomentado buenas relaciones con el príncipe Norodom Sihanouk , quien también luchó contra Lon Nol y respaldó a los Jemeres Rojos. Cuando el ejército vietnamita invadió Camboya en 1978, China proporcionó un amplio apoyo político y militar a los Jemeres Rojos. [1] En 1979, China libró una breve guerra fronteriza contra Vietnam, en parte para amenazarlo con retirarse de Camboya. [4] La Conferencia de Paz de París sobre Camboya , de julio de 1989 a octubre de 1991, resolvió las relaciones entre Camboya y China. [ cita requerida ]
Desde 1997, China comenzó a desarrollar relaciones más estrechas con el régimen del primer ministro camboyano Hun Sen , otrora líder pro-vietnamita y desertor de los Jemeres Rojos durante la ocupación vietnamita de Camboya. [1] Aunque inicialmente apoyó al oponente político de Hun Sen, el príncipe Norodom Ranariddh y su FUNCINPEC , China se desilusionó con los esfuerzos de Ranariddh por construir una relación más estrecha con Taiwán , que es reclamado por China. [1] Enfrentando el aislamiento internacional después del golpe de 1997 que lo llevó al poder, Hun Sen cultivó estrechos lazos con China, que se opuso a los esfuerzos de los países occidentales por imponer sanciones económicas a Camboya. [1] China llenó el vacío en subvenciones, ayudas e inversiones que antes llenaban los países occidentales. [5] : 28 Los estrechos lazos de China con Camboya también han servido para ganar influencia contra la influencia vietnamita en la región. [6]
En 2000, el presidente chino Jiang Zemin se convirtió en el primer jefe de Estado chino en visitar Camboya. [5] : 28
En julio de 2019, Camboya estuvo entre los 37 países que firmaron una carta conjunta al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en defensa del trato que China da a los uigures y a otros grupos minoritarios musulmanes en la región de Xinjiang . [7] En junio de 2020, Camboya fue uno de los 53 países que respaldaron la ley de seguridad nacional de Hong Kong en las Naciones Unidas . [8]
En noviembre de 2022, el primer ministro chino, Li Keqiang, visitó Camboya para la Cumbre de la ASEAN y declaró que China seguiría apoyando y brindando ayuda para proyectos de infraestructura y esfuerzos de industrialización en Camboya. [5] : 31
En general, Camboya y China han tenido una cooperación estratégica significativa desde la independencia de Camboya en 1958. [5] : 27 Desde la perspectiva camboyana, las fuertes relaciones con China ayudan a Camboya a contraatacar a sus vecinos más grandes, Vietnam y Tailandia . [5] : 27
Durante la visita del primer ministro chino Wen Jiabao entre el 7 y el 8 de abril de 2006, ambas naciones firmaron varios acuerdos bilaterales y un tratado de "Asociación Integral de Cooperación". [1] China diversificó su ayuda e inversiones en Camboya y prometió proporcionar 600 millones de dólares en préstamos y subvenciones. [1] [6] China ha cancelado gran parte de la deuda de Camboya y ha concedido un nuevo préstamo de 12,4 millones de dólares para la construcción del edificio que alberga el consejo de ministros del gobierno camboyano y la restauración del templo y el sitio patrimonial de Angkor Wat . [9] [6] Se han destinado unos 200 millones de dólares como préstamo a bajo interés para la construcción de puentes que crucen los ríos Mekong y Tonle Sap . China ha cultivado fuertes lazos con Camboya, obteniendo acceso a sus puertos marítimos que pueden permitirle explotar las reservas de petróleo en el Golfo de Tonkín . [6] Durante la visita, el primer ministro camboyano Hun Sen describió a China como el "amigo más confiable" de Camboya. [1] [6]
China también ha financiado escuelas de idioma chino en Camboya. [9] La inmigración de trabajadores chinos a Camboya también ha aumentado en los últimos años [ vago ] y se estima que está entre 50.000 y 300.000. [9] [ necesita actualización ]
Entre 2000 y 2014, Camboya recibió 132 proyectos financiados con ayuda china , un número mayor que cualquier otro receptor de ayuda china. [10] : 103 En 2014, el primer ministro Hun Sen solicitó a China que ayudara a construir un estadio para Camboya antes de los Juegos del Sudeste Asiático de 2023. [ 11] : 50 China comenzó a construir el Estadio Nacional Morodok Techo en 2017 a un costo de 169 millones de dólares y lo completó para Camboya en diciembre de 2021. [11] : 50
Dentro de la ASEAN , Camboya a menudo apoya a China. [12] : 211 En 2016, Camboya adoptó una posición favorable a China en una reunión de la ASEAN que abordó las disputas de soberanía en el Mar de China Meridional . [13] : 185 Los observadores generalmente esperaban que la reunión produjera una declaración crítica de las posiciones de China, pero debido a la objeción de Camboya, la reunión resultó en una declaración más general que no hacía referencia a China y hablaba en general de la preocupación por los acontecimientos en curso en el Mar de China Meridional. [13] : 185 Los líderes chinos expresaron su aprecio por Camboya y el ministro de Asuntos Exteriores de China declaró: "La historia demostrará que la posición sostenida por el lado camboyano es correcta". [14] : 52
Tras el golpe de Estado de 1997, China proporcionó 2,8 millones de dólares en ayuda militar y desde entonces ha suministrado una amplia gama de equipos militares, [15] formación de cuadros militares y policiales y buques de guerra para combatir el tráfico de drogas y la piratería . [1] En mayo de 2014, Camboya y China firmaron un acuerdo para aumentar sus vínculos de defensa. [14] : 164 Como parte del acuerdo, China aumentó el número de becas que ofrecía al personal militar camboyano para estudiar en China. [14] : 164 En 2018, China proporcionó 100 millones de dólares a Camboya para gastos de defensa. [10] : 103 En 2022, Camboya y China firmaron un memorando de entendimiento sobre cooperación en materia de defensa. [10] : 103
Durante la pandemia de COVID-19 , China brindó una importante asistencia a la campaña de vacunación del gobierno de Hun Sen. [16] A principios de noviembre de 2021, China había enviado más de 35 millones de vacunas a Camboya. China proporcionó muchas de ellas de forma gratuita. [16] Las vacunas proporcionadas por China representaron más del 90% del total de vacunas proporcionadas a Camboya desde otros países. [16] China también proporcionó otros suministros de atención médica, así como profesionales médicos a Camboya durante la pandemia. [17] En parte gracias a las contribuciones chinas, Camboya tuvo la segunda tasa de vacunación más alta del sudeste asiático, a pesar de tener el segundo PIB per cápita más bajo de la región. [17]
A través de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta , China tiene un papel importante en el desarrollo de infraestructura en Camboya. [16] En 2017, China financió aproximadamente el 70% del desarrollo de carreteras y puentes de Camboya. [16] China construyó una importante autopista entre Sihanoukville y Phnom Penh , que comenzó a operar en 2023. [16]
El comercio entre Camboya y China totalizó 4.800 millones de dólares en 2016, [18] en comparación con los 732 millones de 2006, y ha aumentado un promedio del 26% durante los últimos 10 años. [9] Sin embargo, Camboya tiene un déficit comercial significativo con China, importando más de 3.900 millones de dólares (siendo las telas crudas el componente más importante) en comparación con sus exportaciones de 830 millones de dólares. [18] Se estimó que el 60% de los productos en los mercados camboyanos eran de fabricación china en 2006, [9] y el 24% de las importaciones camboyanas eran de China en 2015. [19] Hay múltiples proyectos de inversión chinos a gran escala en Camboya, como la presa Lower Se San 2 de 400 MW por un valor de 781 millones de dólares [20] y un proyecto de puerto de aguas profundas de 3.800 millones de dólares en un tramo de 90 km de la costa camboyana. [21] Según el Centro Camboyano de Derechos Humanos , el gobierno camboyano otorgó más de 4,6 millones de hectáreas en concesiones a 107 empresas de propiedad china entre 1994 y 2012. [22]
En 2010, Camboya y China firmaron acuerdos de cooperación sobre infraestructura de puentes y carreteras. [14] : 159 Camboya y China firmaron un acuerdo de libre comercio en 2020. [23] : 269
La represión por parte del gobierno camboyano del Falun Gong , un nuevo movimiento religioso (considerado por China y otros críticos como una secta) prohibido en China, y la extradición de dos activistas de Falun Gong a China fueron criticadas por las actividades de derechos humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados . [1] El supuesto trato preferencial para las empresas chinas con sede en Camboya y la garantía de la Asamblea Nacional de ganancias para los inversores chinos en la planta de energía de Kamchay también han provocado críticas de los políticos de la oposición sobre la creciente influencia política de China en Camboya. [9]
Entre 1994 y 2012, China invirtió un total de 9.170 millones de dólares en Camboya. [24] Sin embargo, se informó de que la tala ilegal y los acuerdos turbios que involucraban a miembros del gobierno de Camboya y empresas chinas estaban aumentando. Los proyectos mineros y las concesiones de tierras del gobierno a empresas extranjeras y locales dieron lugar a que la gente fuera desplazada de sus tierras. Según The Cambodia Daily en 2006, las tribus de las colinas Phong en la provincia de Mondulkiri "afirman que la empresa china ha coludido con el gobierno camboyano para obligarlos ilegalmente a abandonar su patria ancestral". [25] Muchos observadores consideraron que los desalojos de Boeung Kak y Borei Keila en Phnom Penh eran un alejamiento cada vez mayor del gobierno camboyano de la adhesión a los derechos humanos. El proyecto de la presa Sesan, financiado por China en la parte noreste de Camboya, amenaza con reducir las poblaciones de peces y afectar a los medios de vida de muchos jemeres. "Según una estimación, el proyecto dará lugar a una caída del 9 por ciento de las poblaciones de peces en toda la cuenca del Mekong ". [26]