Aproximadamente un tercio de la superficie total de Irán es apta para la agricultura, pero debido a la mala calidad del suelo y a la falta de una adecuada distribución del agua en muchas zonas, la mayor parte de ella no está bajo cultivo. Sólo el 12% de la superficie total está bajo cultivo (tierras arables, huertos y viñedos), pero menos de un tercio de la superficie cultivada está irrigada ; el resto se dedica a la agricultura de secano . Alrededor del 92% de los productos agrícolas dependen del agua. [1] Las partes occidental y noroccidental del país tienen los suelos más fértiles. El índice de seguridad alimentaria de Irán se sitúa en torno al 96%. [2]
El 3% de la superficie total del país se destina al pastoreo y a la producción de forrajes menores. La mayor parte del pastoreo se realiza en pastizales semisecos en zonas montañosas y en las zonas que rodean los grandes desiertos ("Dasht") del centro de Irán.
La superficie no agrícola representa el 53% de la superficie total de Irán, distribuida de la siguiente manera:
A finales del siglo XX, las actividades agrícolas representaban aproximadamente una quinta parte del producto interno bruto ( PIB ) de Irán y empleaban a una proporción comparable de la fuerza laboral . La mayoría de las granjas son pequeñas, de menos de 25 acres (10 hectáreas), y no son económicamente viables, lo que ha contribuido a la migración en gran escala a las ciudades. Además de la escasez de agua y las zonas de suelos pobres, las semillas son de baja calidad y las técnicas agrícolas son anticuadas.
Todos estos factores han contribuido a la baja productividad de los cultivos y a la pobreza en las zonas rurales. Además, después de la revolución de 1979, muchos trabajadores agrícolas reclamaron derechos de propiedad y ocuparon por la fuerza grandes granjas privadas en las que habían sido empleados. Las disputas legales que surgieron de esta situación permanecieron sin resolverse durante la década de 1980, y muchos propietarios postergaron la realización de grandes inversiones de capital que habrían mejorado la productividad agrícola , lo que deterioró aún más la producción. Sin embargo, las iniciativas e incentivos progresistas del gobierno durante la década de 1990 mejoraron marginalmente la productividad agrícola, lo que ayudó a Irán a alcanzar su objetivo de restablecer la autosuficiencia nacional en la producción de alimentos.
La precipitación media anual mundial es de 800 mm, pero en Irán la precipitación anual es de sólo 220 mm. [3] En general, el suelo de Irán no es adecuado para la agricultura a gran escala. Alrededor del 12 por ciento de la superficie total del país, de 1.636.000 km², está cultivada. Aun así, el 63% de las tierras cultivables no se han utilizado y 185.000 km² de las granjas actuales se utilizan con un 50 a 60% de su capacidad. [4]
En Irán se utilizan tanto la agricultura de regadío como la de secano. En 2005, se cultivaban unos 13,05 millones de hectáreas de tierra, de las cuales el 50,45% se destinaba a la agricultura de regadío y el 49,55% restante al sistema de secano. [5] En 2013, la cantidad de tierra cultivada que se regaba había aumentado a 8 millones de hectáreas, mientras que 10 millones de hectáreas seguían siendo de secano. [6]
El amplio rango de fluctuación de temperatura en diferentes partes del país y la multiplicidad de zonas climáticas hacen posible el cultivo de una diversa variedad de cultivos, incluidos cereales ( trigo , cebada , arroz y maíz ), frutas ( dátiles , higos , granadas , melones y uvas ), verduras , algodón , remolacha azucarera , caña de azúcar y pistachos (el mayor productor mundial con el 40% de la producción mundial en 2005 [8] ), nueces , aceitunas , especias , por ejemplo, azafrán (el mayor productor mundial con el 81% de la producción total mundial), [ cita requerida ] pasas (el tercer mayor productor y segundo mayor exportador del mundo [9] ), té , tabaco , berberis (el mayor productor del mundo [10] ) y hierbas medicinales . [11] En Irán se cultivan más de 2000 especies de plantas; De las cuales sólo 100 se utilizan en la industria farmacéutica . La superficie de la flora natural de Irán es cuatro veces mayor que la de Europa. [12]
El trigo , el arroz y la cebada son los principales cultivos del país. El sector de los cereales iraní está muy regulado. Los productores reciben acceso subsidiado a los costos de insumos como fertilizantes y pesticidas, así como un precio de apoyo garantizado para sus cultivos. [13]
Trigo: En 2007, Irán exportó cerca de 600.000 toneladas de trigo (de una producción de 15 millones de toneladas). [14] En 2008, tras una sequía , Irán importó aproximadamente 7 millones de toneladas de trigo. [15]
Arroz: La producción total de arroz de Irán se sitúa en 2,2 millones de toneladas al año, mientras que el consumo anual es de unos tres millones de toneladas (2008). [4] Irán ha importado alrededor de 630.000 toneladas de arroz de los Emiratos Árabes Unidos, Pakistán y Uruguay por un valor de 271 millones de dólares en 2008 y 1,4 millones de toneladas de arroz, por un valor de 800 millones de dólares en 2009. [16] [17] Las importaciones de arroz de Irán cayeron un 40% en 2010. [18] Irán tiene 3.800 unidades de molienda de arroz (2009). [19] El consumo medio per cápita de arroz en Irán es de 45,5 kg, lo que convierte a los iraníes en el 13º mayor consumidor de arroz. [20] El arroz se produce principalmente en el norte de Irán. El arroz se ha cultivado durante muchos años en las provincias de Mazandaran y Gilan de Irán. En la Provincia del Norte, los agricultores han desarrollado muchas variedades de arroz índica , entre ellas Tarom, Gerdeh, Hashemi, Hasani, Neda y Gharib. [21]
Azúcar: En 2008, Irán tuvo una escasez de entre 400.000 y 600.000 toneladas de azúcar en todo el país. [22] Las empresas azucareras sufrieron las importaciones masivas de azúcar barata en los últimos años, lo que llevó a una caída del 50% en la capacidad de producción de la industria azucarera en 2008. La falta de aranceles de importación fue la principal razón por la que la industria azucarera nacional sufrió de esta manera. [23]
Pistacho: Irán es el mayor productor y exportador de pistacho del mundo, seguido de Estados Unidos y Turquía . Después del aceite y las alfombras, los pistachos son las mayores exportaciones de Irán: unas 200.000 toneladas por 840 millones de dólares en 2008. [24] Más de 350.000 personas se ganan la vida con este fruto seco, la mayoría de ellas en los vastos bosques de los oasis desérticos del sudeste del país. [8] [25] La participación de Irán en el mercado mundial del pistacho alcanzó el 50 por ciento en 2010. [26]
Azafrán: El azafrán se cultiva en muchas regiones del país; las provincias de Jorasán del Norte, Jorasán Razavi y Jorasán del Sur, en el noreste, tienen la mayor cuota de producción. El azafrán de Irán se exporta a los Emiratos Árabes Unidos, España, Japón, Turkmenistán, Francia, Italia y los Estados Unidos. [27] La provincia nororiental de Jorasán Razavi exportó 57 toneladas de azafrán por un valor de 156,5 millones de dólares a 41 países en 2010. [28]
Té: La producción de té aumentó de 130.000 toneladas en 2004 a 190.000 toneladas en 2007. Cada año se introducen de contrabando en Irán 75.000 toneladas de té (2008). [29]
Horticultura: Al final del Cuarto Plan (2005-2010) se producirán cerca de 19 millones de toneladas de cultivos hortícolas. [30]
Frutas: Irán exportó más de 35.000 toneladas de frutas cítricas valoradas en 20,8 millones de dólares a 36 países en 2008. [31] Irán es uno de los mayores productores de bayas y frutas de hueso del mundo, especialmente granadas, dátiles, higos y cerezas. [10] Véase también: Fruta en Irán .
De la ganadería del país , las ovejas son, con diferencia, las más numerosas, seguidas de las cabras , el ganado vacuno , los burros , los caballos , los búfalos de agua y las mulas . La cría de aves de corral para la producción de huevos y carne es muy frecuente. Un ámbito en el que la infraestructura de producción ha progresado rápidamente es el sector avícola. La faz de la industria se ha transformado ahora drásticamente, de modo que todo el proceso de la cadena de suministro puede realizarse a nivel nacional. [13]
La producción de ganado aumentó en los últimos tres años hasta alcanzar 11,3 millones de toneladas en 2008, frente a los 10,6 millones de toneladas en 2007 y los 9,9 millones de toneladas en 2006. [32] La capacidad de procesamiento de carne es de 400.000 toneladas y 140 unidades de producción (2009). [19] En 2008, el consumo de carne per cápita fue de 26 kg. [33]
El acceso al mar Caspio, al golfo Pérsico, al golfo de Omán y a muchas cuencas fluviales ofrece a Irán la posibilidad de desarrollar excelentes pesquerías. El gobierno asumió el control de la pesca comercial en 1952. En 1952 se creó una empresa estatal, la Northern Sheelat Company, y en 1961 se creó una segunda, la Southern Sheelat Company. En los últimos años, la pesca ilegal y fuera de temporada, el vertido de contaminantes industriales y agrícolas, la sobrepesca por parte de otros estados ribereños del Caspio y otras condiciones desfavorables han puesto en peligro los recursos pesqueros del Caspio. Entre 1990 y 2004, la captura anual total de Irán en el mar Caspio disminuyó de 98.000 toneladas a 32.533 toneladas, incluidas 463 toneladas de esturión, que produce caviar de alta calidad. [34]
El Irán tiene 1.786 kilómetros de costa en el Golfo Pérsico y el Golfo de Omán. Estas aguas meridionales son ricas en peces y otros recursos marinos. En 2004, las capturas en la costa meridional ascendieron a 299.000 toneladas, lo que representó un aumento anual medio del 12,6 por ciento desde 1976. Las capturas del sur se utilizan directamente en hogares y restaurantes o se procesan y conservan en la industria. La ampliación de la infraestructura pesquera permitiría al país capturar unas 700.000 toneladas de pescado al año en las aguas meridionales. Sin embargo, el aumento de la contaminación procedente de la industria petrolera y otras empresas supone una grave amenaza para la industria pesquera de esta zona. [34]
Desde la Revolución, se ha prestado mayor atención a la producción de pescado de aguas continentales. Entre 1976 y 2004, la captura combinada de peces de aguas continentales por parte del sector estatal y privado aumentó de 1.100 toneladas a 110.175 toneladas. [34]
Para finales de 2008 se producirán en todo el país unas 692.000 toneladas de productos acuáticos, de las cuales 236.000 toneladas se obtendrán de la cría y el resto de la pesca. El consumo per cápita de productos del mar en Irán alcanzará los 8,5 kg en marzo de 2009 y los 10 kg un año después. [35]
Caviar: Se espera que las exportaciones de caviar iraní alcancen los 22 millones de dólares en marzo de 2009. [36] Irán es el mayor productor y exportador de caviar del mundo, exportando más de 300 toneladas al año. [37] [38]
En 2005, la superficie forestal de Irán ascendía a unos 11 millones de hectáreas, aproximadamente el 7 por ciento de la superficie del país. [34] Las precipitaciones adecuadas y un clima favorable han creado 1,5 millones de hectáreas de bosque denso en la región del Caspio. El resto se distribuye entre los bosques occidentales (3,6 millones de hectáreas), los bosques meridionales (434.000 hectáreas), los bosques desérticos (620.000 hectáreas) y los bosques dispersos en otros lugares. [34] Supervisados por el Departamento de Recursos Naturales, los bosques del Caspio produjeron 820.000 metros cúbicos de productos de madera en 2004, más del 90 por ciento de los cuales se destinaron a uso industrial. [34] Las zonas forestales más grandes y valiosas se encuentran en la región del Caspio y en las laderas septentrionales de los montes Elburz, donde muchos de los bosques son explotables comercialmente e incluyen tanto maderas duras como blandas. [ cita requerida ] Aunque los bosques y pastizales están nacionalizados y el 12 por ciento de las tierras forestales están nominalmente protegidas, la destrucción de los bosques por parte del sector privado es rutinaria. [34] Las áreas forestales limitadas, la mala gestión y la destrucción han obligado a Irán a importar madera y productos derivados. Además, los incendios forestales destruyen 20.000 hectáreas de superficie forestal cada año. [34] Entre 1954 y 2004, se estima que se perdió el 41 por ciento de las tierras forestales de Irán. [34] Según el ex director del Departamento de Medio Ambiente de Irán (Irán) , la tasa de destrucción de tierras forestales asciende a 100.000 hectáreas por año. [39]
La agricultura tiene una larga historia y tradición en Irán. Ya en el año 10.000 a. C. se produjo la primera domesticación conocida de la cabra en la meseta iraní. [40] En el año 5000 a. C., ya se fermentaba vino en Irán, [41] y ya en el siglo VII d. C. se había inventado el molino de viento en Persia por primera vez en la historia. [42] [43]
Las frutas como el melocotón llegaron a Europa por primera vez desde Persia , como lo indica su nombre en latín, persica, de donde (a través del francés) tenemos la palabra inglesa "peach" [44] Al igual que los tulipanes , que también se cultivaron por primera vez en la antigua Persia [45] [46] y las espinacas , la palabra espinaca en sí deriva de la palabra persa اسفناج Esfenaj. Los chinos se refirieron a ella en 647 d. C. como "la hierba de Persia". En 400 a. C., se usaba una forma de helado en Persia [47] [48] y se dice que el antepasado de la galleta vino de Persia (del persa koolucheh) en el siglo VII según muchas fuentes [49] [50]
La Persia del siglo V a. C. fue incluso la fuente de introducción de la gallina domesticada en Europa. El poeta Cratino de mediados del siglo V a. C. (según el autor griego posterior "Ateneo"), por ejemplo, llama a la gallina "la alarma persa". En la comedia de Aristófanes Los pájaros (414 a. C.) a una gallina se la llama "el pájaro medo", lo que indica que fue introducida desde Persia.
El qanat , un acueducto subterráneo utilizado para el riego agrícola, fue uno de los logros más significativos y exitosos de la tradición persa. Los qanats se utilizaban hace milenios y todavía se utilizan en el Irán contemporáneo .
El auge de la producción y exportación de algodón convirtió a Irán en la región más rica del califato islámico en los siglos IX y X. Sin embargo, en el siglo XI, debido a las temperaturas más frías, la impresionante economía agrícola de Irán entró en un pronunciado declive, lo que puso fin a la primacía del país. [51]
La agricultura moderna en Irán se remonta a la década de 1820, cuando Amir Kabir , primer ministro de Naser al-Din Shah y símbolo de la reforma y el modernismo en Irán, llevó a cabo una serie de cambios en el sistema agrícola tradicional, entre los que se incluían la importación de semillas modificadas y la firma de contratos de colaboración con otros países. La primera escuela agrícola se fundó hace unos cien años y el Banco Agrícola se creó en 1933. Actualmente, el Ministerio de Agricultura supervisa e implementa las políticas gubernamentales en el sector agrícola.
De los 162,2 millones de hectáreas de tierra de Irán, aproximadamente 19 millones son tierras agrícolas, lo que representa el 12% de la superficie del país. El sector agrícola de Irán representa actualmente el 13,9% del PIB y los productos agrícolas representan aproximadamente el 30% de las exportaciones no petroleras del país .
El sector agrícola se enfrenta a una serie de retos en Irán, los dos más importantes son la escasez de precipitaciones y el impacto de las fluctuaciones de los ingresos petroleros . No es de extrañar que la producción agrícola esté directamente relacionada con la cantidad de precipitaciones . El clima relativamente seco de la mayoría de las regiones de Irán hace que la disponibilidad de agua sea un factor vital para la producción. Por ejemplo, una sequía en 2007 dañó la producción agrícola y la redujo al 9,3% del PIB.
Otro factor influyente son los ingresos petroleros . Históricamente, en períodos de altos precios del petróleo y la consiguiente ganancia inesperada de petrodólares, las importaciones se aceleran rápidamente en prácticamente todas las categorías de consumo, incluidos los productos agrícolas. Esto, a su vez, da como resultado un desplazamiento de la producción interna y daños al sector agrícola. Después de las subidas repentinas de los precios del petróleo que siguieron a 1973, las importaciones agrícolas también aumentaron drásticamente y causaron daños significativos a la producción interna. Entre 1970 y 1976, las importaciones agrícolas crecieron a la asombrosa tasa anual del 35%. Esta experiencia se repitió en los últimos dos años, cuando los precios del petróleo eran de 100 dólares o más por barril; el resultado es que las importaciones agrícolas han aumentado a un ritmo rápido y los productos extranjeros ahora forman una parte considerable de la canasta de consumo de los hogares. En los últimos años, ha habido aumentos significativos de precios de los productos agrícolas en Irán. Esto se debe tanto al aumento de la demanda interna como al aumento de los precios mundiales de los productos básicos.
El gobierno iraní apoya al sector agrícola de diversas maneras. Al igual que muchos otros países, el sector agrícola recibe importantes subsidios del gobierno iraní . Cada año, el gobierno garantiza la compra de trigo a los agricultores a un precio preespecializado para protegerlos de la estacionalidad de los precios del mercado. El gobierno también paga una amplia gama de subsidios para mejoras en los métodos de producción, el uso de fertilizantes y pesticidas y la investigación agrícola. No obstante, todavía existen oportunidades considerables para mejorar la eficiencia en el sector agrícola. Por ejemplo, solo el 10% de las granjas están equipadas con instalaciones de riego modernas y el resto todavía se cultiva con métodos tradicionales.
El mecanismo de mercado de los productos agrícolas no está especialmente desarrollado, dada la naturaleza tradicional del sector agrícola y las numerosas intervenciones gubernamentales en los precios del mercado. El mercado está formado principalmente por un gran número de comerciantes minoristas que compran las cosechas a los agricultores en pequeñas cantidades y las llevan a los grandes comerciantes en el bazar, que es el sistema que precedió a los mercados modernos. Con el fin de mejorar la eficiencia y la transparencia del mercado, el gobierno iraní ha permitido el comercio de productos agrícolas en la Bolsa Mercantil de Irán (IME) durante los últimos siete años. No obstante, dado el impacto directo de los precios de los productos agrícolas en la vida cotidiana y el bienestar de las personas, el gobierno interviene activamente en el mercado fijando precios, importando productos en grandes cantidades, subvencionando ciertos productos y restringiendo las exportaciones para satisfacer la demanda interna.
Con la implementación del plan de reforma de los subsidios , muchos expertos esperan que no sólo se reduzca la intervención gubernamental y las distorsiones de precios en los productos agrícolas, sino que también se produzca una reestructuración fundamental en el sector agrícola. El gobierno ha cuadriplicado recientemente los precios del pan como parte del plan. Además, la fijación de precios de varios otros productos que antes era realizada por el gobierno ahora quedará en manos del mecanismo del mercado. Más importante aún, los precios del combustible, el agua y la electricidad han aumentado significativamente. El gobierno todavía ha mantenido los precios más bajos para la agricultura en comparación con los consumidores domésticos e industriales. No obstante, se espera que se reforme radicalmente el alto nivel de ineficiencia en el sector agrícola, desde el riego hasta la cosecha.
Con un clima sorprendentemente diverso , una demanda local y regional muy alta y una fuerza laboral capacitada de más de 100.000 personas en este campo, el sector agrícola de Irán está claramente subdesarrollado y tiene un inmenso potencial para la inversión y el crecimiento. Según un ex ministro de agricultura, los desiertos en Irán se están extendiendo, el sur de Alborz y el este de Zagros serán inhabitables y la gente tendrá que emigrar. De los 75 millones de habitantes de Irán, 45 millones tendrán circunstancias inciertas. [52] [ se necesita una mejor fuente ]
Después de haber alcanzado casi la autosuficiencia agrícola en los años 60, en 1979 Irán llegó a un punto en el que el 65 por ciento de sus alimentos tenía que ser importado. La disminución de la productividad se atribuyó al uso de fertilizantes modernos , que habían quemado inadvertidamente el fino suelo iraní. Las cuestiones no resueltas de la reforma agraria , la falta de incentivos económicos para producir excedentes de cosechas y las bajas tasas de rentabilidad se combinaron para empujar a segmentos cada vez mayores de la población agrícola a las zonas urbanas.
Desde 1979, la agricultura comercial ha sustituido a la agricultura de subsistencia como modo dominante de producción agrícola. La Revolución de 1979 perseguía la autosuficiencia en alimentos como parte de su objetivo general de reducir la dependencia económica de Occidente. El nuevo régimen pretendía promover la autosuficiencia mediante mayores subsidios gubernamentales para los cereales y otros productos básicos, la ampliación del crédito a corto plazo y las exenciones fiscales para los agricultores que cumplieran con las cuotas gubernamentales. Pero a principios de 1987, Irán dependía en realidad más de las importaciones agrícolas que en la década de 1970.
En 1997, el valor bruto de los productos del sector agrícola iraní había alcanzado los 25.000 millones de dólares. En 2000, la Organización de la Jihad de la Construcción y el Ministerio de Agricultura se fusionaron por ley nacional para formar el nuevo Ministerio de la Jihad Agrícola .
La sequía de 1999-2000 redujo el PIB total en un 4,4% aproximadamente y dio lugar a una disminución de las exportaciones no petroleras, un aumento de las importaciones de alimentos y un aumento de la inflación. [53] En 2003, una cuarta parte de las exportaciones no petroleras de Irán eran de origen agrícola. En 2004, una bolsa agrícola empezó a comercializar productos agrícolas y relacionados en el país. [54] El sector agrícola de Irán contribuyó con el 14,1 por ciento del PIB en 2004, empleando a un tercio de la fuerza laboral y constituyendo más del 80 por ciento del suministro de alimentos de Irán. [55]
El sector agrícola, que cuenta con 123.580 kilómetros cuadrados de tierra apta para la agricultura, es uno de los principales contribuyentes a la economía iraní. Representa casi el 13% del PIB del país, el 20% de la población empleada, el 23% de las exportaciones no petroleras, el 82% de los alimentos consumidos en el país y el 90% de las materias primas utilizadas en la industria de procesamiento de alimentos (2008). [5]
Las áreas de enfoque para la agricultura son:
En 2009 se construyeron setecientos complejos agrícolas en 60.000 hectáreas de tierras agrícolas en todo el país. En estos complejos se construyen granjas avícolas, criaderos de animales, estanques para la piscicultura e invernaderos. [56]
La agricultura mecanizada ha tenido un crecimiento lento pero constante en Irán. Las instalaciones industriales de Tabriz y Arak son los mayores productores de maquinaria y equipo para el sector agrícola de Irán. Actualmente se utilizan en el sector 12.000 cosechadoras y 300.000 tractores (2007). [57] La Tabriz Tractor Manufacturing Company , fundada hace cuatro décadas, emplea a casi 10.000 personas. Produce 30.000 tractores al año, gran parte de los cuales se exportan. [58] Irán declaró la autosuficiencia en riego y maquinaria agrícola en 2008. [59] En 2021, el coeficiente de mecanización agrícola de Irán ha alcanzado los 1,65 caballos de fuerza por hectárea. [60]
En el país hay 22.000 unidades de industrias alimentarias (2009). La capacidad de estas unidades ha aumentado de 8 millones de toneladas en la era anterior a la Revolución Islámica a 60 millones de toneladas. [19] La producción agrícola se situó en 108 millones de toneladas en 2008, lo que indica un aumento de 20 millones de toneladas con respecto a 2007. [61]
La política del gobierno iraní tiene como objetivo alcanzar la autosuficiencia en la producción de alimentos y en 2007 Irán había alcanzado el 96 por ciento de autosuficiencia en productos agrícolas esenciales . [19] Pero el desperdicio en el almacenamiento, procesamiento, comercialización y consumo de productos alimenticios siguió siendo un problema (30 por ciento de la producción según algunas fuentes). [62] [63]
A continuación se muestra la producción iraní según el ranking de los mayores productores mundiales en 2007: [10] [37]
Los siguientes artículos son los productos agrícolas más importantes de Irán, enumerados por su valor internacional en dólares de los Estados Unidos en 2007: [10]
Además de producciones menores de otros productos agrícolas. [64]
Las exportaciones agrícolas ascendieron a 1.200 millones de dólares en 2004-5 y a 2.600 millones de dólares en 2007-8. [22] Las principales exportaciones agrícolas incluyen frutas frescas y secas, nueces, pieles de animales, alimentos procesados, caviar y especias. Los pistachos , las pasas, los dátiles y el azafrán son los primeros cuatro productos de exportación, desde el punto de vista del valor. [5] Cerca de 8 millones de toneladas de productos agrícolas se exportan anualmente (2008). [24] Pero según el Banco Central de Irán , solo se exportaron 3,2 millones de toneladas de "productos agrícolas" en 2008 con un valor total de 3.200 millones de dólares "lo que mostró un aumento del 6,1 por ciento con respecto al año anterior". [32] Las exportaciones de productos agrícolas y alimenticios en los años 2012-13 que terminaron el 21 de marzo ascendieron a 5.200 millones de dólares. [65]
En la industria alimentaria iraní participan un total de 12.198 entidades, es decir, el 12% de todas las entidades del sector industrial. El sector también emplea aproximadamente a 328.000 personas, es decir, el 16,1% de la fuerza laboral total del sector industrial. [66] Irán exportó alimentos por valor de 736 millones de dólares en 2007 y 1.000 millones de dólares (~600.000 toneladas) en 2010. [67] Los refrescos, el agua mineral, las galletas, el chocolate, los dulces, el aceite comestible, los productos lácteos, las conservas y las frutas, las mermeladas y jaleas, los macarrones, los zumos de frutas y la levadura se encontraban entre las principales exportaciones a Irak, Afganistán, Turkmenistán, Tayikistán y otros países de Asia central, Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Pakistán, Arabia Saudita, Kuwait, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Omán, Siria, Alemania, España, Países Bajos, Francia, Canadá, Venezuela, Japón, Corea del Sur y Turquía. [67] [68]
En teoría, la política agrícola iraní tiene por objeto apoyar a los agricultores y fomentar la producción de cultivos estratégicamente importantes. La política tiene dos vertientes: en primer lugar, comprar determinados cultivos a precios garantizados y, en segundo lugar, fomentar la producción de cultivos específicos mediante subvenciones agrícolas. La política de comprar a los agricultores los cultivos agrícolas a precios garantizados se puso en marcha en la campaña agrícola de 1989. En promedio, los precios garantizados aumentaron al ritmo de la inflación durante los últimos 15 años. Sin embargo, los niveles de subvenciones individuales para los principales cultivos varían anualmente. [34]
En los años 1990 y principios de los años 2000, la planificación agrícola del gobierno tuvo un éxito marginal. Según cifras oficiales, durante los años 1990 (coincidentes con los dos primeros planes económicos de la República Islámica), sólo se logró el 40,5% de la modernización agrícola prevista en esos planes y sólo se materializó el 40,2% de los compromisos financieros del gobierno y del sector privado. [34]
El trigo, considerado el cultivo de mayor importancia estratégica para el Irán, recibió los mayores subsidios y su producción creció al ritmo más rápido entre 1990 y 2005. Entre el año fiscal 2003 y el año fiscal 2004, los subsidios al trigo aumentaron un 17,2 por ciento, alcanzando un récord de 1.500 millones de dólares. Entre 1981 y 2004, la superficie cultivada con trigo se mantuvo estable en 5 millones de hectáreas, pero la producción de trigo aumentó de 5,7 millones a más de 11 millones de toneladas. [34]
A partir de 1990, el gobierno amplió sus programas de apoyo a la agricultura para incluir un precio de compra garantizado para los principales cultivos agrícolas, subsidios, tasas de interés favorables, inversión gubernamental y políticas favorables de comercio exterior. Debido principalmente al apoyo gubernamental a la agricultura nacional, entre 1989 y 2003 los volúmenes de importación de trigo, azúcar y carne roja disminuyeron en un 77,7%, un 39,6% y un 88,2%, respectivamente. Al mismo tiempo, el valor de las exportaciones agrícolas aumentó de 461,5 millones de dólares en 1989 a 1.700 millones de dólares en 2004. Sin embargo, durante el mismo período las importaciones totales de alimentos y animales vivos aumentaron de 1.370 millones de dólares a 2.650 millones de dólares. [34]
En el pasado, el sector privado iraní manejaba la mayor parte de las importaciones de granos y semillas oleaginosas del país, pero desde 2012 el gobierno ha intensificado las operaciones a través de su Corporación Gubernamental de Comercio (GTC) . [69] Otras agencias notables son la Compañía Logística de Asuntos Ganaderos (SLAL) y la Agencia Gubernamental de Comercio de Granos.
Durante la presidencia de Mahmoud Ahmadinejad , entre 2005 y 2013, las importaciones de productos agrícolas aumentaron rápidamente y alcanzaron los 13.214 millones de dólares en el año 2012-13, que finalizó el 21 de marzo, mientras que las importaciones agrícolas en 2004 ascendieron a 3.500 millones de dólares. [65]
En 2015, Irán se encontraba entre los cuatro principales compradores de trigo, cebada y arroz del mundo y uno de los diez mayores importadores de azúcar en bruto. [70] Se ha informado de que parte del trigo importado se ha revendido en el plan de compras para agricultores del gobierno iraní con ganancias debido a la falta de derechos de importación para el trigo y la cebada , aumentando así artificialmente las importaciones a expensas de la producción nacional. [71]
Irán es signatario de protocolos bilaterales que establecen las normas para muchas de sus importaciones agrícolas, entre ellas la carne y el trigo. Los protocolos suelen negociarse país por país y es habitual que Irán inspeccione los productos antes de su envío.
Las Aduanas de Irán y la Organización Veterinaria de Irán son los organismos que controlan los productos alimenticios importados, incluidos los lácteos.
La importación de carne requiere la autorización escrita de los Ministerios de Comercio y de la Yihad Agrícola. El Gobierno iraní exige la presencia de clérigos chiítas y la inspección de la Organización Veterinaria durante cualquier matanza de ganado .
La Comisión del Codex sobre Alimentos , creada en 2002, se encarga de establecer y desarrollar normas y reglamentos de calidad y salud.
La Organización de Protección Vegetal se encarga de expedir licencias de exportación e importación para todo tipo de plantas y partes de ellas, incluyendo bulbos, esquejes, raíces, frutos, plantones y semillas, así como de expedir licencias -que son exclusivamente de naturaleza técnica- para la importación, exportación, producción, transformación y envasado de todo tipo de plaguicidas, herbicidas y hormonas vegetales. [72]
En 2005, las autoridades nacionales aprobaron el primer arroz modificado genéticamente (GM) de Irán, que se cultiva comercialmente para el consumo humano. Además del arroz GM, Irán ha producido varias plantas GM en el laboratorio, como maíz resistente a los insectos; algodón; patatas y remolacha azucarera; canola resistente a los herbicidas; trigo tolerante a la salinidad y la sequía; y maíz y trigo resistentes a las plagas. [73] Sin embargo, a pesar de la controversia en torno a los alimentos GM y las restricciones gubernamentales a la producción de productos biotecnológicos, Irán importa 5.000 millones de dólares de cultivos modificados genéticamente al año debido a la laxitud de las leyes (2015). [74]
En Irán se están llevando a cabo diversas investigaciones en el campo agrícola, que se centran principalmente en los problemas y las necesidades locales. Irán también cuenta con un programa de investigación en nanotecnología muy específico e intensivo para aplicaciones agrícolas. [75]
Los impactos del cambio climático en la agricultura en Irán ya son claros de ver. Desde 2002, el porcentaje del PIB total que proviene del sector agrícola ha disminuido en más del 9%. [76] Actualmente, el trigo es el principal cultivo que se cultiva en Irán, ya que representa alrededor del 67% de toda la producción agrícola. [77] Si bien los rendimientos actuales tienden a ser relativamente estables, las simulaciones realizadas en las regiones de Mazandaran , Khuzestan y Azerbaiyán Oriental muestran cómo el aumento de las temperaturas y la disminución de las precipitaciones podrían reducir la producción. Estas tres provincias representan aproximadamente el 20% de la producción de trigo de Irán, pero todas tienen características geológicas y climáticas marcadamente diferentes. [78] Las simulaciones mostraron que las regiones más cálidas de Mazandaran y Khuzestan eran particularmente susceptibles al cambio climático, con rendimientos decrecientes de 7-45% y 7-54% respectivamente. [78] La provincia más fría de Azerbaiyán Oriental fue la única que potencialmente aumentó los rendimientos debido al cambio climático inminente (0-16%).
Otro problema que preocupa a la agricultura en Irán es la eficiencia en el uso del agua. Las repercusiones de una menor disponibilidad de agua podrían ser cruciales para este sector, que actualmente representa aproximadamente el 90% del consumo de agua. [76] Esto ya ha demostrado ser un problema históricamente, cuando las sequías de finales de los años 90 causaron importantes pérdidas agrícolas por un valor de más de 10.000 millones de dólares. [79] Los estudios predicen una posible disminución del 35% de las precipitaciones anuales, por lo que la oferta de agua disponible para la agricultura podría reducirse significativamente. [80] Esto es especialmente problemático debido a la falta de productividad del agua en el sector agrícola, que actualmente ronda el 33%. [76]
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