Saipán [2] ( / s aɪ ˈ p æ n / ) es la isla más grande y capital de las Islas Marianas del Norte , una mancomunidad de los Estados Unidos en el Océano Pacífico occidental . Según estimaciones de 2020 de la Oficina del Censo de Estados Unidos , la población de Saipán era 43.385, una disminución del 10% con respecto a su recuento de 2010 de 48.220. [3]
Los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno de la Commonwealth están ubicados en el pueblo de Capitol Hill en la isla, mientras que el poder judicial tiene su sede en el pueblo de Susupe . Dado que toda la isla está organizada como un solo municipio , la mayoría de las publicaciones designan a Saipán como la capital de la Commonwealth.
A partir de 2023, el alcalde de Saipán es Ramón Camacho y el gobernador de las Islas Marianas del Norte es Arnold Palacios .
La isla es el hogar de la mayoría de la población de la Commonwealth de las Marianas del Norte y alberga muchos centros turísticos, campos de golf, playas, sitios naturales y sitios históricos de la Segunda Guerra Mundial. La gente aquí es ciudadana estadounidense desde la década de 1980; la singularidad es que nunca antes habían sido parte de Estados Unidos, con aproximadamente 400 años de dominio español, luego unos 15 años de dominio alemán y luego 30 años de dominio japonés. Después de la Segunda Guerra Mundial, la isla pasó a formar parte del Fondo de las Naciones Unidas para determinar su destino, junto con el resto de las Marianas del Norte. Después de no poder reunificarse con Guam, que también era el hogar del pueblo chamorro, las islas se unieron a los Estados Unidos como la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte.
Saipan fue azotado por uno de los huracanes/tifones más fuertes que jamás haya azotado Estados Unidos en 2018, el tifón Yutu , que causó daños generalizados.
Los arqueólogos han encontrado rastros de asentamientos humanos en Saipán que datan de hace más de 4.000 años, incluidos petroglifos , antiguas piedras Latte y otros artefactos que apuntan a afinidades culturales con Melanesia y con monumentos de piedra similares en Micronesia y Palau . [ cita necesaria ]
Saipán, junto con Tinián, posiblemente fue avistado por primera vez por los europeos por la expedición española de Fernando de Magallanes , cuando desembarcó en las Marianas del Sur el 6 de marzo de 1521. [4] Es probable que Saipán fuera avistado por Gonzalo Gómez de Espinosa en 1522 a bordo del barco español Trinidad , que comandó tras la muerte de Fernando de Magallanes en la batalla de Mactán en Cebú, Filipinas. [5] Es probable que esto haya ocurrido después del avistamiento de las Islas Maug entre finales de agosto y finales de septiembre de 1522.
Gonzalo de Vigo desertó en los Maugs de la Trinidad de Gómez de Espinosa y durante los siguientes cuatro años, viviendo con los indígenas locales chamorros , visitó trece islas principales de las Marianas y posiblemente Saipán entre ellas. La primera evidencia clara de la llegada de europeos a Saipán fue el galeón de Manila Santa Margarita comandado por Juan Martínez de Guillistegui, que naufragó en la isla en febrero de 1600 y cuyos supervivientes permanecieron en ella durante dos años, hasta que 250 fueron rescatados por el Santo Tomás y el Jesús María . [6]
Los españoles ocuparon formalmente la isla en 1668, con la expedición misionera de Diego Luis de San Vitores quien la nombró San José . Después de 1670, se convirtió en un puerto de escala para barcos portugueses, españoles, ocasionalmente ingleses, holandeses y franceses como estación de suministro de alimentos y agua. [7] La población nativa se redujo drásticamente debido a las enfermedades introducidas por los europeos y los conflictos por la tierra. Los chamorros fueron reubicados por la fuerza en Guam por temor a la propagación de la lepra en 1720 para un mejor control y asimilación. Bajo el dominio español, la isla se convirtió en ranchos para la cría de ganado vacuno y porcino, que se utilizaban como provisión para los galeones españoles procedentes de Filipinas en su camino a México y viceversa.
Alrededor de 1815, muchos carolinianos [8] [9] de Satawal se establecieron en Saipan durante un período en el que los chamorros fueron encarcelados en Guam, lo que resultó en una pérdida significativa de tierras y derechos para los nativos chamorros. Las Islas Carolinas sufrieron los efectos de un devastador tifón que destruyó los cultivos. El líder inicial de esta compañía era un individuo llamado "Jefe Aghurubw". Su líder navegó a Guam y pidió permiso al gobernador español para establecerse en las islas. Los españoles permitieron que el Jefe Aghurubw se estableciera en la isla de Saipan [ cita necesaria ] El archipiélago de las Marianas estaba bajo el protectorado del Gobierno General español de Filipinas, donde la Guardia Civil y los soldados macabebes de la provincia de Pampanga hacían escala en los puertos con frecuencia de las islas. garantizar la ley y el orden.
Después de la Guerra Hispanoamericana de 1898, Saipán fue ocupada por Estados Unidos. Sin embargo, España lo vendió al Imperio Alemán en 1899. [ cita necesaria ]
La isla fue administrada por Alemania como parte de la Nueva Guinea Alemana , pero durante el período alemán no hubo ningún intento de desarrollar o colonizar la isla, que permaneció bajo el control de sus terratenientes españoles y mestizos . [ cita necesaria ]
En 1914, durante la Primera Guerra Mundial , la isla fue capturada por el Imperio del Japón . La Liga de Naciones concedió a Japón el control formal de la isla en 1919 como parte de su territorio bajo mandato del Mandato de los Mares del Sur . Desde el punto de vista militar y económico, Saipán fue una de las islas más importantes del mandato y se convirtió en el centro del posterior asentamiento japonés. La inmigración comenzó en la década de 1920 por parte de grupos étnicos japoneses, coreanos, taiwaneses y okinawenses , que desarrollaron plantaciones de azúcar a gran escala. La South Seas Development Company construyó refinerías de azúcar y, bajo el dominio japonés, se produjo un amplio desarrollo de infraestructura, incluida la construcción de instalaciones portuarias, obras hidráulicas, centrales eléctricas, carreteras pavimentadas y escuelas, junto con instalaciones de entretenimiento y santuarios sintoístas . En octubre de 1943, Saipan tenía una población civil de 29.348 colonos japoneses y 3.926 chamorros e isleños carolinianos. [10]
Japón consideraba que Saipán era parte de la última línea de defensa de su patria japonesa y, por lo tanto, se había comprometido firmemente a defenderla. El Ejército Imperial Japonés y la Armada Imperial Japonesa guarnecieron fuertemente Saipán desde finales de la década de 1930, construyendo numerosas baterías de artillería costera, defensas costeras, fortificaciones subterráneas y una pista de aterrizaje. A mediados de 1944, casi 30.000 soldados estaban estacionados en la isla.
La batalla de Saipán , [11] del 15 de junio al 9 de julio de 1944, fue una de las principales campañas de la Segunda Guerra Mundial . La Infantería de Marina y el Ejército de los Estados Unidos desembarcaron en las playas del lado suroeste de la isla y, después de más de tres semanas de intensos combates, capturaron la isla a los japoneses. La batalla costó a los estadounidenses 3.426 muertos y 10.364 heridos.
De los 30.000 defensores japoneses estimados, sólo 921 fueron hechos prisioneros. Las armas utilizadas y las tácticas de combate cuerpo a cuerpo también provocaron un gran número de bajas civiles. Unos 20.000 civiles japoneses murieron durante la batalla, incluidos más de 1.000 que saltaron del " Acantilado Suicida " y del " Acantilado Banzai " antes de ser hechos prisioneros. [12]
También desembarcaron Seabees de la Armada estadounidense para iniciar proyectos de construcción. Con la captura de Saipan, el ejército estadounidense estaba a sólo 1.300 millas (2.100 km) de las islas japonesas , lo que colocó a la mayoría de las ciudades japonesas a una distancia de ataque de los bombarderos B-29 Superfortress de los Estados Unidos . La pérdida de Saipán fue un duro golpe tanto para la administración militar como civil del primer ministro japonés Hideki Tōjō , quien se vio obligado a dimitir. [13]
La historia de la guerra se interpreta en Saipan en el American Memorial Park y en el Museo de Historia y Cultura de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte. Después de la guerra, casi todos los colonos japoneses supervivientes fueron repatriados a Japón. [ cita necesaria ]
Después de la Segunda Guerra Mundial, las bases estadounidenses en Saipan cerraron o se convirtieron para otros fines; por ejemplo, la Base Naval Advance de Saipan de 1962 a 1986 fue la sede de la Administración Fiduciaria de la ONU. [14]
Después de la Segunda Guerra Mundial, Saipán pasó a formar parte del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , administrado por Estados Unidos. Después de la Segunda Guerra Mundial, la isla se incorporó al Fondo de las Naciones Unidas, lo que permitió que muchas de las islas que habían sido liberadas trazaran un rumbo. Las Marianas del Norte decidieron unirse a los Estados Unidos. Desde 1978, la isla es un municipio de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte . [15]
La base aérea de East Field se utilizó como aeropuerto hasta la década de 1960, después de que terminó su uso militar en 1946. Posteriormente, el área se convirtió en un campo de golf.
El 4 de noviembre de 1986, los isleños de las Marianas del Norte, incluido Saipan, se convirtieron en ciudadanos estadounidenses y las Marianas del Norte se convirtieron formalmente en parte de los Estados Unidos de América. [16] Esto significaba que los ciudadanos estadounidenses podían visitar o vivir en Saipan y el resto del CNMI sin pasaporte y viceversa. [17]
Saipan es la isla más grande de las Islas Marianas del Norte. Se encuentra a unas 120 millas (190 km) al norte de Guam y a 5 millas náuticas (9,3 km) al noreste de Tinian , de donde está separada por el canal de Saipán . Saipán tiene aproximadamente 19 km (12 millas) de largo y 9,0 km (5,6 millas) de ancho, con una superficie terrestre de 115,38 km 2 (44,55 millas cuadradas).
El lado occidental de la isla está bordeado de playas de arena y un arrecife de coral en alta mar crea una gran laguna . La costa oriental está compuesta principalmente por escarpados acantilados rocosos y un arrecife. Un estrecho banco submarino de Marpi Reef se encuentra a 45 km (28 millas) al norte de Saipan, [18] y CK Reef se encuentra en el oeste de la isla. [19]
La elevación más alta de Saipán es una montaña cubierta de piedra caliza llamada Monte Tapochau a 480 m (1,560 pies). A diferencia de muchas de las montañas de las Islas Marianas, no es un volcán extinto sino una formación de piedra caliza. [20]
Al norte del monte Tapochau hacia el acantilado Banzai , hay una cresta de colinas. Se ha interpretado que el monte Achugao, situado a unas 2 millas al norte, es un remanente de un cono volcánico compuesto estratificado cuyo centro del Eoceno no estaba muy al norte del pico actual. [21]
Saipan tiene algunos islotes semiadjuntos adicionales, uno de los cuales es Bird Island, que es una reserva natural para aves. Está conectado con Saipan sólo durante la marea baja. [22] La Isla Prohibida es similar, pero más grande en el lado sureste de Saipan. [23] Mañagaha es una pequeña isla de 100 acres frente a la costa oeste y es un destino turístico popular. El acceso se realiza mediante ferry, que está a unos diez minutos del continente.
Una caverna submarina de piedra caliza llamada Gruta tiene hasta 20 metros (70 pies) de profundidad. [24]
La flora de Saipan es predominantemente bosque de piedra caliza . Algunas áreas desarrolladas de la isla están cubiertas de Leucaena leucocephala , también conocidos como árboles "tangan-tangan", que se extendieron ampliamente en algún momento después de la Segunda Guerra Mundial .
Los árboles Tangan-Tangan se introdujeron, principalmente, como mecanismo de prevención de la erosión, debido a la destrucción del paisaje provocada por la Segunda Guerra Mundial. El bosque nativo restante se encuentra en pequeños fragmentos aislados en pendientes pronunciadas en elevaciones bajas y áreas de conservación de tierras altas de la isla. Los cocos , las papayas y los pimientos picantes tailandeses , llamados localmente "donni' såli" o "pimientos boonie", se encuentran entre las frutas que crecen de forma silvestre. Los mangos , la raíz de taro , la fruta del pan (llamada localmente "Lemai") y los plátanos son algunos de los muchos alimentos cultivados por las familias y agricultores locales.
Saipan es el hogar de múltiples especies de aves endémicas. Entre ellos: la paloma de las marianas , la paloma terrestre de garganta blanca , la paloma de ojos blancos embridados , la paloma de ojos blancos dorados , la myzomela de Micronesia y la curruca torcaz de Saipán , en peligro de extinción . [25]
La isla solía tener una gran población de caracoles terrestres africanos gigantes , introducidos deliberadamente como fuente de alimento o accidentalmente mediante transporte marítimo, que se convirtió en una plaga agrícola. [26] En las últimas décadas, su número ha sido controlado sustancialmente por un gusano plano introducido , Platydemus manokwari .
Saipan tiene un clima limítrofe de selva tropical ( Köppen Af )/ clima monzónico tropical (Köppen Am ), moderado por vientos alisios estacionales del noreste de noviembre a marzo, y vientos del este de mayo a octubre. La temperatura máxima promedio durante todo el año es de 84 °F o 28,9 °C. Hay poca variación de temperatura estacional, y Saipan ha sido citado por el Libro Guinness de los Récords Mundiales por tener las temperaturas menos fluctuantes del mundo. Sin embargo, la temperatura se ve afectada por la elevación; de ahí que la isla muestre variaciones considerables entre las zonas costeras y montañosas.
La temporada más seca va de diciembre a junio y la más lluviosa de julio a noviembre. La temporada de tifones va de julio a diciembre y Saipan, junto con el resto de las Islas Marianas, está sujeta a al menos un tifón cada año.
La música en Saipan generalmente se puede dividir en tres categorías: local, estadounidense continental y asiática. El local se compone de música chamorro , caroliniana , reggae hawaiana de Micronesia y música palauana, a menudo con danzas tradicionales para muchas ocasiones. Mainland American consiste en gran parte de la misma música que se puede encontrar en la radio estadounidense. La asiática está compuesta por música japonesa , coreana , tailandesa y filipina , entre otras. Hay siete estaciones de radio en Saipan, que reproducen principalmente canciones populares y clásicas en inglés, así como música local y filipina. [29]
En 2017, un álbum llamado Music Of The Marianas: Made In Saipan Vol.1 , incluía 20 canciones de una colección diversa de artistas de CNMI, lanzado por 11th World Productions. [30] El CD presenta artistas que van desde obras corales de la Iglesia hasta suaves obras acústicas y hip-hop underground de la isla. [30]
Las estaciones de televisión locales en Saipan son las siguientes:
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Nueve aerolíneas internacionales ofrecen viajes hacia y desde la isla a través del Aeropuerto Internacional de Saipan . Una pequeña aerolínea con base en Tinian vuela con pequeños gemelos a las islas de las Marianas del Norte, normalmente vuelos cortos de isla a isla y también a Guam. Una vez operó un ferry entre Saipan y Tinian , pero se detuvo en 2010, supuestamente por mantenimiento, y nunca fue restablecido.
Una de las dos vías principales de la isla, Beach Road, se encuentra en la costa occidental de Saipán. En algunos tramos de la carretera, la playa está a sólo unos metros. Flamencos y pinos se alinean en la calle. La calle también conecta más de seis pueblos que se encuentran en la costa occidental de la isla. Middle Road es la carretera más grande de la isla y atraviesa su tramo central. Al igual que Beach Road, Middle Road conecta varios pueblos de la isla. Varias oficinas, tiendas, hoteles y residencias se encuentran en estas carreteras o cerca de ellas. Middle Road está etiquetado como "Chalan Pale Arnold" en los mapas, pero muy pocas personas lo llaman así. Aparte de los autobuses escolares, hay poco o ningún transporte público en Saipan. Los automóviles son el transporte preferido, siendo las motocicletas el único otro método de transporte verdaderamente viable, mientras que las bicicletas sólo son viables en determinadas áreas. Las aceras adecuadas son poco comunes en la isla, la mayoría ubicadas en Garapan y varias en las esquinas de los semáforos.
La isla de Saipan tiene un total de 30 pueblos "oficiales". Sin embargo, hay muchas subáreas y vecindarios ubicados en ciertos pueblos como Afetnas en San Antonio y Tapochau e I Denne en Capitol Hill. Los marcados "SV:" son las subaldeas.
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Los destinos turísticos destacados en Saipan incluyen la isla Managaha (isla de playa tropical de 100 acres visitada en ferry), American Memorial Park y Micro Beach, una playa de 1 km en el lado oeste, por lo que es posible ver la puesta de sol. [31] Latte Stones (piedras antiguas estructuras del pasado de la isla), Monte Tapochau (punto más alto con vistas de Saipan), este sitio es conocido por sus vistas y es posible ver otras islas en días despejados y está coronado por una estatua de Jesucristo. Último puesto de mando (sitio de la historia de la guerra de un puesto de mando japonés en la Batalla de Saipan de la Segunda Guerra Mundial), playa del Santuario de la Isla de los Pájaros (playa junto al santuario de la Isla de los Pájaros), orientada al este. También hay un observatorio de la Isla de los Pájaros al sur para observar las aves), [32] Isla Prohibida, esta pequeña isla conectada a Saipan está conectada durante la marea baja y se puede caminar hasta ella, pero durante la marea alta el agua la separa. Hay un mirador cerca de esta pequeña isla., [33] Faro japonés (un faro construido en 1934 cuando las Marianas del Norte estaban en el Mandato Japonés, actualmente una cafetería con vistas a la isla), [34] Museo de Historia y Cultura NMI , [ 35] y The Grotto, una gran caverna submarina de piedra caliza. [24]
El turismo había sido tradicionalmente una fuente vital de ingresos y actividades económicas de la isla. Pero en la década de 1980, la fabricación de prendas de vestir se convirtió en una de las principales fuerzas impulsoras económicas en Saipan cuando el gobierno estadounidense acordó que el CNMI estaría exento de ciertas leyes federales de salario mínimo y de inmigración. Si bien uno de los resultados de estos cambios fue un aumento de los hoteles y el turismo, la principal consecuencia fue que se abrieron docenas de fábricas de ropa y la confección de prendas de vestir se convirtió en la principal fuerza económica de la isla, empleando a miles de trabajadores extranjeros contratados (en su mayoría jóvenes chinas) con salarios bajos. Los fabricantes podían etiquetar legalmente estas prendas de bajo costo como "Hechas en Estados Unidos" y la ropa enviada al mercado estadounidense también estaba exenta de aranceles estadounidenses. En 1998, la industria textil de la isla exportaba cerca de mil millones de dólares en prendas de vestir al continente. Las condiciones de trabajo y el trato que recibían los empleados en estas fábricas fueron objeto de controversia y crítica. [36]
Cuando el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) expiró en 2005, eliminando así las cuotas sobre las exportaciones textiles a Estados Unidos, las fábricas de ropa de Saipan comenzaron a cerrar una tras otra. De un máximo de 34 fábricas de ropa a finales de los años 1990, en marzo de 2007, [37] 19 empresas fabricaban prendas de vestir en Saipan. Además de muchas empresas dirigidas y de propiedad extranjera, muchas marcas estadounidenses conocidas también operaron fábricas de ropa en Saipan durante gran parte de las últimas tres décadas. Las marcas incluyeron Gap , [38] Levi Strauss , [39] Phillips-Van Heusen , [40] Abercrombie & Fitch , [41] Ralph Lauren, filial de L'Oreal ( Polo ), [42] Lord & Taylor , [43] Tommy Hilfiger. y Walmart . [44] El 15 de enero de 2009, la última fábrica de ropa de la isla cerró sus puertas. [45] El 28 de noviembre de 2009, el gobierno federal tomó el control de la inmigración a las Islas Marianas del Norte. [46]
Más recientemente, los juegos de casino han llegado a Saipan y ahora hay al menos cinco casinos operando en la isla. En 2016, Imperial Pacific International Holdings , una empresa china que cotiza en la Bolsa de Valores de Hong Kong (pero propiedad mayoritaria de la empresaria multimillonaria Cui Lijie ), que desarrolla y opera casinos, hoteles y restaurantes en CNMI, era supuestamente el mayor contribuyente en Saipan. . En 2014, a Imperial Pacific se le otorgó una licencia de 25 años para construir y operar casinos en Saipan con la opción de extender la licencia por otros 15 años. El Imperial Pacific Resort, aún sin terminar en junio de 2019, incluirá un hotel de lujo, casino, restaurantes, espacios comerciales e instalaciones de ocio. Se suponía que el complejo estaría terminado en agosto de 2018. Los casinos existentes ya manejan más de 2.000 millones de dólares mensuales en apuestas VIP, más que los casinos más grandes de Macao, lo que ha dado lugar a acusaciones de blanqueo de dinero. [47] Ha habido críticas por parte de los médicos locales después de que trabajadores chinos muertos y gravemente heridos aparecieran en el hospital, a menudo trabajando ilegalmente con visas de turista. [33]
Jack Abramoff y su bufete de abogados recibieron al menos 6,7 millones de dólares de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) de 1995 a 2001 para cambiar y/o impedir acciones del Congreso con respecto a la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) y las empresas en Saipán. , su capital, centro comercial y una de sus tres islas principales. [48]
Esfuerzos posteriores de cabildeo involucraron envíos postales de una compañía de marketing de Ralph Reed y sobornos a Roger Stillwell, un funcionario del Departamento del Interior que en 2006 se declaró culpable de aceptar obsequios de Abramoff. [49]
Extraído de "Immigration and the CNMI: A report of the US Commission on Immigration Reform", 7 de enero de 1998:
El sistema de inmigración de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) es la antítesis de los principios que están en el centro de la política de inmigración de Estados Unidos. Con el tiempo, la CNMI ha desarrollado un sistema de inmigración dominado por la entrada de trabajadores extranjeros con contrato temporal. Estos superan ahora en número a los ciudadanos estadounidenses, pero tienen pocos derechos dentro del CNMI y están sujetos a graves abusos laborales y de derechos humanos. En contraste con la política de inmigración estadounidense, que admite inmigrantes para obtener residencia permanente y eventual ciudadanía, el CNMI admite a extranjeros en gran medida como trabajadores con contrato temporal que no son elegibles para obtener la ciudadanía estadounidense ni los derechos civiles y sociales dentro de la Commonwealth. Sólo unos pocos países y ninguna sociedad democrática tienen políticas de inmigración similares a la CNMI. El equivalente más cercano es Kuwait. El resultado final de la política del CNMI es tener una población minoritaria gobernando y limitando severamente los derechos de la población mayoritaria, que es ajena en todos los sentidos de la palabra.
El 31 de marzo de 1998, [50] el senador estadounidense Daniel Akaka dijo:
La Commonwealth comparte nuestra bandera estadounidense, pero no comparte el sistema de inmigración estadounidense. Hay algo fundamentalmente incorrecto en un sistema de inmigración CNMI que otorga permisos a reclutadores, quienes a su vez prometen empleos estadounidenses bien remunerados a extranjeros a cambio de una tarifa de contratación de 6.000 dólares. Cuando los trabajadores llegan a Saipan, descubren que su reclutador ha desaparecido y no hay puestos de trabajo a la vista. Cientos de estos trabajadores indigentes deambulan por las calles de Saipan con pocas o ninguna posibilidad de empleo y sin esperanza de regresar a su tierra natal.
El Departamento de Estado ha confirmado que el gobierno de China es un participante activo en el sistema de inmigración CNMI. Hay algo fundamentalmente incorrecto en un sistema de inmigración que permite al gobierno de China prohibir a los trabajadores chinos ejercer la libertad política o religiosa mientras estén empleados en Estados Unidos. Algo está fundamentalmente mal con el sistema de inmigración CNMI que emite permisos de entrada para niñas de 12 y 13 años de Filipinas y otras naciones asiáticas, y permite a sus empleadores utilizarlas para espectáculos sexuales en vivo y prostitución.
Finalmente, algo anda fundamentalmente mal cuando un trabajador de la construcción chino pregunta si puede vender uno de sus riñones por suficiente dinero para regresar a China y escapar de las deplorables condiciones laborales en la Commonwealth y del sistema de inmigración que lo trajo allí. Hay voces en la CNMI que nos dicen que los casos de abuso laboral que seguimos escuchando son ejemplos aislados, que el sistema está mejorando y que el abuso laboral es cosa del pasado. Estas son las mismas voces que cosechan los beneficios económicos de un sistema de trabajo por contrato que esclaviza a miles de trabajadores extranjeros, un sistema descrito en un estudio bipartidista como "un sistema económico, social y político insostenible que es la antítesis de la mayoría de los valores estadounidenses". " Hay evidencia abrumadora de que el abuso en el CNMI ocurre a gran escala y los problemas están lejos de ser aislados.
En 1991, Levi Strauss & Co. se vio avergonzada por un escándalo que involucraba a seis fábricas subsidiarias dirigidas en Saipan por Tan Holdings Corporation . Se reveló que los trabajadores chinos en esas fábricas sufrían bajo lo que el Departamento de Trabajo de Estados Unidos llamó condiciones "esclavistas". [ cita necesaria ] Citado por salarios inferiores al mínimo, horarios de semana laboral de siete días con turnos de doce horas, malas condiciones de vida y otras indignidades (incluida la supuesta retirada de pasaportes y el encarcelamiento virtual de los trabajadores), Tan eventualmente pagaría lo que era luego las multas más grandes en la historia laboral de Estados Unidos, distribuyendo más de 9 millones de dólares en restitución a unos 1200 empleados. En ese momento, las fábricas de Tan producían el 3% de los jeans Levi's con la etiqueta "Made in the USA". Levi Strauss afirmó que no tenía conocimiento de los delitos, rompió los vínculos con la familia Tan e instituyó reformas laborales y prácticas de inspección en sus instalaciones extraterritoriales.
En 1999, Sweatshop Watch, Global Exchange, Asian Law Caucus, Unite y los propios trabajadores de la confección presentaron tres demandas separadas en demandas colectivas en nombre de aproximadamente 30.000 trabajadores de la confección en Saipan. Entre los acusados se encontraban 27 minoristas estadounidenses y 23 fábricas de ropa de Saipan. En 2004, habían ganado un acuerdo de 20 millones de dólares contra todos los acusados menos uno. [51] Levi Strauss & Co. fue el único acusado exitoso, ganando el caso contra ellos en 2004. [51]
En 2005-2006, la cuestión de la inmigración y las prácticas laborales en Saipán surgió durante los escándalos políticos estadounidenses del congresista Tom DeLay y el cabildero Jack Abramoff , quienes visitaron la isla en numerosas ocasiones. La revista Ms. publicó una exposición en su artículo de primavera de 2006 "Paraíso perdido: codicia, esclavitud sexual, aborto forzado y moralistas de derecha". [52]
El 8 de febrero de 2007, el Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado de los Estados Unidos recibió testimonio sobre la federalización del trabajo y la inmigración de CNMI. [53]
El 19 de julio de 2007, [54] el Subsecretario Adjunto de Asuntos Insulares, David B. Cohen, testificó ante el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales en relación con la S. 1634 (Ley de Implementación del Pacto de las Islas Marianas del Norte). [54] Dijo:
El Congreso tiene la autoridad para hacer que las leyes de inmigración y naturalización sean aplicables al CNMI. A través del proyecto de ley que estamos discutiendo hoy, el Congreso propone tomar este paso legislativo para poner el sistema de inmigración del CNMI bajo administración federal. [...] [S]eriamente problemas continúan plagando la administración de su sistema de inmigración por parte de CNMI, y seguimos preocupados de que el rápido deterioro de la situación fiscal de CNMI pueda hacer que sea aún más difícil para el gobierno de CNMI dedicar los recursos necesarios para administrar eficazmente su sistema de inmigración e investigar y procesar adecuadamente los abusos laborales. [...] Si bien felicitamos al CNMI por su reciente procesamiento exitoso de un caso en el que mujeres extranjeras fueron presionadas para prostituirse, la trata de personas sigue siendo mucho más frecuente en el CNMI que en el resto de los EE. UU. Durante los doce meses En el período que finalizó el 30 de abril de 2007, 36 mujeres víctimas de trata de personas fueron admitidas o atendidas de otra manera en Guma' Esperansa, un refugio para mujeres operado por una organización católica sin fines de lucro. Todas estas víctimas estaban en el comercio sexual. El Secretario Kempthorne visitó personalmente el refugio y se reunió con varias mujeres de Filipinas que eran menores de edad cuando fueron traficadas al CNMI para la industria del sexo. [...E]s claro que el control local sobre la inmigración CNMI ha resultado en un problema de trata de personas que es proporcionalmente mucho mayor que el problema en el resto de los EE.UU.
Varios ciudadanos extranjeros han acudido a la oficina del Defensor del Pueblo Federal quejándose de que les habían prometido un trabajo en el CNMI después de pagarle a un reclutador miles de dólares para que vinieran allí, sólo para descubrir, al llegar al CNMI, que no había trabajo. El secretario Kempthorne se reunió personalmente con una joven de China que fue víctima de tal estafa y que fue presionada para convertirse en prostituta; pudo denunciar su situación y obtener ayuda en la Defensoría del Pueblo Federal. Creemos que es necesario tomar medidas para proteger a las mujeres de situaciones tan terribles.
También nos preocupan los recientes intentos de contrabandear a ciudadanos extranjeros, en particular a ciudadanos chinos, desde CNMI a Guam en barco. Recientemente, una mujer fue sentenciada a cinco años de prisión por intentar introducir clandestinamente a más de 30 ciudadanos chinos del CNMI a Guam.
A principios de 2007 comenzó un movimiento para federalizar el trabajo y la inmigración en las Islas Marianas del Norte. En los periódicos locales se debatió una campaña de redacción de cartas para reformar el trabajo y la inmigración de CNMI. Grupos de trabajadores organizaron una Marcha de Unidad exitosa el 7 de diciembre de 2007. A pesar de un fuerte esfuerzo de lobby por parte del Gobernador Fitial para detenerla, el Presidente Bush promulgó la PL 110-229 el 8 de mayo de 2008, y la toma de control de la inmigración estadounidense comenzó el 28 de noviembre de 2009.
A los trabajadores subcontratados que llegan de China generalmente se les exige que paguen a sus agentes de reclutamiento (nacionales chinos) honorarios equivalentes al salario total de un año [55] (aproximadamente $3500) y ocasionalmente hasta dos años de salario, [50] aunque los contratos son solo de un año. Contratos de un año, renovables a criterio del empleador.
El sesenta por ciento de la población del CNMI son trabajadores subcontratados. [ ¿ cuando? ] Estos trabajadores no pueden votar. No están representados y pueden ser deportados si pierden su empleo. Mientras tanto, el salario mínimo sigue muy por debajo del de Estados Unidos continental y los abusos contra trabajadores vulnerables son algo común. [56]
En el libro de John Bowe de 2007 , Nobodies: Modern American Slave Labor and the Dark Side of the New Global Economy , se centra en Saipán, explorando cómo su cultura, aislamiento y vínculos con Estados Unidos lo han convertido en un entorno favorable para los fabricantes de prendas de vestir explotadores y políticos corruptos. Bowe entra en detalles sobre las fábricas de la isla, y también sobre sus bares de karaoke y locales de striptease, algunos de los cuales han tenido conexiones con políticos. El autor describe a Saipan como una comunidad vulnerable y verdaderamente sufriente, donde las tasas de pobreza han aumentado hasta el 35 por ciento, y propone que la configuración de trabajadores invitados, al permitir que muchos isleños nativos eviten trabajar, en realidad ha paralizado la competitividad y la preparación laboral de la comunidad. Población nativa.
La ciudadana china, Chun Yu Wang, en su libro de 2009, Chicken Feathers and Garlic Skin: Diary of a Chinese Garment Factory Girl on Saipan (contado a Walt FJ Goodridge), proporciona el único relato conocido de primera mano sobre las condiciones de vida y el trabajo en la fábrica. en los cuarteles, una cronología histórica de la era de las fábricas de ropa en Saipan, y proporciona información reveladora desde una perspectiva china sobre la experiencia típica de muchos de los trabajadores de las fábricas de ropa en Saipan.
El 23 de marzo de 2017, uno de los trabajadores de la construcción chinos de Imperial Pacific se cayó de un andamio y murió. Esto llevó a la Oficina Federal de Investigaciones a registrar una de las oficinas de Imperial Pacific y realizar un arresto. [57] El 15 de febrero de 2018, Bloomberg Businessweek publicó un informe de investigación sobre las circunstancias que rodearon la muerte de este trabajador de la construcción. [58] Un abogado de la firma de abogados Torres Brothers que representó a este trabajador dijo que el informe omitió varios hechos sobre el caso. [59] Imperial Pacific cuestionó todas las acusaciones de irregularidades y demandó a Bloomberg por difamación. [60] La Oficina Federal de Investigaciones y el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos investigaron el caso y acusaron a cinco personas de albergar a trabajadores indocumentados. [61] Las empresas vinculadas a la familia gobernante Torres tienen estrechos vínculos con la corporación y recibieron 126.000 dólares en 2017. [33]
A pesar de una precipitación anual de 80 a 100 pulgadas (2000 a 2500 mm), Commonwealth Utilities Corporation (CUC), la empresa de servicios de agua administrada por el gobierno local en Saipan, no puede suministrar agua potable las 24 horas del día a sus clientes en determinadas zonas. [ cita necesaria ] Como resultado, varios hoteles grandes utilizan la ósmosis inversa para producir agua dulce para sus clientes. Además, muchos hogares y pequeñas empresas aumentan el agua esporádica y a veces salobre proporcionada por CUC con agua de lluvia recolectada y almacenada en cisternas. La mayoría de los lugareños compran agua potable a distribuidores de agua y usan agua del grifo sólo para bañarse o lavarse, ya que tiene un fuerte sabor a azufre.
El 18 de octubre de 2018, el tifón Yutu , el segundo tifón más fuerte que jamás haya impactado en territorio estadounidense, tocó tierra en Saipán. Con vientos sostenidos de 130 mph y ráfagas de hasta 190 mph, causó daños importantes.
Según el censo de Estados Unidos de 2010 , [62] la población de Saipán era 48.220, una caída del 22,7% con respecto al censo de Estados Unidos de 2000 ; La disminución de la población se atribuye en gran medida a los inmigrantes trabajadores y sus familias que regresan a sus países de origen después del colapso de la industria textil o se mudan a otros lugares con oportunidades económicas como Guam y los Estados Unidos continentales. La población de Saipan corresponde aproximadamente al 90% de la población de las Islas Marianas del Norte. [63]
Un gran número de trabajadores y profesionales filipinos, chinos, bangladesíes, nepaleses y un número menor de trabajadores y profesionales no calificados de Sri Lanka y Birmania migraron a las Islas Marianas del Norte, incluido Saipan, a finales del siglo XX, principalmente durante los años 1980 y 1990. [64] Además, un gran porcentaje de la población de la isla incluye inmigrantes de primera generación y sus descendientes de Japón , China , Corea , Filipinas , Bangladesh e inmigrantes de otras islas de Micronesia .
Según el censo de Estados Unidos de 2010 , Saipan era 50,9% asiático (35,3% filipinos, 6,8% chinos, 4,2% coreanos, 1,5% japoneses, 0,9% bangladesíes, 0,5% tailandeses, 0,4% nepaleses, 0,3% otros asiáticos), 34,9%. Isleños del Pacífico (23,9% chamorros, 4,6% carolinianos, 2,3% chuukeses, 2,2% palauanos, 0,8% pohnpeianos, 0,4% yapeses, 0,1% kosraeos, 0,1% marshaleses y 0,5% otros nativos de Hawái y otras islas del Pacífico), 2,1% blancos y el 0,2% otros. [sesenta y cinco]
La mayoría de la población nativa chamorro y caroliniana es católica romana . Aproximadamente la mitad de la población general de la isla son trabajadores contratados extranjeros, principalmente católicos de ascendencia filipina.
Numerosas iglesias cristianas están activas en Saipan y brindan servicios en varios idiomas, incluidos inglés, chamorro, tagalo, coreano y chino.
Junto con el resto de las Islas Marianas del Norte, hay iglesias protestantes y católicas chinas y filipinas, una iglesia protestante coreana, tres mezquitas para la comunidad de Bangladesh y un templo budista. [64]
El sistema de escuelas públicas de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte sirve a Saipan. Escuelas secundarias públicas:
Hay muchas escuelas privadas en Saipan, que incluyen:
Northern Marianas College es un colegio comunitario de dos años que presta servicios en las Islas Marianas del Norte. Eucon International College es una universidad de cuatro años que ofrece títulos en Biblia y Educación.
La Biblioteca Pública Joeten-Kiyu (JKPL) de la Biblioteca Estatal de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte se encuentra en Susupe, Saipan. [74]
La Escuela Comunitaria Japonesa de Saipan (サイパン日本人補習校Saipan Nihonjin Hoshūkō ), una escuela japonesa complementaria operada por el Departamento de Educación de la Sociedad Japonesa de las Marianas del Norte (北マリアナ日本人会), se encuentra en Saipan. Las clases son en el segundo piso del edificio USL en Gualo Rai . Fue establecido el 5 de noviembre de 1983 ( Shōwa 58). [75] [76]
Saipan fue una parte importante de la trama de la novela Debt of Honor de Tom Clancy .
La película de 1960 Hell to Eternity cuenta la historia real del papel del soldado Guy Gabaldon al convencer a 800 soldados japoneses de que se rindieran durante la Batalla de Saipan de la Segunda Guerra Mundial. La clave del éxito de Gabaldon fue su capacidad para hablar japonés con fluidez debido a que fue criado en la década de 1930 por una familia adoptiva japonesa-estadounidense.
Gran parte de la acción de la película Windtalkers de 2002 tiene lugar durante la invasión de Saipan durante la Segunda Guerra Mundial.
En 2011, se proyectó en Saipan una película japonesa sobre el capitán Sakae Ōba . Titulado Oba: The Last Samurai , giraba en torno a Oba resistiendo en Saipan hasta el 1 de diciembre de 1945.
Una parte importante de la novela Amrita del autor japonés Banana Yoshimoto se desarrolla en Saipan con referencias periódicas al paisaje y la espiritualidad de la isla.
Saipan es el escenario de la novela de PF Kluge The Master Blaster . Esta novela se estructura a partir de narraciones en primera persona de cinco personajes, cuatro de los cuales llegan en el mismo vuelo, y el desarrollo de sus vivencias en la isla. El libro entreteje una misteriosa historia de ficción histórica con referencia al pasado multiétnico de Saipán, desde la colonización japonesa hasta la victoria estadounidense en la Segunda Guerra Mundial y la evolución de la isla después de la Guerra Fría. Master Blaster es el crítico anónimo local que bloguea sobre la corrupción y la explotación por parte de desarrolladores, políticos y funcionarios gubernamentales.
Saipan es conocido en la comunidad de fútbol de la asociación como el sitio del campo de entrenamiento de la selección nacional de fútbol de la República de Irlanda antes de la Copa Mundial de la FIFA 2002, en la que se produjo un incidente de acalorada discusión entre el entonces capitán Roy Keane y el entonces entrenador Mick McCarthy. , lo que finalmente provocó la destitución y salida de Keane de la plantilla. Este incidente ha llegado a ser conocido coloquialmente como "el incidente de Saipan" o "la saga de Saipan".
En 2016, se estrenó en Netflix una película de terror dirigida por Hiroshi Katagiri titulada Gehenna: Where Death Lives en la que los desarrolladores estadounidenses se encuentran con una entidad sobrenatural en un búnker escondido de la Segunda Guerra Mundial mientras buscan un terreno para construir su resort. [78]
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