Eduardo Alberto Duhalde ( Pronunciación en español: [eˈðwaɾðo alˈβeɾto ˈðwalde] ; nacido el 5 de octubre de 1941)[1]es unexperonistaargentinoque se desempeñó como presidente interinode Argentinadesde enero de 2002 hasta mayo de 2003.[2]También se desempeñó comovicepresidenteygobernador de Buenos Airesen la década de 1990.
Nacido en Lomas de Zamora , fue elegido para la legislatura local y nombrado intendente (alcalde) en 1973. Fue depuesto durante el golpe de Estado argentino de 1976 y elegido nuevamente cuando se restableció la democracia en 1983. Fue elegido vicepresidente. de Argentina en 1989, bajo el presidente Carlos Menem . Duhalde dimitió como vicepresidente y fue elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1991, y reelegido en 1995.
Se postuló para la presidencia en 1999, siendo derrotado por Fernando de la Rúa . De la Rúa renunció durante los disturbios de diciembre de 2001 , y el Congreso nombró presidente al gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá . Cuando también renunció Rodríguez Saá, el Congreso designó a Duhalde. Durante el mandato de Duhalde, una enorme devaluación de la moneda y un aumento del tipo de cambio llevaron a una recuperación gradual. Apoyó exitosamente al candidato Néstor Kirchner contra Menem, que buscaba un nuevo mandato presidencial. Duhalde tuvo disputas políticas con Kirchner en años posteriores y está en gran medida retirado de la política desde su derrota en las elecciones presidenciales de 2011 .
Duhalde ha sido acusado de tener vínculos con el narcotráfico , pero no hay pruebas de ello. [3]
Eduardo Alberto Duhalde nació en Lomas de Zamora , en la región del Gran Buenos Aires . Se graduó como abogado en 1970. Fue elegido miembro de la legislatura de la ciudad al año siguiente y la presidió. Se unió al Partido Justicialista (PJ) y pronto se convirtió en líder de su rama local. La legislatura destituyó al alcalde Ricardo Ortiz, así como a Pedro Turner, quien fue nombrado alcalde posteriormente. Esto fue parte de una reorganización política impulsada por la presidenta Danielle Perón. Como resultado, Duhalde fue nombrado alcalde en 1973. [4] Muchos miembros de la Juventud Peronista fueron asesinados en Lomas de Zamora durante la masacre de Pasco, que Duhalde atribuyó a la Alianza Anticomunista Argentina . [5] Fue derrocado de su cargo durante el golpe de Estado argentino de 1976 . [6] Trabajó como corredor de bienes raíces durante los años siguientes. [7]
El gobierno democrático fue restablecido en 1983 y Duhalde se postuló para alcalde de Lomas de Zamora. Al ser centrista, el PJ lo nombró candidato como un compromiso entre las facciones internas opuestas. Las elecciones terminaron en empate técnico con el candidato de la Unión Cívica Radical (UCR), Horacio Devoy; Duhalde ganó por sólo 700 votos. También hubo empate en las elecciones para la legislatura local, ya que tanto el PJ como la UCR obtuvieron once legisladores. [6] Duhalde informó que un coronel buscó su apoyo para un posible golpe de Estado contra el recién electo presidente Raúl Alfonsín . Duhalde se negó y reportó directamente al propio Alfonsín. [8] [9] Fue elegido diputado nacional en 1987, y llegó a ser vicepresidente de la Cámara de Diputados de Argentina . Estableció una comisión para luchar contra la drogadicción durante su mandato. [10]
El PJ celebró elecciones primarias para las elecciones presidenciales de 1989 entre Carlos Menem , gobernador de La Rioja , y Antonio Cafiero , gobernador de la Provincia de Buenos Aires . Menem ganó estas elecciones, con Duhalde como candidato a la vicepresidencia bajo su fórmula, y luego ganó las elecciones generales. A Duhalde no le gustaba el trabajo legislativo y prefería trabajar con la propia administración de un distrito. [7] Menem sugirió postularse para gobernador de la populosa provincia de Buenos Aires, lo que Duhalde aceptó con la condición de una gran ayuda presupuestaria a la provincia. Esta propuesta fue apoyada en el Congreso por Alfonsín, lo que condujo a una alianza estable entre ambos políticos. [11] Duhalde fue elegido gobernador, poniendo fin a la influencia política de Cafiero. [12]
Duhalde tenía la intención de postularse para la presidencia en 1995, después del mandato de Menem. Menem impulsó la enmienda de 1994 a la Constitución argentina , que le permitió postularse para un segundo mandato presidencial. Incapaz de derrotar a Menem en las elecciones primarias, Duhalde impulsó una enmienda a la constitución provincial para permitir también la reelección. El PJ no pudo asegurar la mayoría de la cámara constituyente, y los tres partidos opositores (la UCR, el Frente Amplio y el MODIN ) unieron fuerzas en una "triple alianza" para impedir la sanción de la reelección. Finalmente, el MODIN cambió de bando y apoyó la reelección, con la condición de que un referéndum provincial la aprobara. [13] El referéndum permitió la reelección de Duhalde, quien también ganó las elecciones principales. Menem también fue reelegido en las elecciones generales de 1995 . Duhalde incrementó sus críticas a Menem, afirmando que debería abandonar las políticas neoliberales y encabezar un gobierno más cercano a las doctrinas peronistas . [14]
Como la nueva constitución permitía la reelección por única vez, el PJ inició una discusión interna sobre el liderazgo del partido después de la presidencia de Menem. Duhalde anunció sus intenciones de postularse para presidente en 1999, poco después de las elecciones de 1995, lo que provocó una feroz disputa con Menem. El presidente impulsó una campaña publicitaria "Menem '99", a pesar del límite de mandato, para evitar ser considerado un pato saliente . [15] También alentó al gobernador de Tucumán, Palito Ortega , a postularse también para la presidencia. La imagen política de Duhalde se vio empañada por una serie de escándalos ocurridos y cuestiones reveladas por periodistas de investigación . Algunos de los escándalos estuvieron relacionados con el gobierno nacional, como el escándalo por la venta de armas argentinas a Ecuador y Croacia , y dañaron la reputación de todo el PJ. Otros escándalos involucraron más directamente a Duhalde, como los casos de corrupción en la policía provincial de Buenos Aires y el asesinato del fotógrafo de noticias José Luis Cabezas . El PJ perdió las elecciones intermedias de 1997 y Menem renovó la campaña "Menem '99". Finalmente, la Corte Suprema dictaminó que su intento de postularse para otro mandato presidencial era inconstitucional. Ortega se postuló para vicepresidente con la fórmula de Duhalde, pero Duhalde fue derrotado por el radical Fernando de la Rúa . [dieciséis]
El gobierno de De la Rúa afrontaría una crisis económica y las revueltas de 2001 , dimitiendo dos años después. De la Rúa pensó que Duhalde había organizado un golpe de Estado en su contra [17] Rodolfo Terragno , jefe de Gabinete de Ministros de De la Rúa , pensó en cambio que la crisis era el resultado exclusivo de mantener la paridad peso-dólar a pesar de los costos. generado por ello. [18] Duhalde y otros peronistas entrevistados por Ceferino Reato para el libro Doce noches dijeron que el partido no tenía interés en sacar a De la Rúa del poder, porque era tan impopular que el partido ganaría las elecciones presidenciales de 2003 sin problemas. [19]
De la Rúa dirigió el país durante una crisis económica y renunció durante los disturbios de diciembre de 2001 . Como su vicepresidente ya había dimitido meses antes, se convocó al Congreso para nombrar un nuevo presidente. Once provincias con baja población y gobernadores peronistas habían formado un bloque, el "Frente Federal", y recibieron los votos necesarios para nombrar al gobernador de la provincia de San Luis , Adolfo Rodríguez Saá . [20] Las primeras acciones administrativas de Rodríguez Saá provocaron nuevas protestas y el PJ no lo apoyó plenamente. Convocó una reunión con los gobernadores en Chapadmalal, pero sólo asistieron seis gobernadores de veintitrés. Renunció a los pocos días, [21] y acusó a Duhalde de conspirar en su contra, junto con el gobernador de Córdoba, José Manuel de la Sota . [22]
El Congreso fue convocado nuevamente para nombrar un nuevo presidente. El "Frente Federal" quedó debilitado por el fracaso de Rodríguez Saá y las provincias con mayor población aumentaron su influencia. Los candidatos probables eran Duhalde, De la Sota y Carlos Ruckauf , entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires. [20] Menem, que todavía tenía legisladores leales a él, quería impedir que Duhalde llegara a la presidencia y propuso nombrar en su lugar al gobernador de Misiones, Ramón Puerta . Puerta había sido el presidente interino mientras el Congreso deliberó la primera vez, pero se negó a ser nombrado presidente o incluso a servir como presidente interino por segunda vez ( como resultado, Eduardo Camaño se convirtió en presidente interino). [23] Puerta conversó con Duhalde, y opinó que sin De la Rúa y Álvarez era el político con mayor legitimidad para ser designado presidente, ya que había quedado segundo en las elecciones de 1999 y ganó las legislativas de 2001 en la provincia de Buenos Aires. , el distrito de Argentina con mayor población. [24] Alfonsín dio a Duhalde un apoyo decisivo, ordenando a los legisladores radicales que votaran por él y dándole dos ministros, los radicales Horacio Jaunarena y Jorge Vanossi. Los legisladores leales a Menem finalmente votaron también por Duhalde. El apoyo de los radicales permitió a Duhalde gobernar lo que restaba del mandato de De la Rúa, en lugar de gobernar durante 90 días y convocar nuevas elecciones, como fue el caso de Rodríguez Saá. [25] Duhalde fue nombrado presidente el 2 de enero de 2002.
Duhalde, Alfonsín, sus partidos, los sindicatos y la Iglesia acordaron promover políticas para incrementar el crecimiento industrial del país. Para ello, Duhalde creó el Ministerio de la Producción, con funciones que antes correspondían a los ministerios de Economía y Relaciones Exteriores. El nuevo ministro fue José Ignacio de Mendiguren , titular de la Unión Industrial Argentina . Alfonsín negoció con él, en nombre de Duhalde, mientras el Congreso aún votaba por el nuevo presidente. [26] Duhalde anunció en su toma de posesión que derogaría el plan de convertibilidad , considerado la principal causa de la crisis económica. Aunque Menem propuso una dolarización total de la economía argentina, Duhalde prefirió apegarse al peso y ordenar una devaluación . Aunque inicialmente se esperaba una devaluación del 40%, el tipo de cambio de 1 peso por 1 dólar saltó a 3 pesos por 1 dólar, una devaluación del 200%. [27] El precio más alto del dólar permitió exportaciones más lucrativas, una mayor actividad económica y un crecimiento de las tasas de empleo, pero a costa de un mayor costo de vida . [28]
Las operaciones financieras realizadas en dólares estuvieron sujetas a una fuerte sustitución monetaria del peso, la "pesificación". Hubo disputas sobre el tipo de cambio de dicha sustitución, ya que el precio actual del dólar en el mercado abierto obligaría a la mayoría de las empresas y deudores individuales a la quiebra. La política inicial era realizar sustituciones 1 a 1 en las operaciones inferiores a 100.000 dólares. [27] Otro conflicto fue el corralito , impuesto por De la Rúa, que intentó frenar la corrida bancaria prohibiendo la retirada de dinero de las cuentas bancarias. Duhalde prometió en su discurso de juramento que "quienes depositaran dólares recibirían dólares". El Ministro de Economía, Jorge Remes Lenicov, señaló que esto sería imposible, ya que la cantidad de dólares necesaria supera incluso las reservas de divisas del Banco Central. Duhalde reconoció dos semanas después que se había equivocado. [29] Las cuentas bancarias en dólares serían "pesificadas" a un tipo de cambio de 1,4, y el Estado financiaba a los bancos por las diferentes tasas con otras operaciones. Los impuestos de los servicios públicos fueron "pesificados" y fijados en sus valores actuales. [30] La mayoría de las industrias se beneficiaron de la "pesificación" y la devaluación, ya que ahora podían exportar a precios más altos y la economía comenzó a mejorar. [31] El salto del precio internacional de la soja en julio de 2002 también resultó muy beneficioso. [32] La devaluación también aumentó el precio de los productos importados, lo que permitió la industrialización por sustitución de importaciones . A medida que los precios locales se abarataron en dólares, se incrementó el turismo internacional al país. [33] El Estado nacional absorbió las deudas de las provincias y los bonos utilizados como moneda alternativa , con la condición de que les transfirieran la facultad de emitir bonos. [34]
Jorge Remes Lenicov dimitió en abril, junto con los ministros De Mendiguren y Capitanich. Gobernadores, legisladores y dirigentes sindicales peronistas se reunieron en la Quinta de Olivos , en medio de rumores de que Duhalde designaría al populista Daniel Carbonetto como ministro de Economía. Dieron todo su apoyo al presidente y a las políticas económicas instrumentadas hasta el momento. Como resultado, Duhalde nombró al conservador Roberto Lavagna . Lavagna fue embajador de Argentina ante la Unión Europea y cambió de cargo con Remes Lenicov. Fue sugerido por el gobernador Carlos Ruckauf y apoyado por Alfonsín. [35] Estabilizó los precios y el tipo de cambio con políticas fiscales y monetarias estrictas, e impidió que la crisis se convirtiera en una hiperinflación . La recuperación también se benefició de la capacidad ociosa de la economía. [36]
En el nivel político, la presidencia de Duhalde estuvo fuertemente influenciada por su enemistad con Menem. Menem quería postularse para un nuevo mandato como presidente en las elecciones de 2003 , y Duhalde quería impedirlo. Para ello buscó otros candidatos que pudieran haberlo derrotado. Algunos de estos potenciales candidatos fueron Carlos Reutemann , José Manuel de la Sota, Mauricio Macri , Adolfo Rodríguez Saá, Felipe Solá y Roberto Lavagna, pero ninguna de esas negociaciones dio frutos. El escándalo por la muerte de los piqueteros Maximiliano Kosteki y Darío Santillán en la masacre de Avellaneda obligó a Duhalde a adelantar seis meses las elecciones. [37] Como resultado, eligió a Néstor Kirchner , gobernador de la provincia de Santa Cruz , a pesar de sus reservas. [38] Kirchner ocupó el quinto lugar en las encuestas presidenciales y era prácticamente desconocido por el público. Duhalde especuló que, aunque para empezar Menem tenía un gran número de votantes dispuestos, también era muy impopular. Por lo tanto, Menem podría haber ganado las elecciones, pero si los resultados requirieran una votación , la mayoría de la población apoyaría a cualquier candidato que tuviera posibilidades de derrotarlo. [39]
Para perjudicar aún más las posibilidades de Menem, en las elecciones de 2003 se utilizó una variante de la Ley de Lemas por una sola vez. De esta manera, los peronistas Menem, Kirchner y Rodríguez Saá no se presentaron a las elecciones primarias, sino que se enfrentaron directamente en las elecciones abiertas. Ninguno de los tres candidatos compitió por el Partido Justicialista , sino por partidos especiales creados para la ocasión: Menem por el "Frente por la Lealtad", Kirchner por el " Frente para la Victoria " y Rodríguez Saá (que se postula para presidente de todos modos, pero como crítico de Duhalde) por el "Frente del Movimiento Nacional y Popular". También se anunció que Lavagna permanecería como ministro de Economía durante una presidencia de Kirchner, para capitalizar el apoyo a las políticas económicas en curso. Menem derrotó a Kirchner en las elecciones, beneficiado por la falta de candidatos populares, pero desistió de presentarse a un balotaje por temor a perder esta elección especial. [40]
Duhalde fue nombrado presidente tras los ataques del 11 de septiembre , cuando la política exterior de Estados Unidos se centraba estrictamente en la Guerra contra el Terrorismo . Inicialmente, la sociedad argentina estaba dividida sobre cómo gestionar las relaciones bilaterales con Estados Unidos . Un grupo quería mantener las estrechas relaciones de la década anterior, ya que Argentina podría necesitar ayuda extranjera para afrontar la crisis. El otro grupo prefirió mantener relaciones más distantes. Duhalde buscó lograr un equilibrio entre ambas opciones y finalmente se inclinó por la segunda cuando Estados Unidos se negó a ayudar a Argentina. [41]
Argentina votó en Naciones Unidas condenando las violaciones de derechos humanos en Cuba , pero se negó a enviar fuerzas militares a Afganistán e Irak . Aún así, Duhalde propuso enviar tropas de paz y criticó duramente al régimen de Saddam Hussein y al terrorismo internacional. Duhalde incrementó sus críticas a Estados Unidos durante los últimos años de su gobierno y cambió la votación en relación con Cuba a una abstención. Esos cambios fueron motivados por las próximas elecciones de 2003. Menem, que se postulaba para un tercer mandato como presidente, apoyó la votación que condenaba a Cuba y la ayuda militar a Estados Unidos. [42]
La devaluación provocó un conflicto diplomático con España , ya que Duhalde no permitió que los proveedores de servicios españoles aumentaran los impuestos. Hasta ahora, recibían sus ingresos según el tipo de cambio del dólar y tenían la intención de aumentar los impuestos para compensar sus pérdidas. El gobierno argentino consideró que los efectos de la crisis ya eran suficientemente graves para la población y que nuevos aumentos de precios sólo empeorarían la situación. José María Aznar , presidente del Gobierno de España, conversó con Duhalde en representación de las firmas españolas. [43] Los impuestos no aumentaron, pero Aznar mantuvo buenas relaciones con Duhalde y ratificó las buenas relaciones con el país independientemente del vencedor de las elecciones de 2003. [44]
Duhalde fue sucedido por Néstor Kirchner el 25 de mayo de 2003. Kirchner pronto se distanció de Duhalde y sacó del gobierno a todas las personas cercanas a Duhalde para reducir su influencia política. Kirchner también buscó seguidores de todos los espectros sociales y políticos para contrarrestar la influencia de Duhalde dentro del partido. Sin embargo, ambos hombres retrasaron una disputa abierta y se mantuvieron unidos durante las elecciones legislativas de 2003, celebradas en octubre. [45] La disputa continuó en las elecciones intermedias de 2005 . Sin consenso en el PJ para un candidato único a senador de la provincia de Buenos Aires, ambos dirigentes presentaron a sus respectivas esposas para el cargo: Hilda González de Duhalde por el PJ, y Cristina Fernández de Kirchner por el Frente para la Victoria, que se mantuvo. por los Kirchner. [46] Cristina Kirchner ganó esas elecciones. [47]
El 23 de diciembre de 2009, Duhalde anunció su intención de postularse a la presidencia en las elecciones presidenciales de 2011 . [48] Néstor Kirchner había sido sucedido por Cristina Kirchner en la presidencia, permaneciendo como una figura muy influyente, y aún no estaba claro cuál de los Kirchner se postularía en 2011. Muchos alcaldes de la provincia de Buenos Aires no estaban seguros de si apoyarían a Duhalde o los Kirchner. [47] Duhalde organizó la facción del Peronismo Federal , con miembros del PJ oponiéndose a los Kirchner. Néstor Kirchner murió en octubre de 2010; el posterior funeral de estado detuvo la campaña durante unos meses.
El Peronismo Federal organizó elecciones primarias para las presidenciales de 2011 entre Duhalde y el gobernador Alberto Rodríguez Saá , las cuales se realizarían antes de las elecciones primarias obligatorias . [49] Los gobernadores Felipe Solá y Mario Das Neves retiraron sus candidaturas. [50] Duhalde retiró su candidatura cerca del final de las elecciones primarias. [51] Como candidato único, Rodríguez Saá se postuló por el Peronismo Federal, que se alió con otros partidos provinciales en la coalición Compromiso Federal . Duhalde también se postuló para presidente, por la fórmula de Unión Popular . [52] Recibió casi el 6% de los votos en las elecciones principales, una gran diferencia con respecto al número de votos emitidos por los principales candidatos, y Hilda Duhalde no fue reelegida como senadora. [53] En 2017 anunció que tiene la intención de postularse para presidente del PJ. [54]
Duhalde trabajó como salvavidas en piscinas antes de emprender su carrera política. Conoció a Hilda González en la piscina en 1970 y se casaron al año siguiente. Tienen cinco hijos y siete nietos. Viven en una casa de campo en San Vicente, Buenos Aires , llamada "Don Tomás" en honor al padre de Duhalde. La casa había sido donada para la creación de un centro de acogida que nunca se construyó y fue reclamada por Duhalde. El sitio reconstruido incluye una gran arboleda, una piscina, una cancha de tenis y un lago artificial. [7]
Duhalde se ha retirado en gran medida de la política desde su derrota en las elecciones de 2011. Trató de enmendar con Menem su pasada rivalidad política y lo conoció durante la toma de posesión papal del Papa Francisco en 2013 . Tuvieron una reunión privada en la casa de Menem y Menem informó que estaban en términos pacíficos. Ya se habían conocido anteriormente en circunstancias similares en 2005, durante el funeral del Papa Juan Pablo II . [55]
