stringtranslate.com

Voz indígena en el Parlamento

Cabina de votación en Brisbane el día del referéndum

La Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres , también conocida como la Voz Indígena ante el Parlamento , la Voz de las Primeras Naciones o simplemente la Voz , fue un organismo asesor federal australiano propuesto para comprender a los aborígenes y a los isleños del Estrecho de Torres , para representar las opiniones de las comunidades indígenas. [1]

El 14 de octubre de 2023 se celebró un referéndum para modificar la Constitución australiana con el fin de reconocer a los australianos indígenas en el documento mediante la prescripción de la Voz. [2] No tuvo éxito, ya que la mayoría de los votantes, tanto a nivel nacional como en todos los estados, votaron en contra de la propuesta. [2]

La idea de un organismo de este tipo cobró importancia tras ser respaldada por los líderes indígenas en la Declaración de Uluru desde el corazón de 2017. Aunque inicialmente fue rechazada por el entonces gobierno de coalición de Turnbull , el posterior gobierno laborista de Albanese respaldó la propuesta y prometió celebrar un referéndum sobre el tema. Sin embargo, ambos partidos de la coalición en la oposición federal se opusieron a la Voz, ya sea que se implementara legislativa o constitucionalmente. [3] [4] [5]

La Voz propuesta por el gobierno de Albanese habría tenido el poder de hacer representaciones al Parlamento de Australia y al gobierno ejecutivo sobre asuntos relacionados con los aborígenes australianos . [6] La forma específica de la Voz debía ser determinada por la legislación aprobada por el Parlamento si el referéndum hubiera tenido éxito. [7]

De acuerdo con los principios de diseño del Grupo de Trabajo para el Referéndum de las Primeras Naciones (Grupo de Trabajo para el Referéndum o RWG) aprobados por el gobierno, [8] los miembros de la Voz habrían sido seleccionados por las comunidades aborígenes y de las islas del Estrecho de Torres en todo el país, con un equilibrio de género impuesto a nivel nacional. [9] [10] [11]

Sin embargo, sigue siendo legalmente posible que la Voz (o propuestas alternativas) se introduzcan mediante legislación en lugar de mediante una enmienda a la Constitución. [12] Sin embargo, el gobierno actual declaró antes del referéndum que no legislaría una Voz en caso de un voto No y posteriormente se ha mantenido en esta posición. [13] [14]

Fondo

Los aborígenes australianos llevan mucho tiempo pidiendo una mejor representación; en 1933, William Cooper intentó solicitar al rey Jorge V la inclusión de un miembro del parlamento que representara a los pueblos indígenas. [15] En 1967 se celebró el primer referéndum indígena .

Antes de 1967, el gobierno federal no tenía el poder de crear leyes específicamente para los australianos indígenas, y el artículo 51(xxvi) otorgaba al Parlamento el poder de crear leyes con respecto a "las personas de cualquier raza, excepto la raza aborigen en cualquier estado". [16] Esta exclusión, junto con otra disposición que impedía el recuento de los australianos indígenas en la población para fines constitucionales, fue eliminada después del referéndum de 1967 en el que más del 90% de los australianos votaron a favor de los cambios. [16] [17]

Además, desde 1973 se han creado diversos órganos consultivos indígenas en respuesta a la presión de los activistas. Además, en 1992, surgieron demandas de reconocimiento de los australianos indígenas en la Constitución en el contexto de la respuesta del gobierno de Keating a la decisión Mabo . [18]

Órganos consultivos indígenas nacionales anteriores

Desde 1973, ha habido cinco organismos indígenas nacionales que asesoran a los gobiernos australianos. [19] Cuatro fueron elegidos y uno (el Consejo Nacional Indígena ) fue designado por el gobierno federal. [20] [21] También se han establecido otros organismos asesores indígenas estatales y territoriales en algunas jurisdicciones desde 2008.

1973–1976: Comité Consultivo Nacional Aborigen

El Comité Consultivo Nacional Aborigen (NACC) fue creado en febrero de 1973 por el ministro de Asuntos Aborígenes del gobierno de Whitlam , Gordon Bryant , con la ayuda de Charles Perkins . [22] Su función principal era asesorar al Departamento de Asuntos Aborígenes (DAA) y al ministro sobre cuestiones de interés para los pueblos aborígenes y de las islas del Estrecho de Torres. Sus miembros fueron elegidos por los indígenas, que tuvieron una participación del 78% de las 36.338 personas en su censo electoral, en noviembre de 1973. [22] [23] Si bien mantuvo una buena relación con Bryant, tuvo fuertes detractores en el DAA. [22] [24] El NACC se veía a sí mismo como un órgano legislativo, mientras que el gobierno esperaba que fuera puramente consultivo, y esto, junto con otros conflictos sobre el nombre, los niveles de financiación y el control, llevaron al fin de la organización. [21] El gobierno de Fraser encargó al Comité Hiatt de 1976 una revisión del organismo, [25] que concluyó que no había funcionado como un comité consultivo ni había sido eficaz a la hora de asesorar al gobierno o de dar a conocer sus actividades a la mayoría de los aborígenes. [19] [21]

1977–1985: Congreso Nacional Aborigen

El NACC fue reconstituido en 1977 como el Congreso Nacional Aborigen (NAC). [26] Los cambios incluyeron un paso a la votación indirecta de los miembros a través de representantes regionales, un presupuesto más bajo y un papel consultivo más explícito. [21] El gobierno de Hawke encargó la Revisión Coombs al NAC en 1983, [27] que encontró que el organismo no era muy respetado por la comunidad aborigen. [21] Después de quedar sin fondos, se encontraron algunas irregularidades financieras (atribuidas [¿ por quién? ] a personal inexperto). [21] [22] El NAC fue abolido por el gobierno de Hawke en 1985. [28] En 1988, la Declaración de Barunga pidió que se creara un nuevo organismo electo. [29]

1990–2005: Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres

La Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (ATSIC) fue establecida por el gobierno de Hawke el 5 de marzo de 1990 como un organismo electo que tenía la responsabilidad de administrar programas indígenas y la prestación de servicios. Tuvo éxito en algunas áreas como un proveedor combinado de servicios; sin embargo, la baja participación electoral en las elecciones de la ATSIC, las acusaciones de corrupción y la falta de apoyo gubernamental llevaron a la desaparición de la organización. [21] Una revisión de 2003 recomendó varios cambios, incluido un mayor control de la organización por parte de los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres a nivel regional. [30] Sin embargo, el gobierno de Howard (con Amanda Vanstone como ministra de Asuntos Aborígenes) decidió no implementar estos cambios y, en su lugar, abolió la ATSIC el 24 de marzo de 2005, [31] con el apoyo del Partido Laborista bajo el liderazgo de Mark Latham . [30]

2004–2008: Consejo Nacional Indígena

En noviembre de 2004, el gobierno de Howard creó el Consejo Nacional Indígena (NIC), a raíz de una propuesta presentada a principios de año. [31] Una investigación del gobierno sobre la desaparición del ATSIC recomendó en marzo de 2005 "que el NIC sea un organismo temporal, que exista sólo hasta que se establezca un órgano representativo nacional electo adecuado". [32] La misma investigación concluyó que, aunque se respetaba a sus miembros, no había absolutamente ningún apoyo a la institución; sólo el gobierno la consideraba legítima. [20] A principios de 2008, el NIC se disolvió. [33]

2009-2019: Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia

En diciembre de 2008, el gobierno de Rudd pidió a la Comisión Australiana de Derechos Humanos que desarrollara un nuevo órgano representativo indígena electo. [33] Este se anunció como el Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia en noviembre de 2009, [34] y se estableció como un organismo independiente del gobierno. [35] Menos de 10.000 indígenas se inscribieron como miembros para elegir delegados del congreso, [19] y el gobierno de Abbott cortó su principal fuente de financiación en 2013. Entró en administración voluntaria en junio de 2019, [36] antes de cesar por completo en octubre de 2019. [37] Los llamados a una nueva voz vinieron del Instituto Cape York , dirigido por Noel Pearson , en 2012 y 2015. [38] [39]

2013-2019: Consejo Asesor Indígena del Primer Ministro

El Consejo Asesor Indígena del Primer Ministro designado por el gobierno fue establecido por el primer ministro Tony Abbott el 25 de septiembre de 2013. [40] Estaba compuesto por 12 miembros, tanto indígenas como no indígenas, que se reunían tres veces al año. [41] Inicialmente fue presidido por Warren Mundine . El primer ministro Malcolm Turnbull reestructuró el organismo a principios de 2017, [42] [43] [44] reduciendo su tamaño a seis miembros y aboliendo el papel de presidente. Más tarde se le asignaron un par de copresidentes. Celebró su última reunión a principios de 2019. [45]

Reconocimiento constitucional

En 1993, el gobierno de Keating aprobó la Ley de Título Nativo como un reconocimiento legal del título nativo . Sin embargo, el gobierno originalmente tenía la intención de aprobar esa ley como parte de un paquete más amplio de reformas sociales y de justicia, que implicaría negociaciones con los líderes indígenas para desarrollar una forma de reconocimiento constitucional mutuamente aceptable. [18] Sin embargo, esto no se concretó, ya que el gobierno de Howard asumió el poder en 1996.

Gobierno de Howard (1996-2007)

Durante este gobierno de coalición, la Convención Constitucional Australiana de 1998 , convocada para discutir si Australia debería convertirse o no en una república , apoyó casi unánimemente la propuesta de que se insertara en la constitución un preámbulo que contuviera un reconocimiento de los australianos indígenas como habitantes originales y custodios de Australia. Esto, junto con el respaldo de la convención a una República Australiana, se votó en el referéndum de 1999 , y ambas cuestiones fueron derrotadas. El primer borrador del preámbulo votado fue escrito por el primer ministro John Howard, junto con el poeta Les Murray , y fue duramente criticado después de ser publicado. Los líderes indígenas objetaron específicamente que no se les consultara y que solo se hiciera referencia a la ocupación previa de los pueblos indígenas y no a su custodia continua. Una continua falta de consulta en la creación del borrador final llevó a los líderes indígenas a pedir que se eliminara la pregunta del preámbulo. El debate sobre la pregunta del preámbulo fue limitado, y gran parte del enfoque se centró en la otra pregunta de la república, y la pregunta finalmente fue derrotada, con solo el 39,34% de los australianos votando a favor. [46]

El gobierno se opuso a lo que llamó un reconocimiento "simbólico", hasta que, durante las elecciones de 2007, Howard se comprometió a celebrar un referéndum sobre el reconocimiento constitucional. Todos los primeros ministros posteriores han respaldado esta posición; sin embargo, ninguna propuesta anterior a The Voice se sometió a votación. [47]

Los gobiernos de Rudd y Gillard

Si bien el gobierno de Rudd también respaldó el reconocimiento constitucional, la consulta formal con los líderes indígenas sobre una nueva propuesta no comenzó nuevamente hasta 2012, bajo el gobierno de Gillard. Esto resultó en la creación de un panel de expertos, que recomendó, entre otras cosas, la inserción de una prohibición de la discriminación racial. [48] El informe no fue tomado en cuenta por el gobierno y fue criticado por la oposición. El debate continuó estancado durante el resto del mandato del Partido Laborista hasta 2014.

Declaración de Kirribilli y Consejo del Referéndum

El primer ministro entrante Tony Abbott se opuso a un cambio constitucional sustancial, argumentando en su discurso de 2014 ante Neville Bonner que el objetivo es "reconocer a los aborígenes en la Constitución sin cambiarla de otro modo". [49] Sin embargo, en 2015 más de 40 líderes indígenas presentaron la Declaración Kirribilli. En ella se rechazaban los cambios no sustanciales, afirmando: [50]

Un enfoque minimalista que otorga reconocimiento en el preámbulo de la Constitución, elimina la sección 25 y modera el poder racial (sección 51(xxvi)) no es suficiente y no sería aceptable para los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres.

Esta declaración dio lugar a la creación del Consejo del Referéndum, de carácter bipartidista, por parte del nuevo primer ministro Malcolm Turnbull. [51]

Desarrollo de una voz constitucional ante el Parlamento

La propuesta de una Voz en el Parlamento fue concebida inicialmente en 2014 por el defensor aborigen Noel Pearson del Cape York Institute (con la ayuda de la asesora constitucional principal del Instituto, Shireen Morris) en un debate con la académica Anne Twomey y los conservadores constitucionales Greg Craven , Damien Freeman y Julian Leeser . [52] [53] [54] Su debate surgió en respuesta a las recomendaciones de 2012 del Panel de expertos del Gobierno de Gillard sobre el reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en la Constitución, que habían sido rechazadas por los conservadores constitucionales. [55] La propuesta fue planteada públicamente por primera vez por Pearson en su ensayo trimestral de 2014 , "Un lugar legítimo: raza, reconocimiento y una Commonwealth más completa" [56] [57] [58] y fue presentada por el Instituto de Cape York al Comité Selecto Conjunto sobre el Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres en enero de 2015. [59] [60] [61]

La propuesta se hizo en parte para cerrar la brecha entre los defensores indígenas y los conservadores constitucionales en el debate sobre el reconocimiento . [62] Los defensores indígenas exigían más que un simple reconocimiento simbólico en cualquier cambio y se habían unido en torno a una prohibición constitucional contra la discriminación racial. Esto reflejaba la opinión de que, según Megan Davis, los pueblos indígenas no buscan la inclusión en la Constitución para ser reconocidos, siendo esa campaña "un proyecto concebido por el estado rescatado de las cenizas del referéndum fallido de 1999 y posiblemente ya logrado en 1967 ", sino para "mejorar las consecuencias no deseadas (o deseadas) de la redacción de la enmienda de 1967", como la capacidad continua del gobierno para discriminar racialmente como se vio en la Intervención del Territorio del Norte y la controversia del puente de la isla Hindmarsh . [63] Sin embargo, una cláusula de discriminación racial era inaceptable para los conservadores constitucionales, que temían que dicha cláusula fuera ampliamente interpretada por los llamados " jueces activistas " y limitara inaceptablemente la soberanía parlamentaria .

En la propuesta se argumentaba que era necesario el apoyo conservador para que cualquier referéndum tuviera éxito y se preveía que el Parlamento tendría la obligación de consultar a las comunidades indígenas, pero no la obligación de seguir ese consejo, con lo que se conservaría la soberanía parlamentaria. Además, se argumentaba que, al ser proactiva, la población indígena participaría como "participantes en los procesos democráticos y parlamentarios de Australia, en lugar de como litigantes". [61] La propuesta fue descrita por Pearson y Morris como una " tercera vía " o una solución " centrista radical " que sintetizaba las preocupaciones progresistas de que cualquier reconocimiento constitucional debe implicar una reforma estructural y no un "mero simbolismo" con las preocupaciones conservadoras de que cualquier cambio no debe limitar la soberanía parlamentaria y "minimizar la incertidumbre jurídica". [64] [65]

Si bien recibió un amplio apoyo académico, algunos señalaron que si el diseño del organismo se deja totalmente en manos del Parlamento, es posible que no tenga suficiente poder político para negociar con el gobierno [66] y que el organismo puede no ser capaz de proporcionar asesoramiento con la suficiente antelación para ser eficaz. [67] [68]

Nuevos avances en el marco del Consejo del Referéndum

El 7 de diciembre de 2015, el primer ministro liberal Malcolm Turnbull y Bill Shorten del ALP designaron a los 16 miembros del Consejo del Referéndum . [69] En octubre de 2016, el Consejo publicó el Documento de debate sobre el reconocimiento constitucional de los pueblos aborígenes e isleños del estrecho de Torres , que describía las diversas propuestas hasta la fecha, incluida la de una voz indígena. [70] Luego, el consejo participó en un proceso de consulta con los indígenas australianos, y finalmente se reunió con más de 1200 personas. Esto condujo a la Convención Constitucional Nacional de las Primeras Naciones el 26 de mayo de 2017, cuyos delegados compusieron colectivamente la Declaración de Uluru desde el corazón . Esta declaración incluía la solicitud: "Hacemos un llamado para el establecimiento de una voz de las Primeras Naciones consagrada en la Constitución". [71]

El 13 de junio de 2017, el Consejo del Referéndum publicó su informe final, en el que recomendaba que se celebrara un referéndum para determinar si había voz y voto en la Constitución. En él se afirmaba que el organismo reconocería a los australianos indígenas como "los primeros pueblos de Australia" y que debería encargarse de "vigilar el uso de los poderes establecidos en los artículos 51(xxvi) y 122 ". [72]

En octubre de 2017, el gobierno de Turnbull rechazó las principales recomendaciones del informe, argumentando que la propuesta constitucional no era "deseable ni capaz de ganar aceptación en referéndum" y que el organismo "inevitablemente sería visto como una tercera cámara del parlamento". [73] En cambio, el gobierno estableció el Comité Selecto Conjunto sobre Reconocimiento Constitucional relacionado con los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres en marzo de 2018. [74] Se le encargó que revisara las conclusiones de los delegados de la Declaración de Uluru , el Consejo del Referéndum y los dos órganos de recomendación constitucional anteriores. Su informe final, publicado en noviembre de 2018, incluyó cuatro recomendaciones, la primera de las cuales era "iniciar un proceso de diseño conjunto con los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres". [75] Afirmó que los delegados de la Convención de 2017 "entendieron que el objetivo principal de The Voice era garantizar que las voces de los aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres se escucharan siempre que el Parlamento de la Commonwealth ejerciera sus poderes para elaborar leyes en virtud de la sección 51(xxvi) y la sección 122 de la Constitución". [76]

Co-diseño de la Voz

Ken Wyatt , Ministro de Asuntos Indígenas del gobierno de Morrison

El 30 de octubre de 2019, Ken Wyatt , Ministro para los Australianos Indígenas en el gobierno de Morrison , anunció el inicio de un "proceso de co-diseño" destinado a proporcionar una voz indígena al gobierno. Un Grupo Asesor Superior (SAG) fue copresidido por el Profesor Tom Calma , rector de la Universidad de Canberra , y Marcia Langton , rectora asociada de la Universidad de Melbourne , y compuesto por 20 líderes y expertos de todo el país. [77] El organismo fue descrito como una "voz al gobierno", en lugar de una "voz al parlamento".

El Primer Ministro Scott Morrison rechazó la propuesta de la Declaración de Uluru de incluir en la Constitución australiana una voz en el parlamento ; en cambio, según el modelo de su gobierno, la voz quedaría consagrada en la legislación. El gobierno también dijo que, durante su actual mandato, convocaría un referéndum sobre el reconocimiento de los pueblos indígenas en la Constitución "si se llega a un consenso y si es probable que tenga éxito". [78]

Informes del Grupo Asesor Superior de 2021

En noviembre de 2020, el Grupo Asesor Superior dirigido por Langton y Calma entregó al gobierno un informe provisional [79] que se publicó oficialmente el 9 de enero de 2021. Incluía propuestas de que el gobierno estaría obligado a consultar a la Voz antes de aprobar nuevas leyes relacionadas con la raza, los títulos nativos o la discriminación racial , cuando afectaran a los aborígenes australianos. Sin embargo, la Voz no podría vetar la promulgación de dichas leyes ni forzar cambios en las políticas gubernamentales. La Voz estaría compuesta por 16 o 18 miembros, que serían elegidos directamente o provendrían de los órganos de voz regionales y locales. [80] El mismo día, Wyatt anunció una segunda etapa de reuniones de codiseño que durarían cuatro meses y que implicarían más consultas con los pueblos indígenas. [81] Calma informó en marzo de 2021 que se crearían entre 25 y 35 grupos regionales, con un mecanismo para que las personas transmitieran ideas a lo largo de la cadena, desde el nivel local hasta el regional. [82]

En julio de 2021, el panel del Proceso de Codiseño de la Voz Indígena publicó su informe final. [83] [84] Propuso una serie de voces locales y regionales, capaces de brindar asesoramiento a todos los niveles de gobierno, y una Voz Nacional, compuesta por un número menor de miembros, capaz de brindar asesoramiento tanto al Parlamento como al Gobierno. [85] Los miembros de la Voz Nacional serían elegidos por la Voz Local y Regional para cada área. El parlamento estaría "obligado" a consultar a la voz nacional sobre un número limitado de asuntos que afectan abrumadoramente a los australianos indígenas y "se espera" que consulte a la Voz Nacional sobre otros asuntos que "afectan significativamente" a los australianos indígenas. El informe no abordó la modificación de la Constitución (ya que esto estaba fuera de sus términos de referencia) [86] y estos organismos se crearían mediante legislación en lugar de mediante una enmienda constitucional. [87] Si bien el gobierno anunció que el informe se consideraría en el Parlamento lo antes posible, no se aprobó ninguna legislación para las elecciones de mayo de 2022. [87]

Desarrollo bajo el gobierno laborista

Linda Burney , Ministra para los Indígenas Australianos en el gobierno de Albanese

En las elecciones federales australianas de mayo de 2022 se eligió un gobierno laborista y Anthony Albanese se convirtió en primer ministro . En su discurso de victoria, Albanese dijo que durante su mandato se celebraría un referéndum para decidir la voz indígena en el Parlamento, y que la ministra para los indígenas australianos, Linda Burney, supervisaría el proceso. [88]

En el Festival Garma de Culturas Tradicionales, celebrado en julio, Albanese habló con más detalle de los planes del gobierno para la creación de un sistema de voz en el Parlamento. Propuso las tres líneas siguientes para la Constitución como "punto de partida" en los debates sobre la enmienda: [89] [90] [91]

  1. Se creará un organismo que se llamará la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres.
  2. La Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres puede presentar representaciones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo sobre asuntos relacionados con los pueblos aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres.
  3. El Parlamento, con sujeción a esta Constitución, tendrá poder para dictar leyes respecto de la composición, funciones, poderes y procedimientos de la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres.

También propuso que el referéndum sobre la acción incluya la pregunta: "¿Apoya usted una modificación de la Constitución que establezca una voz para los aborígenes y los habitantes de las islas del Estrecho de Torres?" [89]

El 23 de marzo de 2023, el Gobierno australiano publicó una propuesta de pregunta y enmienda para su consideración por el Parlamento australiano, siguiendo el asesoramiento del Grupo de Trabajo del Referéndum . [6]

La pregunta propuesta fue:

Propuesta de ley para modificar la Constitución y reconocer a los primeros pueblos de Australia mediante la creación de una Cámara de Representantes de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres. ¿Aprueba esta propuesta de modificación? [92]

La enmienda propuesta fue: [92]

Capítulo IX Reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres

129 Voz de los aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres

En reconocimiento a los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres como los primeros pueblos de Australia:

  1. Se creará un organismo que se llamará la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres;
  2. La Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres puede presentar representaciones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo de la Commonwealth sobre asuntos relacionados con los pueblos aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres;
  3. El Parlamento, con sujeción a esta Constitución, tendrá poder para dictar leyes respecto de asuntos relacionados con la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres, incluida su composición, funciones, poderes y procedimientos.

Estructura y poderes de la Voz

El 23 de marzo de 2023, el Gabinete australiano aprobó un conjunto de principios de diseño que se utilizarían en el diseño de la Voz en caso de que el referéndum tuviera éxito, y el Primer Ministro Anthony Albanese afirmó que estos principios "respaldarían la forma y la función de la Voz". [93] [94] Además, afirmó que si el referéndum tiene éxito, se establecería otro proceso para trabajar en el diseño final, y que el gobierno elaboraría posteriormente un folleto informativo en el que se afirmaría que este proceso involucraría a las comunidades indígenas australianas, al Parlamento y a la comunidad en general, y que toda legislación pasaría por los procedimientos normales de escrutinio parlamentario. [94] [9]

Estos principios establecían que la Voz sería "proactiva" e "independiente" al brindar asesoramiento tanto al Parlamento como al gobierno, que sus miembros serían elegidos de acuerdo con "los deseos de las comunidades locales" y que sería "representativa" al tener un equilibrio de género e incluir a representantes de comunidades remotas y jóvenes. Además, la Voz estaría "dirigida por la comunidad, sería inclusiva, respetuosa y culturalmente informada". Asimismo, la Voz estaría sujeta a medidas de transparencia estándar, existiría además de las organizaciones actuales, no ofrecería programas ni tendría un "poder de veto". [93] [95]

Legislación y referéndum

En el referéndum, se planteó a los votantes la siguiente pregunta para que la aprobaran o desaprobaran. Si el referéndum hubiera tenido éxito, se habría incluido en la constitución la siguiente enmienda propuesta.

Pregunta

La pregunta que se le planteó al pueblo australiano en el referéndum de 2023 fue: [94]

Propuesta de ley: modificar la Constitución para reconocer a los primeros pueblos de Australia mediante la creación de una Cámara de Representantes de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres. ¿Aprueba esta propuesta de modificación?

Propuesta de modificación

La enmienda propuesta para ser insertada en la Constitución fue: [94]

Capítulo IX Reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres

129 Voz de los aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres

En reconocimiento a los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres como los primeros pueblos de Australia:

  1. Se creará un organismo que se llamará la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres;
  2. La Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres puede presentar representaciones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo de la Commonwealth sobre asuntos relacionados con los pueblos aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres;
  3. El Parlamento, con sujeción a esta Constitución, tendrá poder para dictar leyes respecto de asuntos relacionados con la Voz de los Aborígenes y de los Isleños del Estrecho de Torres, incluida su composición, funciones, poderes y procedimientos.

Preparación del referéndum

Las primeras reuniones del Grupo de Trabajo sobre el Referéndum (GTR) y del Grupo de Participación en el Referéndum (GPE) se celebraron en Canberra el 29 de septiembre de 2022. El GTR, copresidido por la ministra Linda Burney y el enviado especial Patrick Dodson , incluyó una amplia muestra representativa de representantes de las comunidades de las Primeras Naciones de toda Australia. Su cometido era asesorar al gobierno sobre la mejor manera de garantizar el éxito del referéndum, centrándose en las cuestiones clave que deben tenerse en cuenta, entre ellas: [8]

El RWG incluyó a Ken Wyatt, Tom Calma, Marcia Langton, Megan Davis , Jackie Huggins , Noel Pearson , Pat Turner , Galarrwuy Yunupingu , la Comisionada de Justicia Social para los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres , June Oscar , y varios otros líderes respetados y miembros de la comunidad. El REG incluyó a los miembros del RWG, así como a otros representantes aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres de todo el país, incluidos los consejos de tierras , los gobiernos locales y las organizaciones controladas por la comunidad. Mick Gooda , Kado Muir y Hannah McGlade se incluyeron en este grupo más grande. Brindaron asesoramiento sobre cómo generar comprensión, conciencia y apoyo de la comunidad para el referéndum. [8]

El 28 de diciembre de 2022, en el Festival Folclórico de Woodford , el primer ministro dijo que el referéndum se celebraría dentro de un año, [96] [97] y que la fecha final se fijó para el 14 de octubre de 2023. [98] Un folleto oficial, que contenía detalles del cambio propuesto a la constitución y dos ensayos escritos por las campañas del sí y del no, se envió a todos los hogares antes de la votación y también estaba disponible en el sitio web de la Comisión Electoral Australiana . [99]

Comentario legal

Ex juez del Tribunal Superior Ian Callinan

La opinión jurídica en Australia estuvo dividida sobre la idoneidad de la redacción de la enmienda constitucional propuesta. [100] [101] [102] [103] [104]

Preocupaciones

Un punto de fricción entre los expertos fue la inclusión de la frase "gobierno ejecutivo". En Australia, "gobierno ejecutivo" comprende a los ministros, así como a los departamentos que supervisan. [105] Es un término amplio, que cubre una amplia gama de personas, desde el gobernador general hasta el gabinete y los funcionarios públicos. [100] Los opositores argumentaron que hace posible que todo el gobierno federal, incluidas sus agencias, esté obligado a consultar a The Voice, y que la redacción podría permitir a los jueces tomar decisiones sobre su naturaleza. Sin embargo, Anne Twomey , argumentó que no existe tal obligación en la propuesta, y que sentencias anteriores del Tribunal Supremo han encontrado que el término se extiende a los ministros y departamentos gubernamentales, pero no a los organismos estatutarios , que son entidades legales distintas. [105] Noel Pearson también destacó la importancia de hablar con el servicio público , así como con los políticos, para lograr cambios. [106]

El 3 de abril de 2023, el fiscal general en la sombra Julian Leeser expuso sus preocupaciones sobre las palabras "gobierno ejecutivo" en la propuesta subcláusula 129(ii) durante un discurso en el Club Nacional de Prensa , a saber, que el significado de las palabras no está claro y puede ser interpretado por el Tribunal Superior de una manera inesperada y no puede ser modificado posteriormente por la legislación. También expresó preocupaciones con la declaración del preámbulo "En reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres como los primeros pueblos de Australia:" ya que su interpretación judicial no es clara. [107] [108] Sin embargo, a pesar de estas preocupaciones, Leeser declaró que votaría sí y continuó haciendo campaña para un referéndum exitoso, después de renunciar al gabinete en la sombra . [109]

Algunos académicos y jueces de derecho constitucional expresaron su preocupación por las palabras introductorias de la nueva sección 129 propuesta. Jueces jubilados de tribunales superiores , entre ellos David Jackson , [110] Nicholas Hasluck , [111] y Terry Cole , [112] sugirieron que los cambios podrían tener efectos no deseados e introducirían una desigualdad de ciudadanía en la Constitución. [113] El ex juez de la Corte Suprema Ian Callinan había dicho que los cambios eran legalmente inseguros. [113] [114]

En mayo de 2023, los profesores de derecho constitucional Nicholas Aroney y Peter Gerangelos destacaron lo que creían que eran una serie de problemas con la enmienda constitucional propuesta en una presentación al Comité Selecto Conjunto, [115] sugiriendo que la Voz podría ser vista por el Tribunal Superior como si tuviera un estatus constitucional similar al del Parlamento, el ejecutivo y el Tribunal Superior. [113] En octubre de 2023, un documento de Aroney y el abogado Peter Congdon destacó que la alteración propuesta a la Constitución tenía el potencial de expandir significativamente los poderes de la Commonwealth sobre los estados, [116] citando los ejemplos de elevar la edad de responsabilidad penal para reducir las tasas de encarcelamiento de indígenas, o legislar sobre cuestiones de gestión de tierras que afectan a los agricultores y los pueblos indígenas. [117] Escribieron que ninguna de las partes había mencionado esta cuestión. [118]

El vicepresidente del Instituto de Estado de Derecho de Australia, Chris Merritt, sugirió que la propuesta "restringiría claramente el poder soberano de la Commonwealth de una manera que nadie ha siquiera considerado". [119]

Apoyo a la redacción propuesta

El Grupo de Expertos Constitucionales designado por el gobierno para brindar asesoramiento sobre derecho constitucional relacionado con la Voz (integrado por Greg Craven , Megan Davis, Kenneth Hayne , Noel Pearson, Cheryl Saunders , Anne Twomey , George Williams y Asmi Wood [120] ) fue unánime en su opinión de que la Voz no tendría poderes de veto sobre la legislación. Otros expertos constitucionales respaldaron la propuesta como una opción legal "segura y sensata". El ex juez del Tribunal Superior Kenneth Hayne escribió que la Voz no obstruiría la función del gobierno. George Williams , profesor de derecho en la Universidad de Nueva Gales del Sur, estuvo de acuerdo y calificó la propuesta de modesta. El Consejo Jurídico de Australia apoyó el modelo, calificándolo de "paso modesto". [121]

El Procurador General de Australia, Stephen Donaghue, advirtió que la Voz "no obstaculizaría ni impediría el ejercicio de los poderes existentes del Parlamento... y no sólo es compatible con el sistema de gobierno representativo y responsable prescrito por la Constitución, sino que constituye una mejora de ese sistema". [122] También advirtió que la Voz ayudaría a "superar las barreras que históricamente han impedido la participación efectiva de los pueblos aborígenes y de las islas del Estrecho de Torres en los debates y decisiones políticas que los afectan" y también "rectificaría una distorsión en el sistema existente". [123]

A principios de octubre de 2023, 71 profesores y catedráticos de derecho constitucional y público publicaron una carta abierta al público australiano en la que afirmaban que: [124] [125]

Es cierto que es imposible predecir con exactitud lo que el Tribunal Supremo podría decir en el futuro; esto es así con todas las disposiciones constitucionales y legales, pero sabemos que la gran mayoría de la opinión jurídica experta coincide en que esta enmienda no entraña ningún riesgo constitucional.

El ex presidente del Tribunal Supremo de Australia , Robert French , criticó los argumentos jurídicos de la campaña del No y otras tácticas de campaña en un discurso en el Club Nacional de Prensa, refutando el argumento de que tendría un efecto en la toma de decisiones ejecutivas. [126] [127] También dijo que el Voice no podría "[participar] eficazmente en términos de representación en los procesos de gobierno a menos que el gobierno ejecutivo esté allí", y que esto no era un error. [128] [129]

Posturas y opiniones

Partidos políticos

El gobierno laborista dirigido por Anthony Albanese apoyó a The Voice, [130] argumentando en el panfleto oficial del referéndum del Sí que The Voice reconocería a los australianos indígenas en la constitución en la forma en que lo solicitaron, mejoraría la toma de decisiones del gobierno al escuchar sus consejos sobre asuntos que afectan las vidas de los australianos indígenas y haría progresos prácticos para cerrar la brecha . [131]

Sin embargo, tanto el Partido Liberal [132] como el Partido Nacional se opusieron a la voz, argumentando en el panfleto oficial del referéndum del No que la Voz es legalmente riesgosa, divisiva y demasiado amplia en su alcance. [133] Peter Dutton, en cambio, abogó por un cambio de inclusión más simbólico en la Constitución como una forma de reconocimiento, con voces locales y regionales que se legislarían (sin una Voz nacional). [134] Sin embargo, el líder de los Nacionales, David Littleproud , indicó que su partido tampoco apoyaba este modelo de voces regionales y locales legisladas, creando dudas sobre si esta política podría promulgarse si la Coalición ganaba el gobierno. [135] Tras la derrota de la propuesta, Dutton declaró que el compromiso previo de su partido con el reconocimiento constitucional simbólico sería revisado y que "está claro que el público australiano probablemente esté harto del proceso de referéndum durante algún tiempo". [136]

Opinión pública

Véase también

Notas al pie

Referencias

  1. ^ "Principios de la Voz". Gobierno australiano. 9 de agosto de 2022. Consultado el 26 de mayo de 2023. Los miembros de la Voz serían aborígenes y/o isleños del Estrecho de Torres .
  2. ^ ab Worthington, Brett (14 de octubre de 2023). "Los australianos rechazan el reconocimiento indígena a través de Voice to Parliament, el referéndum está destinado al fracaso". ABC News .
  3. ^ Hitch, Georgia (5 de abril de 2023). "El Partido Liberal confirma que opondrá la Voz Indígena al Parlamento". ABC News .
  4. ^ Worthington, Brett (28 de noviembre de 2022). "Los nacionales se opondrán a la voz indígena en el Parlamento". ABC News .
  5. ^ "El exdiputado Ken Wyatt abandona el Partido Liberal después de que el partido decidiera no respaldar a Voice". ABC News (Australia) . 6 de abril de 2023. Consultado el 6 de abril de 2023 .
  6. ^ ab "El siguiente paso hacia el referéndum de voz: proyecto de ley de modificación constitucional". Primer Ministro de Australia . Consultado el 24 de marzo de 2023 .
  7. ^ Silva, Angelica (16 de mayo de 2023) [15 de mayo de 2023]. "¿Qué es la Voz Indígena en el Parlamento? Así es como funcionaría y quién está a favor y quién en contra". ABC News . La estructura real [de la Voz] dependería de la legislación después de un "voto sí" en el referéndum.
  8. ^ abc «Primeras reuniones del Grupo de trabajo sobre referéndum y del Grupo de participación sobre referéndum». Primer Ministro de Australia. 29 de septiembre de 2022. Consultado el 13 de octubre de 2022 . El texto ha sido copiado de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0).
  9. ^ Gobierno australiano (junio de 2023). «Principios de diseño de la voz de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres» (PDF) . Aboriginal and Torres Strait Islander Voice . Archivado (PDF) del original el 20 de agosto de 2023. Consultado el 20 de agosto de 2023 .
  10. ^ Allam, Lorena (23 de marzo de 2023). "¿Cuál es la voz indígena en el parlamento, cómo funcionaría y qué sucederá después?". The Guardian . Consultado el 17 de abril de 2023 .
  11. ^ Butler, Dan (3 de febrero de 2023). "Se le pide al gobierno que brinde detalles sobre The Voice. Esto es lo que sabemos". NITV . Consultado el 17 de abril de 2023 .
  12. ^ Silva, Angelica (16 de mayo de 2023) [15 de mayo de 2023]. "¿Qué es la Voz Indígena en el Parlamento? Así es como funcionaría y quién está a favor y quién en contra". ABC News . ...según la experta en derecho constitucional, la profesora Anne Twomey. "El parlamento aún podría legislar, si quisiera hacerlo, para establecer un órgano asesor indígena..."
  13. ^ Visentin, Lisa (18 de noviembre de 2023). "Repercusiones en la voz: el apoyo al tratado cae tras el referéndum". The Sydney Morning Herald . Consultado el 23 de noviembre de 2023 .
  14. ^ Canales, Sarah Basford (8 de octubre de 2023). "El Partido Laborista no intentará legislar sobre la voz indígena si el referéndum fracasa, dice Anthony Albanese". The Guardian . ISSN  0261-3077 . Consultado el 8 de octubre de 2023 .
  15. ^ Attwood, Bain Munro (2 de marzo de 2023). «Hace 90 años, el líder de los Yorta Yorta, William Cooper, solicitó al rey la representación aborigen en el parlamento». The Conversation . Consultado el 21 de agosto de 2023 .
  16. ^ ab Museo Nacional de Australia (13 de abril de 2018). «Momentos decisivos: referéndum indígena». Museo Nacional de Australia. Archivado desde el original el 9 de junio de 2023.
  17. ^ Taylor, Russell. "Reconocimiento constitucional indígena: el referéndum de 1967 y la actualidad". Parlamento de Australia . Consultado el 9 de febrero de 2019 .
  18. ^ ab Synot, Eddie; Appleby, Gabrielle (28 de marzo de 2023). "La Voz: ¿qué es, de dónde viene y qué puede lograr?". The Conversation . Consultado el 21 de agosto de 2023 .
  19. ^ abc Mundine, Warren (1 de febrero de 2023). "Voice fracasará como cuatro intentos anteriores de crear un organismo aborigen nacional". Sky News Australia . Consultado el 11 de febrero de 2023 .
  20. ^ ab Parlamento de Australia . Comité Selecto sobre la Administración de Asuntos Indígenas (marzo de 2005). "Capítulo 4: Representación". Después de ATSIC: ¿La vida en la corriente principal?. Mancomunidad de Australia . ISBN 0-642-71501-7.
  21. ^ abcdefg De Villiers, Bertus (30 de agosto de 2019). «Un pueblo antiguo que lucha por encontrar una voz moderna: experiencias de los pueblos indígenas de Australia con órganos asesores». Revista internacional sobre derechos de las minorías y los grupos . 26 (4): 600–619. doi :10.1163/15718115-02604004. ISSN  1385-4879. S2CID  150403697.
  22. ^ abcd Weaver, Sally M. (1983). "Política aborigen australiana: ¿Grupos de presión aborígenes u organismos asesores gubernamentales?" . Oceanía . 54 (1): 1–22. doi :10.1002/j.1834-4461.1983.tb02014.x. ISSN  0029-8077. JSTOR  40330714.
  23. ^ Quentin, Beresford (2007). Rob Riley: La búsqueda de justicia de un líder aborigen. Aboriginal Studies Press. ISBN 978-0-85575-502-7.OCLC 220246007  .
  24. ^ "Construcción de un órgano representativo nacional indígena sostenible: cuestiones a tener en cuenta". Documento de 2008. Comisión Australiana de Derechos Humanos . Consultado el 21 de febrero de 2023 .
  25. ^ Australia; Hiatt, LR, eds. (1976). El papel del Comité Consultivo Nacional Aborigen. Canberra: Servicio de Publicaciones del Gobierno Australiano. ISBN 978-0-642-02649-1.
  26. ^ "Historia de los órganos representativos nacionales | Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia". 14 de abril de 2019. Archivado desde el original el 14 de abril de 2019. Consultado el 30 de septiembre de 2022 .
  27. ^ Coombs, Herbert Cole (1984). El papel de la Conferencia Nacional Aborigen: informe al Honorable Clyde Holding, Ministro de Asuntos Aborígenes. Australia. Canberra: Servicio de Publicaciones del Gobierno Australiano. ISBN 978-0-644-03387-9.
  28. ^ Levin, Michael D. (31 de diciembre de 1993). "9. Etnicidad y aborigenidad: conclusiones". Etnicidad y aborigenidad. University of Toronto Press. págs. 168-180. doi :10.3138/9781442623187-012. ISBN 9781442623187. Recuperado el 5 de enero de 2022 .
  29. ^ "Declaración de Barunga presentada al Primer Ministro Bob Hawke en 1988 | australia.gov.au". 31 de julio de 2016. Archivado desde el original el 31 de julio de 2016. Consultado el 10 de junio de 2023 .
  30. ^ ab Fitzsimmons, Caitlin (21 de enero de 2023). "Voz al Parlamento: Una mirada retrospectiva al juicio de Australia por el fracaso político". The Sydney Morning Herald . Consultado el 16 de abril de 2023 .
  31. ^ ab "El fin de la ATSIC y la futura administración de los asuntos indígenas". Parlamento de Australia . 9 de agosto de 2004. Archivado desde el original el 18 de noviembre de 2022. Consultado el 9 de febrero de 2023 .PDF
  32. ^ Parlamento de Australia . Comité Selecto sobre la Administración de Asuntos Indígenas (marzo de 2005). "Capítulo 4: Representación". Después de ATSIC: ¿La vida en la corriente principal?. Mancomunidad de Australia . ISBN 0-642-71501-7.
  33. ^ ab "Nuestro futuro está en nuestras manos". Comisión Australiana de Derechos Humanos . Consultado el 30 de septiembre de 2022 .
  34. ^ "Comunicado de prensa de 2009: Se anuncia el nuevo Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia". Comisión Australiana de Derechos Humanos. 22 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2020. Consultado el 30 de septiembre de 2022 .
  35. ^ "Lecturas 15: Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia: Trabajando con los indígenas australianos". Trabajando con los indígenas australianos . Consultado el 30 de septiembre de 2022 .
  36. ^ Coggan, Maggie (29 de julio de 2019). «La organización indígena más grande de Australia se vio obligada a cerrar sus puertas». Pro Bono Australia. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2020.
  37. ^ Cassandra, Morgan (17 de octubre de 2019). «El cierre de una organización aborigen significa la pérdida de la voz de los pueblos originarios: ex copresidente». The Canberra Times . Archivado desde el original el 9 de febrero de 2023. Consultado el 9 de febrero de 2019 .
  38. ^ Agencia Nacional de los Indígenas Australianos. "El proceso". Aboriginal and Torre Strait Islander Voice . Archivado desde el original el 16 de junio de 2020. Consultado el 10 de septiembre de 2023 .
  39. ^ Pearson, Noel (septiembre de 2014). “Un lugar que le corresponde: raza, reconocimiento y una comunidad más completa”. Ensayo trimestral (55).
  40. ^ "Consejo Asesor Indígena del Primer Ministro". Directorio. Gobierno de Australia . 25 de mayo de 2017. Consultado el 6 de febrero de 2021 .
  41. ^ "Primera reunión del Consejo Asesor Indígena del Primer Ministro". Departamento del Primer Ministro y Gabinete (Comunicado de prensa). Tony Abbott [Comunicado de prensa]. Gobierno australiano . 5 de diciembre de 2013 . Consultado el 6 de febrero de 2021 .
  42. ^ Karvelas, Patricia (1 de febrero de 2017). "Malcolm Turnbull disuelve el Consejo Asesor Indígena, pero 'el compromiso sigue vigente'". ABC News . Consultado el 6 de febrero de 2021 .
  43. ^ "Términos de referencia: Consejo Asesor Indígena". Agencia Nacional de los Indígenas Australianos . Gobierno australiano . 26 de julio de 2016 . Consultado el 6 de febrero de 2021 .
  44. ^ "Consejo Asesor Indígena del Primer Ministro". Agencia Nacional de Indígenas Australianos . Gobierno australiano . 8 de febrero de 2017. Consultado el 6 de febrero de 2021 .
  45. ^ Haughton, James (16 de junio de 2023). "Ex representantes y órganos asesores del Gobierno australiano de aborígenes e isleños del Estrecho de Torres: una guía rápida". Serie de documentos de investigación, 2022-23. Departamento de Servicios Parlamentarios, Parlamento de Australia . Consultado el 14 de octubre de 2023 .
  46. ^ Williams, George; Mckenna, Mark; Simpson, Amelia (1 de enero de 2001). "Con esperanza en Dios, el Primer Ministro y el poeta: lecciones del referéndum de 1999 sobre el preámbulo" (PDF) . Revista de Derecho de la Universidad de Nueva Gales del Sur . 24 (2): 401–419.
  47. ^ Chrysanthos, Natassia (27 de mayo de 2019). "¿Qué es la Declaración de Uluru desde el corazón?". The Sydney Morning Herald . Archivado desde el original el 5 de julio de 2019. Consultado el 19 de julio de 2020 .
  48. ^ Panel de expertos (enero de 2012). "Reconocimiento de los pueblos aborígenes y de las islas del Estrecho de Torres en la Constitución" (PDF) .
  49. ^ Abbott, Tony (28 de noviembre de 2014). "Discurso de Neville Bonner: Primer Ministro, el Honorable Tony Abbott, diputado" (PDF) .
  50. ^ "Declaración presentada por los asistentes aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en una reunión celebrada con el Primer Ministro y el líder de la oposición sobre el reconocimiento constitucional" (PDF) . Austria . 6 de julio de 2015.
  51. ^ Davis, Megan (17 de febrero de 2020). "El reconocimiento constitucional de los aborígenes australianos debe implicar un cambio estructural, no un mero simbolismo". The Conversation .
  52. ^ Lesser, Julian (3 de octubre de 2023). Discurso ante el Instituto de Sídney. Sídney. Archivado desde el original el 24 de abril de 2024.
  53. ^ Middleton, Karen (10 de junio de 2017). "La elaboración de la declaración de Uluru". The Saturday Paper . Schwartz Media . Archivado desde el original el 8 de mayo de 2018.
  54. ^ Morris, Shireen (2 de julio de 2018). "Capítulo 6: En busca del centro radical". Radical Heart . Melbourne University Press. ISBN 9780522873573.
  55. ^ The Voice diseccionado por Noel Pearson y Ben Fordham, 2GB Sydney, 8 de septiembre de 2023. "El nombre [de The Voice] surgió más tarde, pero la función de un comité asesor se desarrolló con el profesor Craven y otros conservadores constitucionales, incluida la profesora Anne Twomey de la Universidad de Sydney , y eso se hizo en 2014".
  56. ^ Pearson, Noel (2014). Feik, Chris (ed.). Un lugar legítimo: raza, reconocimiento y una Commonwealth más completa . Ensayo trimestral. Australia: Black Inc. , pág. 67. ISBN 9781863956819.
  57. ^ Gregory, Katherine (11 de septiembre de 2014). "Noel Pearson propone cambiar la constitución para crear un organismo representativo indígena". ABC News . Consultado el 9 de junio de 2023 .
  58. ^ Karvelas, Patricia (18 de septiembre de 2014). "Pearson y Craven se unen para impulsar reformas" . The Australian .
  59. ^ Cape York Institute (octubre de 2014). Presentación n.º 38 al Comité Mixto Selecto sobre el Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (informe). Archivado desde el original el 27 de enero de 2023.
  60. ^ Cape York Institute (agosto de 2014). Presentación n.º 38.1 al Comité Mixto Selecto sobre el Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres: Suplemento 1 (Informe). Archivado desde el original el 7 de abril de 2023.
  61. ^ ab Cape York Institute (enero de 2015). Presentación n.º 38.2 al Comité Mixto Selecto sobre el Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres: Suplemento 2 (Informe). Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2023.
  62. ^ Martin, Sarah (13 de abril de 2015). "Cambio de Pearson en la campaña Recognise" . The Australian . Consultado el 9 de junio de 2023 .
  63. ^ Davis, Megan (noviembre de 2014). "Un lugar que le corresponde: correspondencia: Megan Davis" . Quarterly Essay (56). Schwartz Publishing: 77–8. ISBN 978-1863957014. ISSN  1832-0953 – vía Informit.
  64. ^ Morris, Shireen (2024). Corazón roto . La Trobe University Press. págs. 28-32. ISBN 978-1-76064-520-5.
  65. ^ Morris, Shireen (23 de agosto de 2024). "Ensayo del viernes: cómo una alianza impía entre la izquierda separatista y la derecha reaccionaria rechazó la 'sensata vía intermedia' de The Voice". The Conversation .
  66. ^ Appleby, Gabrielle (julio de 2015). "Un órgano consultivo indígena: algunas cuestiones de diseño" . Boletín de Derecho Indígena . 8 (19): 3. ISSN  1328-5475 – vía Informit.
  67. ^ Saunders, Cheryl (julio de 2015). “Reconocimiento constitucional indígena: el concepto de consulta” . Boletín de Derecho Indígena . 8 (19). ISSN  1328-5475 – vía Informit.
  68. ^ Davis, Megan (2016). Young, Simon; Nielsen, Jennifer; Patrick, Jeremy (eds.). Reconocimiento constitucional de los pueblos originarios de Australia: teorías y perspectivas comparativas . Annandale, NSW: The Federation Press. pp. 76–9. ISBN 978-1-76002-078-1.
  69. ^ "El Comisionado Gooda nombrado miembro del Consejo del Referéndum". Comisión Australiana de Derechos Humanos . 7 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2022. Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  70. ^ Documento de debate sobre el reconocimiento constitucional de los pueblos aborígenes e isleños del estrecho de Torres (PDF) . Australia: Commonwealth of Australia. 2017. p. 11. Archivado (PDF) del original el 17 de febrero de 2017 . Consultado el 9 de febrero de 2023 .
  71. ^ "Declaración de Uluru desde el corazón". Consejo del referéndum. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2019. Consultado el 14 de julio de 2018 .
  72. ^ Informe final del Consejo del referéndum (PDF) . Commonwealth of Australia. 2017. pág. 15. Archivado (PDF) del original el 14 de marzo de 2018.
  73. ^ Wahlquist, Calla (26 de octubre de 2017). "La propuesta de voz indígena 'no es deseable', dice Turnbull". The Guardian .
  74. ^ "Comité Mixto Selecto sobre el Reconocimiento Constitucional en Materia de Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres". Parlamento de Australia. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2019. Consultado el 29 de noviembre de 2022 .
  75. ^ Parlamento de la Mancomunidad de Australia. Comité Mixto Selecto sobre el Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (noviembre de 2018). Informe final. Mancomunidad de Australia. ISBN 978-1-74366-926-6. Recuperado el 18 de julio de 2020 .PDF
  76. ^ "2. El diseño de una voz para las Primeras Naciones". Parlamento de Australia. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2022. Consultado el 9 de febrero de 2023 .
  77. ^ "Una voz para los australianos indígenas". Ministers Media Centre. 30 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 7 de marzo de 2020. Consultado el 18 de julio de 2020 .
  78. ^ Grattan, Michelle (29 de octubre de 2019). "La 'voz' indígena propuesta será ante el gobierno en lugar de ante el parlamento". The Conversation . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2019. Consultado el 18 de julio de 2020 .
  79. ^ Doran, Matthew (15 de noviembre de 2020). "El ministro Ken Wyatt quiere que la voz indígena en el gobierno se apruebe en el parlamento antes de las próximas elecciones". ABC News . Consultado el 13 de diciembre de 2020 .
  80. ^ "La voz indígena ante el parlamento no tendrá poder de veto según los planes provisionales". The Guardian . 9 de enero de 2021 . Consultado el 10 de enero de 2021 .
  81. ^ "La voz indígena en el parlamento no tendrá poder de veto según la propuesta provisional". SBS News . 9 de enero de 2021 . Consultado el 10 de enero de 2021 .
  82. ^ Lysaght, Gary-Jon (24 de marzo de 2021). "La voz indígena en el Parlamento incluirá voces regionales para abordar cuestiones locales". ABC News . Consultado el 27 de marzo de 2021 .
  83. ^ Langton, Marcia ; Calma, Tom (julio de 2021). Proceso de codiseño de la voz indígena: informe final para el gobierno australiano (PDF) . Agencia Nacional de los Indígenas Australianos. ISBN 978-1-925364-72-9.
  84. ^ Tim Rowse (10 de marzo de 2022). "Revisión del proceso de diseño conjunto de The Indigenous Voice: informe final al gobierno australiano". Red de política e historia de Australia, Universidad de Deakin .
  85. ^ Grupo Asesor Superior (16 de septiembre de 2022). "Informe final del proceso de codiseño de la voz indígena". Voz .
  86. ^ Langton & Calma 2021, pág. 7.
  87. ^ ab Grattan, Michelle (17 de diciembre de 2021). "Habrá mucho más debate antes de que escuchemos la voz indígena". The Conversation .
  88. ^ Brennan, Bridget (22 de mayo de 2022). "El debate sobre la voz indígena en el Parlamento puede definir el gobierno de Anthony Albanese". ABC News . Consultado el 23 de mayo de 2022 .
  89. ^ ab "Discurso en el Festival Garma". Primer Ministro de Australia . Consultado el 30 de noviembre de 2022 .
  90. ^ Ella Archibald-Binge (29 de julio de 2022). "La Primera Ministra anunciará el primer referéndum de Australia en 20 años en el Festival Garma. Esto es lo que le podrían preguntar". Australia: ABC News .
  91. ^ "Anthony Albanese revela la redacción 'simple y clara' de la pregunta del referéndum sobre la voz indígena". The Guardian Australia . 29 de julio de 2022.
  92. ^ ab «Conferencia de prensa – Parlamento». Primer Ministro de Australia . Consultado el 24 de marzo de 2023 .  Este artículo incorpora texto de esta fuente, que está disponible bajo la licencia CC BY 4.0.
  93. ^ ab "Principios de Voice publicados". Aboriginal and Torres Strait Islander Voice . Gobierno australiano. 24 de marzo de 2023. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2023.
  94. ^ abcd Albanese, Anthony . «Conferencia de prensa – Parlamento: transcripción». Primer Ministro de Australia . Consultado el 24 de marzo de 2023 .  Este artículo incorpora texto de esta fuente, que está disponible bajo la licencia CC BY 4.0.
  95. ^ Grupo de trabajo sobre el referéndum de las Primeras Naciones (3 de abril de 2023). «Principios de diseño de la voz de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres». La voz de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres . Agencia Nacional de los Indígenas Australianos . Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2023. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que está disponible bajo la licencia CC BY 4.0.
  96. ^ "Woodford Folk Festival". Primer Ministro de Australia . Consultado el 7 de enero de 2023 .
  97. ^ "'El impulso está creciendo': Anthony Albanese promete realizar el referéndum de Voice en diciembre de 2023". ABC News. 28 de diciembre de 2022. Consultado el 7 de enero de 2023 .
  98. ^ Worthington, Brett (30 de agosto de 2023). "Referéndum de la voz de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres ante el Parlamento fijado para el 14 de octubre". ABC News . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2023.
  99. ^ Comisión Electoral Australiana. «Su folleto oficial del referéndum». Comisión Electoral Australiana . Consultado el 10 de septiembre de 2023 .
  100. ^ ab Pelly, Michael; McIlroy, Tom (3 de marzo de 2023). "La voz indígena en el Parlamento divide a los jueces del Tribunal Supremo de Australia". Australian Financial Review . Consultado el 12 de abril de 2023 .
  101. ^ Credlin, Peta (13 de marzo de 2023). "Los abogados se enfrentan por la propuesta de Voice en medio de acusaciones de racismo [Opinión]". Sky News . Consultado el 12 de abril de 2023 .
  102. ^ Butler, Josh (24 de marzo de 2023). "La voz indígena es una opción legal 'segura y sensata' que no obstaculizará el parlamento, dicen los expertos". The Guardian . Consultado el 12 de abril de 2023 .
  103. ^ Visentin, Lisa (28 de febrero de 2023). "Voz indígena en el Parlamento: Mark Dreyfus rechaza las preocupaciones del Tribunal Supremo". The Sydney Morning Herald . Consultado el 12 de abril de 2023 .
  104. ^ Los expertos legales temen que las palabras "gobierno ejecutivo" puedan conducir a batallas judiciales en el referéndum de Voice; abc.net.au, 24 de marzo de 2023
  105. ^ ab Worthington, Brett (16 de abril de 2023). "Expertos legales opinan sobre las dos palabras más controvertidas del Voice: 'gobierno ejecutivo'". ABC News . Consultado el 17 de abril de 2023 .
  106. ^ Pearson, Noel (10 de septiembre de 2023). "El líder de Cape York, Noel Pearson". Insiders (video). Entrevista realizada por David Speers . Australian Broadcasting Corporation . A los 11 minutos. Las palabras Gobierno Ejecutivo estaban allí y, por cierto, permítanme explicar la importancia de la parte del Gobierno Ejecutivo. Es como, sí, quieres poder hablar con Jim Hacker en Yes Minister , pero si no estás hablando con Humphrey, Sir Humphrey, no llegarás a ninguna parte. Tienes que hablar con los burócratas. Ellos son los que afectan nuestras vidas. Y por eso tener voz para los burócratas, para el Gobierno Ejecutivo es extremadamente importante.
  107. ^ Lesser, Julian (3 de abril de 2023). "Discurso ante el Club Nacional de Prensa". Julian Lesser.
  108. ^ El Partido Liberal discutirá su posición sobre la Voz en el Parlamento en una reunión de la sala del partido esta semana; abc.net.au, 3 de abril de 2023
  109. ^ Karp, Paul (11 de abril de 2023). "Julian Leeser dimite del gabinete en la sombra debido a la postura de los liberales respecto de la voz de los votantes". The Guardian Australia .
  110. ^ Jackson, David (11 de abril de 2023). "Investigación sobre el referéndum sobre la opinión de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres: Presentación 31". Parlamento de Australia .
  111. ^ Hasluck, Nicholas (16 de abril de 2023). "Investigación sobre el referéndum sobre la opinión de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres: Presentación 56". Parlamento de Australia .
  112. ^ "'Incorrecto en principio': un destacado jurista es el último líder en criticar la voz del parlamento". news.com.au . News Corp Australia . 26 de abril de 2023.
  113. ^ abc Clegg, Louise (5 de mayo de 2023). "The Voice es un experimento mental poco elaborado" . Australian Financial Review . Nine Entertainment . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  114. ^ Callinan, Ian (20 de abril de 2023). "Investigación sobre el referéndum sobre la opinión de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres: Presentación 71". Parlamento australiano .
  115. ^ Aroney, Nicholas; Gerangelos, Peter. "Presentación al Comité Selecto Conjunto sobre el Referéndum de la Voz de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres". Casa del Parlamento de Australia . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  116. ^ Aroney, Nicholas; Congdon, Peter (2 de octubre de 2023). "El referéndum de la voz y la división federal de poderes: ¿un nuevo jefe del poder legislativo de la Commonwealth para implementar las representaciones de la voz?". SSRN . doi :10.2139/ssrn.4589764. S2CID  264906774. SSRN  4589764 . Consultado el 7 de octubre de 2023 .
  117. ^ Albrechtsen, Janet (7 de octubre de 2023). "La voz indígena en el parlamento: el análisis legal que el bando del Sí no querrá que lea" . The Australian . Consultado el 7 de octubre de 2023 .
  118. ^ Albrechtson, Janet; Taylor, Paige; Down, Rhiannon (7 de octubre de 2023). "La voz indígena en el parlamento: las leyes plantean una amenaza a los poderes de los estados" . The Australian . Consultado el 7 de octubre de 2023 .
  119. ^ Hannaford, Patrick (2 de mayo de 2023). "Una presentación sobre las implicaciones de Voice to Parliament por parte de dos expertos legales 'muy respetados' ha sido calificada de 'aterradora'". Sky News Australia . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  120. ^ "Grupo de expertos constitucionales". The Voice . Gobierno australiano. 9 de agosto de 2022 . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  121. ^ Thomas, Sonam (16 de abril de 2023). "La voz y el desafío de la Corte Suprema: análisis de un debate legal tergiversado". Universidad RMIT . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  122. ^ Hobbs, Harry (18 de julio de 2023). "El Procurador General confirma que el modelo Voice es legalmente sólido y no 'obstaculizará ni impedirá' al parlamento". The Conversation . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  123. ^ Butler, Josh (21 de abril de 2023). "El primer ministro dice que el consejo del procurador general sobre la voz indígena refuta el 'absoluto disparate' de Dutton y Joyce". The Guardian . ISSN  0261-3077 . Consultado el 24 de abril de 2023 .
  124. ^ Chwasta, Madi (6 de octubre de 2023). "Más de 70 profesores universitarios de derecho dicen que Voice 'no es constitucionalmente riesgoso' en una carta al público australiano". ABC News . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  125. ^ "Una carta de profesores de derecho público sobre La Voz" – vía DocumentCloud .
  126. ^ Karp, Paul (5 de octubre de 2023). "El ex presidente de la Corte Suprema critica el argumento central de la campaña contra la voz como 'resentido'". The Guardian . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  127. ^ "Un juez australiano retirado y sus abogados refutan a los opositores de la iniciativa Voz Indígena". Associated Press. 6 de octubre de 2023. Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  128. ^ Ransley, Ellen (6 de octubre de 2023). "Los australianos son 'mejores que' el eslogan de campaña de No". news.com.au . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  129. ^ Pelly, Michael (5 de octubre de 2023). "Voz al parlamento: Robert French, ex presidente de la Corte Suprema, critica la campaña del No". Australian Financial Review . Consultado el 6 de octubre de 2023 .
  130. ^ Tingle, Laura (5 de agosto de 2023). "Se suponía que The Voice unificaría a los australianos. ¿A dónde se fue el optimismo?". ABC.net.au . ABC News . Consultado el 6 de agosto de 2023 .
  131. ^ Miembros del Parlamento 2023, pág. 6.
  132. ^ Grattan, Michelle (22 de mayo de 2023). «Dutton condena a Voice como síntoma de 'política de identidad', ya que Burney dice que traerá 'mejores resultados'». The Conversation . Consultado el 6 de agosto de 2023 .
  133. ^ Miembros del Parlamento 2023, pág. 7.
  134. ^ Williams, Carly; Speers (6 de agosto de 2023). "'No se centra en hipótesis': el primer ministro no está considerando otras formas de reconocimiento indígena si Voice falla". ABC News . Consultado el 6 de agosto de 2023 .
  135. ^ "El líder de los Nacionales rechaza el llamado a un modelo de Voz legislado a pesar del respaldo liberal". SBS News . Consultado el 30 de agosto de 2023 .
  136. ^ McHugh, Finn (16 de octubre de 2023). "Días después de la votación por voz, Peter Dutton diluye su compromiso de reconocimiento indígena". SBS News .
  137. ^ ab Martino, Matt (2 de agosto de 2023). "Anthony Albanese dice que las encuestas muestran que entre el 80 y el 90 por ciento de los indígenas australianos apoyan a The Voice. ¿Es correcto?". ABC News . Consultado el 2 de agosto de 2023 .

Fuentes

Enlaces externos