Organismo estatutario

Entidad creada por una legislatura para implementar sus reformas

Un organismo o autoridad legal es un organismo creado por ley ( estatuto ) que está autorizado para implementar cierta legislación en nombre del país o estado pertinente, a veces al estar facultado o delegado para establecer reglas (por ejemplo, regulaciones o instrumentos legales ) en su campo. Por lo general, se encuentran en países que se gobiernan por un estilo británico de democracia parlamentaria, como el Reino Unido y los países de la Commonwealth como Australia , Canadá , India y Nueva Zelanda . También se encuentran en Israel y otros lugares. Las autoridades legales también pueden ser corporaciones estatutarias , si se crean como una entidad corporativa .

Australia

Definiciones

Las autoridades estatutarias federales se establecen en virtud de la Ley PGPA de 2013. [ ^1] "Una autoridad estatutaria es un término genérico para una autorización del Parlamento otorgada a una persona o grupo de personas para ejercer poderes específicos. Una autoridad estatutaria puede establecerse como una entidad corporativa de la Commonwealth o una entidad no corporativa de la Commonwealth. Una autoridad estatutaria también puede ser un organismo dentro de una entidad de la Commonwealth, que ejerce los poderes otorgados por el Parlamento pero que administrativamente es parte de la entidad". ^[2]

Una corporación estatutaria se define en el glosario del gobierno como un "organismo estatutario que es una persona jurídica, incluida una entidad creada según la sección 87 de la Ley PGPA" (es decir, una autoridad estatutaria puede ser una corporación estatutaria). ^[3] Una definición anterior describe una corporación estatutaria como "una autoridad estatutaria que es una persona jurídica", ^[4] y los Servicios de Registro de Tierras del Gobierno de Nueva Gales del Sur definen una corporación de propiedad estatal como "una autoridad estatutaria que tiene estatus corporativo". ^[5]

Las autoridades legales a nivel estatal o territorial se establecen en virtud de las leyes estatales o territoriales correspondientes. Cada autoridad legal tiende a tener su propia legislación habilitante o ley de origen , incluso si se estableció antes de la legislación derogatoria pertinente. Por ejemplo, la Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth (CSIRO) se estableció en 1949 mediante la Ley de Investigación Científica e Industrial , pero desde entonces ha quedado bajo la jurisdicción de la Ley de Autoridades y Sociedades de la Commonwealth de 1997 a medida que la legislación que cubre las autoridades legales ha evolucionado.

Las leyes dictadas por autoridades estatutarias suelen denominarse reglamentos. No se citan de la misma manera que una ley del parlamento, sino que suelen llevar iniciales específicas (según la autoridad) y un número.

Al igual que las leyes promulgadas por el Parlamento, todas las leyes dictadas por una autoridad estatutaria deben publicarse en el Boletín Oficial.

Razón fundamental

El Parlamento de Australia , o el Parlamento de un estado o territorio , delegará su autoridad a una autoridad estatutaria por varias razones:

• Eficiencia – Los parlamentos estatales y federales no tienen el tiempo ni los recursos para investigar, analizar, redactar, promulgar y supervisar leyes para cada área de nuestra sociedad cada vez más compleja. Al delegar el poder legislativo a una autoridad legal, un organismo especializado puede subrogar al parlamento y utilizar su autoridad de manera más eficiente.
• Bipartidismo: las autoridades legales suelen ser responsables de las áreas de la legislación en las que existe un objetivo o una dirección común deseable dentro de la comunidad. La delegación de autoridad fuera del parlamento evita que estas áreas de la ley se conviertan en cuestiones partidistas.
• Transparencia – Los requisitos de divulgación impuestos a las autoridades legales son generalmente más estrictos que los de los parlamentos estatales y federales; las autoridades legales no pueden confiar en las mismas disposiciones sobre secretos gubernamentales que los gobiernos estatales y federales.
• Responsabilidad – La jurisdicción de una autoridad legal está expresamente establecida en la ley correspondiente (es decir, la ley del Parlamento que creó la autoridad legal). Esto, por lo tanto, hace que sea más difícil para los funcionarios de la autoridad legal cambiar, compartir o evadir la responsabilidad en caso de un escándalo.

Autoridades legales en Australia

Los parlamentos australianos (estatales y/o federales) han delegado el poder de promulgar leyes en las siguientes áreas:

• Asuntos del consumidor: cuando se delega autoridad a la Comisión Australiana de Competencia y Consumo
• Seguridad vial y de tránsito: cuando la autoridad se delega en varios organismos por estado, por ejemplo, VicRoads en Victoria
• Transporte público: cuando el estado delega autoridad en diversos organismos, por ejemplo, la Autoridad de Transporte Público en Australia Occidental.
• Recaudación de impuestos: cuando la autoridad se delega en la Oficina de Impuestos de Australia
• Derecho corporativo: casos en los que se delega autoridad a la Comisión Australiana de Valores e Inversiones
• Regulación prudencial: cuando la autoridad se delega en la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial
• Política monetaria: Cuando la autoridad se delega en el Banco de la Reserva de Australia, establecida por una ley del Parlamento, la Ley del Banco de la Reserva de 1959, que le otorga poderes y obligaciones específicos.
• Salud y seguridad en el trabajo: cuando la autoridad se delega en Safe Work Australia y en varios organismos por estado, por ejemplo, WorkSafe en Victoria y subsidiarias como el Servicio de Conciliación de Compensación por Accidentes
• Comunicaciones y medios de comunicación: por ejemplo, la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de Comunicación es responsable de la regulación de la radiodifusión, Internet, las radiocomunicaciones y las telecomunicaciones.
• Actividades petroleras en alta mar: donde se delega autoridad a la NOPSEMA .

Véase también

• Desregulación
• Corporación de propiedad gubernamental
• Administración pública
• ORGANISMO ESTATAL SEMIAUTÓNOMO
• Agencia reguladora
• Corporación estatutaria

Referencias

1. "Ley PGPA". Gobierno de Australia. Departamento de Finanzas . Consultado el 3 de agosto de 2019 .
2. "Tipos de estructuras de gobernanza". Gobierno de Australia. Departamento de Finanzas . Consultado el 3 de agosto de 2019 .
3. "Glosario de gestión de recursos - Corporación estatutaria". Gobierno australiano. Departamento de Finanzas . 9 de noviembre de 2017. Consultado el 3 de agosto de 2019 .
4. Gobierno australiano. Departamento de Finanzas (1 de octubre de 2009). Lista de organismos gubernamentales australianos y relaciones de gobernanza (PDF) . Referencia de gestión financiera n.º 1 (3.ª ed.). pág. 637. ISBN 9780980543520.
5. "Órganos estatutarios". Servicios de registro de tierras de Nueva Gales del Sur . Consultado el 3 de agosto de 2019 .

Lectura adicional

• Garnaut, Ben. Understanding statutory authors and corporations in SA Bulletin (Law Society of South Australia), Vol. 40, No. 4, mayo de 2018: 10, 12. ISSN: 1038-6777.

Enlaces externos

• Comisión Australiana de Competencia y Consumo
• Autoridad Australiana de Regulación Prudencial
• Comisión Australiana de Valores e Inversiones
• Cliente no paga factura
• Oficina de Impuestos de Australia
• Autoridad Nacional de Seguridad y Gestión Ambiental del Petróleo en Alta Mar
• Banco de la Reserva de Australia
• Caminos Victorianos