La Autoridad Australiana de Regulación Prudencial ( APRA ) es una autoridad estatutaria del gobierno australiano y el regulador prudencial de la industria de servicios financieros de Australia . La APRA se creó el 1 de julio de 1998 en respuesta a las recomendaciones de la Investigación Wallis. La autoridad y el alcance de la APRA se determinan de conformidad con la Ley de la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial de 1998 (Cth).
APRA se estableció el 1 de julio de 1998. Supervisa bancos, cooperativas de crédito , sociedades de construcción , sociedades amigas , compañías de seguros generales , seguros de salud , reaseguros y seguros de vida , y la mayoría de los miembros de la industria de jubilación . Garantiza que estas instituciones cumplan sus promesas financieras; es decir, que seguirán siendo financieramente sólidos y capaces de cumplir con sus obligaciones con los depositantes, los miembros de los fondos y los asegurados. Actualmente, la APRA supervisa instituciones que poseen 8,6 billones de dólares australianos en activos para depositantes, titulares de pólizas y miembros de fondos de jubilación australianos. [1] El APRA se financia en gran medida mediante impuestos a las instituciones financieras que supervisa.
El APRA está gobernado por un Grupo Ejecutivo, normalmente formado por cuatro personas. Todos son designados estatutariamente. El actual presidente del APRA es John Lonsdale. Helen Rowell y Margaret Cole son vicepresidentas. Suzanne Smith y Therese McCarthy Hockey son miembros adicionales del APRA.
La Comisión de Seguros y Jubilación (ISC) se estableció formalmente el 23 de noviembre de 1987, tras la proclamación de la Ley del Comisionado de Seguros y Jubilación de 1987. Se construyó a partir de la División del Tesoro de Jubilación, la Oficina del Comisionado General de Seguros, la Oficina de Vida. Comisionado de Seguros y Oficina del Actuario del Gobierno de Australia. La comisión tenía su sede en el edificio de la Asociación Australiana del Automóvil, Canberra [Nota 1] y también tenía oficinas en Melbourne y Sydney. La Comisión de Seguros y Jubilaciones fue absorbida por la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial el 1 de julio de 1998.
En junio de 1996, se creó la Investigación del Sistema Financiero (conocida como Investigación Wallis) para examinar los resultados de la desregulación del sistema financiero australiano, examinar las fuerzas que impulsan nuevos cambios, particularmente tecnológicos, y recomendar cambios en el sistema regulatorio para asegurar un "sistema financiero eficiente, receptivo, competitivo y flexible para apuntalar un desempeño económico más sólido, consistente con la estabilidad financiera, la prudencia, la integridad y la justicia". [8]
En ese momento, los reguladores de la industria australiana de servicios financieros se basaban en las instituciones y no en la función regulatoria. Los reguladores predecesores del APRA fueron la Comisión de Seguros y Jubilaciones, el Banco de la Reserva de Australia y la Comisión Australiana de Instituciones Financieras (AFIC). La investigación Wallis recomendó una nueva estructura. [9]
Se modificó el papel del Banco de la Reserva de Australia (RBA) para abordar la política monetaria y la estabilidad sistémica y la Junta del Sistema de Pagos considera la regulación de los sistemas de pagos. Se modificó la función de la Comisión Australiana de Regulación Prudencial (que más tarde se convertiría en APRA) para ocuparse de la regulación prudencial de las instituciones de depósito autorizadas (ADI), los seguros generales y de vida, y la jubilación, incluida la jubilación de la industria . Se cambió el nombre de la Comisión de Corporaciones y Servicios Financieros y se amplió su función como Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) para ocuparse de la integridad del mercado, la protección del consumidor y las corporaciones.
La APRA se creó el 1 de julio de 1998 en virtud de la Ley de la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial de 1998 .
APRA se hizo prominente en el colapso de HIH Insurance en 2001 y por su investigación sobre el escándalo de transacciones de divisas del Banco Nacional de Australia en 2004.
El APRA asumió el papel anterior del Consejo de Administración del Seguro Privado de Salud en julio de 2015. [10]
En 2018, Peter Harris , presidente de la Comisión de Productividad , criticó el papel del APRA a la hora de limitar la competencia de precios en la banca. [11] Representantes del APRA comparecieron ante la Comisión Real sobre Malas Conductas en la Industria Bancaria, de Pensiones y de Servicios Financieros durante 2018. [12]
En 2018, APRA creó el marco de concesión de licencias para instituciones de depósito autorizadas restringidas (RADI) [13] para fomentar la entrada de nuevos participantes y la competencia en el sistema bancario existente. [14]
La APRA establece estándares prudenciales que deben cumplir las instituciones reguladas. [15] También crea y mantiene Guías de Práctica Prudencial (PPG) para brindar orientación sobre la visión del APRA sobre las "buenas prácticas" en áreas particulares para industrias específicas, así como áreas comunes a la mayoría de las entidades reguladas por el APRA ("guías intersectoriales"). ). Las PPG frecuentemente discuten requisitos estatutarios de la legislación, regulaciones o estándares prudenciales del APRA, pero por sí mismos no crean requisitos exigibles. [dieciséis]
