Philibert Tsiranana (18 de octubre de 1912 - 16 de abril de 1978) fue un político y líder malgache que se desempeñó como séptimo primer ministro de Madagascar entre 1958 y 1959, y luego como primer presidente de Madagascar entre 1959 y 1972.
Durante los doce años de su administración, la República de Madagascar experimentó una estabilidad institucional que contrastaba con la agitación política que muchos países del continente africano vivieron en ese período. Esta estabilidad contribuyó a la popularidad de Tsiranana y a su reputación de estadista notable. Madagascar experimentó un crecimiento económico moderado gracias a sus políticas socialdemócratas y llegó a ser conocida como "la Isla Feliz". Sin embargo, el proceso electoral estuvo plagado de problemas y su mandato terminó en una serie de protestas de agricultores y estudiantes que provocaron el fin de la Primera República y el establecimiento de la Segunda República , oficialmente socialista .
La imagen pública de "maestro benévolo" que Tsiranana cultivó estuvo acompañada de una firmeza de convicciones y acciones que algunos consideran tendentes al autoritarismo . No obstante, sigue siendo una figura política malgache estimada, recordada en todo el país como su "Padre de la Independencia".
Según su biografía oficial, Tsiranana nació el 18 de octubre de 1912 en Ambarikorano , Región de Sofía , en el noreste de Madagascar. [1] [2] Nacido de Madiomanana y Fisadoha Tsiranana, ganaderos católicos del grupo étnico Tsimihety , [2] Philibert estaba destinado a convertirse en ganadero. [3] [4] Sin embargo, tras la muerte de su padre en 1923, el hermano de Tsiranana, Zamanisambo, le sugirió que asistiera a una escuela primaria en Anjiamangirana . [5]
Estudiante brillante, Tsiranana fue admitido en la escuela regional de Analalava en 1926, donde se graduó con un brevet des collèges . [6] En 1930, se inscribió en la escuela normal Le Myre de Vilers en Tananarive , llamada así por el ex residente general de Madagascar Charles Le Myre de Vilers , donde ingresó en el programa de "Section Normale", preparándolo para una carrera docente en escuelas primarias. [6] Después de completar sus estudios, comenzó una carrera docente en su ciudad natal. En 1942, comenzó a recibir instrucción en Tananarive para la enseñanza secundaria y en 1945, tuvo éxito en los exámenes competitivos de asistente de maestro, lo que le permitió desempeñarse como profesor en una escuela regional. [3] En 1946, obtuvo una beca para la École normale d'instituteurs en Montpellier , Francia , donde trabajó como asistente de maestro. Salió de Madagascar el 6 de noviembre. [7]
En 1943, Philibert Tsiranana se afilió al sindicato de profesores profesionales y en 1944 entró en la Confederación General del Trabajo (CGT). [6] Con el fin de la Segunda Guerra Mundial y la creación de la Unión Francesa por la Cuarta República, la sociedad colonial de Madagascar conoció una liberalización. Los pueblos colonizados tenían ahora derecho a organizarse políticamente. Tsiranana se unió al Grupo de Estudiantes Comunistas (GEC) de Madagascar en enero de 1946, por consejo de su mentor Paul Ralaivoavy. [3] Asumió el papel de tesorero. [6] El GEC le permitió conocer a los futuros dirigentes del PADESM (Partido de los Desheredados de Madagascar), del que se convirtió en miembro fundador en junio de 1946. [3]
El PADESM era una organización política compuesta principalmente por Mainty y Tanindrana de la región costera. El PADESM surgió como resultado de la celebración de las elecciones constituyentes francesas de 1945 y 1946. Por primera vez, se permitió al pueblo de Madagascar participar en las elecciones francesas, con la elección de colonos e indígenas para la Asamblea Nacional Francesa . [3] Para asegurarse de ganar uno de los dos escaños asignados a los nativos de Madagascar, los habitantes de la región costera llegaron a un acuerdo con el Mouvement démocratique de la rénovation malgache (MDRM), que estaba controlado por los merina de las tierras altas. [3] [Nota 1] Los habitantes de la costa acordaron buscar la elección de Paul Ralaivoavy en el oeste, [3] mientras dejaban el este al candidato merina, Joseph Ravoahangy. [8] Este acuerdo no fue respetado y el merina Joseph Raseta ganó el segundo escaño en octubre de 1945 y junio de 1946. [3] Preocupados por el posible retorno del "control merina", los habitantes de la costa fundaron el PADESM para contrarrestar los objetivos nacionalistas del MDRM y oponerse a la independencia malgache, una posición justificada por Tsiranana en 1968:
Si [la independencia] se hubiera producido en 1946, se habría desatado inmediatamente una guerra civil, porque los habitantes de la costa no la habrían aceptado. Dado el nivel intelectual de la época, habrían seguido siendo pequeños jefes de aldea, subordinados, sojuzgados, por no decir esclavos, ya que la brecha entre los habitantes de la costa y los de las tierras altas era enorme.
— Philibert Tsiranana [9]
En julio de 1946, Tsiranana rechazó el puesto de secretario general del PADESM debido a su inminente partida a la Escuela Normal de Montpellier . [10] Tsiranana se había hecho conocido por sus contribuciones a la revista del PADESM Voromahery , [10] escrita bajo el seudónimo "Tsimihety" (derivado de su lugar de nacimiento). [11]
Gracias a su viaje a Francia, [10] Tsiranana escapó del levantamiento malgache de 1947 y de su sangrienta represión. [3] Conmovido por los acontecimientos, Tsiranana participó en una protesta anticolonial en Montpellier el 21 de febrero de 1949, aunque no era partidario de la independencia. [7]
Durante su estancia en Francia, Tsiranana se dio cuenta de que en la enseñanza había prejuicios contra la élite malgache. Descubrió que sólo 17 de los 198 estudiantes malgaches en Francia eran habitantes de la costa. [3] En su opinión, nunca podría haber una unión libre entre todos los malgaches mientras existiera una brecha cultural entre los habitantes de la costa y los de las tierras altas. [3] Para remediar esta brecha, creó dos organizaciones en Madagascar: la Asociación de Estudiantes Malgaches de la Costa (AEMC) en agosto de 1949, y luego la Asociación Cultural de Intelectuales Malgaches de la Costa (ACIMCO) en septiembre de 1951. Estas organizaciones eran objeto de resentimiento por parte de los merina y se las utilizaba en su contra. [3]
A su regreso a Madagascar en 1950, Tsiranana fue nombrado profesor de educación técnica en la Escuela Industrial de Tananarive, en las tierras altas. Allí enseñó francés y matemáticas. Pero no se sentía cómodo en esta escuela y fue transferido a la Escuela «Le Myre de Vilers», donde sus habilidades eran más apreciadas. [12]
Tras reanudar sus actividades en el PADESM, Tsiranana hizo campaña para reformar el ala izquierda del partido. [3] Consideraba que el comité directivo era muy desleal a la administración. [12] En un artículo publicado el 24 de abril de 1951 en Varomahery , titulado "Mba Hiraisantsika" (Para unirnos), llamó a la reconciliación entre los pueblos de la costa y los merina con vistas a las próximas elecciones legislativas. [13] En octubre lanzó un llamamiento en el periódico bimensual Ny Antsika ("Lo nuestro") que había fundado, un llamamiento a las élites malgaches para que "formaran una sola tribu". [3] Este llamamiento a la unidad ocultaba un plan político: Tsiranana aspiraba a participar en las elecciones legislativas de 1951 como candidato por la costa oeste. [14] La táctica fracasó porque lejos de crear acuerdo, generó sospechas entre la clase política costera de que era comunista, [13] y se vio obligado a renunciar a su candidatura en favor del "moderado" Raveloson-Mahasampo. [15] [14]
El 30 de marzo de 1952, Tsiranana fue elegido consejero provincial del tercer distrito de Majunga en la lista del "Progreso Social". [14] Compaginó esta función con la de consejero de la Asamblea de Representantes de Madagascar. [14] En busca de un puesto en el gobierno francés, se presentó como candidato a las elecciones organizadas por la Asamblea Territorial de Madagascar en mayo de 1952 para los cinco senadores del Consejo de la República . [14] Como dos de estos escaños estaban reservados para ciudadanos franceses, [Nota 2] Tsiranana sólo pudo presentarse a uno de los tres escaños reservados para los indígenas. Fue derrotado por Pierre Ramampy, [16] Norbert Zafimahova, [17] y Ralijaona Laingo. [14] [18] Afectado por esta derrota, Tsiranana acusó a la administración de "discriminación racial". [14] Junto con otros consejeros nativos, propuso al primer ministro francés Pierre Mendès France la creación de un colegio electoral único . [19]
Ese mismo año, Tsiranana se unió al nuevo Acción Malgache, un "tercer partido entre los nacionalistas radicales y los partidarios del status quo", [3] que buscaba establecer la armonía social a través de la igualdad y la justicia. [20] Tsiranana esperaba establecer un perfil nacional para sí mismo y trascender el carácter costero y regional del PADESM, especialmente porque ya no apoyaba que Madagascar fuera simplemente un estado libre de la Unión Francesa , sino que buscaba la independencia total de Francia. [3]
En 1955, durante una visita a Francia por motivos administrativos, Tsiranana se unió a la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO), con vistas a las elecciones de enero de 1956 para los escaños en la Asamblea Nacional Francesa . [19] Durante su campaña electoral, Tsiranana pudo contar con el apoyo del Frente Nacional Malgache (FNM), dirigido por Merina, que había abandonado Acción Malgache, y especialmente con el apoyo del Alto Comisionado André Soucadaux, que veía a Tsiranana como el más razonable de los nacionalistas que aspiraban a las elecciones. [3] Gracias a este apoyo y al seguimiento que había acumulado durante los cinco años anteriores, [21] Tsiranana fue elegido diputado por la región occidental, con 253.094 de los 330.915 votos. [3]
En el Palacio Borbón , Tsiranana se unió al grupo socialista. [3] Rápidamente se ganó la reputación de ser un conversador franco; en marzo de 1956, afirmó la insatisfacción de los malgaches con la Unión Francesa , a la que caracterizó como una simple continuación del colonialismo salvaje: "Todo esto es sólo una fachada; la base sigue siendo la misma". [3] A su llegada, exigió la derogación de la ley de anexión de agosto de 1896. [3] Finalmente, en julio de 1956, llamó a la reconciliación, exigiendo la liberación de todos los prisioneros de la insurrección de 1947. [3] Al combinar llamados a la amistad con Francia, la independencia política y la unidad nacional, Tsiranana adquirió un perfil nacional. [3]
Su posición como diputado le dio también la oportunidad de manifestar sus intereses políticos locales. Gracias a su énfasis en la igualdad, obtuvo una mayoría en la Asamblea Territorial malgache para su bastión personal en el norte y el noroeste. [3] Además, trabajó enérgicamente en favor de la descentralización, aparentemente con el fin de mejorar los servicios económicos y sociales. Como resultado, recibió duras críticas de algunos miembros del Partido Comunista Francés (PCF), que estaban aliados con ardientes nacionalistas en Tananarive y lo acusaron de intentar " balcanizar " Madagascar. [3] Como resultado, Tsiranana desarrolló una firme actitud anticomunista. [3] Este apoyo a la propiedad privada lo llevó a presentar su único proyecto de ley el 20 de febrero de 1957, proponiendo "penas más severas para los ladrones de ganado", que el código penal francés no tenía en cuenta. [3]
Tsiranana se convirtió cada vez más en el líder de los pueblos costeros. [4] El 28 de diciembre de 1956, fundó el Partido Socialdemócrata (PSD) en Majunga con personas del ala izquierda del PADESM, incluido André Resampa . [3] [22] El nuevo partido estaba afiliado a la SFIO. [22] El PSD era más o menos el heredero del PADESM, pero rápidamente excedió los límites del PADESM, [1] ya que apelaba simultáneamente a los nobles rurales de la costa, a los funcionarios y a los anticomunistas a favor de la independencia. [3] Desde el principio, su partido se benefició del apoyo de la administración colonial, que estaba en proceso de transferir el poder ejecutivo de acuerdo con la Loi Cadre Defferre .
La entrada en vigor de la Ley de Cuadros estaba prevista para después de las elecciones territoriales de 1957. El 31 de marzo, Tsiranana fue reelegido consejero provincial en la lista "Unión y Progreso Social" con 79.991 votos de los 82.121. [23] Como encabezaba la lista, fue nombrado presidente de la Asamblea Provincial de Majunga el 10 de abril de 1957. [23] El 27 de marzo, esta asamblea eligió un consejo ejecutivo. El PSD de Tsiranana tenía sólo nueve escaños en la asamblea representativa. [24] Se formó un gobierno de coalición con Tsiranana a la cabeza como vicepresidente y el Alto Comisionado André Soucadaux como presidente de iure . [25] Tsiranana consiguió que su partidario más cercano, André Resampa, fuera nombrado ministro de Educación. [24]
Una vez en el poder, Tsiranana consolidó lentamente su autoridad. El 12 de junio de 1957, se fundó una segunda sección del PSD en la provincia de Toliara . [25] Dieciséis consejeros de la asamblea provincial se unieron a ella y el PSD tomó así el control de Toliara. [24] Como la mayoría de los políticos africanos en el poder en la Unión Francesa, Tsiranana se quejó públicamente de las limitaciones de su poder como vicepresidente del consejo. [26] En abril de 1958, durante el tercer congreso del partido PSD, Tsiranana atacó la Loi Cadre y el carácter bicéfalo que imponía al consejo y el hecho de que la presidencia del gobierno malgache estuviera en manos del alto comisionado. [27] La toma de poder de Charles de Gaulle en junio de 1958 cambió la situación. Mediante una ordenanza del gobierno nacional, la jerarquía de los territorios coloniales se modificó a favor de los políticos locales. [28] Así, el 22 de agosto de 1958, Tsiranana se convirtió oficialmente en Presidente del Consejo Ejecutivo de Madagascar. [28]
A pesar de esta actividad, Tsiranana era más partidario de una fuerte autonomía que de la independencia. [27] Abogó por un nacionalismo muy moderado:
Creemos que una independencia bien preparada tendría un valor mixto, ya que una independencia política demasiado temprana conduciría a una forma más atroz de dependencia: la dependencia económica. Mantenemos la confianza en Francia y contamos con el talento francés para descubrir, cuando llegue el momento, un sistema comparable al de la Commonwealth británica . Porque los malgaches nunca querremos separarnos de Francia. Formamos parte de la cultura francesa y queremos seguir siendo franceses.
— Tsiranana [24]
A su regreso al poder en 1958, Charles de Gaulle decidió acelerar el proceso de descolonización. La Unión Francesa debía ser reemplazada por una nueva organización. [29] De Gaulle nombró un comité consultivo, que incluía a muchos políticos africanos y malgaches, el 23 de julio de 1958. [29] Su discusión se concentró esencialmente en la naturaleza de los vínculos entre Francia y sus antiguas colonias. [29] El marfileño Félix Houphouët-Boigny propuso el establecimiento de una "federación" francoafricana, mientras que Léopold Sédar Senghor de Senegal impulsó una "confederación". [29] Al final, el concepto de "comunidad", sugerido a Tsiranana por Raymond Janot , uno de los redactores de la Constitución de la Quinta República , fue el elegido. [30]
Naturalmente, Tsiranana hizo campaña activamente, junto con la Unión de Socialdemócratas de Madagascar (UDSM), dirigida por el senador Norbert Zafimahova, por el voto "sí" en el referéndum sobre si Madagascar debía unirse a la Comunidad Francesa , que se celebró el 28 de septiembre de 1958. [31] La campaña del "no" fue liderada por la Unión de Pueblos Malgaches (UPM). [31] El voto "sí" ganó con 1.361.801 votos, en comparación con 391.166 votos del "no". [31] Sobre la base de esta votación, Tsiranana consiguió la derogación de la ley de anexión de 1896. [31] El 14 de octubre de 1958, durante una reunión de los consejeros provinciales, Tsiranana proclamó la República Autónoma Malgache , de la que se convirtió en primer ministro provisional. [32] Al día siguiente, se derogó la ley de anexión de 1896. [33]
El 16 de octubre de 1958, el congreso eligió una asamblea nacional de 90 miembros para redactar una constitución, mediante una votación general por mayoría para cada provincia. [34] Este método de elección aseguró que el PSD y la UDSM no enfrentarían ninguna oposición en la asamblea por parte de los partidos que hicieron campaña por un voto "no" en el referéndum. [34] Norbert Zafimahova fue elegido presidente de la asamblea.
Como reacción a la creación de esta asamblea, la UPM, la FNM y la Asociación de Amigos de los Campesinos se fusionaron para formar un partido único, el Partido del Congreso para la Independencia de Madagascar (AKFM) , dirigido por el sacerdote Richard Andriamanjato , el 19 de octubre. [35] Este partido era marxista y se convirtió en la principal oposición al gobierno. [35]
Tsiranana instituyó rápidamente una infraestructura estatal en las provincias que le permitió contener al AKFM. [35] En particular, nombró secretarios de estado en todas las provincias. [35] Luego, el 27 de enero, disolvió el consejo municipal de Diego Suárez , que estaba controlado por los marxistas. [35] Finalmente, el 27 de febrero de 1959, aprobó una ley que introducía el "delito de desacato a las instituciones nacionales y comunales" y la utilizó para sancionar ciertas publicaciones. [35]
El 29 de abril de 1959, la Asamblea Constituyente aceptó la constitución propuesta por el gobierno. [36] En gran medida, estaba inspirada en la Constitución de Francia , pero con algunas características únicas. [37] El Jefe de Estado era el Jefe de Gobierno y tenía todo el poder ejecutivo; [37] el vicepresidente tenía solo un papel muy menor. [37] La legislatura debía ser bicameral , algo inusual para los países africanos francófonos de esa época. [37] Las provincias, con sus propios consejos provinciales, tenían un grado de autonomía. [36] En general, la estructura del gobierno era la de un sistema presidencial moderado, en lugar de uno parlamentario. [37]
El 1 de mayo, el Parlamento eligió un colegio compuesto por consejeros provinciales y un número igual de delegados de las comunidades, encargado de elegir al primer presidente de la República. [38] Se presentaron cuatro candidatos: Philibert Tsiranana, Basile Razafindrakoto, Prosper Rajoelson y Maurice Curmer. [38] Al final, Tsiranana fue elegido por unanimidad como primer presidente de la República malgache con 113 votos (y una abstención). [38]
El 24 de julio de 1959, Charles de Gaulle nombró a cuatro políticos africanos responsables, entre los que se encontraba Tsiranana, para el puesto de «ministro consejero» del gobierno francés para los asuntos de la comunidad francesa. [39] Tsiranana utilizó sus nuevos poderes para pedir la soberanía nacional para Madagascar; De Gaulle aceptó. [40] En febrero de 1960, una delegación malgache encabezada por André Resampa [41] fue enviada a París para negociar la transferencia de poder. [42] Tsiranana insistió en que todas las organizaciones malgaches debían estar representadas en esta delegación, excepto la AKFM (que deploraba). [43] El 2 de abril de 1960, el primer ministro Michel Debré y el presidente Tsiranana firmaron los acuerdos franco-malgaches en el Hôtel Matignon . [44] El 14 de junio, el parlamento malgache aceptó por unanimidad los acuerdos. [45] El 26 de junio, Madagascar se independizó.
Tsiranana buscó establecer la unidad nacional a través de una política de estabilidad y moderación. [1]
Para legitimar su imagen de «padre de la independencia», el 20 de julio de 1960 Tsiranana llamó a la isla a los tres antiguos diputados, «exiliados» en Francia tras la rebelión de 1947: Joseph Ravoahangy, Joseph Raseta y Jacques Rabemananjara . [46] El impacto popular y político fue significativo. [47] El presidente invitó a estos «héroes de 1947» a entrar en su segundo gobierno el 10 de octubre de 1960; Joseph Ravoahangy se convirtió en ministro de Salud y Jacques Rabemananjara en ministro de Economía. [48] Joseph Raseta, por el contrario, rechazó la oferta y se unió a la AFKM . [49]
Tsiranana afirmó con frecuencia su pertenencia al bloque occidental:
Somos decididamente parte del mundo occidental, porque ése es el mundo libre y porque nuestra aspiración más profunda es la libertad del hombre y la libertad de las naciones.
— Philibert Tsiranana [50]
El gobierno de Tsiranana aspiraba a respetar los derechos humanos y la prensa era relativamente libre, al igual que el sistema judicial. [51] La Constitución de 1959 garantizaba el pluralismo político. [37] La extrema izquierda tenía derecho a la organización política. Existía una oposición bastante radical en la forma del Movimiento Nacional para la Independencia de Madagascar (MONIMA), dirigido por el nacionalista Monja Jaona , que hizo una vigorosa campaña en favor de los pobres malgaches del sur, mientras que el AKFM ensalzaba el "socialismo científico" y la estrecha amistad con la URSS . [37] Tsiranana se presentó como el protector de estos partidos y se negó a sumarse a la "moda" de los estados de partido único:
Soy demasiado demócrata para esto: el Estado de partido único siempre conduce a la dictadura. Nosotros, el PSD, como indica el nombre de nuestro partido, somos socialdemócratas y rechazamos este tipo de sistema de partidos, total o parcialmente. Podríamos instaurarlo fácilmente en nuestro país, pero preferimos que exista una oposición.
— Philibert Tsiranana [52]
En la isla existían también numerosas instituciones que podían constituir centros de oposición. Las iglesias protestante y católica tenían una gran influencia sobre la población. Los diversos sindicatos centrales eran políticamente activos en los centros urbanos. Las asociaciones, en particular de estudiantes y de mujeres, se expresaban con gran libertad. [37]
Sin embargo, la "democracia" de Tsiranana tenía sus límites. Fuera de los principales centros, rara vez se celebraban elecciones de manera justa y libre. [51]
En octubre de 1959, en las elecciones municipales, el AKFM obtuvo el control únicamente de la capital, Tananarive (bajo Richard Andriamanjato) y Diego Suárez (bajo Francis Sautron). [53] MONIMA ganó la alcaldía de Toliara (con Monja Jaona) [54] y la alcaldía de Antsirabe (con Emile Rasakaiza).
Mediante hábiles maniobras políticas, el gobierno de Tsiranana se apoderó de estas alcaldías, una por una. Por decreto n° 60.085 del 24 de agosto de 1960 se estableció que «la administración de la ciudad de Tananarive estará en adelante confiada a un funcionario elegido por el Ministro del Interior y con el título de Delegado General». Este funcionario asumió prácticamente todas las prerrogativas del alcalde Andriamanjato. [55]
El 1 de marzo de 1961, Tsiranana «dimitió» a Monja Joana de su cargo de alcalde de Toliara. [54] Una ley del 15 de julio de 1963, que estipulaba que «las funciones de alcalde y de primer adjunto no podrán ser ejercidas por ciudadanos franceses», impidió a Francis Sautron presentarse a la reelección como alcalde de Diego Suárez en las elecciones municipales de diciembre de 1964. [56]
En esas elecciones municipales, el PSD ganó 14 de los 36 escaños del consejo municipal de Antsirabe; el AKFM ganó 14 y el MONIMA 8. [57] Una coalición de los dos partidos permitió que el líder local del AKFM, Blaise Rakotomavo, se convirtiera en alcalde. [57] Unos meses más tarde, André Resampa, Ministro del Interior, declaró la ciudad ingobernable y disolvió el consejo municipal. [57] Se celebraron nuevas elecciones en 1965, que ganó el PSD. [57]
El 4 de septiembre de 1960, los malgaches celebraron elecciones parlamentarias . [58] El gobierno optó por un sistema de votación por mayoría simple, para permitir el éxito del PSD en todas las regiones (especialmente Majunga y Toliara). [58] Sin embargo, en el distrito de la ciudad de Tananarive, donde había un sólido apoyo para el AKFM, [37] el voto fue proporcional. [58] Así, en la capital, el PSD ganó dos escaños (con 27.911 votos) bajo el liderazgo de Joseph Ravoahangy, mientras que el AKFM, dirigido por Joseph Raseta, ganó tres escaños con 36.271. [58] Al final de las elecciones, el PSD tenía 75 escaños en la Asamblea, [59] sus aliados tenían 29 y el AKFM solo tenía 3. La "3ª Fuerza", una alianza de trece partidos locales, recibió alrededor del 30% del voto nacional (468.000 votos), pero no obtuvo un solo escaño. [58]
En octubre de 1961 se celebró la «reunión de Antsirabe», en la que Tsiranana se comprometió a reducir el número de partidos políticos en la isla, que entonces ascendía a 33. [60] El PSD absorbió entonces a sus aliados y en adelante estuvo representado en la Asamblea por 104 diputados. La escena política malgache estaba dividida entre dos facciones muy desiguales: por un lado, el PSD, que era casi un Estado de partido único; por otro, el AKFM, el único partido de oposición tolerado por Tsiranana en el parlamento. Esta oposición se afianzó en las elecciones legislativas del 8 de agosto de 1965. El PSD conservó 104 diputados, con el 94% de los votos nacionales (2.304.000 votos), mientras que el AKFM obtuvo 3 escaños con el 3,4% de los votos (145.000 votos). [61] Según Tsiranana, la debilidad de la oposición se debía a que sus miembros "hablan mucho pero nunca actúan", a diferencia de los del PSD, que según él contaban con el apoyo de la mayoría de los malgaches porque estaban organizados, eran disciplinados y estaban en contacto permanente con la clase obrera. [62]
El 16 de junio de 1962, una ley institucional estableció las reglas para la elección del presidente de la República por sufragio universal directo . [59] En febrero de 1965, Tsiranana decidió terminar su mandato de siete años un año antes y convocó elecciones presidenciales para el 30 de marzo de 1965. [63] Joseph Raseta, que había abandonado el AKFM en 1963 para fundar su propio partido, la Unión Nacional Malgache (FIPIMA), se presentó como candidato presidencial. [49] Un independiente, Alfred Razafiarisoa, también se presentó. [64] El líder del MONIMA, Monja Jaona, expresó un deseo momentáneo de presentarse, [64] pero el AKFM aprovechó mucho la economía de presentar solo un candidato de oposición contra Tsiranana. [65] Luego apoyó discretamente a Tsiranana. [49]
La campaña de Tsiranana se extendió por toda la isla, mientras que las de sus oponentes se limitaron a contextos locales por falta de dinero. [66] El 30 de marzo de 1965, se emitieron 2.521.216 votos (el número total de personas inscritas para votar fue de 2.583.051). [67] Tsiranana fue reelegido presidente con 2.451.441 votos, el 97% del total. [67] Joseph Raseta recibió 54.814 votos y Alfred Razafiarisoa obtuvo 812. [67]
El 15 de agosto de 1965, en las elecciones legislativas , el PSD obtuvo 2.475.469 votos de los 2.605.371 votos emitidos, en los siete distritos del país, alrededor del 95% de los votos. [60] La oposición logró 143.090 votos, principalmente en Tananarive , Diego Suárez , Tamatave , Fianarantsoa y Toliara . [60]
Con la independencia y la consolidación de las nuevas instituciones, el gobierno se dedicó a la realización del socialismo . El «socialismo malgache» ideado por el presidente Tsiranana pretendía resolver los problemas del desarrollo aportando soluciones económicas y sociales adaptadas al país; lo consideraba pragmático y humanitario. [68]
Para analizar la situación económica del país, organizó las «Jornadas del Desarrollo Malgache» en Tananarive los días 25 y 27 de abril de 1962. [69] A través de estas auditorías nacionales, se puso de manifiesto que la red de comunicaciones de Madagascar era totalmente insuficiente y que había problemas en torno al acceso al agua y la electricidad. [37] Con 5,5 millones de habitantes en 1960, el 89% de los cuales vivían en el campo, el país estaba subpoblado, [70] pero era potencialmente rico en recursos agrícolas. [37] Como la mayor parte del Tercer Mundo , estaba experimentando una explosión demográfica que siguió de cerca el aumento medio anual del 3,7% de la producción agrícola. [69]
El Ministro de Economía, Jacques Rabemananjara, recibió tres objetivos: diversificar la economía malgache para hacerla menos dependiente de las importaciones, [71] que superaban los 20 millones de dólares EE.UU. en 1969; [70] reducir el déficit de la balanza comercial (que era de 6 millones de dólares EE.UU.), [70] con el fin de consolidar la independencia de Madagascar; [71] y aumentar el poder adquisitivo y la calidad de vida de la población (el PNB per cápita era inferior a 101 dólares EE.UU. al año en 1960). [70]
La política económica instituida por la administración de Tsiranana incorporó un espíritu neoliberal, que combinaba el estímulo de la iniciativa privada (nacional y extranjera) y la intervención estatal. [37] En 1964, se adoptó un plan quinquenal que establecía los principales planes de inversión del gobierno. [72] Estos se centraron en el desarrollo de la agricultura y el apoyo a los agricultores. [73] Para la realización de este plan, se previó que el sector privado contribuiría con 55 mil millones de francos malgaches . [74] Para fomentar esta inversión, el gobierno se propuso crear un régimen favorable a los prestamistas utilizando cuatro instituciones: el Institut d'Émission Malgache , el tesoro estatal, el Banco Nacional Malgache y, sobre todo, la Sociedad Nacional de Inversiones, [71] que participaba en algunas de las mayores empresas comerciales e industriales malgaches y extranjeras. [72] Para asegurar la confianza de los capitalistas extranjeros, Tsiranana condenó el principio de la nacionalización :
Soy un socialista liberal. Por lo tanto, el Estado debe desempeñar su papel en la liberación del sector privado. Nosotros tenemos que colmar las lagunas, porque no queremos crear una nacionalización perezosa, sino, por el contrario, una nacionalización dinámica, es decir, que no se debe despojar a los demás y que el Estado sólo debe intervenir allí donde el sector privado sea deficiente.
— Philibert Tsiranana [75]
Esto no impidió que el gobierno instituyera un impuesto del 50% sobre los beneficios comerciales no reinvertidos en Madagascar. [76]
Si bien Tsiranana era totalmente hostil a la idea de socializar los medios de producción, era, sin embargo, un socialista. Su gobierno alentó el desarrollo de cooperativas y otros medios de participación voluntaria. [77] El kibutz israelí fue investigado como la clave para el desarrollo agrícola. [76] En 1962, se creó un Comisariado General para la Cooperación, encargado de instituir cooperativas en la producción y la actividad comercial. [78] En 1970, el sector cooperativo tenía el monopolio de la cosecha de vainilla . [78] Controlaba completamente la cosecha, el procesamiento y la exportación de plátanos . [78] Desempeñó un papel importante en el cultivo de café, clavo y arroz . [78] Además, grandes esquemas de irrigación fueron llevados a cabo por sociedades de economía mixta , [79] como SOMALAC (Sociedad para la Gestión del Lago Alaotra) que apoyaba a más de 5.000 productores de arroz. [78]
El principal obstáculo al desarrollo residía en gran medida en la explotación del suelo. Para remediarlo, el Estado confió las pequeñas obras "a ras del suelo" a los fokon'olona (la división administrativa malgache de nivel inferior equivalente a una comuna francesa ). [37] Los fokon'olona tenían derecho a crear infraestructuras rurales y pequeñas presas, en el marco del plan de desarrollo regional. En estas obras, contaban con la ayuda de la gendarmería , que participaba activamente en los planes nacionales de reforestación , y del servicio cívico. [80] Instituido en 1960 para luchar contra el ocio, [81] el servicio cívico permitió a la juventud malgache adquirir una educación general y una formación profesional. [82]
En el ámbito de la educación, se emprendió un esfuerzo para aumentar la alfabetización de la población rural, y los jóvenes reclutas del servicio cívico desempeñaron un papel notable. [46] La educación primaria estaba disponible en la mayoría de las ciudades y pueblos. [46] El gasto en educación superó los 8 mil millones de francos malgaches en 1960 y fue más de 20 mil millones en 1970, un aumento del 5,8% al 9,0% del PIB . [83] Esto permitió que la fuerza laboral de la escuela primaria se duplicara de 450.000 a casi un millón, la fuerza laboral de la escuela secundaria se cuadriplicara de 26.000 a 108.000 y la fuerza laboral de la educación superior se sextuplicara de 1.100 a 7.000. [84] Se abrieron liceos en todas las provincias, [46] así como la transformación del Centro de Estudios Superiores de Tananarive en la Universidad de Madagascar en octubre de 1961. [85] Como resultado de esta mayor educación, Tsiranana planeó establecer una serie de grupos técnicos y administrativos malgaches. [77]
Al final, de los 55 mil millones de francos malgaches previstos del sector privado en el primer plan quinquenal, sólo se invirtieron 27,2 entre 1964 y 1968. [74] Sin embargo, el objetivo se había superado en el sector secundario , con 12.44 mil millones de francos malgaches en lugar de los 10.7 mil millones previstos. [74] La industria seguía siendo embrionaria, [79] a pesar de un aumento de su valor de 6.3 mil millones de francos malgaches en 1960 a 33.6 mil millones en 1971, un aumento anual medio del 15%. [86] Fue el sector de transformación el que más creció:
Estos avances dieron lugar a la creación de 300.000 nuevos puestos de trabajo en la industria, aumentando el total de 200.000 en 1960 a 500.000 en 1971. [86]
Por otra parte, en el sector primario , las iniciativas del sector privado fueron menos numerosas. [74] Hubo varias razones para esto: problemas con el suelo y el clima, así como problemas de transporte y comercialización. [77] La red de comunicaciones siguió siendo inadecuada. Bajo Tsiranana solo había tres rutas ferroviarias: Tananarive-Tamatave (con un ramal que conducía al lago Alaotra ), Tananarive-Antsirabe y Fianarantsoa - Manakara . [79] Los 3.800 km de carreteras (2.560 km de los cuales estaban asfaltados ) servían principalmente para unir Tananarive con las ciudades portuarias. Vastas regiones permanecieron aisladas. [79] Los puertos, aunque mal equipados, permitían cierto grado de cabotaje . [79]
La agricultura malgache siguió siendo, por tanto, esencialmente de subsistencia bajo el régimen de Tsiranana, salvo en algunos sectores [77] , como la producción de arroz con cáscara, que pasó de 1.200.000 toneladas en 1960 a 1.870.000 toneladas en 1971, lo que supone un aumento del 50%. [88] La autosuficiencia alimentaria se había logrado prácticamente [88] . Cada año se exportaban entre 15.000 y 20.000 toneladas de arroz de lujo. [87] Madagascar también aumentó su exportación de café, de 56.000 toneladas en 1962 a 73.000 toneladas en 1971, y su exportación de plátanos, de 15.000 a 20.000 toneladas al año. [87] Por último, bajo el régimen de Tsiranana, la isla era el principal productor mundial de vainilla. [79]
Sin embargo, no se produjo un crecimiento económico espectacular. El PNB per cápita sólo aumentó en 30 dólares en los nueve años posteriores a 1960, alcanzando sólo 131 dólares en 1969. [70] Las importaciones aumentaron, alcanzando los 28 millones de dólares en 1969, lo que elevó el déficit comercial a 11 millones de dólares. [70] Un par de centrales eléctricas proporcionaron electricidad sólo a Tananarive, Tamatave y Fianarantsoa. [79] El consumo anual de energía por persona sólo aumentó un poco, de 38 kg (equivalente de carbono) a 61 kg entre 1960 y 1969. [70]
Esta situación no era catastrófica. [88] La inflación aumentó anualmente un 4,1% entre 1965 y 1973. [86] La deuda externa era pequeña. El servicio de la deuda en 1970 representó sólo el 0,8% del PNB. [86] Las reservas de divisas no eran despreciables: en 1970 contenían 270 millones de francos . [86] El déficit presupuestario se mantuvo dentro de límites muy estrictos. [86] La baja población liberó a la isla del peligro de hambruna y la población bovina (muy importante para los agricultores de subsistencia) se estimó en 9 millones. [77] El líder de la oposición, el pastor marxista Andriamanjato declaró que estaba "80% de acuerdo" con la política económica seguida por Tsiranana. [37]
Durante la presidencia de Tsiranana, los vínculos entre Madagascar y Francia siguieron siendo muy fuertes en todos los ámbitos. Tsiranana aseguró a los franceses que vivían en la isla que formaban la decimonovena tribu de Madagascar. [89]
Tsiranana estaba rodeado por un séquito de asesores técnicos franceses, los "vazahas", [90] de los cuales los más importantes eran:
Los funcionarios franceses en Madagascar siguieron velando por el funcionamiento de la maquinaria administrativa hasta 1963/1964. [91] Después de eso, se redujeron a un papel consultivo y, con raras excepciones, perdieron toda influencia. [91] En su preocupación por la renovación de sus contratos, algunos de ellos adoptaron una actitud irresponsable y complaciente hacia sus ministros, directores o jefes de departamento. [91]
La seguridad del Estado quedó a cargo de las tropas francesas, que siguieron ocupando varias bases estratégicas en la isla. Los paracaidistas franceses estaban destinados en el aeropuerto internacional de Ivato-Tananarive, mientras que el comandante en jefe de las fuerzas militares francesas en el océano Índico estaba destinado en el puerto de Diego Suarex, en el extremo norte del país. [92] Cuando el gobierno francés decidió retirar casi 1.200 tropas de Madagascar en enero de 1964, [93] Tsiranana se sintió ofendido:
La marcha de las empresas militares francesas representa una pérdida de tres mil millones de francos CFA para el país. Estoy de acuerdo con el Presidente Senghor cuando dice que la disminución de las tropas francesas dejará a un gran número de personas sin empleo. La presencia de tropas francesas es una ayuda económica y financiera indirecta y siempre he apoyado su permanencia en Madagascar.
— Philibert Tsiranana [94]
Desde su independencia, Madagascar se encuentra en la zona del franco. [92] La pertenencia a esta zona le ha permitido asegurar la cobertura en moneda extranjera para las importaciones reconocidas como prioritarias, proporcionar un mercado garantizado para ciertos productos agrícolas (plátanos, carne, azúcar, arroz de lujo, pimienta, etc.) a precios superiores a la media, asegurar la inversión privada y mantener un cierto rigor en el presupuesto estatal. [95] En 1960, el 73% de las exportaciones se dirigían a la zona del franco, siendo Francia uno de los principales socios comerciales, que aportaba 10.000 millones de francos CFA a la economía malgache. [69]
Francia proporcionó una fuente de ayuda particularmente importante, con una suma de 400 millones de dólares, durante doce años. [96] Esta ayuda, en todas sus formas, equivalía a dos tercios del presupuesto nacional malgache hasta 1964. [97] Además, gracias a los convenios de asociación con la Comunidad Económica Europea (CEE), las ventajas derivadas de las organizaciones de mercado de la zona del franco, el Fondo de Ayuda y la Cooperación Francesa (FAC), se transfirieron al nivel de la comunidad. [96] Madagascar también pudo beneficiarse de un estatuto arancelario apreciablemente favorecido y recibió alrededor de 160 millones de dólares en ayuda de la CEE entre 1965 y 1971. [96]
Más allá de esta fuerte dependencia financiera, el Madagascar de Tsiranana parecía preservar el papel preponderante francés en la economía. [98] Los bancos, las agencias de seguros, el comercio a gran escala, la industria y una parte de la producción agrícola (azúcar, sisal , tabaco, algodón, etc.) permanecieron bajo el control de la minoría extranjera. [98]
Esta asociación con Francia dio la impresión de que Madagascar estaba completamente comprometido con la antigua metrópoli y aceptaba voluntariamente un neocolonialismo invasivo . [37] De hecho, con esta política francesa, Tsiranana simplemente intentó extraer la máxima cantidad de beneficios para su país frente a las restricciones insuperables que impedían buscar otras vías. [37] Para liberarse de la supervisión económica francesa, Tsiranana estableció vínculos diplomáticos y comerciales con otros estados que compartían su ideología: [77]
Un intento de apertura comercial hacia el bloque comunista y el sur de África, incluidos Malawi y Sudáfrica . [77] Pero este eclecticismo provocó cierta controversia, particularmente cuando los resultados no fueron visibles. [77]
Tsiranana abogó por la moderación y el realismo en los órganos internacionales como las Naciones Unidas , la Organización de la Unidad Africana (OUA) y la Unión Africana y Malgache (UMA). [37] Se opuso a las ideas panafricanistas propuestas por Kwame Nkrumah . Por su parte, se comprometió a cooperar con África en la esfera económica, pero no en la política. [102] Durante la segunda cumbre de la OUA en El Cairo el 19 de julio de 1964, declaró que la organización estaba debilitada por tres enfermedades:
"Verbosidad", porque todo el mundo puede pronunciar un discurso... "Demagogia", porque hacemos promesas que no podemos cumplir... "Complejidad", porque muchos de nosotros no nos atrevemos a decir lo que pensamos sobre determinados temas
— Philibert Tsiranana [103]
Fue mediador del 6 al 13 de marzo de 1961, durante una mesa redonda que organizó en Tananarive para permitir que los diversos beligerantes en la crisis del Congo encontraran una solución al conflicto. [104] Se decidió transformar la República del Congo en una confederación, dirigida por Joseph Kasavubu . [104] Pero esta mediación fue en vano, ya que el conflicto pronto se reanudó. [104]
Aunque Tsiranana parecía moderado, era sin embargo profundamente anticomunista. No dudó en boicotear la tercera conferencia de la OUA celebrada en Accra en octubre de 1965 por el presidente radical de Ghana , Kwame Nkrumah . [105] El 5 de noviembre de 1965, atacó a la República Popular China y afirmó que «los golpes de Estado llevan siempre las huellas de la China comunista». [106] Un poco más tarde, el 5 de enero de 1966, tras el golpe de Estado de Saint-Sylvestre en la República Centroafricana , llegó a elogiar a los golpistas:
¡Lo que me ha gustado de la actitud del coronel Bokassa es que ha sabido dar caza a los comunistas!»
— Philibert Tsiranana [107]
A partir de 1967, Tsiranana se enfrentó a críticas cada vez mayores. En primer lugar, estaba claro que las estructuras puestas en marcha por el "socialismo malgache" para desarrollar el país no estaban teniendo un efecto macroeconómico importante. [108] Además, algunas medidas eran impopulares, como la prohibición de la minifalda , que era un obstáculo para el turismo. [109]
En noviembre de 1968 se publicó un documento titulado Dix années de République (Diez años de República), elaborado por un asistente técnico francés y un malgache, en el que se criticaba duramente a los dirigentes del PSD y se denunciaban algunos escándalos financieros que los autores atribuían a miembros del gobierno. [110] Se abrió una investigación que culminó con el encarcelamiento de uno de los autores. [110] Este asunto provocó la ira de los intelectuales. [110] Finalmente, el inevitable desgaste del régimen a lo largo del tiempo creó una corriente subyacente de oposición, atenuada pero clara.
Entre 1960 y 1972, tanto los merina como los malgaches costeros estaban convencidos de que, aunque se había logrado la independencia política, no se había logrado la independencia económica. [98] Los franceses controlaban la economía y tenían casi todos los puestos técnicos de la alta administración pública malgache. [92] Muchos malgaches consideraron que la revisión de los acuerdos franco-malgaches y la nacionalización significativa ofrecían una manera de liberar entre cinco y diez mil puestos de trabajo, que entonces estaban en manos de europeos, que podrían ser reemplazados por locales. [95]
Otro foco de oposición era la pertenencia de Madagascar a la zona del franco. La opinión contemporánea sostenía que mientras Madagascar permaneciera en esta zona, sólo las filiales y sucursales de los bancos franceses harían negocios en Madagascar. [95] Estos bancos no estaban dispuestos a asumir ningún riesgo para apoyar el establecimiento de empresas malgaches, esgrimiendo como excusa la falta de garantías. [95] Además, los malgaches tenían un acceso limitado al crédito, en comparación con los franceses, que tenían prioridad. [95] Por último, la pertenencia a la zona del franco implicaba restricciones regulares a la libre circulación de mercancías. [95]
En 1963, durante el VIII Congreso del PSD, algunos dirigentes del partido gobernante plantearon la posibilidad de revisar los acuerdos franco-malgaches. [111] En el XI Congreso de 1967, prácticamente se exigió su revisión. [112] André Resampa, el hombre fuerte del régimen, fue el defensor de esta propuesta. [112]
Tsiranana sufría de una enfermedad cardiovascular . En junio de 1966, su salud se deterioró drásticamente; se vio obligado a pasar dos meses y medio convaleciente, [113] y a pasar tres semanas en Francia recibiendo tratamiento. [114] Oficialmente, la enfermedad de Tsiranana fue simplemente provocada por la fatiga. [115] Posteriormente, Tsiranana visitó con frecuencia París para exámenes y la Riviera Francesa para descansar. [116] A pesar de esto, su salud no mejoró. [117]
Tras estar ausente durante algún tiempo, Tsiranana reafirmó su autoridad y su papel como jefe de gobierno a finales de 1969. El 2 de diciembre anunció, para sorpresa general, que "disolvería" el gobierno, a pesar de que esto no era constitucional sin una moción de censura . [118] Quince días después, formó un nuevo gobierno, que era igual al anterior salvo dos excepciones. [118] En enero de 1970, mientras estaba una vez más ausente en Francia, su salud se deterioró repentinamente. El presidente francés Georges Pompidou le dijo a Jacques Foccart :
Físicamente, Tsiranana me causó una muy mala impresión. Tenía un papel ante los ojos y no podía leerlo. No parecía estar al tanto de sus asuntos y sólo me habló de detalles menores, de cosas sin importancia, y no de políticas generales.
—Georges Pompidou [119]
Sin embargo, Tsiranana viajó a Yaundé para participar en una reunión de la OCAM . A su llegada a la capital camerunesa el 28 de enero de 1970, sufrió un ataque cardíaco y tuvo que ser trasladado de regreso a París en un vuelo especial para ser tratado en el Hospital Pitié-Salpêtrière . [120] El presidente estuvo en coma durante diez días, pero cuando despertó conservó casi todas sus facultades y el poder de la palabra. [121] Permaneció hospitalizado hasta el 14 de mayo de 1970. [122] Durante este período de tres meses y medio, recibió la visita de numerosos políticos franceses y malgaches, incluido, el 8 de abril, el jefe de la oposición, Richard Andriamanjato , que regresaba de Moscú . [123]
El 24 de mayo, Tsiranana regresó a Madagascar. [122] En diciembre de 1970, anunció su decisión de permanecer en el poder porque consideraba que había recuperado la salud. [124] Pero su declive político no había hecho más que empezar. Animado por el culto a la personalidad que lo rodeaba, [125] Tsiranana se volvió autoritario e irritable. [1] A veces invocaba el apoyo divino:
¿No escogió Dios a David , un pobre campesino, para ser rey de Israel? ¿Y no escogió Dios a un humilde ganadero de un pueblo solitario de Madagascar para ser jefe de todo un pueblo?
— Philibert Tsiranana [2]
De hecho, aislado de la realidad por un séquito de cortesanos interesados, se mostró incapaz de apreciar la situación socioeconómica. [1]
La competencia por la sucesión de Tsiranana comenzó en 1964. [126] Al lograr el control, estalló una batalla apagada entre dos alas del PSD. [92] Por un lado estaba el ala moderada, liberal y cristiana simbolizada por Jacques Rabemananjara , [92] a la que se oponía la tendencia progresista representada por el poderoso ministro del interior, André Resampa . [92] En ese año, Rabemananjara, entonces ministro de economía, fue víctima de una campaña de acusaciones liderada por un grupo de la prensa tananarive, que incluía a periodistas afiliados al PSD. [126] Rabemananjara fue acusado de corrupción en un asunto relacionado con el suministro de arroz. [126] La campaña fue inspirada por el senador Rakotondrazaka, un colaborador muy cercano de André Resampa; [127] el senador se mostró incapaz de proporcionar la más mínima prueba de estas acusaciones. [127]
Tsiranana no hizo nada para defender el honor de Rabemananjara, [127] quien cambió la cartera de Economía por la de Agricultura el 31 de agosto de 1965 [128] y luego asumió la cartera de Asuntos Exteriores en julio de 1967. [129] Algunas medidas de austeridad y recortes de gastos relacionados con los ministros del gabinete se introdujeron en septiembre de 1965: cancelación de varios beneficios y asignaciones, incluido en particular el uso de vehículos administrativos. [130] Pero la imagen del gobierno había quedado empañada.
Paradójicamente, el 14 de febrero de 1967, Tsiranana alentó a los funcionarios del gobierno y a los miembros del parlamento a participar en el esfuerzo por industrializar el país, participando en las empresas comerciales que se habían establecido en las provincias. [131] En su mente, estaba alentando a los empresarios en sus actividades y la participación de personalidades políticas fue presentada por él como un gesto patriótico para promover el desarrollo de inversiones en todo el país. [131] Sin embargo, la corrupción era claramente visible en el campo, donde incluso la más mínima iniciativa requería el pago de sobornos. [132]
En 1968, André Resampa, Ministro del Interior, parecía ser el sucesor elegido de Tsiranana. [133] Sin embargo, durante la hospitalización de emergencia de Tsiranana en enero de 1970, el dominio de Resampa estaba lejos de ser claro. Aparte de Jacques Rabemananjara , Alfred Nany, quien era Presidente de la Asamblea Nacional, alimentaba las ambiciones presidenciales. [134] Sin embargo, el principal adversario de Resampa era el Vicepresidente Calvin Tsiebo , quien se beneficiaba de las disposiciones constitucionales relativas al ejercicio del poder en ausencia del presidente y tenía el apoyo de "Monsieur Afrique de l'Élysée" Jacques Foccart , el jefe del gabinete del Presidente de Francia para asuntos africanos y malgaches. [119]
Después de que Tsiranana se restableciera en 1970, se llevó a cabo una rápida revisión de la constitución. [77] Cuatro vicepresidentes fueron puestos a cargo de un gobierno mucho más amplio, tratando de prevenir el temor a un vacío de poder. [77] Resampa fue investido oficialmente con la primera vicepresidencia del gobierno, mientras que Tsiebo fue relegado a un papel subordinado. [135] Resampa parecía haber ganado la contienda.
Las relaciones entre Tsiranana y Resampa se deterioraron. Resampa, que apoyaba la denuncia de los acuerdos franco-malgaches, consiguió que el Consejo Nacional del PSD aprobara una moción pidiendo su revisión el 7 de noviembre de 1970. [124] Tsiranana se indignó y dejó que su entorno lo convenciera de que Rasempa estaba implicado en una "conspiración". [136] La tarde del 26 de enero de 1971, Tsiranana ordenó reforzar la gendarmería en Tananarive, puso al ejército en alerta y aumentó la guardia del palacio presidencial. [137] El 17 de febrero de 1971, disolvió el gobierno. Resampa perdió el Ministerio del Interior, del que Tsiranana se hizo cargo personalmente, y Tsiebo se convirtió en el primer vicepresidente. [138]
Según los diarios publicados por Foccart, Francia no sintió ningún placer especial por estos acontecimientos. Foccart habría dicho al presidente francés Pompidou el 2 de abril de 1971:
Creo que todo esto se debe a la senilidad y la obstinación de Tiranana. Ha liquidado a su ministro del Interior y ha despedido a los colegas de éste que entienden de la cuestión. Su país se está desmoronando. Lógicamente, ahora debe reconocer su error y llamar a Resampa de vuelta, pero todo hace pensar que, en caso contrario, hará que lo detengan, lo que sería una catástrofe.
—Jacque Foccart [139]
El 1 de junio de 1971, André Resampa fue detenido por orden del consejo de ministros. [140] Fue acusado de conspirar con el gobierno estadounidense y puesto bajo arresto domiciliario en la pequeña isla de Sainte-Marie . [140] Algunos años más tarde, Tsiranana confesó que esta conspiración fue inventada. [4]
En las elecciones legislativas del 6 de septiembre de 1970, el PSD obtuvo 104 escaños, mientras que el AKFM consiguió tres. [141] El partido de oposición presentó unas 600 quejas sobre la conducta de las elecciones, ninguna de las cuales fue investigada. [142] En las elecciones presidenciales del 30 de enero de 1972, participó el 98,8% de los votantes registrados y Tsiranana, que se presentó sin oposición, fue reelegido con el 99,72% de los votos. [143] [144] Sin embargo, durante las elecciones, algunos periodistas sufrieron la confiscación de sus bienes y se desató una caza de brujas contra las publicaciones que criticaban los resultados de la votación, los métodos empleados para lograr la victoria y las amenazas y presiones ejercidas sobre los votantes para que acudieran a las urnas. [144]
La "democracia contenida" de Tsiranana mostró su debilidad. Convencida de que no podría triunfar en las urnas, la oposición decidió tomar las calles. [51] Esta oposición contó con el apoyo de la élite merina, a la que Tsiranana y Resampa habían alejado de los centros de toma de decisiones. [126]
En la noche del 31 de marzo al 1 de abril de 1971, estalló una insurrección en el sur de Madagascar, en particular en la ciudad de Toliara y sus alrededores. [139] Los rebeldes, encabezados por Monja Jaona, estaban formados por ganaderos del sudeste que se negaban a pagar sus elevados impuestos y sus exorbitantes tasas obligatorias al partido PSD. [145] La zona, que era particularmente pobre, llevaba mucho tiempo esperando ayuda, ya que sufría con frecuencia sequías y ciclones. [139] Por ello, MONIMA no tuvo ningún problema en animar a la población a ocupar y saquear los edificios oficiales. [139]
La insurrección fue rápidamente y completamente reprimida. [146] La cifra oficial de 45 insurgentes muertos fue cuestionada por Jaona, quien afirmó que habían muerto más de mil. [146] Jaona fue arrestado y su partido fue prohibido. [146] Las exacciones de la gendarmería (cuyo comandante, el coronel Richard Ratsimandrava , sería presidente en 1975 durante seis días antes de su asesinato) en respuesta a la insurrección desencadenaron una fuerte hostilidad hacia el "estado del PSD" en todo el país. [145] Tsiranana intentó apaciguar a la población. Criticó el comportamiento de algunos funcionarios de línea dura que habían explotado a los pobres; [146] también condenó a los funcionarios que habían abusado y extorsionado dinero y ganado de las personas que regresaban a sus pueblos después de la insurrección. [146]
A mediados de marzo, el fracaso del gobierno en atender las demandas de los estudiantes de medicina desencadenó un movimiento de protesta en la escuela Befelatanana de la capital. [147] El 24 de marzo de 1971, la Federación de Asociaciones de Estudiantes de Madagascar (FAEM) anunció una protesta universitaria en apoyo de la AKFM. [148] La protesta fue observada por alrededor del 80% de los cinco mil estudiantes del país. [148] Al día siguiente, Tsiranana ordenó el cierre de la universidad, diciendo:
El Gobierno no tolerará, de ninguna manera, la utilización de un problema estrictamente relacionado con la universidad con fines políticos.
— Philibert Tsiranana [148]
El 19 de abril de 1972, la Asociación de Estudiantes de Medicina y Farmacia, que había presentado originalmente las demandas, fue disuelta. [147] Esta medida fue promulgada por el nuevo hombre fuerte del régimen, el Ministro del Interior Barthélémy Johasy, quien también reforzó la censura de la prensa. [147] En protesta contra esta política, las universidades y los liceos de la capital iniciaron una nueva ronda de protestas a partir del 24 de abril. [147] Se celebraron conversaciones entre el gobierno y los manifestantes, pero cada parte mantuvo su posición. [149] La protesta se extendió, llegando a Fianarantsoa el 28 de abril y a Antsirabe el 29 de abril. [150] Luego se vio masivamente aumentada por estudiantes de escuelas secundarias en las ciudades de provincia, que denunciaron "los acuerdos franco-malgaches y los crímenes del imperialismo cultural". [151]
Las autoridades, desbordadas de poder, entraron en pánico. El 12 de mayo por la tarde arrestaron a 380 estudiantes y simpatizantes de los estudiantes para encarcelarlos en la colonia penal de Nosy Lava , una pequeña isla al norte de Madagascar. [152] Al día siguiente, unos cinco mil estudiantes encabezaron una protesta masiva contra el régimen en Tananarive. Las fuerzas del orden, compuestas por unas pocas decenas de miembros de las Fuerzas de Seguridad Republicanas (FRS), se vieron completamente desbordadas por los acontecimientos; [153] dispararon contra los manifestantes. Pero el orden no se restableció. Por el contrario, la protesta aumentó. [153] El balance oficial del 13 de mayo fue de 7 miembros de las FRS y 21 manifestantes, con más de 200 heridos. [154]
Esta violencia provocó que la mayoría de los funcionarios de la capital y los empleados de muchas empresas dejaran de trabajar, lo que desacreditó aún más al gobierno. [155] El 15 de mayo, varios miles de manifestantes marcharon hacia el Palacio Presidencial, pidiendo el regreso de los 380 estudiantes encarcelados. [155] La marcha estuvo marcada por un enfrentamiento con el FRS que provocó la muerte de cinco miembros del FRS y cinco manifestantes. [156] Se ordenó a la gendarmería que acudiera al rescate, pero se negó a participar en la represión de la población, mientras que el ejército adoptó una posición ambigua. [152] Finalmente, el gobierno decidió retirar las unidades del FRS y reemplazarlas por fuerzas militares. [156]
Tsiranana había estado en un balneario termal en Ranomafana, cerca de Fiarnarantsoa. Luego regresó a Tananarive [152] y ordenó inmediatamente la liberación de los 380 prisioneros, lo que ocurrió el 16 de mayo [157] . Pero la autoridad de Tsiranana fue cada vez más abiertamente cuestionada [158] . La oposición tomó fuerza el 17 de mayo cuando el gobierno francés anunció que las fuerzas armadas francesas en la isla "no están interviniendo y no intervendrán en la crisis en Madagascar, que es una crisis interna". [158] Al no haber logrado movilizar a sus partidarios, Tsiranana nombró al general Gabriel Ramanantsoa , el jefe de defensa , como primer ministro. También le otorgó a Ramanantsoa plenos poderes presidenciales [152] [159]
Tsiranana todavía era presidente nominalmente y consideró que su concesión de plenos poderes a Ramanantsoa era una medida temporal. [1] Le dijo a Jacque Foccart el 22 de mayo de 1972:
He sido elegido por el pueblo. Quizá me maten, pero no iré por mi propia voluntad. Moriré junto con mi esposa, si es necesario.
— Philibert Tsiranana [160]
Pero después del 18 de mayo no tenía ningún poder real. [161] Su presencia era políticamente inútil y molesta para los demás. [161] Poco a poco, Tsiranana se dio cuenta de esto. Durante un viaje privado a Majunga el 22 de julio, los manifestantes lo recibieron con pancartas hostiles, diciendo cosas como "estamos hartos de ti, papá" y "el PSD está acabado". [162] Tsiranana también vio que su estatua en el centro de Majunga había sido derribada durante las protestas de mayo. [162] Finalmente se convenció de que su presidencia había terminado por el referéndum constitucional del 8 de octubre de 1972, en el que el 96,43% de los votantes votó para otorgarle a Ramanantsoa plenos poderes durante cinco años, confirmando así la caída de Tsiranana del poder. [1] Tsiranana dejó oficialmente el cargo el 11 de octubre.
Tsiranana, que se describía a sí mismo como "Presidente de la República Suspendida", no se retiró de la vida política y se convirtió en un virulento opositor del régimen militar. [163] El general Ramanantsoa le informó de que no debía hablar de decisiones políticas y que ya no estaba autorizado a hacer declaraciones a los periodistas. [163] El PSD sufrió acoso judicial con el arresto de muchos miembros destacados del partido. [164] Durante las elecciones consultivas del Consejo Nacional de Desarrollo Popular (CNPD) del 21 de octubre de 1973, el PSD fue víctima de irregularidades electorales. [165] Los candidatos que apoyaban al régimen militar ganaron 130 de los 144 escaños en juego. [165]
Durante estas elecciones, Tsiranana se reconcilió con su antiguo ministro André Resampa [165] , que había sido liberado en mayo de 1972 y que posteriormente había creado la Unión de Socialistas Malgaches (USM). Esta reconciliación condujo a la fusión del PSD y la USM el 10 de marzo de 1974, para convertirse en el Partido Socialista Malgache (PSM), con Tisranana como presidente y Resampa como secretario general [166] . El PSM pidió un gobierno de coalición para poner fin al desorden económico y social, especialmente la escasez de alimentos, vinculado a la "malagización" y "socialización" de la sociedad malgache. En un memorando del 3 de febrero de 1975, Tsiranana propuso la creación de un "comité de ancianos", que elegiría a una persona conocida que formaría un gobierno provisional para organizar elecciones libres y justas en un plazo de noventa días [167] .
Tras la dimisión de Ramanantsoa y la ascensión al poder de Richard Ratsimandrava como jefe de Estado el 5 de febrero de 1975, Tsiranana decidió retirarse de la vida política. [168] Pero seis días después, el 11 de febrero de 1975, Ratsimandrava fue asesinado. Un tribunal militar extraordinario llevó a cabo el "juicio del siglo". [1] Entre las 296 personas acusadas se encontraba Tsiranana, acusado por los ocho jefes militares de "complicidad en el asesinato del coronel Richard Ratsimandrava, jefe de Estado y de Gobierno". [169] Finalmente, Tsiranana fue puesto en libertad por falta de pruebas. [1]
Después del juicio, Tsiranana dejó de tener un perfil alto en Madagascar. [170] Viajó a Francia por un tiempo para visitar a su familia allí y consultar con sus médicos. [170] El 14 de abril de 1978 fue trasladado a Tananarive en un estado crítico. [170] Ingresó en el hospital de Befelatanana en coma, nunca recuperó el conocimiento y murió el domingo 16 de abril de 1978 a última hora de la tarde. [170] El Consejo Supremo Revolucionario , dirigido por Didier Ratsiraka , organizó un funeral nacional para él. [1] La gran multitud en Tananarive, que se reunió para el funeral, dio testimonio del respeto y afecto público por él al final, que en general ha perdurado desde su muerte. [1]
La esposa de Tsiranana, Justine Tsiranana , quien se desempeñó como la primera Primera Dama del país , murió en 1999. Su hijo Philippe Tsiranana se presentó a las elecciones presidenciales de 2006 , quedando en duodécimo lugar con solo el 0,03% de los votos. [171]
Filipinas : Raja de la Orden de Sikatuna (6 de agosto de 1964) Filipinas : Premio Presidencial Corazón de Oro (6 de agosto de 1964) a la Primera Dama Justine Tsiranana