Transport Canada ( en francés : Transports Canada ) es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de desarrollar regulaciones , políticas y servicios de transporte por carretera, ferroviario, marítimo y aéreo en Canadá . Forma parte del portafolio de Transporte, Infraestructura y Comunidades (TIC). El actual Ministro de Transportes es Pablo Rodríguez . Transport Canada tiene su sede en Ottawa , Ontario . [1]
El Departamento de Transporte fue creado en 1935 por el gobierno de William Lyon Mackenzie King en reconocimiento del cambiante entorno del transporte en Canadá en ese momento. Fusionó tres departamentos: el antiguo Departamento de Ferrocarriles y Canales , el Departamento de Marina y la División de Aviación Civil del Departamento de Defensa Nacional (c. 1927 cuando reemplazó a la Junta Aérea ) bajo CD Howe , quien usaría la cartera para racionalizar la gobernanza y el suministro de todas las formas de transporte (aéreo, acuático y terrestre). Creó una Junta Nacional de Puertos y Trans-Canada Air Lines . La Ley del Departamento de Transporte entró en vigor el 2 de noviembre de 1936.
Antes de la reorganización del gobierno federal en 1994, Transport Canada tenía una amplia gama de responsabilidades operativas, incluida la Guardia Costera canadiense , la vía marítima de San Lorenzo , aeropuertos y puertos marítimos, así como Via Rail y CN Rail . Los recortes significativos a Transport Canada en ese momento dieron como resultado la privatización de CN Rail, la transferencia de la guardia costera a Fisheries and Oceans , y la transferencia de la vía marítima y varios puertos y aeropuertos a las autoridades operativas locales. Transport Canada surgió de este proceso como un departamento centrado en políticas y regulaciones más que en operaciones de transporte.
En 2004, Transport Canada introdujo el control de pasajeros que no eran pasajeros para mejorar la seguridad de los aeropuertos y de la aviación civil.
La sede de Transport Canada está ubicada en Ottawa en Place de Ville , Torre C. Transport Canada también tiene sedes regionales en:
Transport Canada es responsable de hacer cumplir varias leyes canadienses, incluida la Ley de Aeronáutica , la Ley de Transporte de Mercancías Peligrosas de 1992 , la Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados , la Ley de Transporte de Canadá , la Ley de Seguridad Ferroviaria , la Ley de Transporte Marítimo de 2001 y la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo, entre otras. Cada inspector con poderes delegados por el Ministro de Transporte recibe credenciales oficiales para ejercer su poder, como se muestra a la derecha. [6] Estos inspectores son funcionarios públicos identificados en el Código Penal de Canadá.
La Ley de seguridad de vehículos motorizados se estableció en 1971 con el fin de crear normas de seguridad para los automóviles en Canadá. El departamento también actúa como socio financiero del gobierno federal con los ministerios de transporte provinciales (y territoriales) en proyectos de infraestructura de transporte provinciales financiados conjuntamente para nuevas carreteras.
TC también gestiona una base de datos de colisiones de tráfico en Canadá. [7]
El papel de Transport Canada en los ferrocarriles incluye:
Tras las acusaciones de los transportistas sobre el deterioro del nivel de servicio, el 7 de abril de 2008, el gobierno federal de Canadá inició una revisión del servicio de carga ferroviaria dentro del país. Transport Canada, que gestiona la revisión, planea investigar las relaciones entre los transportistas canadienses y la industria ferroviaria, especialmente en lo que respecta a las dos compañías ferroviarias más grandes del país, Canadian Pacific Railway y Canadian National Railway. [8] El 26 de junio de 2013, la Ley del Servicio Justo de Transporte de Carga por Ferrocarril se convirtió en ley y fue una respuesta al Informe Final de la Revisión del Servicio de Transporte de Carga por Ferrocarril. [9]
Transport Canada es responsable de las vías navegables dentro y alrededor de Canadá. Estas responsabilidades incluyen:
En 2003, la Oficina de Seguridad de la Navegación y el Programa de Protección de Aguas Navegables fueron transferidos nuevamente a Transport Canada. Al igual que ciertos aspectos regulatorios de la Respuesta a Emergencias (Contaminación por hidrocarburos)
Transport Canada Marine Safety (TCMS) es la división de Transport Canada que mantiene y mejora la seguridad marítima y trabaja para proteger la vida, la salud, las propiedades y el medio ambiente marino. Esto incluye la prestación de servicios exigidos por leyes y reglamentos, como la certificación, para la gente de mar canadiense y profesionales afines. [10]
El papel de Transport Canada en la aviación es el más detallado. Hasta 1996, Transport Canada era responsable tanto de la regulación de la aviación como de la operación de los servicios de tránsito aéreo, así como de la operación de la mayoría de los aeropuertos más importantes. El 1 de noviembre de 1996, estas responsabilidades se dividieron: Transport Canada sigue siendo responsable de la regulación (a través de las Regulaciones y Normas de Aviación Canadienses (CAR) [11] ), y una nueva empresa regulada sin fines de lucro, NAV CANADA , asumió la responsabilidad de todas servicios de tráfico aéreo civil. Este cambio fue (y sigue siendo) controvertido dentro del sector de la aviación privada porque NAV CANADA comenzó a cobrar por servicios que anteriormente se financiaban mediante un impuesto específico sobre la gasolina de aviación. El impuesto específico permanece, pero NAV CANADA cobra cargos separados. En 2005, Estados Unidos estaba discutiendo una delegación similar de los servicios de tráfico aéreo de la FAA a una corporación gubernamental "en condiciones de plena competencia".
Durante la década de 1990, Transport Canada también comenzó a privatizar la operación de grandes aeropuertos y a deshacerse por completo de los aeropuertos pequeños (generalmente entregándolos a los municipios). Siguiendo la Política de Aeropuertos Nacionales de 1994 , Transport Canada conserva la propiedad de la mayoría de los aeropuertos con 200.000 o más movimientos anuales de pasajeros, así como de los principales aeropuertos que prestan servicios a las capitales federales, provinciales y territoriales, pero arrienda la mayoría de estos aeropuertos (que componen la Política Nacional de Aeropuertos). Sistema de Aeropuertos ) a operadores externos; Actualmente, hay 26 aeropuertos en el sistema, de los cuales 22 son operados por 21 autoridades aeroportuarias, un ejemplo de las cuales es la Autoridad de Aeropuertos del Gran Toronto .
En 2003, Transport Canada lanzó su programa de Recopilación Electrónica de Estadísticas de Transporte Aéreo [12] para recopilar datos de pasajeros y carga en tiempo real de las compañías aéreas que vuelan en Canadá. ECATS se expandirá al campo de la aviación general durante 2008. Transport Canada también recopila datos sobre todos los accidentes e incidentes, por menores que sean, utilizando el Sistema de notificación diaria de sucesos de la aviación civil (CADORS). [13]
Transport Canada sigue siendo responsable de otorgar licencias a los pilotos y otros especialistas de la aviación (como despachadores y mecánicos), así como de registrar e inspeccionar las aeronaves. También es responsable de la certificación de seguridad y la supervisión continua de la seguridad de la mayoría de las formas de operaciones comerciales. Estas responsabilidades son llevadas a cabo por 6 regiones, Atlántico, Quebec, Ontario, Prairie & Northern, Pacífico y la sexta región con sede en Ottawa ( Región de la Capital Nacional ) es responsable de los operadores aéreos que operan vuelos internacionales y ciertos tipos de aviones grandes. Las Regulaciones de Aviación Canadienses (CAR) también están bajo el control de Transport Canada.
La Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo es una corporación de la Corona que informa al parlamento a través del Ministro de Transporte . [14] Es responsable de la protección de elementos específicos del sistema de transporte aéreo, desde el control de pasajeros y equipaje hasta el control de los trabajadores del aeropuerto. [14] En la primavera de 2017, CATSA y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá comenzaron a implementar "como parte de un esfuerzo más amplio para modernizar y agilizar los procedimientos de despacho en los aeropuertos canadienses" del programa de quioscos de autoservicio para el despacho de fronteras , bajo el cual los viajeros canadienses son sujeto a tecnología de reconocimiento facial al reingresar al país. Se esperaba que, como medida de reducción de costos, el programa redujera el número de interacciones civiles con los funcionarios públicos. [15]
La Dirección de Aviación Civil de Transporte de Canadá (TCCA) es la autoridad de aviación civil de Canadá . [16] Existe desde 1936, cuando la aviación civil fue transferida de la Subdivisión de Aviación Civil del Departamento de Defensa Nacional .
Con sede en Ottawa, la Dirección tiene oficinas regionales en todo Canadá en regiones geográficas:
Antes de 1990, Transport Canada era responsable de la investigación de incidentes aéreos a través de:
Después de 1990, la función se transfirió a la Junta de Seguridad en el Transporte de Canadá .
A partir de febrero de 2023, Transport Canada incluye las siguientes aeronaves en su base de datos y opera con el designador de aerolínea de la OACI TGO y telefonía TRANSPORT. [17] [18]
Transport Canada ha sido el centro de una serie de controversias en los últimos años. En septiembre de 2009, el Quinto Poder de la CBC elaboró un informe "Aprovechando el riesgo", que detallaba la supuesta mala gestión y encubrimientos en Transport Canada. La historia surgió a raíz de una tarjeta de memoria perdida que fue encontrada por un estudiante de periodismo. La tarjeta de memoria contenía muchos documentos que mostraban los esfuerzos de los inspectores de seguridad para hacer cumplir las normas de seguridad de la aviación y la percepción de que la dirección no lo hacía. El informe de CBC también detalla las supuestas represalias (y el temor a represalias) contra denunciantes y otros empleados. [21]
Se ha criticado el paso de Transport Canada a los sistemas de gestión de seguridad (SMS) en su regulación de la aviación civil. El denunciante Hugh Danford, ex inspector de Transport Canada, dejó constancia [22] de sus críticas a este enfoque, indicando que aumentaría el riesgo para el público que viajaba en avión. Los críticos han advertido que la introducción de SMS en el sector de la aviación es "una receta para el desastre". [23] Sin embargo, la tasa de accidentes de aviación en Canadá disminuyó durante varios años hasta 2008. [24]
La industria ferroviaria de Canadá, que cuenta con SMS desde 2001 y también está regulada por Transport Canada, había mostrado un marcado aumento de accidentes bajo este esquema regulatorio hasta 2006. [25]
Varios altos ejecutivos de Transport Canada, incluido el viceministro adjunto de Seguridad y Vigilancia, Marc Grégoire, fueron demandados en 2008 por represalias contra otro denunciante, Ian Bron. [26] quienes informaron que el marco de seguridad marítima estaba plagado de lagunas. [27]
El 23 de diciembre de 2013, se reveló que un inspector de Transportes de Canadá había sido despedido por falsificar informes departamentales. La identidad del culpable no fue revelada por motivos de preocupación por su privacidad. [28]
La Asociación Canadiense de Periodistas [29] nominó a Transport Canada para su Premio al Secreto por segunda vez en 2008, indicando que un proyecto de ley para modificar la Ley de Aeronáutica hará que "un velo de secreto caiga sobre toda la información proporcionada por las aerolíneas sobre el desempeño". , violaciones de seguridad, problemas de seguridad aérea y su resolución." [30]
En septiembre de 2009, se alega que Transport Canada había cargado fraudulentamente gastos al inexistente proyecto del oleoducto Mackenzie Valley . [31] Esta historia salió a la luz después de repetidos esfuerzos del experto en acceso a la información Ken Rubin, y repetidas negaciones por parte del departamento de que los documentos incriminatorios existieran o que se hubiera producido alguna irregularidad. [32]
Transport Canada fue criticada en 2008 por su negativa a aprobar los coches eléctricos fabricados en Canadá. [33]
En 2017, Transport Canada propuso regulaciones para drones que fueron ampliamente criticadas. [34] [35]
Como resultado del accidente del vuelo 302 de Etiopía y del vuelo 610 de Lion Air , que ocurrió cinco meses antes del accidente en Etiopía, la mayoría de las aerolíneas y países comenzaron a dejar en tierra el Boeing 737 MAX 8 (y en muchos casos todas las variantes MAX) debido a preocupaciones de seguridad, pero Transport Canada se negó a dejar en tierra temporalmente el Boeing 737 Max 8 que opera en Canadá. [36] [37] Sin embargo, el 13 de marzo, Transport Canada revocó la decisión y dejó en tierra todos los aviones 737 MAX 8 y MAX 9. [38] [39]
Las provincias y territorios también tienen sus propios departamentos de transporte, específicamente para ocuparse de las carreteras y las licencias y regulaciones de vehículos:
Transporte Canadá: TGO, TRANSPORTE