Cass Robert Sunstein [1] (nacido el 21 de septiembre de 1954) es un jurista estadounidense conocido por su trabajo en derecho constitucional , derecho administrativo , derecho ambiental y economía del comportamiento . También es el autor más vendido del New York Times de El mundo según Star Wars (2016) y Nudge (2008). Fue administrador de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de la Casa Blanca en la administración Obama de 2009 a 2012. [2]
Como profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago durante 27 años, escribió obras influyentes sobre derecho regulatorio y constitucional, entre otros temas. [3] Desde que dejó la Casa Blanca, Sunstein ha sido profesor de la Universidad Robert Walmsley en la Facultad de Derecho de Harvard . [4] En 2014, estudios de publicaciones jurídicas encontraron que Sunstein era el jurista estadounidense citado con mayor frecuencia por un amplio margen. [5] [6]
Sunstein nació el 21 de septiembre de 1954 en Waban, Massachusetts , de Marian (de soltera Goodrich), maestra, y Cass Richard Sunstein, constructor, ambos judíos. [1] [7] [8] Se graduó en 1972 en la escuela Middlesex . Ha dicho que cuando era adolescente, estuvo brevemente enamorado de las obras de Ayn Rand , "[p]ero después de unas seis semanas de encantamiento, sus libros comenzaron a enfermarme. Desdeñoso hacia la mayor parte de la humanidad, despiadado con la fragilidad humana, Y al insistir constantemente en los males morales de la redistribución, produjeron una sensación de claustrofobia". [9] [ se necesita fuente no primaria ]
Sunstein se graduó magna cum laude con una Licenciatura en Artes de la Universidad de Harvard en 1975. En Harvard, fue miembro del equipo universitario de squash y editor del Harvard Lampoon . En 1978, se graduó magna cum laude con un Juris Doctor de la Facultad de Derecho de Harvard , donde fue editor ejecutivo de Harvard Civil Rights-Civil Liberties Law Review y fue miembro del equipo ganador del Ames Moot Court Competition .
Después de la escuela de derecho, Sunstein trabajó primero para el juez Benjamin Kaplan de la Corte Judicial Suprema de Massachusetts de 1978 a 1979, luego para el juez Thurgood Marshall de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1979 a 1980. [10]
Después de sus prácticas, Sunstein pasó un año como abogado asesor en la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia de Estados Unidos . En 1981, se convirtió en profesor asistente de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago (1981-1983), donde también se convirtió en profesor asistente en el Departamento de Ciencias Políticas (1983-1985). En 1985, Sunstein fue nombrado profesor titular de ciencias políticas y derecho; en 1988, fue nombrado Profesor Karl N. Llewellyn de Jurisprudencia en la Facultad de Derecho y el Departamento de Ciencias Políticas. La universidad lo honró en 1993 con el galardón de "servicio distinguido", cambiando permanentemente su título a Profesor de Jurisprudencia con Servicio Distinguido Karl N. Llewellyn en la Facultad de Derecho y el Departamento de Ciencias Políticas. En 2009, Sunstein fue descrito por su colega profesor de Chicago Douglas G. Baird como una "persona de Chicago de principio a fin". [11]
Sunstein fue profesor invitado de derecho Samuel Rubin en la Facultad de Derecho de Columbia en el otoño de 1986 y profesor invitado en la Facultad de Derecho de Harvard en los períodos de primavera de 1987, invierno de 2005 y primavera de 2007. Imparte cursos de derecho constitucional , derecho administrativo y derecho ambiental , así como el curso obligatorio de primer año "Elementos del Derecho", que es una introducción al razonamiento jurídico, la teoría jurídica y el estudio interdisciplinario del derecho, incluido el derecho. y economía . En el otoño de 2008, se incorporó a la facultad de la Facultad de Derecho de Harvard y comenzó a desempeñarse como director de su Programa de Regulación de Riesgos: [12]
El Programa sobre Regulación de Riesgos se centrará en cómo las leyes y las políticas abordan los peligros centrales del siglo XXI. Las áreas de estudio previstas incluyen terrorismo, cambio climático, seguridad ocupacional, enfermedades infecciosas, desastres naturales y otros eventos de baja probabilidad y altas consecuencias. Sunstein planea confiar en una participación significativa de los estudiantes en el trabajo de este nuevo programa. [12]
El 7 de enero de 2009, The Wall Street Journal informó que Sunstein sería nombrado jefe de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) de la Casa Blanca. [13] Esa noticia generó controversia entre los juristas progresistas [14] y los ambientalistas. [15] La confirmación de Sunstein estuvo bloqueada durante mucho tiempo debido a la controversia sobre las acusaciones sobre sus opiniones políticas y académicas. El 9 de septiembre de 2009, el Senado votó a favor de la clausura [16] del nombramiento de Sunstein como Administrador de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios, Oficina de Gestión y Presupuesto. La moción fue aprobada por 63 a 35 votos. El Senado confirmó a Sunstein el 10 de septiembre de 2009, en una votación de 57 a 40.
En su investigación sobre la regulación del riesgo, Sunstein es conocido por desarrollar, junto con Timur Kuran , el concepto de cascadas de disponibilidad , en el que la discusión popular sobre una idea se retroalimenta y hace que los individuos sobrevaloren su importancia.
Los libros de Sunstein incluyen Después de la revolución de los derechos (1990), La Constitución parcial (1993), La democracia y el problema de la libertad de expresión (1993), Razonamiento jurídico y conflicto político (1996), Mercados libres y justicia social (1997), Un caso en a Time (1999), Riesgo y razón (2002), Por qué las sociedades necesitan disentir (2003), Leyes del miedo: más allá del principio de precaución (2005), Radicales con túnica: por qué los tribunales de extrema derecha son incorrectos para Estados Unidos (2005) ¿ Son los jueces políticos? Un análisis empírico del poder judicial federal (2005), Infotopia: cuántas mentes producen conocimiento (2006) y, en coautoría con Richard Thaler , Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth, and Happiness (2008).
El libro de Sunstein de 2006, Infotopia: How Many Minds Produce Knowledge , explora métodos para agregar información; Contiene debates sobre mercados de predicción , software de código abierto y wikis . El libro de Sunstein de 2004, La Segunda Declaración de Derechos: La revolución inconclusa de FDR y por qué la necesitamos más que nunca , defiende la Segunda Declaración de Derechos propuesta por Franklin D. Roosevelt . Entre estos derechos se encuentran el derecho a la educación, el derecho a un hogar, el derecho a la atención médica y el derecho a la protección contra los monopolios; Sunstein sostiene que la Segunda Declaración de Derechos ha tenido un gran impacto internacional y debería reactivarse en Estados Unidos. Su libro de 2001, Republic.com , argumentaba que Internet puede debilitar la democracia porque permite a los ciudadanos aislarse dentro de grupos que comparten sus propios puntos de vista y experiencias y, por lo tanto, aislarse de cualquier información que pueda desafiar sus creencias, un fenómeno conocido como ciberbalcanización .
Sunstein fue coautor de Nudge : Improving Decisions about Health, Wealth, and Happiness (Yale University Press, 2008) con el economista Richard Thaler de la Universidad de Chicago. Nudge analiza cómo las organizaciones públicas y privadas pueden ayudar a las personas a tomar mejores decisiones en su vida diaria. Thaler y Sunstein sostienen que:
La gente a menudo toma malas decisiones y las mira con desconcierto. Hacemos esto porque, como seres humanos, todos somos susceptibles a una amplia gama de prejuicios rutinarios que pueden llevar a una gama igualmente amplia de errores vergonzosos en la educación, las finanzas personales, la atención médica, las hipotecas y las tarjetas de crédito, la felicidad e incluso el planeta. sí mismo. [ cita necesaria ]
Las ideas del libro resultaron populares entre políticos como el presidente estadounidense Barack Obama , el primer ministro británico David Cameron y el Partido Conservador británico en general. [17] [18] [19] La idea del "Nudge" también ha sido criticada. La Dra. Tammy Boyce, de la fundación de salud pública The King's Fund , ha dicho:
Necesitamos alejarnos de iniciativas de corto plazo, motivadas políticamente, como la idea de "empujar a la gente", que no se basan en ninguna evidencia sólida y no ayudan a las personas a realizar cambios de comportamiento a largo plazo. [20]
En su contribución a la antología Our American Story (2019), Sunstein abordó la posibilidad de una narrativa estadounidense compartida. Citó los conceptos de autogobierno e igual dignidad de los seres humanos, pero se centró en particular en las historias: "un énfasis en lo que sucedió antes y después de los disparos en Concord y la valiente respuesta de los agricultores asediados mantiene la continuidad con los hechos históricos y nos ofrece algo sobre lo que podemos construir". [21]
Sunstein es editor colaborador de The New Republic y The American Prospect y es un testigo frecuente ante los comités del Congreso . Desempeñó un papel activo en la oposición al juicio político contra Bill Clinton en 1998.
En los últimos años, Sunstein ha sido escritor invitado en el blog The Volokh Conspiracy , así como en los blogs de los profesores de derecho Lawrence Lessig (Harvard) y Jack Balkin ( Yale ). Se le considera un escritor tan prolífico que en 2007, un artículo en la publicación legal The Green Bag acuñó el concepto de "número de Sunstein" que refleja grados de separación entre varios autores legales y Sunstein, en paralelo a los números de Erdős a veces asignados a autores matemáticos . [22]
Es miembro de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias (elegido en 1992), del Instituto de Derecho Estadounidense (desde 1990) y de la Sociedad Filosófica Estadounidense (elegido en 2010). [23] Recibió un Doctorado Honorario de la Escuela de Negocios de Copenhague . [24]
En febrero de 2020, escribió un artículo para Bloomberg titulado "El sesgo cognitivo que nos hace entrar en pánico por el coronavirus". [25] En él afirmó que "muchas más personas están más asustadas de lo que tienen motivos para estar" y que "la mayoría de las personas en América del Norte y Europa no necesitan preocuparse mucho por el riesgo de contraer la enfermedad. Eso es cierto. incluso para personas que viajan a países como Italia que han visto brotes de la enfermedad". Atribuyó el riesgo excesivo percibido al descuido de la probabilidad . En el momento de esta publicación, ha habido 68 casos confirmados de COVID-19 en EE. UU., incluida una muerte, y aproximadamente 1.000 nuevos casos diarios en todo el mundo, más de 300 de los cuales en Europa. [26]
Sunstein se unió al Departamento de Seguridad Nacional en febrero de 2021 como asesor de la administración Biden en política de inmigración. [27]
Junto con Daniel Kahneman y Olivier Sibony , Sunstein es coautor de Noise: A Flaw in Human Judgment , que se publicó en mayo de 2021. Basándose en particular en ejemplos legales, trata la variabilidad no deseada en los juicios humanos sobre el mismo problema, por ejemplo cuando Los jueces de los tribunales recomiendan sentencias muy diferentes para los mismos delitos. El libro analiza qué es el "ruido en el juicio humano", cómo se puede detectar y cómo se puede reducir.
Sunstein es un defensor del minimalismo judicial , argumentando que los jueces deberían centrarse principalmente en decidir el caso en cuestión y evitar realizar cambios radicales en la ley o decisiones que tengan efectos de amplio alcance. Algunos lo ven como liberal , [28] a pesar del apoyo público de Sunstein a los candidatos judiciales de George W. Bush, Michael W. McConnell y John G. Roberts , [29] además de brindar un apoyo teórico firmemente mantenido a la pena de muerte. [30] El jurista libertario conservador Richard A. Epstein describió a Sunstein como "uno de los actores más conservadores de la administración Obama". [31]
Gran parte de su trabajo también aplica la economía del comportamiento al derecho, sugiriendo que el modelo de "actor racional" a veces producirá una comprensión inadecuada de cómo responderán las personas a la intervención legal.
Sunstein ha colaborado con académicos formados en economía del comportamiento, en particular Daniel Kahneman , Richard Thaler y Christine M. Jolls , para mostrar cómo los supuestos teóricos del derecho y la economía deberían modificarse mediante nuevos hallazgos empíricos sobre cómo se comportan realmente las personas. [ cita necesaria ]
Según Sunstein, la interpretación de la ley federal no debe ser hecha por los jueces sino por las creencias y compromisos del presidente estadounidense y de quienes lo rodean. "No hay razón para creer que, frente a la ambigüedad legal, el significado de la ley federal deba ser determinado por las inclinaciones y predisposiciones de los jueces federales. El resultado debería depender más bien de los compromisos y creencias del Presidente y de aquellos que operan bajo él", argumentó Sunstein. [32]
Sunstein (junto con su coautor Richard Thaler ) ha elaborado la teoría del paternalismo libertario . Al defender esta teoría, aconseja a los pensadores, académicos y políticos que adopten los hallazgos de la economía conductual aplicada al derecho, manteniendo la libertad de elección y al mismo tiempo dirigiendo las decisiones de las personas en direcciones que mejorarán sus vidas. Con Thaler acuñó el término " arquitecto elegido ". [33]
En 2002, en el punto álgido de la controversia sobre la creación por parte de Bush de comisiones militares sin la aprobación del Congreso, Sunstein dio un paso adelante para insistir: "Según la ley existente, el presidente George W. Bush tiene la autoridad legal para utilizar comisiones militares" y que "la elección del presidente Bush se mantiene". sobre un terreno jurídico firme". Sunstein calificó de "ridículo" un argumento del profesor de derecho George P. Fletcher , quien creía que la Corte Suprema consideraría que las comisiones militares de Bush carecían de base legal alguna. [34] En 2006, la Corte Suprema declaró ilegales los tribunales en Hamdan v. Rumsfeld en una votación de 5 a 3.
En su libro La democracia y el problema de la libertad de expresión, Sunstein dice que es necesario reformular la ley de la Primera Enmienda . Piensa que la formulación actual, basada en la concepción del juez Holmes de la libertad de expresión como mercado, "merece las aspiraciones de quienes escribieron el documento fundacional de Estados Unidos". [35] El propósito de esta reformulación sería "revitalizar los procesos de deliberación democrática, garantizando una mayor atención a las cuestiones públicas y una mayor diversidad de opiniones". [36] Le preocupa la actual "situación en la que personas con ideas afines hablan o se escuchan entre sí" [37] y piensa que "a la luz de los sorprendentes cambios económicos y tecnológicos, debemos dudar si, tal como se interpreta, la garantía constitucional de la libertad de expresión sirve adecuadamente a los objetivos democráticos". [38] Propone un "New Deal para la expresión [que] se basaría en la insistencia del juez Brandeis en el papel de la libertad de expresión en la promoción de la deliberación política y la ciudadanía". [36]
Parte del trabajo de Sunstein ha abordado la cuestión de los derechos de los animales, ya que es coautor de un libro que trata el tema, ha escrito artículos sobre el tema y fue orador invitado en "Facing Animals", un evento en la Universidad de Harvard descrito como "un panel innovador sobre los animales en la ética y el derecho." [39] "Toda persona razonable cree en los derechos de los animales", dice, y continúa diciendo que "podríamos concluir que ciertas prácticas no pueden defenderse y no deberían permitirse que continúen, si, en la práctica, la mera regulación fuera inevitablemente insuficiente – y si "En la práctica, una mera regulación garantizará que el nivel de sufrimiento de los animales seguirá siendo muy alto." [40]
Las opiniones de Sunstein sobre los derechos de los animales generaron controversia cuando el senador Saxby Chambliss (R-Ga.) bloqueó su nombramiento por parte de Obama para la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios. Chambliss se opuso a la introducción de Animal Rights: Current Debates and New Directions , un volumen editado por Sunstein y su entonces compañera Martha Nussbaum. En la página 11 de la introducción, durante una discusión filosófica sobre si se debe pensar que los animales son propiedad de los humanos, Sunstein señala que no es necesario conferirle personalidad a un animal para otorgarle diversas protecciones legales contra el abuso o la crueldad, incluso incluyendo las legales . de pie por traje. Por ejemplo, según la ley actual, si alguien vio a su vecino golpeando a un perro, no puede demandar por crueldad animal porque no tiene capacidad legal para hacerlo. Sunstein sugiere que otorgar estatus a los animales, procesable por otras partes, podría disminuir la crueldad hacia los animales al aumentar la probabilidad de que el abuso animal sea castigado.
Sunstein ha argumentado: "Deberíamos celebrar el día de los impuestos". [41] Sunstein sostiene que dado que el gobierno (en forma de policía, departamentos de bomberos, bancos asegurados y tribunales) protege y preserva la propiedad y la libertad, los individuos deberían financiarlo felizmente con el dinero de sus impuestos:
¿En qué sentido el dinero que tenemos en nuestros bolsillos y cuentas bancarias es totalmente "nuestro"? ¿Lo ganamos por nuestros propios esfuerzos autónomos? ¿Podríamos haberlo heredado sin la ayuda de los tribunales sucesorios? ¿Lo salvamos sin el apoyo de los reguladores bancarios? ¿Podríamos gastarlo si no hubiera funcionarios públicos que coordinaran los esfuerzos y mancomunaran los recursos de la comunidad en la que vivimos? Sin impuestos no habría libertad. Sin impuestos no habría propiedad. Sin impuestos, pocos de nosotros tendríamos activos que valga la pena defender. [Es] una oscura ficción que algunas personas disfrutan y ejercen sus derechos sin imponer carga alguna al público... No hay libertad sin dependencia. [41]
Sunstein continúa diciendo:
Si el gobierno no pudiera intervenir eficazmente, ninguno de los derechos individuales a los que los estadounidenses se han acostumbrado podría protegerse de manera confiable... Por eso la distinción tan usada entre derechos "negativos" y "positivos" tiene poco sentido. Los derechos a la propiedad privada, la libertad de expresión, la inmunidad frente a los abusos policiales, la libertad contractual y el libre ejercicio de la religión (al igual que los derechos a la Seguridad Social, Medicare y los cupones de alimentos) son servicios sociales financiados por los contribuyentes y gestionados por el gobierno y diseñados para mejorar la situación colectiva. y bienestar individual. [41]
En Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness , Sunstein propone que se suspenda el reconocimiento gubernamental del matrimonio. "Según nuestra propuesta, la palabra matrimonio ya no aparecería en ninguna ley y las licencias de matrimonio ya no serían ofrecidas ni reconocidas por ningún nivel de gobierno", argumenta Sunstein. Continúa, "el único estatus legal que los estados conferirían a las parejas sería una unión civil, que sería un acuerdo de pareja de hecho entre dos personas cualesquiera". Y continúa: "No se pediría a los gobiernos que respaldaran ninguna relación en particular confiriéndoles el término matrimonio", y se refiere al matrimonio reconocido por el Estado como un "esquema de licencia oficial". [33] Sunstein se dirigió al Senado el 11 de julio de 1996, desaconsejando la Ley de Defensa del Matrimonio . [42]
Sunstein fue coautor de un artículo de 2008 con Adrian Vermeule , titulado "Teorías de la conspiración", que aborda los riesgos y las posibles respuestas gubernamentales a las teorías de la conspiración resultantes de "cascadas" de información errónea dentro de los grupos que, en última instancia, pueden conducir a la violencia. En este artículo escribieron: "Sugerimos que la existencia de teorías de conspiración tanto nacionales como extranjeras no es un asunto trivial, ya que plantea riesgos reales para las políticas antiterroristas del gobierno, cualquiera que sea esta última". Continúan proponiendo que "la mejor respuesta consiste en la infiltración cognitiva de grupos extremistas", [43] y sugieren, entre otras tácticas, que "los agentes del gobierno (y sus aliados) podrían entrar en salas de chat, redes sociales en línea o incluso grupos del espacio real e intentan socavar las teorías de conspiración que se filtran generando dudas sobre sus premisas fácticas, lógica causal o implicaciones para la acción política". [43] Se refieren, varias veces, a los grupos que promueven la opinión de que el Gobierno de Estados Unidos fue responsable o cómplice de los ataques del 11 de septiembre como "grupos extremistas". Los autores declaran que hay cinco respuestas hipotéticas que un gobierno puede tomar frente a las teorías de conspiración: "Podemos imaginar fácilmente una serie de respuestas posibles. (1) El gobierno podría prohibir la teorización de conspiración. (2) El gobierno podría imponer algún tipo de impuesto, financiero o de lo contrario, sobre aquellos que difunden tales teorías. (3) El propio gobierno podría participar en un contradiscurso , reuniendo argumentos para desacreditar las teorías de conspiración. (4) El gobierno podría contratar formalmente a partes privadas creíbles para participar en un contradiscurso. (5) El gobierno podría participar en una comunicación informal con tales partidos, animándolos a ayudar". Sin embargo, los autores defienden que cada "instrumento tiene un conjunto distintivo de efectos potenciales, o costos y beneficios, y cada uno tendrá un lugar en condiciones imaginables. Sin embargo, nuestra principal idea política es que el gobierno debería involucrarse en la infiltración cognitiva de los grupos que producir teorías de conspiración, que involucran una mezcla de (3), (4) y (5)".
Sunstein y Vermeule también analizan la práctica de reclutar "funcionarios no gubernamentales"; Sugieren que "el gobierno puede proporcionar información a estos expertos independientes y tal vez impulsarlos a actuar entre bastidores", advirtiendo además que "una conexión demasiado estrecha será contraproducente si se descubre". [43] Sunstein y Vermeule sostienen que la práctica de reclutar funcionarios no gubernamentales "podría garantizar que expertos independientes creíbles ofrezcan la refutación, en lugar de los propios funcionarios gubernamentales. Sin embargo, existe un equilibrio entre credibilidad y control. El precio de la credibilidad es No se puede considerar que ese gobierno controle a los expertos independientes." Esta posición ha sido criticada por algunos comentaristas [44] [45] que sostienen que violaría las prohibiciones de la propaganda gubernamental dirigida a los ciudadanos nacionales. [46] Las infiltraciones propuestas por Sunstein y Vermeule también han sido recibidas con respuestas académicas muy críticas. [47] [48] [49] [50] [51]
En la década de 1980 y principios de la de 1990, Sunstein estuvo casado con Lisa Ruddick, a quien conoció cuando ambos eran estudiantes universitarios en Harvard. [52] Es profesora asociada emérita de inglés en la Universidad de Chicago , especializada en modernismo británico. [53] Su matrimonio terminó en divorcio. Su hija Ellyn es periodista y fotógrafa. [54] A partir de entonces, Sunstein salió con Martha Nussbaum durante casi una década. [55] Nussbaum es filósofo, clasicista y profesor de derecho en la Universidad de Chicago. [56]
El 4 de julio de 2008, Sunstein se casó con Samantha Power , una diplomática y funcionaria del gobierno que se desempeñaría como embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , a quien conoció cuando ambos trabajaban como asesores de campaña de Barack Obama . [57] La boda tuvo lugar en la Iglesia de María Inmaculada, en Lohar, Waterville , Irlanda . [58] Tienen dos hijos: un hijo, Declan Power Sunstein (24 de abril de 2009). [59] y una hija, Rían Power Sunstein (1 de junio de 2012).
Sunstein es un ávido jugador de squash aficionado que ha jugado contra profesionales en torneos de PSA [60] y en 2017 ocupó el puesto 449 en el mundo según la Asociación Profesional de Squash . [61]
En julio de 2017, Sunstein fue elegido miembro correspondiente de la Academia Británica (FBA), la academia nacional de humanidades y ciencias sociales del Reino Unido . [62]
En 2018 recibió el Premio Holberg por haber "remodelado nuestra comprensión de la relación entre el Estado regulador moderno y el derecho constitucional". Es ampliamente considerado como el principal estudioso del derecho administrativo en los EE. UU. y es, con diferencia, el experto jurídico más citado. académico en los Estados Unidos y probablemente en el mundo." [63]
1990-1999
2000-2009
2010 en adelante
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link), Consultado el 22 de julio de 2009.{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )