Abraham David Sofaer (nacido el 6 de mayo de 1938) es un abogado y jurista estadounidense que se desempeñó como juez de distrito del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y asesor legal del Departamento de Estado de los Estados Unidos . Después de renunciar al Departamento de Estado, se convirtió en miembro principal George P. Shultz en Política Exterior y Asuntos de Seguridad Nacional en la Institución Hoover .
Nacido el 6 de mayo de 1938 en Bombay (ahora Mumbai ), India , Sofaer recibió una Licenciatura en Artes en 1962 ( magna cum laude en historia estadounidense) de la Universidad Yeshiva y una Licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York en 1965. , donde fue editor en jefe de la Revista de Derecho de la Universidad de Nueva York .
Después de la escuela de derecho, Sofaer se desempeñó como asistente legal del juez J. Skelly Wright de la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia (1965–66) y del juez William J. Brennan Jr. de la Corte Suprema de los Estados Unidos ( 1966 a 1967). De 1967 a 1969, fue fiscal adjunto de los Estados Unidos en el Distrito Sur de Nueva York bajo la dirección de Robert Morgenthau . Su trabajo se centró en el uso por parte de los estadounidenses de bancos extranjeros y otras instituciones financieras para violar las leyes estadounidenses. De 1969 a 1979, Sofaer fue profesor de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia , tiempo durante el cual escribió Guerra, Asuntos Exteriores y Poder Constitucional , un relato histórico autorizado de los poderes constitucionales del Congreso y del presidente para controlar o afectar cuestiones. relacionados con el uso internacional de la fuerza. Como juez administrativo del estado de Nueva York de 1975 a 1976, manejó la primera acción ambiental importante relacionada con los PCB , específicamente su descarga por parte de General Electric en el río Hudson . [1] Después de emitir una opinión responsabilizando a GE a pesar de haber recibido una licencia, Sofaer trabajó con Peter Berle, entonces jefe del Departamento de Conservación Ambiental del Estado de Nueva York , Sarah Chassis, abogada principal del Consejo de Defensa de Recursos Naturales , y Jack Welch, entonces vicepresidente de GE, para resolver el caso en un acuerdo al que se unieron 17 organizaciones medioambientales. Este trabajo llevó a que Sofaer fuera recomendado a un comité establecido por el senador Daniel Patrick Moynihan (presidido por el ex asesor de la Casa Blanca Leonard Garment ) para seleccionar candidatos para los tribunales de distrito federales en el estado de Nueva York. [2] [3]
Por recomendación del senador estadounidense Daniel Patrick Moynihan , Sofaer fue nominado por el presidente Jimmy Carter el 19 de enero de 1979 para un puesto en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York que dejó vacante el juez Marvin E. Frankel . Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 21 de marzo de 1979 y recibió su encargo el 23 de marzo de 1979. Renunció el 9 de junio de 1985. [2]
El 9 de junio de 1985, el entonces Secretario de Estado George Shultz pidió a Sofaer que se convirtiera en asesor jurídico del Departamento de Estado , cargo que ocupó hasta 1990. Según su biografía de la Hoover Institution, Sofaer "fue el principal negociador en diversos asuntos interestatales". que se resolvieron con éxito, incluida la disputa entre Egipto e Israel sobre Taba , el reclamo contra Irak por su ataque al USS Stark , y los reclamos contra Chile por el asesinato del diplomático Orlando Letelier.Recibió el Premio al Servicio Distinguido en 1989, el "El premio más alto del Departamento de Estado otorgado a un no funcionario público". [1] Ayudó a Shultz a forzar revelaciones que condujeron a la terminación de los negocios de armas con Irán como parte del escándalo Irán Contra. Véase su descripción de estas actividades en http://www.abesofaer.com.
Después de dejar el Departamento de Estado, Sofaer ejerció la abogacía en Hughes Hubbard & Reed en Washington, DC , de 1990 a 1994. Representó al Fondo Mundial para la Naturaleza en su exitoso esfuerzo por establecer un memorando de entendimiento (MOU) para la gestión y compartir la autoridad dentro de la que sigue siendo la organización ambientalista más influyente del mundo. La WWF estuvo representada por Lloyd Cutler . Durante este período, comenzó a actuar como árbitro en importantes disputas nacionales e internacionales. Acordó durante este período ayudar a Libia a intentar cumplir las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitidas en su contra en relación con el atentado con bomba del vuelo 103 de Pan Am . Elaboró un plan con funcionarios libios que incluía un juicio de los sospechosos en La Haya y una compensación a las familias antes de aceptar la asignación. Sin embargo, después de obtener públicamente una licencia para el trabajo, Sofaer fue atacado por algunos familiares de las víctimas y criticado por funcionarios estadounidenses opuestos a cualquier negociación de este tipo. Se retiró de la representación porque concluyó que no podría implementar eficazmente el plan acordado mientras se defendía. No obstante, Sofaer fue objeto de una investigación de un gran jurado sobre si había hecho declaraciones falsas al solicitar la licencia de la Oficina de Control de Activos Extranjeros para representar a Libia. La investigación concluyó sin que se tomaran medidas en su contra, pero el Colegio de Abogados del Distrito de Columbia concluyó que Sofaer debería ser "amonestado informalmente" por asumir la representación, basándose en que la investigación del gobierno de Estados Unidos sobre el atentado era un "asunto" según el Código. de Ética, como un litigio o una apelación, y aunque Libia ni siquiera era sospechosa en el momento en que Sofaer dejó el Departamento. El plan que desarrolló Sofaer fue finalmente acordado e implementado por Estados Unidos, el Consejo y Libia.
En 1994, Sofaer fue nombrado miembro principal George P. Shultz en Política Exterior y Asuntos de Seguridad Nacional en la Institución Hoover. Su "trabajo se ha centrado en cuestiones de separación de poderes en el sistema de gobierno estadounidense, incluido el poder sobre la guerra , y en cuestiones relacionadas con el derecho internacional, el terrorismo , la diplomacia, la seguridad nacional , el conflicto de Oriente Medio y los recursos hídricos". Durante varios años impartió un curso sobre derecho transnacional en la Facultad de Derecho de Stanford , y actualmente está previsto que imparta arbitraje. En Hoover ha publicado numerosos artículos de opinión, artículos, capítulos de libros y dos libros sobre cuestiones de seguridad internacional: “ ¿La mejor defensa?: legitimidad y fuerza preventiva; enfrentar a Irán: fuerza, diplomacia y la amenaza iraní (Hoover 2013)".
Sofaer es miembro fundador y ex presidente del Museo Nacional de Jazz de Harlem . Actualmente forma parte de su Junta como Vicepresidente. Es fideicomisario de la Fundación Koret de San Francisco, miembro del Museo de Israel y miembro de los Consejos Asesores Internacionales del Instituto de Democracia de Israel [4] y de NGO Monitor . [5]
El padre de Sofaer era primo del actor Abraham Sofaer . Sus padres Meyer e Isaac nacieron en Rangún, Birmania, descendientes de inmigrantes judíos de Bagdad, Irak. Construyeron un negocio comercial en Rangún, cuya evidencia aún puede verse en el Edificio Sofaer, un gran centro comercial y de oficinas que la ciudad está intentando restaurar junto con otros edificios de la época colonial.
Los artículos incluyeron "Llevando la guerra a los terroristas" en Forbes (10/08), "Guerra de recursos" sobre Hezbollah (8/06) y un debate en línea, "¿Deberían ejecutarse los dictadores?" con Kenneth Roth de Human Rights Watch , en el sitio web del Consejo de Relaciones Exteriores (6/06). [6]