El Gran Sejm , también conocido como el Sejm de los Cuatro Años ( en polaco : Sejm Wielki o Sejm Czteroletni ; en lituano : Didysis seimas o Ketverių metų seimas ) fue un Sejm (parlamento) de la Mancomunidad de Polonia-Lituania que se celebró en Varsovia entre 1788 y 1792. Su principal objetivo fue restaurar la soberanía y reformar la Mancomunidad política y económicamente.
El gran logro del Sejm fue la adopción de la Constitución del 3 de mayo de 1791 , a menudo descrita como la primera constitución nacional escrita moderna de Europa y la segunda del mundo, después de la Constitución de los Estados Unidos . La Constitución polaca fue diseñada para corregir los defectos políticos de larga data de la Mancomunidad federativa polaco-lituana y su sistema de Libertades Doradas . La Constitución introdujo la igualdad política entre los ciudadanos y la nobleza y colocó a los campesinos bajo la protección del gobierno, mitigando así los peores abusos de la servidumbre . La Constitución abolió las perniciosas instituciones parlamentarias como el liberum veto , que en un momento había puesto al sejm a merced de cualquier diputado que pudiera elegir, o ser sobornado por un interés o una potencia extranjera, para deshacer toda la legislación que había sido aprobada por ese sejm . La Constitución del 3 de mayo buscó suplantar la anarquía existente fomentada por algunos de los magnates reaccionarios del país , con una monarquía constitucional más igualitaria y democrática .
Las reformas instituidas por el Gran Sejm y la Constitución del 3 de mayo de 1791 fueron deshechas por la Confederación de Targowica y la intervención del Imperio ruso por invitación de los Confederados de Targowica.
Las reformas del Gran Sejm respondieron a la situación cada vez más peligrosa de la Mancomunidad de Polonia-Lituania , [1] sólo un siglo antes una gran potencia europea y de hecho el estado más grande del continente. [2] En el siglo XVIII la maquinaria estatal de la Mancomunidad se volvió cada vez más disfuncional; el gobierno estaba cerca del colapso, dando lugar al término "anarquía polaca", y el país era manejado por asambleas provinciales y magnates. [3] Muchos historiadores sostienen que una causa importante de la caída de la Mancomunidad fue la peculiar institución parlamentaria del liberum veto ("veto libre"), que desde 1652 había permitido en principio a cualquier diputado del Sejm anular toda la legislación que hubiera sido adoptada por ese Sejm. [4] A principios del siglo XVIII, los magnates de Polonia y Lituania controlaban el estado - o más bien, lograron asegurar que no se llevaran a cabo reformas que pudieran debilitar su estatus privilegiado (las " Libertades Doradas "). [5] La situación no mejoró ni por los ineficientes monarcas elegidos para el trono de la Commonwealth a principios del siglo XVIII, [6] ni por los países vecinos, que estaban contentos con el estado deteriorado de los asuntos de la Commonwealth y aborrecían la idea de un poder resurgente y democrático en sus fronteras. [7]
El movimiento cultural europeo de la Ilustración había ganado gran influencia en ciertos círculos de la Mancomunidad durante el reinado de su último rey, Stanisław August Poniatowski (1764-95), que coincidió aproximadamente con la Ilustración en Polonia . En 1772, la Primera Partición de Polonia , la primera de las tres particiones sucesivas del siglo XVIII del territorio de la Mancomunidad que finalmente eliminaron a Polonia del mapa de Europa, conmocionó a los habitantes de la Mancomunidad y dejó en claro a las mentes progresistas que la Mancomunidad debía reformarse o perecer. [8] En las últimas tres décadas anteriores al Gran Sejm, hubo un creciente interés entre los pensadores progresistas en la reforma constitucional . [9] Incluso antes de la Primera Partición, un noble polaco, Michał Wielhorski , enviado de la Confederación de Abogados , había sido enviado a pedir a los filósofos franceses Gabriel Bonnot de Mably y Jean-Jacques Rousseau que ofrecieran sugerencias sobre una nueva constitución para una nueva Polonia. [10] [11] [12] [13] Mably había presentado sus recomendaciones ( El gobierno y las leyes de Polonia ) en 1770-1771; Rousseau había terminado sus Consideraciones sobre el gobierno de Polonia en 1772, cuando la Primera Partición ya estaba en marcha. [14] Obras notables que abogaban por la necesidad de reformas y presentaban soluciones específicas fueron publicadas en la propia Mancomunidad por pensadores polaco-lituanos como:
También se consideraron cruciales para dar apoyo moral y político a las futuras reformas las sátiras de Ignacy Krasicki sobre la era del Gran Sejm. [16]
Una gran oportunidad para la reforma pareció presentarse durante el sejm de 1788-92, que se inauguró el 6 de octubre de 1788 con 181 diputados, y a partir de 1790 -en palabras del preámbulo de la Constitución del 3 de mayo- se reunió "en número dual", cuando 171 diputados del Sejm recién elegidos se unieron al Sejm establecido anteriormente. [15] [17] [18] En su segundo día, el Sejm se transformó en un sejm confederado para hacerlo inmune a la amenaza del liberum veto . [15] [ 19] [20] La zarina rusa Catalina la Grande había emitido la aprobación para la confederación del sejm hace un tiempo, en un momento en que estaba considerando que la conclusión exitosa de este Sejm podría ser necesaria si Rusia necesitara la ayuda polaca en la lucha contra el Imperio Otomano . [21] Stanisław Małachowski , un estadista respetado por la mayoría de las facciones, fue elegido Mariscal del Sejm . [15]
Muchos partidarios de las reformas se reunieron en el Partido Patriótico . Este grupo recibió el apoyo de todos los estratos de la sociedad polaco-lituana, desde las élites sociales y políticas, incluidos algunos magnates aristocráticos, pasando por los escolapios y los católicos ilustrados, hasta la izquierda radical. [22] [23] El ala conservadora, o de derecha, del partido, liderada por magnates progresistas como Ignacy Potocki , su hermano Stanisław Kostka Potocki y el príncipe Adam Kazimierz Czartoryski , buscó una alianza con Prusia y abogó por oponerse al rey Poniatowski. [24] Los centristas del Partido Patriótico, incluido Stanisław Małachowski, deseaban un acuerdo con el rey. [24] El ala liberal de izquierda (los jacobinos polacos ), liderada por Hugo Kołłątaj (de ahí que también se lo conozca como " La fragua de Kołłątaj "), buscó el apoyo del pueblo de Varsovia . [22] [24] Aunque el rey Poniatowski también apoyó algunas reformas, inicialmente no estaba aliado con esta facción, representada por Potocki, que prefería una forma republicana de gobierno. [25]
Los acontecimientos en el mundo parecieron jugar a favor de los reformistas . [17] Los vecinos de Polonia estaban demasiado ocupados con las guerras como para intervenir por la fuerza en Polonia, con Rusia y Austria enzarzadas en hostilidades con el Imperio Otomano (la Guerra Ruso-Turca y la Guerra Austro-Turca ); los rusos también se encontraron luchando contra Suecia (la Guerra Ruso-Sueca ). [17] [26] [27] [28] Al principio, el rey Poniatowski y algunos reformistas esperaban obtener el apoyo ruso para las reformas; intentaron atraer a Polonia a la alianza austro-rusa , viendo una guerra con los otomanos como una oportunidad para fortalecer la Commonwealth. [29] Debido a la política interna rusa, este plan no se implementó. [30] Rechazada por Rusia, Polonia recurrió a otro aliado potencial, la Triple Alianza , representada en la escena diplomática polaca principalmente por el Reino de Prusia . [31] Esta línea de razonamiento ganó el apoyo de políticos polacos como Ignacy Potocki y Adam Kazimierz Czartoryski. [32] Con la nueva alianza polaco-prusiana que parecía proporcionar seguridad contra la intervención rusa, el rey Poniatowski se acercó a los líderes del Partido Patriótico de mentalidad reformista. [17] [33] [34] Esta alianza también se vio ayudada por el hecho de que las elecciones de 1790 apoyaron más a la facción real que a la de Potocki; [25] y la facción conservadora ganó suficientes escaños nuevos para amenazar a los reformistas si permanecían divididos. [34] Con la mediación de Scipione Piattoli , Potocki y Poniatowski comenzaron a llegar a un consenso sobre un enfoque de monarquía más constitucional y comenzaron a redactar un documento constitucional. [25]
En general, los dos primeros años del Sejm transcurrieron con pocas reformas importantes, y fue la segunda mitad de su duración la que trajo consigo cambios importantes. [20]
Las elecciones de otoño de 1790 dieron como resultado un nuevo grupo de diputados que se unieron a los ya elegidos. [20] Se eligió un segundo Mariscal del Sejm ( Kazimierz Nestor Sapieha ). [15] Como Małachowski era visto como asociado con los reformistas, Sapieha fue visto inicialmente como conservador, aunque más tarde cambiaría de bando y se uniría a los reformistas. [15] [35] El número duplicado de diputados excedió la capacidad de las cámaras del parlamento, y no todos los diputados pudieron asegurar un asiento; el interés público también creció y todo el edificio y las galerías de observación a menudo estaban abarrotados. [34]
Aunque el Sejm estaba compuesto únicamente por representantes de la nobleza y el clero, los reformistas fueron apoyados por los burgueses (habitantes de las ciudades), quienes en el otoño de 1789 organizaron una Procesión Negra , demostrando su deseo de ser parte del proceso político. [34] Siguiendo el ejemplo de eventos similares en Francia, y con el temor de que si las demandas de los burgueses no se cumplían, sus protestas pacíficas podrían volverse violentas, el Sejm el 18 de abril de 1791 aprobó una ley que abordaba el estatus de las ciudades y los derechos de los burgueses (la Ley de Ciudades Reales Libres ). [36] Junto con la legislación sobre los derechos de voto (la Ley sobre Sejmiks del 24 de marzo de 1791), se incorporó a la constitución final. [37] [38]
La nueva Constitución había sido redactada por el rey, con contribuciones de otros, incluidos Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj. [16] [17] Se le atribuye al rey la autoría de las disposiciones generales, y a Kołłątaj, el haberle dado a la obra su forma final. [16] [20] Poniatowski aspiraba a una monarquía constitucional similar a la de Inglaterra, con un gobierno central fuerte basado en un monarca fuerte. [20] Potocki quería hacer del parlamento (Sejm) la más poderosa de las instituciones del estado, y Kołłątaj, una revolución social "suave", que otorgara el derecho al voto a otras clases además de la hasta entonces dominante nobleza, pero haciéndolo sin un derrocamiento violento del antiguo orden. [20]
Las reformas fueron rechazadas por elementos conservadores, incluido el Partido de los Hetmanes . [15] [39] Los defensores de la reforma, amenazados con violencia por sus oponentes, lograron adelantar el debate sobre la nueva constitución dos días después del 5 de mayo original, mientras que muchos diputados opositores todavía estaban fuera en el receso de Pascua. [40] El debate y la adopción de la Constitución del 3 de mayo se llevaron a cabo en un cuasi golpe de estado: no se enviaron avisos de revocación a los oponentes conocidos de la reforma, mientras que muchos diputados pro-reforma llegaron temprano y en secreto, y la guardia real se posicionó alrededor del Castillo Real, donde se reunió el Sejm, para evitar que los partidarios rusos interrumpieran los procedimientos. [40] El 3 de mayo, el Sejm se reunió con solo 182 miembros presentes, aproximadamente la mitad de su número "dual" (o un tercio, si se contaran todos los individuos elegibles para participar en los procedimientos, incluido el Senado y el rey [a] ). [38] [40] El proyecto de ley fue leído y adoptado por abrumadora mayoría, ante el entusiasmo de la multitud reunida afuera. [41]
La labor del Gran Sejm no terminó con la aprobación de la Constitución. El Sejm continuó debatiendo y aprobando leyes que se basaban en ese documento y lo aclaraban. Entre las leyes más notables aprobadas después del 3 de mayo se encuentran la Deklaracja Stanów Zgromadzonych (Declaración de los Estados Reunidos) del 5 de mayo de 1791, que confirmaba la Ley de Gobierno adoptada dos días antes, y la Zaręczenie Wzajemne Obojga Narodów ( Garantía Recíproca de Dos Naciones , es decir, de la Corona de Polonia y el Gran Ducado de Lituania ) del 22 de octubre de 1791, que afirmaba la unidad e indivisibilidad de Polonia y el Gran Ducado dentro de un solo estado, y su representación igualitaria en los órganos de gobierno del estado. [42] [43] La Declaración Mutua fortaleció la unión polaco-lituana , al tiempo que mantuvo intactos muchos aspectos federales del estado. [44] [45]
El Sejm se disolvió el 29 de mayo de 1792. Ese día, poco después de enterarse de que el ejército ruso había invadido Polonia , el Sejm entregó el puesto de comandante en jefe al rey y votó para poner fin a la sesión. [46]
Poco después, se formó el partido Amigos de la Constitución , considerado el primer partido político polaco y que incluía a muchos participantes del Gran Sejm, para defender las reformas ya promulgadas y promover otras futuras. [16] [47] La respuesta a la nueva Constitución fue menos entusiasta en las provincias, donde el Partido de los Hetmanes ejercía una mayor influencia. [41] Las reformas del Gran Sejm fueron derribadas por la Confederación Targowica y la intervención del Imperio ruso. El 23 de noviembre de 1793, el Sejm de Grodno anuló todas las leyes del Gran Sejm, incluida la Constitución del 3 de mayo de 1791. [48]
a ^ Un sitio web dedicado a la genealogía de los participantes del Gran Sejm, mantenido por Marek Jerzy Minakowski , enumera 484 participantes, entre ellos el rey, miembros del Senado y diputados elegidos en 1788 y 1790.
Ostatnim było Zaręczenie Wzajemne Obojga Narodów przy Konstytucji 3 Maja, stanowiące część nowych paktów konwentów – zdaniem Historyka prawa Bogusława Leśnodorskiego: "zacieśniające unię, ale utrzymujące nadal federacyjny Rzeczypospolitej Obojga Narodów"