Debido a las preocupaciones sobre la seguridad nacional y los derechos humanos, Estados Unidos ha aumentado gradualmente las sanciones contra empresas y organizaciones chinas. Según el Departamento de Comercio de Estados Unidos , 721 empresas, organizaciones e individuos chinos han sido agregados a una "lista de entidades" que restringe su capacidad de comprar bienes de Estados Unidos. [1]
Sanciones a principios de la República Popular China (1949-1979)
Después del establecimiento del régimen comunista en China en 1949, el embargo contra la venta de tecnología o infraestructura militar, anteriormente impuesto a la Unión Soviética, se amplió para incluir a la recién creada República Popular China. [2] Tras el inicio de la Guerra de Corea , se impusieron más restricciones comerciales. [3] Según el académico Chun Lin, el embargo resultó en un aumento del nacionalismo chino . [4]
El embargo comercial fue levantado bajo el presidente Richard Nixon en 1972 , justo antes de la apertura de China y el establecimiento de relaciones oficiales. [5]
Sanciones tras las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989
Tras la masacre de la Plaza de Tiananmen, la administración Bush padre impuso un embargo de armas contra la República Popular China tras la masacre de los manifestantes. [6]
Sanciones relacionadas con el apoyo militar a Irán
Estados Unidos ha sancionado y procesado a empresas e individuos chinos por brindar asistencia material al programa de misiles de Irán. En 2014, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Sinotech Dalian Carbon and Graphite Manufacturing Corporation por ayudar a Irán a comprar piezas para producir misiles balísticos. [7] En junio de 2023, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Zhejiang Qingji y otras entidades en China y Hong Kong por vender equipos centrífugos a Irán. [8] [9] En septiembre de 2023, seis entidades chinas fueron sancionadas por supuestamente ayudar a la Corporación de Industrias de Fabricación de Aeronaves de Irán a fabricar drones para atacar petroleros y exportarlos al ejército de Rusia. [10]
Además, el 15 de mayo de 2019, el Departamento de Comercio agregó a Huawei y 70 subsidiarias y "afiliadas" extranjeras a su Lista de Entidades bajo las Regulaciones de Administración de Exportaciones , citando que la compañía había sido acusada de "causar a sabiendas y intencionalmente la exportación, reexportación , venta y suministro, directa e indirectamente, de bienes, tecnología y servicios (bancarios y otros servicios financieros) desde los Estados Unidos a Irán y al gobierno de Irán sin obtener una licencia de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro. ". [14] Esto impide que las empresas estadounidenses hagan negocios con Huawei sin una licencia gubernamental. [15] [16] [17] [18] Varias empresas con sede en EE. UU. congelaron inmediatamente sus negocios con Huawei para cumplir con la regulación. [19] Ese mismo año, se determinó que Huawei también proporcionó equipos para construir la red 3G de Corea del Norte . [20]
Designación de manipulador de divisas
En agosto de 2019, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos designó a China como manipulador de divisas , [21] [22] [23] , lo que resultó en que China fuera excluida de los contratos de adquisiciones del gobierno estadounidense. [21] La designación fue retirada en enero de 2020 después de que China acordara abstenerse de devaluar su moneda para abaratar sus propios productos para los compradores extranjeros. [24]
Sanciones en virtud de la Ley de política de derechos humanos de los uigures
El 9 de julio de 2020, la administración Trump impuso sanciones y restricciones de visa contra altos funcionarios chinos, incluido el miembro del Politburó del PCC Chen Quanguo , Zhu Hailun , Wang Mingshan (王明山) y Huo Liujun (霍留军). Con las sanciones, a ellos y a sus familiares inmediatos se les prohibirá ingresar a los EE. UU. y se les congelarán los activos con sede en los EE. UU. [25] En respuesta, el gobierno chino anunció sanciones contra los senadores estadounidenses Ted Cruz , Marco Rubio y otros funcionarios estadounidenses. [26]
Sanciones en virtud de la Ley de Autonomía de Hong Kong
El 7 de diciembre de 2020, de conformidad con la orden, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a 14 vicepresidentes del Congreso Nacional Popular de China por "socavar la autonomía de Hong Kong y restringir la libertad de expresión o reunión". [30]
Prohibición de invertir en empresas vinculadas al ejército chino
El 12 de noviembre de 2020, el presidente Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 13959 , titulada "Abordar la amenaza de las inversiones en valores que financian empresas militares chinas comunistas". La orden ejecutiva prohíbe a todos los inversores estadounidenses ( tanto institucionales como minoristas) comprar o invertir en valores de empresas identificadas por el Departamento de Defensa de Estados Unidos como "empresas militares chinas comunistas". [31] [32] Al 14 de enero de 2021, se identificaron 44 empresas chinas. Cinco de estas empresas dejarán de cotizar en la Bolsa de Valores de Nueva York antes de marzo de 2021. [33] El 13 de enero de 2021, se modificó la orden ejecutiva para exigir la desinversión de las empresas antes del 11 de noviembre de 2021. [34]
La sección 1260H de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2021 exige que el Departamento de Defensa de EE. UU. publique los nombres de todas las "compañías militares chinas" que operan directa o indirectamente en Estados Unidos. [35] [36]
En enero de 2023, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Spacety China, también conocida como Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute Co. Ltd., por proporcionar imágenes satelitales al Grupo Wagner . [41] En febrero de 2023, el Departamento de Comercio de EE. UU. añadió a AOOK Technology Ltd, Beijing Ti-Tech Science and Technology Development Co, Beijing Yunze Technology Co y China HEAD Aerospace Technology Co a la lista de entidades por ayudar al ejército ruso. [42] [43] [44]
En marzo de 2023, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a cinco empresas chinas por suministrar equipos a la Iran Aircraft Manufacturing Industries Corporation , que fabrica los drones HESA Shahed 136 utilizados por Rusia contra Ucrania. [45] [46]
En octubre de 2023, el Departamento de Comercio de Estados Unidos añadió 42 empresas chinas a la Lista de Entidades por suministrar a Rusia microelectrónica para sistemas de guía de misiles y drones. [47]
Sanciones a la industria china de semiconductores
El 7 de octubre de 2022, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de Estados Unidos implementó controles relacionados con la informática avanzada y la fabricación de semiconductores en China. Algunos de estos controles comenzaron inmediatamente, mientras que otros entraron en vigor el 12 de octubre de 2022 y el 21 de octubre de 2022. [48] [49] [50]
En marzo de 2023, el Departamento de Comercio de EE. UU. añadió 28 empresas chinas adicionales a la Lista de Entidades, incluidas Inspur y Loongson , por adquirir tecnología estadounidense en apoyo del EPL. [51] [52] En octubre de 2023, el Departamento de Comercio agregó Biren Technology y Moore Threads a la lista de entidades. [53] [54]
Sanciones a los productores de precursores del fentanilo
Fentanilo . 2 mg (polvo blanco a la derecha) es una dosis letal para la mayoría de las personas. [55] El centavo estadounidense mide 19 mm (0,75 pulgadas) de ancho.
En abril de 2023, la OFAC sancionó a dos empresas y cuatro personas en China, de conformidad con la Orden Ejecutiva 14059 , por suministrar químicos precursores para la producción de fentanilo a cárteles de la droga en México. [56] [57] En mayo de 2023, la OFAC sancionó a siete empresas y seis personas adicionales en China por suministrar equipos a cárteles para la producción de fentanilo. [58] En junio de 2023, los fiscales federales estadounidenses anunciaron acusaciones penales contra productores de precursores de fentanilo en China. [59] En octubre de 2023, la OFAC sancionó a una red de fabricantes y distribuidores de fentanilo con sede en China. [60] [61]
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